Reg 0037316 2023 011 Res

403419570022024
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas
batallas de Junín y Ayacucho”
RESOLUCIÓN Nº 000774-2024-SERVIR/TSC-Segunda Sala
Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias.
EXPEDIENTE : 8476-2023-SERVIR/TSC
IMPUGNANTE : YUDY PORTELLA VILCA
La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s) pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml
ENTIDAD : DIRECCIÓN DE RED DE SALUD CONCHUCOS SUR
RÉGIMEN : DECRETO LEGISLATIVO Nº 276
MATERIA : ACCESO AL SERVICIO CIVIL
NOMBRAMIENTO
SUMILLA: Se declara la NULIDAD del “Resultado de la Verificación y Evaluación de

Condiciones, Requisitos y Documentos” y de la Resolución Nº 37-2023-GRA-
GRDS/DRS/RSCS/COMISIÓN-NOMBRAMIENTO del 6 de julio de 2023, emitidos en el
Proceso de Nombramiento en el marco de la Sexagésima Novena Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 31638, de la Dirección de Red de Salud Conchucos
Sur, en el extremo referido a la señora Yudy Portella Vilca; por haberse vulnerado el
principio de verdad material.
Lima, 23 de febrero de 2024
ANTECEDENTES
1. Mediante “Resultado de la Verificación y Evaluación de Condiciones, Requisitos y

Documentos” del Proceso de Nombramiento en el marco de la Sexagésima
Novena Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 31638, en adelante el
proceso de nombramiento, la Dirección de Red de Salud Conchucos Sur, en
adelante la Entidad, declaró “No Apto” a la señora YUDY PORTELLA VILCA, en
adelante la impugnante.
2. Mediante Resolución Nº 37-2023-GRA-GRDS/DRS/RSCS/COMISIÓN-

NOMBRAMIENTO del 6 de julio de 2023, la Comisión del proceso de
nombramiento declaró infundado el recurso de reconsideración presentado por
la impugnante.
TRÁMITE DEL RECURSO DE APELACIÓN
3. El 11 de julio de 2023, la impugnante interpuso recurso de apelación contra la

Resolución Nº 37-2023-GRA-GRDS/DRS/RSCS/COMISIÓN-NOMBRAMIENTO, bajo
los siguientes argumentos:
Página 1 de 13
(i) Se desempeña por más de dos (2) años y seis (6) meses como Técnico en
Enfermería. Desde que se le contrató ha desempeñado dicho cargo,
conforme se acredita con las constancias de trabajo que adjunta.
(ii) Si bien su contratación se produjo como Asistente de Salud, la falta de
adecuación del cargo le está causando agravio.
(iii) Reúne todos los requisitos necesarios para su nombramiento como Técnico
en Enfermería.
(iv) Solicita informe oral.
4. Mediante Oficio Nº 691-2023-GRA-GRDS-DRS/RSC-D-ADM-UGDPH, la Entidad

remitió al Tribunal del Servicio Civil, en adelante el Tribunal, el recurso de
apelación interpuesto por la impugnante.
5. El 10 de noviembre de 2023, con Oficios Nos 023303-2023-SERVIR/TSC y 023304-

2023-SERVIR/TSC, se comunicó a la impugnante y a la Entidad, la admisión del
recurso de apelación.
ANÁLISIS
De la competencia del Tribunal del Servicio Civil
6. De conformidad con el artículo 17º del Decreto Legislativo Nº 10231, modificado

por la Centésima Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29951 -
Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 20132, el Tribunal tiene
1
Decreto Legislativo Nº 1023 - Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos
“Artículo 17º.- Tribunal del Servicio Civil
El Tribunal del Servicio Civil - el Tribunal, en lo sucesivo - es un órgano integrante de la Autoridad que
tiene por función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior del Sistema.
El Tribunal es un órgano con independencia técnica para resolver en las materias de su competencia.
Conoce recursos de apelación en materia de:
a) Acceso al servicio civil;
b) Pago de retribuciones;
c) Evaluación y progresión en la carrera;
d) Régimen disciplinario; y,
e) Terminación de la relación de trabajo.
El Tribunal constituye última instancia administrativa. Sus resoluciones podrán ser impugnadas
únicamente ante la Corte Superior a través de la acción contenciosa administrativa.
Por decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, previa opinión favorable
de la Autoridad, se aprobarán las normas de procedimiento del Tribunal”.
2
Ley Nº 29951 - Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
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por función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior

