Tema 9: EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO.
1.Concepto y función del procedimiento administrativo.
Artículo 105 punto C. Se refiere al Derecho Administrativo como el cauce formal a
través de cuadros en producirse los actos administrativos. El procedimiento
administrativo constituye la forma de elaboración de los actos administrativos y de las
normas de las Administraciones Públicas.

El procedimiento administrativo asegura de una parte la legalidad y acierto de la

resolución, o lo que es lo mismo, ofrece a la administración la oportunidad de examinar
la conformidad de sus actos con el Ordenamiento jurídico y de valorar su adecuación
con la satisfacción de los intereses generales a los que sirve.

El procedimiento es garantía de los interesados en la medida en que se les otorga la

posibilidad de intervenir en la adopción de las decisiones administrativas que les
afectan. Debe destacarse su valor al servicio de la participación ciudadana en el
ejercicio de las funciones administrativas.

II.Régimen legal: ley 39/2015 del 1 de octubre del procedimiento

administrativo común de las administraciones públicas.

1.Antecedentes.

La ley 39, Barra 2015. Del 1 de octubre del procedimiento administrativo común de las
Administraciones Públicas no exige naturalmente en el vacío y constituye.
Prescindiendo de otros antecedentes. La primera disposición general del
procedimiento administrativo. Más conocida como ley Azcárate, que supone un hito
importante en la construcción de esta categoría jurídica en su configuración como
garantía en la construcción de los ciudadanos y la relación con las Administraciones
Públicas.

Esta ley no contiene una regulación completa y acabada del procedimiento, sino que
se limita a sus bases los principios generales que tienen que ser recogidos. Por las
disposiciones reguladoras de los procedimientos de los #distintos ministerios a las que
se remite. La doctrina destaca su calidad técnica, es indudable avance en la unificación
de las normas sobre el procedimiento. Establece un régimen unitario para todos los
actos administrativos, sus revisiones y la iniciativa que regularán principios de
aplicación general. La especialidad de determinadas materias administrativas cuya
política claridad. Postula un procedimiento administrativo distinto del ordinario. Y que
se aplica la ley con carácter supletorio. Determinan su estructura estos trámites
propios.
2.La C.E ley 30/1992 26 de noviembre del régimen jurídico de las
administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
El artículo 105 C continuada legislador para que regule el procedimiento a través del cual se
debe producir los actos administrativos, garantizando así cuando procedan la audiencia al
interesado.

El artículo 149. 1.18 atribuye al Estado la competencia sobre las bases de régimen jurídico de
las Administraciones Públicas y el procedimiento administrativo común. Sin perjuicio de las
especialidades derivadas de la organización propia de la Comunidad Autónoma.

El propio preámbulo de la norma define la competencia estatal sobre el procedimiento

administrativo como una competencia normativa plena y exclusiva que le faculta para regular
un procedimiento de aplicación general a todas las Administraciones Públicas y fijar las
garantías mínimas de los ciudadanos respecto de las actividades administrativas.

El alcance de la regulación aplicable a todas las Administraciones Públicas, al señalar que debe
comprender al menos las siguientes materias.

A. El establecimiento del ITER procedimental o fases del procedimiento.

B. El régimen de los términos y plazos.
C. El régimen de recepción y registro de documentos.
D. Los principios y reglas sobre la elaboración y notificación de los actos administrativos.
E. Los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos.
F. Los modos de revisión del acto administrativo.
G. Los medios de ejecución del acto administrativo.
H. Las garantías de los administrados en todos los procedimientos, en particular las que
expresan el principio de contradicción y el derecho de audiencia.

Las comunidades autónomas, respetando el procedimiento común fijado por el legislador

estatal, pueden regular sus propios procedimientos. El primero constitucional, rechazó desde
su primera sentencia una interpretación que se puede regular en los artículos 149. 1.18. Las
competencias autonómicas de este en materia de los aspectos puramente organizativos.

La Convención sobre el procedimiento es una competencia con ella a la que respectivamente el

Estado las comunidades autónomas ostentan para la regulación del Rey meses de activos de
cada actividad, servicios de la administración, lo que quiere decir que la nueva procedimentales.
La ratio en materia deben ser dictadas por las comunidades autónomas competentes en el
procedimiento. Se todo el material respetando las reglas del procedimiento administrativo
común. Para condicionar el ejercicio de la acción Administrativa Autonómica mediante la
regulación monetaria de cada procedimiento especial o para analizar el desempeño de los
cometidos propios de las administraciones autonómicas si no distan. Las normas de
procedimiento aplicables en cada caso.

Hoy el procedimiento se va a regular. Vinculada a la competencia sustantiva sobre las que

escribirte, tal forma que, respetando las reglas mínimas establecidas por el Estado, las normas
sobre el procedimiento deben ser aprobadas por el propio Estado o por las comunidades
autónomas en función de comercialización titular. La competencia sobre la materia dentro de
regulación procedimental.

3.La PAC de 2015.

Dice que, a excepción de las previsiones relativas al registro electrónico de apoderamientos,
registro electrónico, registro de empleados públicos habilitados, puntos de acceso general
electrónico de la administración y archivo único electrónico. Establece la disposición, produce
sus efectos en los 2 años desde la entrada en vigor de esta ley, o sea, en octubre de 2018. En
esa fecha, el Gobierno actual es de Real Decreto 11 Barra 2018 del 31 de agosto, donde amplían
2 años más esa entrada en vigor, dada la imposibilidad técnica y organizativa de concluir en
esa. En ese plazo, los procesos de adaptación a la nueva realidad, o sea, hasta el día 2 de
octubre de 2020.

