Manual FIM-Capitulo1
Manual FIM-Capitulo1
Manual FIM-Capitulo1
MANUAL FIM
Capacidad para Mejorar la Calidad y
Productividad de las Empresas
Coordinado por:
Ing° Francisco J. Rodríguez
1.997
PRESENTACION Y
CONSIDERACIONES PREVIAS
ACERCA DE SU ESTRUCTURA
INTRODUCCIÓN
La utilización de "manuales o guías normalizadas" para evaluar organizaciones, comenzó a ser promovida en Venezuela
desde 1974, cuando se iniciaron esfuerzos en COVENIN para adoptar lo que posteriormente se denominó la Norma
COVENIN No. 1.000, la cual se orientó a la "Evaluación de los Sistemas de Control de Calidad de las Empresas".
En 1981, FIM-PRODUCTIVIDAD, basándose en la metodología contenida en esa norma, dió inicio al diseño de un
Esa guía fue propuesta por FIM-PRODUCTIVIDAD a COVENIN para su aprobación como norma nacional de Venezuela,
de acuerdo a las previsiones de la "Ley de Normas Técnicas y Control de Calidad (de 1979)".
El Manual, que fue aprobado como la Norma Venezolana COVENIN No. 1980 “CAPACIDAD PARA MEJORAR LA
PRODUCTIVIDAD” (Provisional), ha sido utilizado extensamente como instrumento de evaluación por más de 8 años en
el país y en el resto de Latinoamérica, contándose las mismas en centenares. La acogida ha sido excelente tanto por
consultores en función de diagnosticadores, como por la propia gerencia de las empresas a quienes la Norma les ha
permitido constituir una fotografía ágil de la calidad de gestión y de los sistemas para identificar las áreas a mejorar.
Luego de esta experiencia de aplicación y vistos los nuevos enfoques de calidad y productividad tanto a nivel mundial,
como nacional, FIM-PRODUCTIVIDAD, creyó conveniente promover la revisión y modificación de esa Norma, fin de
adaptarla a los nuevos planteamientos. Durante 1989 el Fondo, con el apoyo financiero de la Corporación Andina de
empresas consultoras, etc., realizó un evento en FUNDAMETAL (Valencia) en el cual se analizaron las principales
experiencias de aplicación de esa norma y se decidió que el Fondo preparará una propuesta de revisión. Fue así como
en noviembre de 1989 se integró un equipo de expertos de FIM-PRODUCTIVIDAD constituido por los Ings. Edgar
Kovacs, Francisco Tamayo y Enrique Raydan, dirigido y coordinado por el Ing. Francisco Rodríguez.
1
CAF: Corporación Andina de Fomento.
2
COVENIN: Comisión Venezolana de Normas Industriales.
3
FONDIBIECA: Fondo para el Desarrollo de la Industria de Bienes de Capital .
4
Fundación para la Formación de Recursos Humanos del Grupo SIVENSA.
5
CEPROCA: Centro de Calidad y Productividad de Carabobo.
6
INTEVEP: Instituto de Investigaciones de Petróleos de Venezuela.
7
CADAFE: Empresa Estadal de Distribución de Electricidad.
El compromiso del equipo fue elaborar el nuevo texto, para que luego fuera objeto de pruebas y el consiguiente proceso
en COVENIN para convertirlo en una nueva norma venezolana que sustituya la anterior.
El nuevo documento enfatizó en las áreas de planificación, especialmente en el establecimiento de estrategias que
permitieran a la empresa actuar competitivamente en mercados abiertos, asumiendo los nuevos paradigmas de gestión
Otros aspectos a los cuales se les prestó especial atención fueron los procesos de mejora continua, el análisis de
variaciones, la gerencia de los recursos humanos, la participación, la flexibilización de las operaciones y el autocontrol,
Todo el Manual fue revisado exhaustivamente, para que pudiera servir como metodología fundamental en la evaluación
de las empresas que acometieran programas de modernización y reconversión. En esto jugaron papel de referencia
muy importantes, la serie 9000 de la "International Organization for Standardization" ISO, así como los Manuales para la
A través de este instrumento, consultores y directivos y gerentes de empresas han podido evaluar las posibilidades de
éxito competitivo de sus empresas y destacar las áreas a mejorar. A nivel sectorial, las evaluaciones de grupos de
empresas han guiado los estudios a ese nivel y permitido delinear los esfuerzos de mejora, posteriormente llevados
La decisión de modificar el Manual fue oportuna. Es el momento en el cual la apertura de las economías a la
competencia internacional, y el cada vez mas rápido ritmo de cambios tecnológicos, han cambiado los paradigmas
organizacionales. Meta-conceptos como calidad total, flexibilidad, mejoramiento continuo se han convertido en
ineludibles, y este Manual ha constituido una herramienta efectiva para ayudar a las empresas a reenfocarse,
8
Particularmente el nuevo instrumento ha sido utilizado para complementar y enriquecer el diagnóstico de
competitividad del sector de confección en 1991, adelantado conjuntamente por FIM, Ildis, CAVEDIV y financiado por
la CAF, así como en el Programa Piloto de Asistencia Integral a las PyMEs del Edo. Táchira, en 1997.
En 1996-97, como parte de las políticas de Asistencia integral del naciente Ministerio de Industria y Comercio, y con el
apoyo de la Corporación Andina de Fomento, se hizo una nueva revisión, en la cual participaron los ingenieros Francisco
En esta oportunidad, la revisión estuvo dirigida a facilitar su aplicación las PyMEs, ya que estamos convencidos que los
enfoques de calidad, productividad y competitividad son aplicables a las empresas, independientemente de su tamaño.