del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, en las materias:
acceso al servicio civil, evaluación y progresión en la carrera, régimen
disciplinario y terminación de la relación de trabajo; siendo la última instancia
administrativa.
7. Asimismo, conforme a lo señalado en el fundamento jurídico 23 de la Resolución
de Sala Plena Nº 001-2010-SERVIR/TSC3, precedente de observancia obligatoria
sobre competencia temporal, el Tribunal es competente para conocer en
segunda y última instancia administrativa los recursos de apelación que sean
presentados ante las entidades a partir del 15 de enero de 2010, siempre y
cuando, versen sobre las materias establecidas descritas en el numeral anterior.
8. Posteriormente, en el caso de las entidades del ámbito regional y local, el

Tribunal asumió, inicialmente, competencia para conocer los recursos de
apelación que correspondían sólo a la materia de régimen disciplinario, en virtud
a lo establecido en el artículo 90º de la Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil4, y el
artículo 95º de su reglamento general, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-
2014-PCM5; para aquellos recursos de apelación interpuestos a partir del 1 de
“CENTÉSIMA TERCERA.- Deróguese el literal b) del artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 1023, Decreto
Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de
Gestión de Recursos Humanos”.
3
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 17 de agosto de 2010.
4
Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil
“Artículo 90º.- La suspensión y la destitución
La suspensión sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un máximo de trescientos sesenta y
cinco (365) días calendario previo procedimiento administrativo disciplinario. El número de días de
suspensión es propuesto por el jefe inmediato y aprobado por el jefe de recursos humanos o quien
haga sus veces, el cual puede modificar la sanción propuesta. La sanción se oficializa por resolución del
jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. La apelación es resuelta por el Tribunal del Servicio
Civil.
La destitución se aplica previo proceso administrativo disciplinario por el jefe de recursos humanos o
quien haga sus veces. Es propuesta por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces y aprobada
por el titular de la entidad pública, el cual puede modificar la sanción propuesta. Se oficializa por
resolución del titular de la entidad pública. La apelación es resuelta por el Tribunal del Servicio Civil”.
5
Reglamento de la Ley Nº 30057, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM
“Artículo 95º.- Competencia para el ejercicio de la potestad disciplinaria en segunda instancia
De conformidad con el artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 1023, que crea la Autoridad del Servicio
Civil, rectora del sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, la autoridad competente
para conocer y resolver el recurso de apelación en materia disciplinaria es el Tribunal del Servicio Civil,
con excepción del recurso de apelación contra la sanción de amonestación escrita, que es conocida
por el jefe de recursos humanos, según el artículo 89 de la Ley.
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julio de 2016, conforme al comunicado emitido por la Presidencia Ejecutiva de

SERVIR y publicado en el Diario Oficial “El Peruano”6, en atención al acuerdo del
Consejo Directivo del 16 de junio de 2016.
9. Sin embargo, es preciso indicar que a través del Comunicado de SERVIR
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 29 de junio de 2019, en atención a
un nuevo acuerdo de su Consejo Directivo7, se hizo de público conocimiento la
ampliación de competencias del Tribunal en el ámbito regional y local,
correspondiéndole la atención de los recursos de apelación interpuestos a partir
del lunes 1 de julio de 2019, derivados de actos administrativos emitidos por las
entidades del ámbito regional y local, en lo que respecta al resto de materias:
acceso al servicio civil, evaluación y progresión en la carrera, y terminación de la
relación de trabajo; esto es, asumió la totalidad de su competencia a nivel
nacional, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
La resolución de dicho tribunal pronunciándose sobre el recurso de apelación agota la vía