El artículo 6 del Real Decreto 27 2020 del 4 de agosto vuelve a posponer esa fecha hasta el 2
de abril de 2021. Es la que se produce la entrada en vigor de estas materias. Se promulgará el
Decreto 203 Barra 2021 del 30 de marzo, en el que se aprueba el Reglamento de actuación en
funcionamiento del sector público por medios electrónicos que desarrolla la ley. Esta fecha, el
plazo según la disposición final. Ahora mismo las mismas normas reguladoras estatal y
autonómica y local de los distritos pudientes normativos, Ah. Que sean compatible con dicha
ley.

Se vista el amparo fundamental del título competencial reconocido en el artículo 149. 1.18 el
procedimiento administrativo común, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la
organización propia de la Comunidad Autónoma. La ley fue objeto de recurso de
inconstitucionalidad interpuesto por el Gobierno para Cataluña. Algunos de sus contenidos no
entraban en las coberturas de las competencias estatales en materia que invadía, por
consiguiente, las propias Comunidades autónomas de acuerdo con sus estatutos de autonomía.
Siendo impugnada y su declaración de inconstitucionalidad, que afectaba fundamentalmente a
las prohibiciones relativas a la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones.

Como indica el preámbulo de la primera. Por una reforma del ordenamiento jurídico
articulándose fundamentales las relaciones extra y ad intra de la administración pública, o sea,
¿cómo se organiza, ¿cómo se relacionan las administraciones? Tanto externamente con los
ciudadanos como internamente con el resto de las administraciones y de instituciones del
Estado.

Entre administración y los administrados, hablamos de. En el ejercicio de la autotutela, cuya

virtud se dictan los gastos administrativos que inciden directamente en la esfera jurídica de los
interesados, como los relativos al ejercicio de la potestad reglamentaria, la iniciativa legislativa,
la organización y funcionamiento interno de las Administraciones Públicas, las relaciones entre
ellas ligadas por la propia LRJSP.

El reparto de material entre una y otra disposición que está al final mente discutible.

Las nuevas leyes se enmarcan en un contexto en el procedimiento más amplio de reforma de

nuevos ordenamientos, comprendido en el propósito de mejorar la organización y
funcionamiento del sector público, racionalizar y controlar el gasto público.

Una administración sin papel basada en un funcionamiento íntegramente electrónico que no

sirve solamente para mejorar los principios de eficacia y eficiencia a lo largo de los ciudadanos
y empresas, sino que también que en refuerzan las garantías de los interesados, la utilización
de medios electrónicos en el ámbito de las Administraciones Públicas, que no constituye una.
El derecho del ciudadano a relacionarse electrónicamente con la administración.

En el ámbito de toda actuación interna de las administraciones, como en sus relaciones con los
ciudadanos. Expresan las posibilidades reales de acceso a los servicios infraestructuras de
telecomunicación, al menos ciertas zonas del territorio nacional que iban a permitir la completa
satisfacción de su objetivo en que las dificultades siguen siendo muchas veces, en algunos casos
difíciles de avanzar.

La ley del procedimiento administrativo, como mantienen su disposición primera en la

existencia de procedimientos regidos por su propia normativa y a lo que su disposición se aplica
a sus vestuarios mente, sin embargo, los procedimientos especial en materia de potestad
sancionadora y responsabilidad patrimonial se consideran especiales dentro del procedimiento
administrativo común. Por el contrario, el procedimiento para la elaboración de reglamentos y
otras disposiciones.

III.Los principios informadores del procedimiento administrativo.

El procedimiento administrativo está regido por un conjunto de principios muy diversos, entre
los que destacan los siguientes.

1.Principio de contradicción.
El principio de contradicción se define por el Tribunal Supremo como la posibilidad de hacer
valer dentro del procedimiento los distintos intereses en juegos. Así como que estos intereses
puedan adecuadamente ser confrontados por sus respectivos titulares antes de adoptarse una
decisión definitiva.

El artículo 75.4 de la LPAC recoge lo siguiente, en cualquier caso, el órgano instructor adoptará
las medidas necesarias para lograr el pleno respeto a los principios de contradicción y de
igualdad de los interesados en el procedimiento.

El principio de contradicción. Cuenta con diferentes manifestaciones y un derecho de los

interesados a formular alegaciones durante la tramitación del procedimiento y a proponer las
pruebas que estime conveniente y a participar en su desarrollo o a la celebración de un trámite
de audiencia en el que pueda hacer valer a su derecho que convenga.

2.Principio de oficialidad.
Los procedimientos, como indica el artículo 71.1, se impulsan de oficio en todos sus
trámites. Una vez que se ha iniciado, no se pueden abandonar la voluntad de los
interesados, sino que se tiene que desarrollar hasta su conclusión conforme a los
trámites y plazos establecidos, realizándose a instancias de la administración pública
todos los actos de instrucción necesarios para la administración. Conocimiento y
comprobación de los hechos, en virtud de los cuales se debe pronunciar la resolución.
Es así porque el procedimiento administrativo existe siempre un interés general, que
es el que justifica que se dicte un determinado acto administrativo y su tramitación no
puede quedar sometido solamente a una voluntad de las partes.

3.Principio pro actione.