Podrán variar las técnicas y herramientas, pero no los fundamentos.
A tal fin se modularizó su aplicación, partiendo de las realidades de la gestión incorporando tres niveles o módulos
(Básico, Suficiente, y Excelente), haciendo posible que los mismos se conviertan en hitos para el mejoramiento de la
calidad de gestión, los cuales indefectiblemente deberán estar insertos en el desarrollo de la estrategia competitiva del
Con ello superamos esa suerte de “parálisis paradigmática” que excluía en la práctica la pertinencia de los nuevos
enfoques de gestión para el mejoramiento competitivo de las PyMEs, así como la posibilidad de evaluarlas bajo este
paradigma, cuando paradójicamente son las mismas que mas los necesitan, y ciertamente donde pueden lograr su
Esperamos que esta revisión sirva para apoyar mas eficazmente los ingentes retos de mejoramiento competitivo de
nuestras empresas.
MANUAL FIM
1. OBJETO:
El presente Manual de Evaluación de Empresas responde a la necesidad de contar con un instrumento que nos permita
analizar las condiciones y aptitudes de una empresa para cumplir sus objetivos, y operar de manera eficiente en el
presente y adecuarse a los continuos cambios en el futuro. El Manual se ha diseñado para conocer la situación general
de una empresa respecto a las "buenas prácticas de gestión" en los sistemas productivos, entendiendo que los
resultados concretos de una alta o baja calidad y productividad así como las posibilidades de mejoras futuras,
dependerán directamente de ellas. Un manual de evaluación de este tipo será de gran importancia para la Direcciones
de Empresas, porque permite señalar las áreas deficientes, y servirles de herramienta guía para su análisis más
detallado en la definición de áreas críticas, y los correctivos necesarios.
2. ALCANCE:
Es aplicable a empresas manufactureras sean estas grandes, medianas o pequeñas. Para su aplicación a empresas de
servicio habría que hacer un conjunto de reajustes y consideraciones de los términos, mas no de los conceptos.
Al establecer las áreas o factores que se deben evaluar en la empresa, se han tenido presentes las siguientes
consideraciones:
En general todos los aspectos o áreas de una empresa inciden en la calidad y la productividad, con mayor o menor
peso, por lo que necesariamente se ha tenido que ser exhaustivo.
Al asignar un peso relativo a cada área (debido a que la influencia señalada en el punto anterior no es igual para
todos los factores o aspectos), se ha dado mayor peso a aquellas que de una manera directa tienen influencia en la
calidad y productividad, sin embargo debemos señalar que la relación causa-efecto en el problema que nos ocupa
no es lineal, ni aditiva, ya que la inexistencia total de uno de los factores (por indirecta que sea su influencia) puede
incidir en una baja calidad y productividad, incluso presentando la empresa condiciones favorables en el resto de las
áreas.
I. GERENCIA
I.1 Gerencia y Medio Ambiente (Planificación Estratégica)
I.2 Dirección y Control
VI. SUMINISTROS
VI.1 Política
VI.2 Planificación y Programación
VI.3 Control
VIII. MANTENIMIENTO
VIII.1 Políticas y Organización
VIII.2 Planificación y Programación
VIII.3 Políticas de Motivación
IX. FINANZAS
IX.1 Política Financiera
IX.2 Presupuesto y Flujo de Caja
IX.3 Contabilidad de Costos y General
X. MERCADEO
X.1 Políticas y Estrategias
X.2 Ejecución y Control
XI. VENTAS
XI.1 Políticas y Estrategias
XI.2 Ejecución y Control
NOTA: Este Manual no pretende sustituir la metodología de evaluación de "índices de productividad", sino que por el
contrario, es un auxiliar muy importante para implementar cualquier programa de medición, comparación y mejoramiento
de esos índices.
4. DEFINICIONES
Empresa:
Se refiere fundamentalmente a empresa manufacturera. Un sistema socio-técnico que se plantea satisfacer unas
necesidades de la sociedad (desarrollo), de unos clientes y usuarios, de sus trabajadores y de sus accionistas. Para lo
anterior transforma insumos en productos (bienes).
Asimismo, es capaz de desarrollar una estrategia de competitividad en el tiempo, en un medio ambiente cambiante, tanto
a nivel de mercado nacional como de mercados de otros países.
Principio Básico:
Es aquel que refleja aquellas políticas de organización y funcionamiento, así como los sistemas y equipos, que deben
existir y aplicarse en mayor o menor proporción como condición y aporte para la Calidad y Productividad de un área
dada.
Elemento a Evaluar:
Es aquel aspecto parcial de un principio básico necesario para el cabal cumplimiento de éste.
Es la resultante de calidad de diseño, calidad de concordancia, disponibilidad y calidad del servicio de post-venta.
Expresa el grado de satisfacción del usuario con dicho producto.
Calidad Total:
Conjunto de políticas, sistemas, técnicas y acciones que una empresa desarrolla para garantizar la máxima y
permanente satisfacción de las expectativas de clientes y usuarios tanto internos como externos.
En ese sentido se requiere el total involucramiento de los diversos integrantes y niveles de la empresa, en particular de la
Alta Gerencia. Por eso también se utiliza este término para referir a la filosofía gerencial que han desarrollado autores
como W.E. Deming, J.H. Juran, K. Ishikawa, entre otros.