administrativa”.
6
El 1 de julio de 2016.
7
Decreto Legislativo Nº 1023 - Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, modificado por el Decreto
Legislativo Nº 1450
“Artículo 16.- Funciones y atribuciones del Consejo Directivo
Son funciones y atribuciones del Consejo Directivo:
a) Expedir normas a través de Resoluciones y Directivas de carácter general y/o de alcance nacional;
b) Aprobar las normas de desarrollo del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos;
c) Aprobar la política general de SERVIR;
d) Aprobar el Presupuesto Institucional, los Estados Financieros, el Balance General, el Plan Estratégico
Institucional y el Plan Operativo Institucional;
e) Aprobar la organización interna de SERVIR, el funcionamiento del Consejo Directivo y el desarrollo
de las funciones de las gerencias y de órganos que se requieran para el ejercicio de sus funciones,
dentro de los límites que señala la ley y el Reglamento de Organización y Funciones;
f) Emitir interpretaciones y opiniones vinculantes en las materias comprendidas en el ámbito del
sistema;
g) Designar y remover, a propuesta del Presidente Ejecutivo de SERVIR, al Gerente General de SERVIR,
en los términos que apruebe el Consejo, y aprobar las incorporaciones por concurso público y
desvinculaciones de los demás Gerentes, Directores y Jefes;
h) Aprobar la designación, previo concurso público, aceptar la renuncia y aprobar la remoción de los
vocales del Tribunal del Servicio Civil;
i) Aprobar la creación de Salas del Tribunal del Servicio Civil;
j) Proponer el Texto Único de Procedimientos Administrativos;
k) Supervisar la correcta ejecución técnica, administrativa, presupuestal y financiera de la institución;
l) Disponer la intervención de las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades públicas; y,
m) Las demás que se señalen en el Reglamento y otras normas de desarrollo del Sistema.”
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COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL

Recursos de apelación
Recursos de apelación
interpuestos a partir
2010 2011 interpuestos a partir del
del
1 de julio de 2016
1 de julio de 2019
AMBAS SALAS AMBAS SALAS AMBAS SALAS
PRIMERA SALA
Gobierno Gobierno Nacional Gobierno Nacional y
Gobierno
Nacional (todas las materias) Gobierno Regional y
Nacional (todas
(todas las Gobierno Regional y Local Local
las materias)
materias) (solo régimen disciplinario) (todas las materias)
10. Por tal razón, al ser el Tribunal el único órgano que resuelve la segunda y última
instancia administrativa en vía de apelación en las materias de acceso al servicio
civil, evaluación y progresión en la carrera, régimen disciplinario y terminación de
la relación de trabajo en los tres (3) niveles de gobierno (Nacional, Regional y
Local), con la resolución del presente caso asume dicha competencia, pudiendo
ser sus resoluciones impugnadas solamente ante el Poder Judicial.
11. En ese sentido, considerando que es deber de todo órgano decisor, en cautela
del debido procedimiento, resolver la controversia puesta a su conocimiento
según el mérito de lo actuado; y, habiéndose procedido a la admisión del recurso
de apelación y valoración de los documentos y actuaciones que obran en el
expediente, corresponde en esta etapa efectuar el análisis jurídico del recurso de
apelación.
Sobre el proceso de nombramiento establecido por la Ley Nº 31638
12. Mediante la Sexagésima Novena Disposición Complementaria Final de la Ley

Nº 31638, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2023, se
autorizó el nombramiento de hasta el veinte por ciento (20%) de los
profesionales de la salud y de los técnicos y auxiliares asistenciales de la salud del
Ministerio de Salud, sus organismos públicos y las unidades ejecutoras de salud
de los gobiernos regionales, contratados al 31 de julio de 2022 bajo el régimen
del Decreto Legislativo Nº 1057, Decreto Legislativo que Regula el Régimen
Especial de Contratación Administrativa de Servicios; y, se encuentren
registrados en el AIRHSP a la entrada en vigencia de la citada Ley Nº 31638.
13. Asimismo, se autorizó el nombramiento del personal de la salud contratado en

plaza presupuestada vacante y que percibe sus ingresos en el marco del Decreto
Legislativo Nº 1153, Decreto Legislativo que regula la política integral de
compensaciones y entregas económicas del personal de la salud al servicio del
Página 5 de 13
Estado.
14. De igual forma, la referida Disposición Complementaria Final estableció que,
mediante decreto supremo propuesto por el Ministerio de Salud, en
coordinación con la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) y refrendado por
el ministro de Economía y Finanzas, se establecerían los criterios y el
procedimiento para llevar a cabo el proceso de nombramiento.
15. En ese escenario, mediante Decreto Supremo Nº 015-2023-SA, se aprobaron los