La necesidad de interpretación y aplicación de las normas. Los términos más favorables
en el ejercicio del derecho de acción y la consecución y decisión sobre el objeto del
proceso. Prendimiento, entre sus aplicaciones en cuenta, la impresión de la
representación para los actos y gestiones de mero trámite, el derecho de los
interesados a la subsanación y mejora de la solicitud o a la tramitación de recursos, a
pesar del error cometido en su calificación.
4.Principio de igualdad.
El principio constitucional de igualdad, recogido en el artículo 75.4 imponer órgano instructor
del procedimiento, la adopción de las medidas necesarias para lograr el pleno respecto. A la
igualdad de la interesada en el procedimiento. Este principio tiene especial trascendencia el
procedimiento selectivo de concurrencia competitiva. Como son los accesos a la Función Pública
de la adjudicación de un contrato.

La ley de procedimiento administrativo común garantiza la igualdad entre los interesados, no

entre esto y las Administraciones Públicas que ocupan en el procedimiento la posición singular
que le otorga el hecho de ser en su condición de exportador al interés general, una parte del
procedimiento que gusta, además de las facultades, resolver.

El principio de igualdad tiene otras manifestaciones en el procedimiento y lo más importante es

la que impone a la administración el deber de respetar el orden de ecuación en el derecho de
los administrados. Expediente de naturaleza homogénea, salvo que el titular de la unidad
administrativa se ve de orden motivada en contrario. En incumplimiento de esta obligación da
lugar a la exigencia de responsabilidades final y el infractor, que debe desembocar incluso en
la remoción de sus puestos de trabajo.

5.Principio de celeridad.
Exige la tramitación del procedimiento con toda la rapidez y prontitud que sea posible
recogido por la ley de procedimiento administrativo y que en la actualidad se considera.
La impresión del principio constitucional de eficacia sin concreta, entre otros, en los
preceptos que establecen la acumulación del procedimiento que guarde y mentira,
sustancia o íntima conexión, siempre que sea el mismo órgano quien deba tramitar y
resolver el procedimiento se limita a 10 días. Como regla general, la realización de los
trámites. Por los interesados imponen el impulso simultáneo de todos aquellos trámites
que puede naturaleza le permitan o disponen que las cuestiones incidentales no
suspenden. Con carácter general, la tramitación del procedimiento. Cabe además la
utilización de medios electrónicos en el funcionamiento de la administración pública
impulsó el desarrollo de estos principios.

6.El principio de imparcialidad.

Obliga a la administración a publicar actuar con objetividad. El apartado tercero del
propio precepto de la ley obliga a los funcionarios públicos, la determinación de las
garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones. Al servicio de este
deber independiente se prevé la abstención y recusación en el procedimiento
administrativo de las autoridades y personal al servicio de la administración que tenga
un interés personal en el asunto de que se ha de conocer.

7.Principio de gratuidad.
Neta expresamente formulado en la ley del procedimiento administrativo común. El
procedimiento es gratuito. Revela que esta norma no tiene excepción. Que la establecida en el
artículo 783 que imponen los interesados los gastos que derivan de la práctica de pruebas, cuyo
coste no debe sufragar la administración.
IV.Los interesados.
Son las personas físicas o jurídicas que, teniendo capacidad jurídica y de obrar, cuenta
con la necesaria legitimación. Los interesados pueden servirse de representantes en
sus relaciones con la administración pública. Y es preciso diferenciar entre los
requisitos de capacidad, legitimación y representación.

1.Capacidad jurídica y de obrar.

Para intervenir en los procedimientos administrativos, Es necesario contar con
capacidad jurídica y capacidad de obrar.

Cuentan con capacidad de obrar que es lo mismo que la posibilidad de ejercitar esos
derechos por sí misma. Las personas mayores de edad, salvo que se encuentren en
curso en alguna de las causas modificativas de dicha capacidad determinada por el
propio Código.

En el Derecho Administrativo, las personas menores de edad tienen también reconocida

capacidad de obrar para el ejercicio de aquellos derechos e intereses que le estén
permitidos por el ordenamiento jurídico administrativo. En el Derecho Administrativo
existen circunstancias modificativas de la capacidad de obrar previstas en las
regulaciones de diferentes sectores de la actividad administrativa.

Junto a las personas físicas también. Tienen capacidad jurídica y de obrar ante las
Administraciones Públicas las personas jurídicas y cuando la ley ha sido declarada
expresamente, los grupos de afectados, las uniones y entidades sin personalidad
jurídica y los patrimonios independientes o autónomos, respectivamente.

2.Legitimación.
La capacidad jurídica de obras no otorga con carácter general, la posibilidad de
intervenir en un procedimiento administrativo. Esta facultad queda reservada a los
interesados, es decir, aquellas personas cuya situación jurídica pueda verse afectada
por la resolución que recaiga en el procedimiento.

El artículo cuatro otorga la condición de interesados a los siguientes supuestos:

A. Quienes promuevan el procedimiento como titulares de derechos o intereses

legítimos, individuales o colectivos, deben añadirse que por intereses legítimos
individuales se tienen en entender los que afectan a la esfera jurídica de un
determinado sujeto, los intereses colectivos de otra. Parte son los que derivan
de la inserción de las personas en grupos organizados para la defensa de fines
comunes a todos sus miembros. El artículo 4.2 especifica que las asociaciones
y organizaciones representativas de intereses económicos y sociales serán
titulares de intereses legítimos colectivos en los términos que les reconozcan la
ley.
B. Los que sin haber iniciado el procedimiento, tengan derecho que puedan
resultar afectados por la resolución que se adopte.
 C. Aquellos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos pueden resultar afectados
por la resolución y se personen en el procedimiento en tanto no haya recaído resolución
definitiva.