Productividad:
“Principio guía de cómo usar la naturaleza para reproducir la raza humana y mejorar la sociedad como un todo"1
A fin de evitar confusiones es importante puntualizar que cuando nos referimos a producto, estamos incluyendo sólo
aquella producción que cumple con las especificaciones de diseño y que le sirve al cliente para satisfacer su necesidad.
Igualmente, cuando nos referimos a insumos, estamos incluyendo a todos v.gr. materia prima, mano de obra, energía,
instalaciones, etc.
Para utilizar correctamente el ratio producto/insumo como expresión operacional de productividad debemos precisar:
Segundo, debemos aseguramos que dicha expresión operacional mantenga como marco de referencia las
siguientes características definitorias:
Estratégica: (en tiempo). Porque la mejora de la productividad de hoy ha de ser fundamento de la mejora futura.
1
Kasukiyo Kurosawa
Integral: (al interior de la unidad de análisis). Porque nos interesa la relación de los productos con todos los insumos
y no con uno solo de ellos (por ejemplo, el laboral); además, porque nos interesa la mejora de toda la unidad de
análisis, v.gr., nada hacemos mejorando la productividad del departamento de Mantenimiento, si desmejoramos la
productividad de la planta.
Global: (Al exterior de la unidad de análisis). Porque la mejora de la productividad de la empresa no debe ser a
costa del medio ambiente externo.
Eficiencia:
Grado de cumplimiento en el uso de los recursos planificados.
Recursos Planificados
E= -------------------------
Recursos Utilizados
Efectividad:
Grado de logro de las metas de productos planificadas.
Producto Obtenido
E= ----------------------
Producto Planificado
Evaluador:
Se refiere a la persona que aplica el Manual F.I.M. Puede ser un consultor externo o interno a la empresa.
El Manual FIM se ha diseñado para ser aplicado de manera extensiva. Por ello se ha tratado de evitar complejidades y
términos especializados innecesarios. Sin embargo, es de advertir que una correcta aplicación de este Manual requiere
de un evaluador con buena formación profesional básica y con experiencia en empresas. De ahí, que se debieran
fomentar cursos de adiestramiento especialmente diseñados para capacitar a los futuros evaluadores en la correcta
utilización del presente Manual.
Con el objeto de ilustrar los pasos para la aplicación del Manual FIM consideraremos los siguientes aspectos:
A fin de tener una idea cierta sobre el medio ambiente en que se desenvuelve la empresa a evaluar, es muy importante
conocer la realidad del sector al cual pertenece. Ello permitirá al evaluador contar con un nivel de información inicial para
intercambiar con la Gerencia sobre los aspectos claves y a su vez generar confianza en las entrevistas.
Manual FIM – Capacidad para mejorar lacalidad y productividad de as empresas
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Para el desarrollo de este punto proponemos el esquema de estudio de Medio Ambiente (Anexo l), el cual puede ser
tomado como una guía ilustrativo.
6.2.l. Asegurar un previo acuerdo con la Dirección de la Empresa, sobre la fecha de iniciación de la aplicación. Este
acuerdo supone:
b) Solicitar la convocatoria del tren ejecutivo para una reunión en la fecha de iniciación de la evaluación.
6.2.2. Sostener una reunión con el Director o Gerente y su equipo gerencial como inicio de la aplicación. Esto con el
objeto de:
b) Interesar e informar en forma directa al equipo gerencial sobre los objetivos de la aplicación, el procedimiento y las
áreas a cubrir.
c) Responder las inquietudes y las dudas que se tengan respecto al instrumento y su aplicación.
d) Conocer de manera general el historial de la empresa y la información básica sobre sus actividades.
f) Identificar la problemática sentida como más critica y urgente, como punto de referencia y de posterior
comprobación.
h) Acordar la secuencia de evaluación de las áreas, con los responsables de las mismas.
i) Instar para que se designe entre el grupo gerencial, la persona o personas que introduzcan a los evaluadores en el
recorrido y aplicación general de la planta y sus procesos e instalaciones.
6.2.3. Conocimientos general de los Procesos, equipos e instalaciones, a través de un recorrido por la planta, en el cual
se observan al vuelo, los siguientes aspectos:
Todo lo anterior, con el objeto de tener una idea general sobre, las diferentes áreas, que permita abordar con mayor
propiedad y orientar mejor las preguntas del Manual FIM.
6.3.l. Se consideran trece (13) áreas de gestión, cada una de las cuales responde a un Principio Básico o "Deber Ser".
6.3.2. A través de entrevistas, observaciones, constatación de instrumentos de gestión (procedimientos, normas,
manuales) el evaluador indagará área por área, los elementos a Evaluar.
6.3.3. Cada área o factor de evaluación tiene un valor asignado en puntos que corresponden al Principio Básico
respectivo.
6.3.4. Los elementos a evaluar inherentes a cada Principio Básico tienen asignado a su vez un valor máximo en puntos.
Columna C. Anexo 2.
6.3.5. El evaluador fija su criterio en cuanto al grado en que se presenta cada elemento a evaluar, para ello actuará
dentro del valor asignado al respectivo elemento.
6.3.6. Los puntos asignados a los elementos dentro de una misma área, se totalizan y constituyen el valor logrado en la
sub-área respectiva (Columna D. Anexo 2).
6.3.7. Se obtiene el porcentaje (%) de cumplimiento del Manual por área, dividiendo el puntaje obtenido entre el valor
total del Principio Básico (Columna E. Anexo 2).
6.3.8. Así se procede con todas las áreas y finalmente se establece el porcentaje (%) promedio éste que representa la
calificación global de la empresa respecto a su potencial de mejoramiento de la Calidad y Productividad.