“Lineamientos para el proceso de nombramiento del personal de la salud
autorizado por la Sexagésima Novena Disposición Complementaria Final de la Ley
Nº 31638, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2023”, en
adelante, Los Lineamientos; y, asimismo, el Cronograma del Proceso de
Nombramiento 2023.
16. Por otro lado, en relación al personal no comprendido en el proceso de

nombramiento, en el artículo 5º de los Lineamientos se señaló los presupuestos
de hecho dentro de los cuales se configura dicha situación jurídica:
“(…):
a) Los profesionales de la salud que al 31 de julio de 2022 se encontraban
realizando el residentado.
b) Los profesionales de la salud que al 31 de julio de 2022 se encontraban
realizando el Servicio Rural Urbano Marginal de Salud (SERUMS).
c) El personal de la salud del Ministerio de Salud, INEN, INS y Unidades
Ejecutoras de Salud de los Gobiernos Regionales, que al 31 de julio de
2022 se encontraban contratados para desempeñar cargos y funciones
administrativas o se encontraba en condición de funcionario público o
cargo de confianza.
d) El personal de la salud que al 31 de julio de 2022 se encontraba
contratado bajo la modalidad de suplencia temporal.
e) El personal de la salud del Seguro Integral de Salud (SIS) y la
Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD).
f) Los profesionales de la salud, técnicos y auxiliares asistenciales de la
salud, contratados por proyectos de inversión, consultorías u otras
modalidades que impliquen una prestación independiente o autónoma
de servicios.
g) Personal contratado en el marco del artículo 3 del Decreto de Urgencia
N° 018-2022, Decreto de Urgencia que establece medidas
Página 6 de 13
extraordinarias destinadas a garantizar la atención integral en salud en

respuesta a la emergencia sanitaria por la pandemia por la COVID-19.
h) Personal contratado en el marco de los artículos 26 y 27 de la Ley N°
31538, Ley que aprueba créditos suplementarios para el financiamiento
de los gastos asociados a la emergencia sanitaria producida por la
COVID-19, la reactivación económica, y otros gastos de las entidades del
gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, y
dicta otras medidas.
i) Personal que no cuente con registro en el AIRHSP al 01 de enero de 2023.
j) El personal contratado por las Comunidades Locales de Administración
de Salud (CLAS).
k) El personal comprendido en la Resolución Directoral N° 133-2023-
OGGRH/MINSA”.
Del caso en concreto
17. Conforme a lo expuesto en los antecedentes de la presente resolución, en el

presente caso, la Entidad declaró “No Apto” a la impugnante. Asimismo, al
declararse infundado su recurso de reconsideración, se señaló lo siguiente:
“(…) Según este documento se puede concluir que el referido trabajador

hasta el 31 de julio del 2022, prestaba servicios según contrato como
asistente en servicios de la salud mas no como técnica en enfermería como
menciona su título profesional, y siendo que existe una incongruencia en
este apartado no puede considerarse apto para el proceso de
nombramiento. (…) Cabe precisar que es posible que el referido profesional
haya estado prestando servicio acorde a un técnico en enfermería pero que
por falta de adecuación de cargos no se consignó de esa manera en su
contrato, (…)”.
18. Al respecto, cabe señalar que la impugnante solicitó su nombramiento en el

cargo de Técnica en Enfermería perteneciente al grupo ocupacional de Técnico
Asistencial. En ese sentido, la Entidad la declara “No Apto” para el
nombramiento porque supuestamente, al 31 de julio de 2022, no habría
prestado servicios como Técnica en Enfermería, concluyendo que existiría una
incongruencia entre los servicios que habría estado realizando y el cargo para el
cual fue contratada.
19. Sobre el particular, de la revisión de los actuados que obran en el expediente

administrativo, se advierte que al 31 de julio de 2022, la impugnante estuvo
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contratada como Asistente en Recursos Naturales I, conforme consta en la