Los titulares de derechos subjetivos cuentan siempre con la condición de interesados en el

procedimiento, lo de intereses legítimos la adquieren en la medida en la que lo hayan promovido
o hayan comparecido debidamente al objeto de garantizar la presencia de los interesados en el
procedimiento. El artículo 8 establece que si la administración durante la tramitación de un
procedimiento que no haya tenido publicidad. Abierta la asistencia en personas que sean
titulares de derechos o intereses legítimos. Y directo, cuya identificación aparezca en el
expediente que pueden resultar afectados por la resolución que se dicte, deberá comunicarle su
tramitación. Por su parte, los interesados en el procedimiento que conozcan datos que permitan
identificar a otros interesados que no hayan comparecido en él deben tener. El deber de
proporcionárselos a la administración actuante.

Si la condición de interesado derivase de algunas circunstancias de alguna relación jurídica

transmisible, el derechohabiente sucederá en tal condición siempre que el Estado. Sea el del
procedimiento.

Numerosas leyes reconocen a cualquier ciudadano sin necesidad, por tanto, de ser titular de un
derecho subjetivo, de un interés legítimo en la Facultad de solicitar la incoación de un
procedimiento administrativo o de su legitimación para comparecer en él. Son los supuestos
conocidos como acción popular que se haya fundamento. En la particular relevancia. Así ocurre
con la Ley de Costas que se declara pública la acción para exigir entre los ciudadanos
administrativos tribunales contencioso administrativo, el cumplimiento de sus mandatos.

3.Representación.
Las personas físicas pueden comparecer en el procedimiento por sí misma o si así lo desean,
otorgar su representante 1/3, requisito que resulta necesario en el caso de las personas
jurídicas. Artículo 5.2 que permite que las personas físicas con capacidad de obrar y las
personas jurídicas, siempre que esté previsto en el Estatuto. Puede actuar en representación de
otra ante las Administraciones Públicas, sin que para ello se precise una determinada
cualificación.

La representación se presume para los gastos y el tienen de mero trámite, pero se tienen que
acreditar por cualquier medio de prueba válido en derecho que debe constancia fidedigna de su
existencia para poder realizar alguna de las siguientes actuaciones, formalizar solicitud de
presentar las declaraciones responsables o comunicaciones, interponer recursos de existir.
Acciones denunciadas, derecho. La falta no es suficiente acreditación de la representación no
impedirá que se tenga por realizado el acto que se trate, siempre que se aporte aquella o se
subsane el el defecto dentro del plazo de 10 días que deberá conceder al efecto largo en
administrativo de 1 superiores en las circunstancias del caso así lo requiere.

El propio artículo 5 es apartado en. Cuatro, se entenderá acreditada la representación analizada

mediante apoderamiento apud ACTA efectuada por comparecencia personal, comparecencia
electrónica en la correspondiente Sede Electrónica OA través de la acreditación de su inscripción
en el registro electrónico de apoderamientos de la administración competente.

El registro electrónico de apoderamientos regulados en el artículo 6, que diferencia entre

registros generales los que han de disponer de todas las Administraciones Públicas territoriales
y los registros particulares que pueden crearse. En los distintos organismos dependientes de
ella, la norma determina con detalles los distintos poderes que en función de su amplitud y
administraciones ante las que se hallan de sutiles efectos, pueden inscribirse en estos registros,
que han de ser plenamente. En interoperables entre sí.

La norma determina con detalle los distintos poderes que, en función de su amplitud y
administraciones ante la cadena de suministro, pueden inscribirse en estos registros antes el
plenamente imparables entre sí, además de permitir.

Comprobar válidamente la representación mediante la consulta de los registros, iniciativas

similares al Registro Mercantil de la propiedad y a los protocolos notariales. Funcionamiento
del sector público por medio electrónico que regula la historia electrónica de apoderamiento de
la Administración General del Estado.

Cuando una solicitud se está en varios interesados, las actuaciones que deben dar lugar se
efectuarán con el representante o interesado que expresamente años señalado y en su defecto,
figura en el primer término. En el procedimiento administrativo, a diferencia de lo que ocurre
en el procedimiento contencioso administrativo, no se exige asistencia letrada, lo que no excluye
esta posibilidad sin interesado lo establece como conveniente.

4.Identificación y firma de los interesados en el procedimiento.

El reconocimiento por la ley de procedimiento administrativo común, el derecho de la persona
y la obligación de relacionarse por la administración al medio que garanticen. En aquella
medida, la identidad de expresión de la voluntad de quienes con ella se relacionan de esta
manera. Según el capítulo dos a su título, primero de identificación y firma de los interesados
en el procedimiento administrativo, en una regulación que completa. El Real Decreto, 203, barra
2021 del Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos,
aunque la acreditación de la Argentina, como la fina, puede producirse por cualquier medio
idóneo, tales firma y su reglamento de desarrollo. Gentes en una acción en los supuestos en los
que éstas se producen electrónicamente, ofreciendo un conjunto de normas de fuerte contenido
técnico que han seguido las Administraciones Públicas. Notable esfuerzo para dotarse de los
medios necesarios para su implantación.

Según el artículo 9 se determine se regulan los sistemas de identificación electrónico y en

particular son admitidos, pudiendo en cada administración pública decidir si solo cabe 1 de
ellos para realizar el terminado el trámite de un procedimiento en la prestación de algún sistema
para la Administración General del Estado.

Servirá para acreditar frente a todas a la obra en contrario, la identificación electrónica de los
interesados en el procedimiento. El artículo 10 establece los sistemas de firma posible en el
caso de que los interesados estarán por relacionarse con las Administraciones Públicas a través
de medios electrónicos.