Razón Social.
Ubicación de la Empresa y/o de las Planta
Productos.
Marcas Comerciales.
Capital Social.
Personal
Una vez que la empresa conoce el informe evaluativo, es conveniente que solicite su discusión, para aclarar los
resultados y unificar criterios respecto a los mismos, con miras a que se tomen las acciones correctivas y de mejora que
sean necesarias.
7. INSTRUMENTO DE EVALUACION
AREA I: GERENCIA
g) Existen comités gerenciales que se reunen periódicammente, con dinámicas participativas en los
cuales se evalúa el cumplimiento de los objetivos en base a los datos y comportamiento de los
indicadores (variabilidad) 7
AREA II: ORGANIZACIÓN, INFORMACIÓN Y FUNCIONES DE NORMALIZACIÓN
II.3. Normalización
Principio Básico:
La empresa posee una política y un sistema de normalización, que le permite a la alta gerencia dirigir
permanentemente un proceso de racionalización integral de la misma, de manera participativa. 40
Elemento a Evaluar:
La empresa:
a) Ha constituido un comité de alto nivel que define la política a seguir en materia de normalización.
A dicho Comité se reportan subcomités especializados que permiten ejecutar la promoción, revisión,
formulación de las normas que requiere la empresa
8
b) Posee un sistema normalizado para los diversos sistemas de información y de procedimientos de la
misma. 8
c) Posee un sistema normalizado para el conjunto de productos, procesos e insumos que le permiten
asegurar la calidad exigidas por los clientes. 8
d) Revisa y actualiza las normas periódicamente y/o cuando se evidencian oportunidades de las
deficiencias en el cumplimiento de las mismas. 8
e) Participa en las instancias de discusión de las normas a nivel nacional que están relacionadas con sus
productos. La empresa cuenta con la información de las principales normas que afectan a sus productos
o servicios a nivel internacional. Se puede detectar una buena aproximación a la normalización 8
internacional.
d) Se especifican los requerimientos unitarios de insumos de cada lote programado, a fin de facilitar el control de
ejecución y posterior de la productividad.
Nota: “ Se atiende a minimizar los factores de holgura para disminuir los desperdicios” ( materia prima, insumos, 4
mano de obra, maquinarias).
e) Se tiene especial cuidado de no excederse en la capacidad planificada de producción de manera de no crear
situaciones de desgaste del recurso humano y eventualidades en la seguridad industrial. 4
f) El personal gerencial y supervisorio de producción conoce los requisitos de los clientes. 3
g) Al hacerse la programación de la producción se tienen en cuenta los requerimientos pautados por las políticas
y planes de mantenimiento. 3
h) Al hacerse la programación de la producción se aseguran los requerimientos de los insumos en CALIDAD,
CANTIDAD Y OPORTUNIDAD, conjuntamente con el departamento de suministros. Las alteraciones e imprevistos 3
son comunicadas por canales expeditos.
i) Al hacerse la programación de la producción se coordina con control de calidad, de manera de sincronizar
esfuerzos y optimizar la productividad. 3
La empresa tiene capacidad de respuesta para introducir cambios adecuados ante contingencias en la ejecución de
la producción. 6
IV.3 Control.
Principio Básico:
La empresa controla la ejecución de la programación de la producción para garantizar el mejor cumplimiento de la 40
misma. Igualmente utiliza la información consolidada como Feed-Back para los futuros momentos de planificación y
programación.
Elementos a evaluar:
a) La empresa puede conocer en todo momento el avance de la programación general de cada cliente. 8
b) El personal gerencial y supervisorio de producción conoce y controla el grado de avance de la programación (
por producto por lote y general). 4
c) El personal gerencial y supervisorio cuenta con políticas y planes alternos para hacer frente a atrasos y otras
eventualidades que se presienten en la ejecución de la programación. 8
d) El personal gerencial y supervisorio conoce y está comprometido con los parámetros de productividad y
calidad establecidos en la programación. 4
e) La información suministrada por los diversos registros (tiempos reales de ejecución, tiempo ocioso de la
maquinaria, utilización real de la materia prima, utilización de la mano de obra por tipo de producto y/o lote de
producción, etc.) es utilizada para compararla con los parámetros de productividad planeados, estándares y 8
teóricos.
f) Los informes de análisis de los datos de ejecución son conocidos y discutidos adecuadamente en los diversos
niveles de la empresa y por las diferentes áreas funcionales de la misma, en los aspectos que le sean relativos, y 8
son utilizados para buscar oportunidades de mejoras.
VI.1 Política.
Principio Básico:
La empresa busca garantizar la compra de “ lo requerido, en la calidad necesaria, en las cantidades necesarias, en 40
la oportunidad solicitada, al más bajo costo posible “. Se atiende a considerar a los proveedores como integrantes
del sistema.
Elementos a evaluar:
a) Se tiene establecida una clasificación de los materiales según su importancia e impacto. Criterios: cantidad,
(volumen, consumo), costos, criticidad (consecuencia fallas de suministros), etc. 8
b) Se ha estudiado las mejores condiciones de contratación con proveedores de manera de garantizar la compra
de “lo requerido, en cantidades necesarias, en la oportunidad solicitada, al más bajo costo posible”. 8
c) Se privilegia el establecimiento de convenios de suministros estables, en donde se valora el impacto en la
calidad y la productividad, y no solo el precio unitario de adquisición. 8
d) Se tiende a retroalimentar a los principales proveedores sobre el comportamiento de las características de
calidad fundamentales de los insumos y/o partes 8
e) La empresa jerarquiza adecuadamente el cumplimiento de las condiciones de contratación con sus proveedores.