Resolución Directoral Nº 0477-2022-GRA-GRDS/DRS/RSCS/D/ADM/UGDPH:
“ARTÍCULO PRIMERO.- Contratar temporalmente con eficacia anticipada a
partir del 01 al 31 de julio del 2022 a doña: PORTELLA VILCA YUDY, como
Asistente en Recursos Naturales I, Categoría SPD, (…) a jornada completa
para el Puesto de Salud Huachis, de la MCR Puchka, de la Dirección de Red
de Salud Conchucos Sur, (…)”. (El resaltado es agregado).
20. Como se aprecia, al 31 de julio de 2022, la impugnante estuvo contratada como

Asistente en Recursos Naturales I; no obstante lo señalado, también obra en el
expediente administrativo otros documentos en los cuales consta que a dicha
fecha, la impugnante habría desempeñado labores de Técnica en Enfermería,
conforme se muestra a continuación:
Página 8 de 13
21. A partir de lo expuesto, se advierte que si bien es cierto la impugnante fue
contratada para desempeñarse como Asistente en Recursos Naturales I, también
es cierto que, en la práctica, la labor que habría estado desempeñando
correspondía al cargo de Técnica en Enfermería, cargo en el cual precisamente
solicitó su nombramiento.
22. En ese sentido, se advierte que la declaración de “No Apto” de la impugnante,

contraviene el principio de verdad material8, en virtud del cual correspondía a la
Entidad verificar plenamente la verdad de los hechos que sirven de motivo a sus
8
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS
“Artículo IV. Principios del procedimiento administrativo
1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin
perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo:
(…)
1.11. Principio de verdad material.- En el procedimiento, la autoridad administrativa competente
deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deberá
adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido
propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas.
En el caso de procedimientos trilaterales la autoridad administrativa estará facultada a verificar por
todos los medios disponibles la verdad de los hechos que le son propuestos por las partes, sin que ello
signifique una sustitución del deber probatorio que corresponde a estas. Sin embargo, la autoridad
administrativa estará obligada a ejercer dicha facultad cuando su pronunciamiento pudiera involucrar
también al interés público”.
Página 9 de 13
decisiones. En este caso, sin embargo, la Entidad únicamente tuvo en cuenta el

cargo para el cual fue contratada la impugnante, pero no el cargo que ejercía en
realidad, para lo cual pudo desplegar acciones indagatorias a efectos de
corroborar la información proporcionada por la impugnante.
23. Cabe agregar que las inconsistencias en la administración y gestión de recursos
humanos en que hubiera podido incurrir la Entidad, al aceptar, disponer o
permitir que los servidores desempeñen cargos distintos para los que fueron
contratados, podría tratarse de una deficiencia atribuible a la Entidad; sin
embargo, tal deficiencia no puede afectar la situación de los servidores,
limitando su participación en el proceso de nombramiento.
24. Bajo tal orden de consideraciones, “Resultado de la Verificación y Evaluación de

Condiciones, Requisitos y Documentos” y la Resolución Nº 37-2023-GRA-
GRDS/DRS/RSCS/COMISIÓN-NOMBRAMIENTO del 6 de julio de 2023 se
encuentran inmersos en la causal de nulidad prevista en el numeral 1 del artículo
10º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 274449, por lo que corresponde
declarar su nulidad.
25. Cabe precisar que el presente pronunciamiento no implica el nombramiento

inmediato de la impugnante; sino que el proceso se retrotrae para que la Entidad
subsane el vicio detectado y evalúe si se cumplen todos los requisitos necesarios;
o en su defecto, sustente en una decisión debidamente motivada el requisito o
condición que no se cumpliría.
Sobre la Audiencia Especial
26. La impugnante solicitó al Tribunal una audiencia especial, en torno al recurso

impugnativo interpuesto. Al respecto, el artículo 21º del Reglamento del
Tribunal10, refiere que las Salas del Tribunal pueden disponer la realización de
9
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS
“Artículo 10º.- Causales de nulidad
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias (…)”.
10
Reglamento del Tribunal, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2010-PCM, modificado por el
Decreto Supremo Nº 135-2013-PCM y por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del
Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM
“Artículo 21º.- De oficio o a pedido de parte, y hasta antes que declare que el expediente está listo
para resolver, las Salas del Tribunal podrá disponer la realización de una Audiencia Especial, a fin que
Página 10 de 13
una audiencia especial, de oficio o a pedido de parte, a fin de que quien la