Es suficiente para realizar cualquier actuación prevista en el procedimiento administrativo con

que los interesados acrediten plenamente su identificación, si bien existe una serie de
abstracciones que necesariamente en la ley firmado.

A. Formular solicitudes.
B. Presentar declaraciones responsables o comunicaciones.
C. Interponer recursos.
D. Desistir de acciones.
E. Renunciar a derechos.
A todos los que van a poder estar en condiciones de nacionales electrónicamente con la
administración. Entonces estas divisiones sacan la posibilidad de que la identificación y firma
electrónica en quien carezca de los medios necesarios sea válidamente realizada por un
funcionario público. Me enteré sobre el sistema de firma electrónica del que esté dotado. Para
ello cabe reparar que no estaba en el procedimiento administrativo común de manera
sorprendente, injusta negarse derecho a ser asistido en el empleo y me dijo electrónico a los
objetivos a los que la propia norma. Imponer, deben de relacionarse con la administración.

5.Los derechos de los interesados en el procedimiento administrativo.

Procedimiento que cuenta con los derechos del artículo 13, que reconoce a todas las
personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas, le confiere su artículo
53 los siguientes:

A. El estado de tramitación de los procedimientos, lo que tengan la condición de

interesado, el sentido de los clientes de corresponda en cada caso, la administración
no ha dicho ni notifique resolución expresa en el plazo el órgano competente para su
instrucción, en su caso, de solución y los actos de trámite dictados.

Tendrán derecho. Hace debería tener copia de los documentos contenidos de los
citados procedimientos quienes se relacionen con los documentos contenidos en el
hospital, los procedimientos, generaciones y las Administraciones Públicas a través de
medios electrónicos tendrán derecho a consultar la información en el punto de acceso
general electrónico de la administración y que la administración podrá, además, poner
a su disposición. Copia de los documentos contenidos en los procedimientos,
cumpliendo así con la obligación de garantizar copias que la norma impone este mismo
proceso y apartado.

B. Identificar a las autoridades y al personal civil de las Administraciones Públicas

cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos, algunas disposiciones
autonómicas, como en el caso de la ley 26/2010. La notificación del acto de
incoación, De oficio. En un procedimiento que indique la persona responsable de su
inspección, la información son los responsables de los distintos órganos con inclusión
de sus perfiles. Trayectoria profesional constituye una obligación impuesta totalmente
acciones públicas por la LTBG.

El reconocimiento de este derecho constituye la consecución de una administración

pública más transparente, al tiempo que facilita el ejercicio de la potestad disciplinaria.
Se procede a quienes hayan participado en la tramitación del procedimiento.

C.Para presentar los momentos originales, salvo que, de manera excepcional, la

normativa reguladora será aplicable, establezca lo contrario. Las Administraciones
Públicas no pueden excluirse, lo hará bien. Lo que sí puede solicitar de manera
motivada, los documentos que siga o si estas nuevas derivadas de la calidad de la
copia. El cotejo de la copia. Que presenta el interesado con el original para que podrá
requerirle que lo hiciera en el caso de tener que aportar un documento original al
interesado, tendrá derecho a obtener una copia autenticada.
El artículo 27 regula la validez y eficacia de las copias realizadas por las
Administraciones Públicas.

D. A no presentar datos documentos no exigidos por las normas aplicables al

procedimiento de que se trate, ya que se encuentren en poder de las
Administraciones Públicas que hayan sido elaboradas por esta. El reconocimiento
recogido en el artículo 28.3 el derecho a no presentar datos o documentos no exigidos
por las normas aplicables del procedimiento que se trate.

Conviene destacar la importancia del derecho a no presentar documentos que se encuentre en

poder de la Administraciones Públicas, dados los términos literales de la norma, parece claro
que el ámbito de aplicación de este derecho en alcanza solo como ocurría bajo la vigencia de la
LRJPACA, los documentos En poder de la administración actuante, se hace extensivo a la de
cualquier otra administración pública previsto en el procedimiento en los ámbitos electrónicos.
Se establece con carácter general el contenido de una norma que apuesta por el funcionamiento
electrónico de la administración, base imprescindible para la garantía del Derecho.

En el caso de documentos que hayan sido aportados al interesado a cualquier administración

que se debe indicar el momento y enriquezcan administrativo, los presentó y viendo la
ministración pública de caballo electrónicamente. Solo cuando no sea posible, podrá solicitar
nuevamente el interesado se aportación.

El artículo 53. Ampliar el derecho a no presentar documentos a los que han sido elaborados por
las Administraciones Públicas, según el artículo 28.2. Se reitera a salir las grandes fiestas
indiferente que tales documentos tengan carácter operativo facultativo en el procedimiento que
se trate.

Si bien una sentencia que no aparece en el artículo 53. Excel interesada y ha expresado su
consentimiento para que sea consultado recabado dicho documento y que se presume, salvo
que conste en el procedimiento y su posición expresa o a la ley especial aplicable que requiera
consentimiento expreso.

E.Me alegación utilizar los medios de pensamiento y naturalmente jurídico y aportar

documentos en cualquier fase del procedimiento administrativo. Actualmente la audiencia que
deberán ser tenidos en cuenta por el órgano competente, redactar la propuesta de resolución.

F. Obtener información, orientación acerca de los requisitos jurídicos o técnicos que las
disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan
realizar.