V.gr. condiciones y lapsos de pago, recepción, reclamos, etc. 8
VI.2 Planificación y Programación
Principio Básico:
La empresa posee una planificación y programación de los suministros que garantiza eficientemente el logro de las
políticas descritas en el punto VI.1. 30
En particular, atiende a establecer una relación con los proveedores que vela por el logro conjunto de mejoras en la
productividad y calidad de ambas partes y desde un punto de vista integral, global y estratégico.
Elementos a evaluar:
La empresa
a) Ejecuta la planificación y programación de suministros de acuerdo a los diversos planes de los departamentos 5
usuarios de la misma.
b) La empresa tiene diversos sistemas de ordenación y procesamiento de compras, (materiales de stock,
materiales por pedido, etc.), de acuerdo a la clasificación del material, en el cual participan los diversos 5
departamentos usuarios (materiales, producción, etc.), así como control de calidad y compras.
c) Tiene un “Registro de Proveedores” actualizados, en el cual se evalúan éstos, desde los puntos de vista legal,
financiero y técnico, tanto para su inclusión, como para su seguimiento. En dicho registro se analiza y evalúa el 5
cumplimiento de los parámetro de calidad, entregas, precios, etc.
d) Ha establecido el nivel de ordenación y cuantía de los materiales que así lo ameritan, revisándose los mismos
periódicamente. 3
e) Han establecido los costos de almacenamiento para los materiales que así lo ameritan, utilizándose los
mismos para la negociación con los proveedores (V.gr. precio, condiciones de entrega, periodicidad, etc.) 2
f) Tiende regularmente a estudiar y aplicar técnicas de simplificación y optimización en los diversos rubros
mencionados. 2
g) Cuenta con personal calificado (técnico y profesional) para la planificación y programación de suministros.
3
h) Se especifican cabalmente los requerimientos de CALIDAD, CANTIDAD Y OPORTUNIDAD al momento de
solicitar los diversos renglones.
Nota: Departamento Usuario Dpto. Compras 5
Departamento Compras Proveedor
VI.3 Control
Principio Básico:
La empresa cuenta con sistemas y procedimientos de control de la gestión de suministros, que le permiten tomar 30
las decisiones y acciones correctivas oportunamente. En particular, la empresa vela por racionalizar los
procedimientos de adquisición.
Elementos a evaluar:
a) Se analizan regualrmente los diversos indicadores de productividad referidos a los productos e insumos.
4
b) Se lleva control de los materiales deteriorados, de los desperfectos y de los diversos desperfectos que puedieran
imputarse a los proveedores. 4
c) Se lleva control del cumplimiento de las condiciones de entrega de los proveedores de los rubros que así lo
ameritan. 4
d) Se realiza periódicamente una revisión de la capacidad de gestión y del sistema de calidad de los proveedores
fundamentales (actuales y potenciales) 4
e) Se tiene un registro veraz y constante sobre el nivel de existencia de los materiales. 2
f) Se tiene un control sobre el cumplimiento de las condiciones de contratación con los proveedores 2
g) Se tiene un control sobre el cumplimiento de los niveles de oportunidad (entrega) especificados por los usuarios,
según los procedimientos establecidos 4
h) Se posee información accesible sobre las diversas condiciones de negociación para los rubros fundamentales de
la empresa. 4
i) La empresa vela por la racionalización de los procesos de adquisición de manera de garantizar los objetivos,
minimizando los tiempos de gestión. 2
AREA X: MERCADEO
X.1 Políticas y Estrategias
Principio Básico:
Las políticas y estrategias de Mercadeo de la empresa tiene como principio guía la identificación y satisfacción de las
necesidades de los consumidores en los mercados que atiende, en ellas ser valora la importancia del mercadeo para la 60
definición y seguimiento de la calidad de los productos y servicios.
Elementos a evaluar:
a) Se han identificado los mercados reales y potenciales de los productos o familias de productos y se realiza
seguimiento permanente de sus necesidades, tendencias y nuevos requerimientos. 12
b) La empresa ha definido estrategias de crecimiento y cobertura en el mercado en función del análisis de las
oportunidades y amenazas presentes en él , así como de sus fortalezas y debilidades competitivas. 12
c) La empresa segmenta sus mercados, es decir, clasifica a los consumidores de acuerdo a sus necesidades,
características y comportamiento con el objeto de satisfacer cada segmento y ser competitivas. 12
d) Se formulan estrategias específicas en relación con los distintos elementos que conforman la mezcla de mercadeo.
- El producto o servicio: Atributos de calidad, ciclo de vida, estrategias de posicionamiento respecto a la competencia,
estrategia de marca.
- El precio: estrategias por producto o líneas de productos, políticas de descuento, estrategias de cambio de precio.
- La distribución: Canales de distribución, intermediarios, políticas de negociación y financiamiento, condiciones de acarreo
y transporte y su influencia en la calidad. 12
- La promoción y la publicidad: Estrategias de promoción de ventas, políticas de medios publicitarios.
- La promoción de la imagen de la empresa.
e)La empresa tiene como políticas la integraciòn y coordinación de la gestión de mercadeo con las distintas funciones
vinculadas a la misma: Planificación, estratégica, Ventas, Diseño de Productos y Procesos, Producción, Compras, Control
de Calidad, etc., a objeto de garantizar que la información del mercado sea comunicada y comprendida. 12
X.2 Ejecución y Control
Principio Básico:
La gestión de mercadeo se orienta hacia la identificación y satisfacción de las necesidades del cliente o comunidad, por ello
la calidad y el manejo de información del mercado y su retroalimentación a la empresa, son elementos claves de la gestión, 60
la cual además pondera el uso óptimo de los recursos de esta área funcional y la empresa.