solicite haga uso de la palabra para sustentar su derecho y/o para que la Sala
pueda esclarecer los hechos.
27. Por su parte, el Tribunal Constitucional ha señalado en constante jurisprudencia,
que el derecho a no quedar en estado de indefensión se conculca cuando los
titulares de los derechos e intereses legítimos se ven impedidos de ejercer los
medios legales suficientes para su defensa, pero no cualquier imposibilidad de
ejercer esos medios produce un estado de indefensión que atenta contra el
contenido constitucionalmente protegido del derecho, sino que es
constitucionalmente relevante cuando se genera una indebida y arbitraria
actuación del órgano que investiga o juzga al individuo. En este sentido, no
conceder informe oral no constituye una vulneración de este derecho
constitucional per se, toda vez que no significa un impedimento para el ejercicio
del derecho de defensa del recurrente, ya que en los supuestos en que el trámite
de los recursos sea eminentemente escrito, el accionante ha podido presentar
sus alegatos por escrito a fin de sustentar su posición11.
28. Así tenemos que, el Tribunal puede prescindir de la audiencia especial, sin que
ello constituya vulneración de derechos de los administrados, debido a que estos
han podido presentar sus argumentos por escrito, así como todo documento u
otro instrumento de prueba, que les haya permitido fundamentar sus actos y/o
pronunciamientos.
29. En esta línea, y atendiendo a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 174º del
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 2744412, esta Sala estima que la atención de
quine solicite hagan uso de la palabra para sustentar su derecho cuando y/o para que la Sala pueda
esclarecer los hechos y se absuelvan las preguntas que éste órgano formule en dicho acto.
La Sala señalará día y hora para la realización de la Audiencia Especial, lo cual deberá ser notificado
con dos (2) días de anticipación, como mínimo”.
11
Sentencia recaída en el Expediente Nº 01147-2012-PA/TC. Fundamentos décimo sexto y décimo
octavo. El criterio expuesto en esta sentencia ha sido reiterado en las sentencias recaídas en los
Expedientes Nos 01800-2009-PHC/TC, 05231-2009-PHC/TC y 01931-2010-PHC/TC.
12
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS
“Artículo 174º.- Actuación probatoria
174.1 Cuando la administración no tenga por ciertos los hechos alegados por los administrados o la
naturaleza del procedimiento lo exija, la entidad dispone la actuación de prueba, siguiendo el criterio
de concentración procesal, fijando un período que para el efecto no será menor de tres días ni mayor
de quince, contados a partir de su planteamiento. Sólo podrá rechazar motivadamente los medios de
prueba propuestos por el administrado, cuando no guarden relación con el fondo del asunto, sean
improcedentes o innecesarios.
Página 11 de 13
la solicitud de la impugnante será innecesaria considerando los hechos expuestos

en los numerales precedentes.
En ejercicio de las facultades previstas en el artículo 17º del Decreto Legislativo
Nº 1023, la Segunda Sala del Tribunal del Servicio Civil;
RESUELVE:
PRIMERO.- Declarar la NULIDAD del “Resultado de la Verificación y Evaluación de

Condiciones, Requisitos y Documentos” y de la Resolución Nº 37-2023-GRA-
GRDS/DRS/RSCS/COMISIÓN-NOMBRAMIENTO del 6 de julio de 2023, emitidos en el
Proceso de Nombramiento en el marco de la Sexagésima Novena Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 31638, de la DIRECCIÓN DE RED DE SALUD
CONCHUCOS SUR, en el extremo referido a la señora YUDY PORTELLA VILCA; por
haberse vulnerado el principio de verdad material.
SEGUNDO.- Retrotraer el proceso al momento previo a la emisión del “Resultado de la

Verificación y Evaluación de Condiciones, Requisitos y Documentos”, en el extremo
referido a la señora YUDY PORTELLA VILCA, debiendo la DIRECCIÓN DE RED DE SALUD
CONCHUCOS SUR tener en consideración los criterios señalados en la presente
resolución.
TERCERO.- Notificar la presente resolución a la señora YUDY PORTELLA VILCA y a la

DIRECCIÓN DE RED DE SALUD CONCHUCOS SUR, para su cumplimiento y fines
pertinentes.
CUARTO.- Devolver el expediente a la DIRECCIÓN DE RED DE SALUD CONCHUCOS SUR.
QUINTO.- Disponer la publicación de la presente resolución en el Portal Institucional

(https://www.servir.gob.pe/tribunal-sc/resoluciones-de-salas/segunda-sala/).
Regístrese, comuníquese y publíquese.