Entre las diferentes cuestiones de interés que suscita este derecho se encuentran a relativo a
las posibles consecuencias negativas para los interesados que pueden derivar de información
en defectuosa o errónea, facilitada por la propia administración. No parece que falta solución a
la de considerar que la administración haya de responder en tales prejuicios siempre que se
den los presupuestos determinantes de la responsabilidad administrativa. La actuación
administrativa y acosado le interesaba un daño efectivo, evaluable económicamente e
individualizado.

G. Actúan asistidos de asesor cuando lo consideren conveniente en defensa de sus intereses.

H. A cumplir las obligaciones de pago a través de los medios electrónicos previsto en el
artículo 98.2. Tarjeta de crédito, débito o transferencia bancaria, domiciliación bancaria,
cualquier otro que se autorice por el órgano competente en materia de Hacienda pública.

I. Aquel otro que se le reconozca la Constitución y las leyes.

V.Presentación de escritos y documentos: los términos y plazos.

1.Presentación de escritos y documentos.

Los escritos y documentos dirigida a la administración pública necesitan cumplir con

ciertos requisitos en cuanto a su forma, en lugar de presentación, la primera de las
cuestiones que se abordan en el análisis de la iniciación del procedimiento, pero que
solo nos referimos al lugar de la presentación, el artículo 16.4, establece los escritos y
documentos que pueden presentarse.

A. En el registro electrónico de la administración u organismo al que se dirija, así

como los restaurantes registros electrónicos de cualquiera de los sujetos a los que
se refiere el artículo 2.1 Administración General del Estado, administraciones de las
Comunidades autónomas, entidades que integran la administración local y sector
público institucional. La ley permite que los documentos dirigidos a una administración
se puedan presentar no solo en el registro electrónico de la administración, sino
también en cualquier otra.

Todas las Administraciones Públicas territoriales tienen que disponer de un registro

electrónico general donde se tiene que corresponder el asiento de todo documento que
se ha presentado en el que se estimen un órgano administrativo. Organismo público o
entidad vinculada dependiente de esto. Estos registros se tienen que cumplir con los
requisitos de organización y funcionamiento que determinan su apartado 3, que
completa el Real Decreto 203 Barra 2021.

En cada asiento que se practique en un número, epígrafe progresivo de la naturaleza,

fecha y hora de su presentación, identificación del interesado, órgano administrativo y
remitente si procede y personas, órgano administrativo que se envía. Y en su caso, el
contenido del documento que se registra.

Los organismos públicos vinculados o dependientes podrá contar con su propio registro
electrónico.

La posibilidad de que los escritos y documentos dirigido a una administración se

puedan presentar en el registro electrónico de cualquier otra pasa por la efectiva
comunicación de que la ley exige que todos los registros electrónicos son
interoperables, de modo que se garantice su compatibilidad informática, interconexión
como la transmisión telemática de los asientos registrales de los documentos que se
presenten cualquiera. De los Asientos registrales y Y de los documentos que se le
presenten en cualquiera de los registros.

Ya sea por medio electrónico, ha dado cumplimiento a estas exigencias, estableciendo

el sistema a través del cual se tiene que facturar esa gente en conexión, estableciendo
reglas sobre la transmisión de datos, plataformas de intermediación y remisión
electrónica de los expedientes en el ámbito de las Administraciones Públicas.

El artículo 16.5 faculta a la administración pública para imponer, mediante la norma

reglamentaria, la obligación de presentar determinados documentos por medios
electrónicos para ciertos procedimientos y colectivos de personas físicas que por su
capacidad económica, técnica, de dedicación profesional u otros motivos, puede. Me
queda acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electrónicos
necesarios, unos colectivos que vendrían hacia sumarse a los que ya tienen el deber de
relacionarse con la administración a través de los medios electrónicos.

B. En las oficinas de correos se prevé su forma reglamentaria.

Prestación de los servicios postales, regula en su artículo 31 la misión de solicitud de

escritos y comunicaciones que los ciudadanos entidades digan a los órganos de las
Administraciones Públicas se tiene que presentar sobre abierto sobre la primera hoja
del documento que se tiene que costar, nombre, oficina, fecha, lugar, hora, minuto de
su admisión, datos que se tienen que configurar también con el resguardo justificativo
de Exclamación y el remitente. Tiene derecho a que se le Participe una copia.

C. En las representaciones diplomáticas y oficinas consulares de España en el

extranjero.

D. En las oficinas de asistencia en materia de Registro.

Estas oficinas deben existir en todas las Administraciones Públicas y cuenta con la
condición de órgano administrativo.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 27 y la normativa aplicable en los documentos,

representado de manera presencial ante las Administraciones Públicas para su
incorporación al expediente administrativo electrónico devolviéndose los originales al
interesado, salvo que la norma determine su custodia por la administración, resulta
obligatoria la presentación de objeto de documento a un soporte específico en nuestra.
De digitalización, la disposición adicional cuarta impone a la administración pública el
deber de mantener permanentemente actualizada la correspondiente Sede Electrónica.

Un directorio geográfico que permiten sabe de identificar, la Oficina de Asistencia en

materia de registro más próximo a su domicilio. Entiende publicar días hora la apertura
de esta oficina.

Aunque al inicio de la mente desarrollaremos una, precisamente caben pensar dado

los permisos en el artículo 16.4 que la presentación de un documento puede hacerse
tanto en las oficinas de asistencia de la propia administración a la que se dirija como
las de otras diferentes.