Elementos a evaluar:
a) La empresa efectúa estudios de mercadeo a objeto de conocer la situación y tendencias de la demandas de sus
productos, las necesidades y preferencias de los consumidores o clientes y los factores que las afectan. 6
b) Se dispone de un sistema de información de mercadeo que permita reunir, analizar y distribuir información pertinente y
oportuna para la toma de decisiones respecto a la calidad de los productos y otros factores del mercadeo. 6
c) La función de Mercadeo se inicia en las necesidades del cliente o consumidores, y elabora las especificaciones
preliminares del producto como base para el trabajo posterior de diseño, en ellas se contempla:
- Características de desempeño (condiciones de uso,
confiabilidad, etc.) - Empaque
- Características sensibles (estilo, color, sabor) - Normas aplicables y regulaciones gubernamentales 6
- Instalación y preparación. - Servicio de post venta.
d) Se dispone de los recursos humanos necesarios en cantidad y nivel técnico y entrenamiento para adelantar las
actividades de planeación, ejecución y control relativas a la gestión de mercadeo. 6
e) La empresa gestiona los canales de distribución de sus productos ponderando factores tales como mantenimiento de
la calidad del producto, oportunidad en la entrega, niveles de inventario en la cadena y otras vinculadas a la satisfacción de 6
los clientes y mejor uso de los recursos.
f) La empresa conoce los atributos que el consumidor valora de sus productos o servicios y evalúa su grado de
satisfacción con el diseño y la producción a objeto de mejorar la calidad en forma permanente y detectar sobre 6
especificaciones innecesarias que afecten sus costo pero no su valor.
g) La información del mercado se utiliza para la detección de problemas de comportamiento y uso del producto en el
mismo; la evaluación del ciclo de vida y en la detección de oportunidades para la investigación y desarrollo de nuevos 6
productos y otros aspectos de la gestión de la calidad.
h) La empresa realiza planes de mercadeo de mediano y corto plazo en función del comportamiento y tendencias de la 6
demanda y así xomo las estrategias de mercado diseñadas.
i) Los planes de mercadeo toman en cuenta las capacidades de producción y las alternativas de mayor productividad en
el uso de los recursos en planta. 6
j) La empresa dispone de sistemas de control que permiten evaluar los resultados de la gestión de mercadeo tanto a 6
nivel estratégico (aprovechamiento de oportunidades) como de ejecución de planes.
2
Ver circuito Norma ISO 9004
A N E X O S
ANEXO 1
ESQUEMA DE ESTUDIO DEL MEDIO AMBIENTE
1. MERCADO
1.1. Gama de productos que conforman el sector Clientes /Satisfacción
1.2. Características de diseño en cada producto.
1.3. Consumo anual por productos. Actual y potencial
1.4. Producción nacional anual por producto. Actual y potencial.
1.5. Capacidad de producción instalada anual por producto. Actual y potencial.
1.6. Importaciones anuales por producto. Origen y canales de importación.
1.7. Exportaciones anuales por producto. Posibilidades. Implementación.
2. MATERIA PRIMA E INSUMOS
2.1. Cuáles y cuánto son las principales materias primas e insumos utilizados
2.2. Características de calidad y nivel de precios, tanto para las nacionales como las importadas.
2.3. Clasificación de los proveedores (nacionales y foráneos) en función de la calidad normalmente
suministrada.
2.4. Regularidad en el abastecimiento.
2.5. Financiamiento y facilidades para su adquisición. Condiciones.
3. FUERZA DE TRABAJO
3.1. Personal ocupado actualmente en el sector.
3.2. Calificaciones más importantes dentro del sector.
3.3. Disponibilidad a diferentes niveles.
3.4. Centros de capacitación y adiestramiento de personal.
Existencia en el país.
Areas y niveles en los cuales se imparte la capacitación.
Implementación y desarrollo de los programas de formación y capacitación. Convenios.
3.5. Niveles de sueldos con respecto a otros sectores.
3.6. Organización sindical del sector. Características.
3.7. Reinvindicaciones fundamentales planteadas a corto, mediano y largo plazo.
3.8. Relaciones Empresa-Sindicato. Historial de los conflictos laborales.
4. TECNOLOGÍA
4.1. Grado de desarrollo tecnológico actual en cuanto a:
Maquinaria y equipos
Procesos y productos
Sistemas de producción
Procesamiento de la información
4.2. Rapidez del cambio tecnológico. Influencias dentro del sector. Grado de armonía
4.3. Condiciones del mercado tecnológico
4.4. Organismos de apoyo, asistencia técnica y/o investigación tecnológica (públicos y privados)
5. FINANCIAMIENTO
5.1. Principales fuentes de financiamiento
5.2. Programas de financiamiento de entidades públicas o privadas aplicada al sector. Implementación y
desarrollo
6. POLÍTICAS
6.1. Enunciado, implementación y desarrollo de las políticas económicas referidas a: precios, licencias,
aranceles, subsidios, impuestos y de las regulaciones técnicas.
6.2. Medidas económicas en cuanto a promoción y estímulo para el sector: financiamiento para la
producción y para la comercialización, mejoramiento de los sistemas productivos, del diseño y calidad
de los productos y de la productividad, coordinación para la creación de consorcios para exportación,
otros.