Firmado por
SANDRO ALBERTO NUÑEZ PAZ
Presidente
Tribunal de Servicio Civil
(…)”.
Página 12 de 13
Firmado por V°B°

ROSA MARIA VIRGINIA CARRILLO SALAZAR
Vocal
Firmado por V°B°
GUILLERMO JULIO MIRANDA HURTADO
Vocal
P7
Página 13 de 13

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

SUMILLA: Se declara la NULIDAD del “Resultado de la Verificación y Evaluación de

Lima, 23 de febrero de 2024

1. Mediante “Resultado de la Verificación y Evaluación de Condiciones, Requisitos y

2. Mediante Resolución Nº 37-2023-GRA-GRDS/DRS/RSCS/COMISIÓN-

TRÁMITE DEL RECURSO DE APELACIÓN

3. El 11 de julio de 2023, la impugnante interpuso recurso de apelación contra la

4. Mediante Oficio Nº 691-2023-GRA-GRDS-DRS/RSC-D-ADM-UGDPH, la Entidad

5. El 10 de noviembre de 2023, con Oficios Nos 023303-2023-SERVIR/TSC y 023304-

De la competencia del Tribunal del Servicio Civil

6. De conformidad con el artículo 17º del Decreto Legislativo Nº 10231, modificado

por función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior

8. Posteriormente, en el caso de las entidades del ámbito regional y local, el

julio de 2016, conforme al comunicado emitido por la Presidencia Ejecutiva de

9. Sin embargo, es preciso indicar que a través del Comunicado de SERVIR

La resolución de dicho tribunal pronunciándose sobre el recurso de apelación agota la vía

COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL

Sobre el proceso de nombramiento establecido por la Ley Nº 31638

12. Mediante la Sexagésima Novena Disposición Complementaria Final de la Ley

13. Asimismo, se autorizó el nombramiento del personal de la salud contratado en

15. En ese escenario, mediante Decreto Supremo Nº 015-2023-SA, se aprobaron los

16. Por otro lado, en relación al personal no comprendido en el proceso de

extraordinarias destinadas a garantizar la atención integral en salud en

Del caso en concreto

17. Conforme a lo expuesto en los antecedentes de la presente resolución, en el

“(…) Según este documento se puede concluir que el referido trabajador

18. Al respecto, cabe señalar que la impugnante solicitó su nombramiento en el

19. Sobre el particular, de la revisión de los actuados que obran en el expediente

contratada como Asistente en Recursos Naturales I, conforme consta en la

20. Como se aprecia, al 31 de julio de 2022, la impugnante estuvo contratada como

22. En ese sentido, se advierte que la declaración de “No Apto” de la impugnante,

decisiones. En este caso, sin embargo, la Entidad únicamente tuvo en cuenta el

24. Bajo tal orden de consideraciones, “Resultado de la Verificación y Evaluación de

25. Cabe precisar que el presente pronunciamiento no implica el nombramiento

Sobre la Audiencia Especial

26. La impugnante solicitó al Tribunal una audiencia especial, en torno al recurso

una audiencia especial, de oficio o a pedido de parte, a fin de que quien la

27. Por su parte, el Tribunal Constitucional ha señalado en constante jurisprudencia,

la solicitud de la impugnante será innecesaria considerando los hechos expuestos

PRIMERO.- Declarar la NULIDAD del “Resultado de la Verificación y Evaluación de

SEGUNDO.- Retrotraer el proceso al momento previo a la emisión del “Resultado de la

TERCERO.- Notificar la presente resolución a la señora YUDY PORTELLA VILCA y a la

CUARTO.- Devolver el expediente a la DIRECCIÓN DE RED DE SALUD CONCHUCOS SUR.

QUINTO.- Disponer la publicación de la presente resolución en el Portal Institucional

Regístrese, comuníquese y publíquese.

Firmado por V°B°

Firmado por V°B°

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