E. Los documentos dirigidos al Administraciones Públicas podrán presentarse en

cualquier otro lugar que establezca las disposiciones vigentes, por ejemplo, el
Reglamento penitenciario.
De admitirse que existe el plazo para la presentación de una solicitud, este queda
cumplido con su entrega en cualquiera de los lugares determinados en el artículo 16.4.
El cómputo del tráfico en el que la administración cuenta en cada caso para resolver y
notificar no comenzará a correr hasta que la administración haya tenido entrada en el
registro electrónico de la administración u organismo competente para su tramitación.

2.Los términos y plazos.

A. Obligatoriedad de los términos y plazos.

El día concreto en el que debe realizarse terminar la actuación, el plazo comprenda que
les pase de tiempo dentro del cual la medicación es posible. Importa meter, sin
embargo, que algunas veces sean más expresiones se usan indistintamente. Los
términos y plazos establecidos por las leyes obligan tanto a las autoridades y personal
al servicio de la ministración pública como a los interesados.

Canalización de actuaciones fuera de plazo tiene, sin embargo, es igual relevantes en

un provenga de los interesados de la propia ministración pública.

Tienes lazo de los interesados puede ocasionarle la pérdida de un derecho de la

administración. Implicará la anulabilidad del acto cuando se le imponga la naturaleza
del correspondiente, si hay menos plazas, sin perjuicio de la responsabilidad a la que
viene incluida actualidad los empleados públicos.

Se tiene que tener en cuenta que el incumplimiento por la administración pública de

los plazos puede dar lugar a caducidad del procedimiento a un supuesto de silencio
administrativo.

B.El cómputo de los plazos.

Art. 30 LPAC:

A. El cálculo de los plazos:

→ - Si el plazo se fija en meses, o años se computará de fecha a fecha.

→ - Los plazos que se señalan por día, siempre que la ley de norma comunitaria
no se exprese, otra cosa, se entiende que son hábiles, excluyéndose del
cómputo de los sábados, domingos y días declarados festivos.
→ - Si el plazo se tiene que computar edades naturales, se hará constar esta
circunstancia en la notificación practicada al interesado.
→ - Cuando un día se habla en el municipio de Comunidad Autónoma en el que
resida el interesado inhábil en la sede del órgano administrativo, a la inversa,
se considera inhábil en todo caso.
→ Al comienzo de cada año en la Administración del Estado de las comunidades
autónomas se tienen que publicar en su Diario Oficial en otros medios de
difusión que garantice su conocimiento por los ciudadanos. El calendario de días
inhábiles, con sujeción al calendario laboral oficial. El de las comunidades
Autónomas incluirá los días inhábiles de las entidades locales de su ámbito
territorial.
 → - Cuando los plazos se señalen por horas, se entenderá salvo alguna ley o
derecho de la Unión Europea, disponga otra cosa que éstas son hábiles,
considerarán como tales todas las horas del día que forme parte de un día
hábil.
→ - Los plazos en hora no podrán tener una duración superior a 24 horas, en cuyo
caso se expresarán en día la fijación de plazo en horas. Es absolutamente
excepcional.

B. La fecha para el comienzo del cómputo.

Los plazos dando sexo un día, meses o años, se computan a partir del día siguiente a
aquel en el que tiene lugar la notificación o publicación del acto o desde el día siguiente
a aquel en el que se produce la estimación o desestimación por silencio administrativo.

Los plazos y ahora se computan de hora en hora y minuto a minuto desde la hora y
minuto en el que den el lugar, notificación o publicación del acto que se trate.

C.La terminación del plazo.

Se rigen las siguientes reglas:

• Señala el vencimiento de un plazo fuese inhábil se tienen prorrogado al día

siguiente que fuese hábil.
• En los plazos señalados por meses o por años, aunque el cómputo se inicia el día
siguiente al de la notificación o publicación del acto o en su desestimación por silencio
administrativo, se concluye el mismo día en el que se produjo la notificación. Publicación
silencio administrativo en el mismo año de vencimiento.
• Si el plazo se cuenta por meses y en el del vencimiento no hubiera día equivalente a
aquel que se computó, se entenderá el plazo expira el último día del mes.

D.El cómputo de los plazos en el registro electrónico.

La determinación del artículo 30 se completa en las establecida en el proceso siguiente

para el cómputo de plazo, los registros electrónicos.

→ El registro electrónico de cada administración u organismo se elegirá efectos de

cómputo de los plazos por fecha y hora oficial de la Sede Electrónica de acceso,
que deberá contar con las medidas de seguridad necesarias para garantizar su
integridad y figurar de modo accesible y visible.
→ En los registros electrónicos se eligen las siguientes normas:

A. Han de permitir la presentación de documentos todos los días del año durante 24
horas.

B. A los efectos del cómputo de los plazos fijados en días en los que se refiere a su
cumplimiento por los interesados, la presentación de un día inhábil se entenderá
realizada la primera hora del primer día hábil siguiente. Salvo la norma permita
precisamente la recepción en un día inhábil.
C. El inicio del cómputo de los plazos que hayan de publicar las Administraciones
Públicas vendrán determinadas por la fecha y hora de presentación en el registro
electrónico de cada administración u organismo, que deberá ser comunicada a quien
presentó el documento.

- La Sede Electrónica del registro de cada administración u organismo, atendiendo a

su ámbito territorial en el calendario de días inhábiles fijados por cada administración,
determinará los días que se considerarán inhábiles sin que afecte del cómputo del plazo,
los registros electrónicos resulten de aplicación lo dispuesto en el artículo 30. Sí, esto
es la arena que considera Nabil el día que lo sea, en lugar de recibir el interesado o la
sede del organismo administrativo.

C.La alteración de los plazos.