7. SERVICIOS
7.1. Educacionales
7.2. Agua
7.3. Electricidad
7.4. Gas
7.5. Transporte
7.6. Otros
CONSIDERACIONES PREVIAS
ACERCA DE SU ESTRUCTURA
MANUAL FIM y la Evaluación de Empresas:
Herramientas para su Aplicación
ANTECEDENTES
El Instrumento de Evaluación tiene su origen en el Manual FIM – Capacidad para Mejorar la Calidad y Productividad
de las Empresas. El instrumento de evaluación contiene toda la información descrita en dicho manual con la diferencia
de que se encuentra distribuida en dos documentos que son la Guía para su Aplicación y el Formato de Evaluación.
A pesar de ello, es importante que las pesonas que utilicen el instrumento de evaluación (evaluadores) conozcan el
Manual FIM cuyo contenido es más extenso.
Para facilitar la ejecución de las evaluaciones en las empresas se modularizó el instrumento de evaluación. Se
determinaron los niveles de los elementos que componene las subáreas y áreas del instrumento para poder ubicar las
empresas dentro de el área de acción correspondiente a su capacidad para mejorar la calidad y productividad de su
gestión. La división consiste en tres módulos:
Módulo Básico: Abarca las políticas y prácticas indispensables para que la empresa como un todo y cada una de
sus áreas funcionales operen de manera eficiente en el presente, garantizando efectividad de resultados y eficiencia
(representado con una (B) en la Guía de Aplicación y el Formato de Evaluación).
Módulo Suficiente: Incluye al módulo básico y abarca además el desarrollo formal de los sistemas y funciones para
poder atender el manejo de complejidades mayores, con una mayor precisión de la información, mejores tiempos de
respuesta, minimizando el desperdicio (representado con una (S) en la Guia de Aplicación y el Formato de
Evaluación).
Módulo Excelente: Incluye los dos niveles anteriores, y abarca la adopción y desarrollo en la empresa de los
nuevos enfoques de gestión orientados a la excelencia del desempeño que garantizan flexibilidad, capacidad de
innovación y mejora contínua (representado con una (E) en la Guía de Aplicación y el Formato de Evaluación).
A continuación en la Sección Uno (1) se presentará en detalle el Instrumento y demás Formatos para la recolección,
evaluación y ponderación de la información a ser obtenida en el proceso de intervención en la empresa. Luego en la
Sección Dos (2), se plantean aquellas consideraciones importantes para el proceso de elaboración de informes finales y
presentación de los resultados del disgnóstico realizado.
SECCION 1
Instrumento de Aplicación para el MANUAL FIM
Objetivo
Áreas que abarca el Instrumento
Requerimientos para su uso correcto
Pasos para su aplicación
Instrucciones para el uso del Instrumento
Instrumento para la aplicación
Guía Complementaria
Formatos de Evaluación
Objetivo
Estructura del Formato de Evaluación
Uso de los formatos de Evaluación
Hoja de Resultados
Instrumento de Aplicación
para la Recolección de Información
1. OBJETIVO
El “Instrumento de Aplicación” está diseñado para que el evaluador pueda realizar su tarea sin omitir aspectos
importantes durante la entevista. Este Instrumento consiste en una guía que contienen la información necesaria y
resumida contemplada en el “MANUAL FIM Capacidad para Mejorar la Calidad y Productividad de las Empresas”. Al
mismo tiempo, está diseñado para que el evaluador anote las observaciones en el mismo instrumento y pueda evaluar
mediante una escala representativa la existencia y uso de cada uno de los elementos.
La estructura del Instrumento de Aplicación está representada en el anexo “Guía complementaria de factores claves para
el Instrumento de aplicación”, donde se explica el objetivo de ésta y las preguntas claves en cada una de las áreas a ser
evaluadas.
III. REQUERIMIENTOS PARA EL USO CORRECTO DEL INSTRUMENTO DE APLICACIÓN DEL MANUAL FIM.
Para que el evaluador pueda realizar las actividades de evaluación correctamente y en el tiempo indicado debe haber
cumplido con los siguientes aspectos:
El uso correcto del instrumento presupone que el evaluador conoce y entiende cabalmente los principios
básicos de cada área y subárea y los elementos que lo componen.
podrá obtener información completa de los elementos que componen cada subárea (ver guía complementaria
de factores para la evaluación),
2. El evaluador procede a indagar acerca de los elementos de cada subárea para tener una idea clara y precisa
de la situación del área y su relación con el resto de la empresa pra luego proceder con el análisis.
3. A medida que el evaluador hace la entrevista, recoge observaciones claves que le permitan razonar
posteriormente y dar un valor al elemento. Para ayudarse a realizar esa tarea, también utilizará la escala
presentada en la hoja de la guía. Los símbolos permite que la evaluación no sea tan obvia y que el entrevistado
no se sienta incomodo al ver números. Al mismo tiempo, permiten al evaluador dar un valor como complemento
a la observación o simplemente utilizar la escala como una observación.
Al finalizar las entevistas, el evaluador procederá a hacer el análisis final, área por área. Para ello el evaluador debe
hacer un razonamiento de la información obtenida y de las implicaciones sistémicas que tiene cada elemento en su
subárea, cada subárea en su área y cada área en la empresa como un ente global. El evaluador fija su criterio en cuanto
al grado en que se presenta cada elemento evaluado y coloca los puntos que le asigna a cada elemento en el formato de
evaluación.
INSTRUMENTO DE APLICACION
PARA LA RECOLECCION DE INFORMACIÓN
INSTRUCCIONES PARA
USO DE LOS
FORMULARIOS
Describe todo aquello requerido como La evaluació de un
condición o aporte para la calidad y área se hace a través
productividad de un área de las varias subáreas
que la componen
Área a evaluar
Observaciones:
SUBÁREA: Programación
E
Principio Básico Tips para la entevista
La empresa cuenta con un sistema de programación Programa de acuerdo a las ventas (B)
de producción que garantiza los compromisos válidos Existe procedimientos para fijar prioridades (S)
de ventas, velando por el uso eficiente de los diversos Programam de acuerdo a las condiciones de
recursos. Para ello, la programación es conocida por funcionamiento de producción (estándares, balance
el personal involucrado y se basa en estudios y de línea, RRHH, suministro, seguridad industrial) (S)
técnicas de ingeniería industrial y análisis de las Coordina actividades con mantenimiento, control
experiencias de calidad y suministro (S)
Toma en cuenta las especificaciones de clientes
(B)
Observaciones:
SUBÁREA: Programación
E
Principio Básico Tips para la entevista
La empresa tiene bien definidas y organizadas las Los materiales están debidamente identificados y
áreas de almacenes, de manera de garantizar el ubicados (B)
cumplimiento de sus funciones. La empresa La ubicación de los almacenes está de acuerdo a
permanentemente realiza estudios para la eliminación la necesidad de recepción, producción y despacho
de factores y condiciones que determinan la necesidad (S)
de almacenamiento. Optimiza el uso del espacio de almacenes (E)
Realiza inventarios físicos periódicos y
desincorpora los materiales innecesarios (S)
Hay orden y limpieza en los almacenes (B)
Observaciones:
GUIA COMPLEMENTARIA DE
FACTORES PARA LA EJECUCIÓN
DE LAS
ENTREVISTAS Y POSTERIOR
EVALUACION
OBJETIVO: Esta guía presenta un listado de preguntas que apuntan a situaciones que pueden estar ocasionando
problemas en la gestión de las empresas. Esta guía no presenta todos los puntos que el evaluador debe tocar durante
las entrevistas pero ayuda a recordar los aspectos claves.
AREA 1: GERENCIA
1. Verificar si hay desajustes apreciables entre los objetivos de la empresa y los factores del medio ambiente relativos
a mercado, recursos, tecnología, políticas y otros.
2. Verificar como es la relación entre la gerencia con los clientes, proveedores, entidades gubernamentales,
organizaciones gremiales y su propio sector industrial.
3. Cómo es la imagen de la empresa en su medio ambiente, en el mercado específicamente?
4. La empresa tiene pérdidas, solo logra el punto de equilibrio o los beneficios son mínimos?
5. Tiene planes concretos y bien fundamentados de recuperación futura?
6. Ha logrado consolidar sus productos en el mercado?.
7. Se ha diversificado o expandido su campo de acción en los últimos años?. Tiene planes futuros para ello?.
8. Como es la relación de la gerencia con el personal ?
9. Existe organización y planificación en la gestión gerencial para el logro de los objetivos?.
10. Como son los niveles de productividad de la empresa?
1. Cómo es la relación entre los canales normales y los previstos en estructura formal?
2. Existen directrices y orientaciones formales y racionales?
3. Cómo es el flujo del poder y/o información en la estructura formal?
4. Hay un funcionamiento aislado o no integrado de una o varias funciones que conforman la empresa?
5. Existe la capacidad de cumplimiento de los elementos de la gestión empresarial?
6. Cómo es la responsabilidad y/o toma de decisiones?
1. Las deficiencias tecnológicas generan con frecuencia pérdidas en el proceso y/o la maquinaria?
VIII. MANTENIMIENTO
IX. FINANZAS
X. MERCADEO
1. Existen canales confiables que permiten mantener actualizado el sistema de información de mercadeo?.
2. Cuál es el valor estratégico que se le concede a la información obtenida?. Se traduce en la formulación de objetivos
y/o políticas de la empresa?.
3. Existe una revisión continua de: los niveles de satisfacción del producto, su precio y de los canales de distribución y
promoción?.
4. Hay una correspondencia real entre lo que se ofrece al cliente y el producto final?.
5. Actualmente se tiene información acerca del posicionamiento del o los productos que se ofrecen?.
XI. VENTAS
FORMATOS DE EVALUACIÓN
FORMATOS DE EVALUACIÓN
1. OBJETIVO
El objetivo del Formato de Evaluación es el de permitir al evaluador colocar los puntos obtenidos de cada elemento
durante la evaluación de la empresa, cumpliendo con los parámetros de evaluación especificados en el Manual FIM.
El formato de evaluación está diseñado siguiendo la misma estructura del punto 7 del Manual FIM. Se ha desarrollado
un formato de evaluación para cada nivel de capacidad que tengan las empresas, cumpliendo con lo planteado en el
punto de antecedentes del instrumento de evaluación donde se explica la modularización del instrumento. Esto significa
un formato de evaluación para el nivel básico, uno para el nivel suficiente y uno para el nivel excelente o global (ver
1. El evaluador irá colocando los puntos obtenidos por cada elemento a medida que realiza el análisis final y la
evaluación de cada elemento. El evaluador calculará manualmente los totales o vaciará los datos en el sistema de
evaluación o lo entregará a un operador del sistema que vaciará la información en los formatos respectivos.
mejoramiento de la Calidad y Productividad dentro del nivel básico, suficiente y excelente. Este resultado estará