Ampliación de los plazos como reducción en caso de urgencia. Ah. La administración,

salvo norma en contrario, podrá, como le permite el artículo 30, conceder de oficio o a
petición de los interesados, una ampliación de los plazos establecidos que no exceda
de la mitad de los mismos si las circunstancias lo aconsejan.

Y con ello no se perjudica el derecho de terceros. El acto administrativo acuerda tan

ampliación debe ser notificada al interesado en los plazos por el tiempo máximo
permitido. Es obligada, en todo caso, a los procedimientos tramitados por las misiones
diplomáticas y oficinas consulares y a los que, sustanciándose en el interior, exigen
cumplimiento en algún trámite en el extranjero o interesados Residentes de fuera de
España.

La petición de los interesados, como la decisión sobre la ampliación debe producirse

antes del vencimiento del plazo de que se trate en los acuerdos sobre la ampliación o
denegación de plazos no son susceptibles de recurso.

Los brazos pueden ampliarse cuando una incidencia técnica ha imposibilitado el

funcionamiento del sistema de la aplicación que corresponda, cuando como
consecuencia de un ciber incidente, se hayan visto afectados gravemente los servicios
de sistemas utilizados para la. Tramitación de los procedimientos en el edificio de los
derechos de los interesados. Los plazos de los trámites incidentales del procedimiento,
normalmente los concedidos a las partes en que esta previsión resulte de ampliar el
tiempo máximo para resolver el procedimiento.

Los plazos pueden también reducirse a la mitad de lo establecido cuando razones de

interés público la conseguiste y se acuerda de oficio o a petición del interesado, quedan
excluidos de esta posibilidad los plazos de presentación de solicitudes y recursos
contra la decisión que declaren la tramitación de urgencia en un procedimiento no
caben recurso, sin perjuicio del precedente. Contra la resolución que ponga fin al
procedimiento.

VI. Tramitación del procedimiento: iniciación, instrucción y terminación.

1.Iniciación del procedimiento.

Los procedimientos administrativos. Pueden iniciarse de oficio a solicitud de la persona
interesada. Existen ocasiones en que el procedimiento puede ponerse en marcha en
distintamente a impulsos de la administración de los interesados. Así ocurre con la
aplicación de las leyes de patrimonio histórico en otros supuestos. En cambio, la
decisión de incoar el procedimiento corresponde a la administración pública, como
sucede con la convocatoria de unas oposiciones o los procedimientos destinados a la
imposición de una sanción. Procedimiento en caso necesites de la interesada,
constituye el presupuesto inmedible para su apertura. Pretende reconocimiento de un
derecho en general de una situación jurídica que le favorece.

A.La iniciación de oficio.

La iniciación de oficio, un procedimiento corresponde a largo en el titular de la

competencia en la materia sobre la que verse en la ecuación. Puede ser el resultado
tanto de su propia iniciativa como la consecuencia de una orden del superior. La
petición razonada de otros órganos, la denuncia formulada por un particular en los
términos que ofrece la ley del procedimiento administrativo común.

El órgano competente puede antes de dictar el acuerdo de iniciación, abrir un período

de información previa destinada a conocer y valorar las circunstancias concretas que
puede justificar la incoación del procedimiento.

Se trata de una posibilidad de singular importancia en el ámbito de los procedimientos

sancionadores para que el propio precepto ofrece en su apartado segundo, reglas
propias.

El acuerdo de iniciación tiene que ser notificada a los interesados. Se trata de un claro
acto de trámite que, por consiguiente, no es aceptable en principio de impugnación
autónoma.

B.La iniciación a instancia de parte.

La ley del procedimiento administrativo común no supedita especiales requisitos. Las

solicitudes dirigidas a la administración, aunque existen en el artículo 66.1 su
contenido mínimo que habrá de ser completado en el establecimiento. En su caso, la
disposición que rige el procedimiento que se trate.

A. Identificación del interesado si procede de la persona que lo represente.

B. Identificación del medio electrónico o, en su defecto, lugar físico en que desea que
se practique la notificación. Adicionalmente pueden aportar su dirección de correo
electrónico o dispositivo electrónico al objeto de que la administración le avise del envío
o puesta a disposición de la notificación.

C. Exposición clara de los hechos, razones y petición que se formula.

D. Lugar y fecha.
E. Prima de solicitante, acreditación de la autenticidad de su voluntad expresada por
cualquier medio.

F. Órgano central, unidad administrativa a la que se dirige su correspondiente código

de identificación, código que las Administraciones Públicas han de tener
permanentemente actualizadas que las oficinas de asistencia en materia de registros
de facilitar al interesado.

Se considera por la doctrina obligación de injustificada que desde luego no están en

esa línea de reducir cargas administrativas que proclama el propio preámbulo de la
norma.

La LPAC, Permite la posibilidad, salvo que la norma específica aplicable al

procedimiento disponga otra cosa de que varias personas formulen su una solicitud
única cuando sus pretensiones tengan un contenido y fundamento idéntico
sustancialmente similar.

Las Administraciones Públicas deben establecer modelos y sistemas de representación

máxima que permitan a los interesados presentarse simultáneamente varias
solicitudes.

Te ves electrónico a la Oficina de Asistencia en materia de registros, utilización

voluntaria se pueden acompañar de los elementos que los interesados estimen
convenientes para procesar o completar los datos del modelo, los cuales deben ser
admitidos tenidos en cuenta. En el órgano al que se dirija.

Los modelos pueden además incluir comprobaciones automáticas de la información

aportada respecto de datos almacenados en el sistema propio y pertenecientes a otras
administraciones u ofrecer y formularios cumplimentados en todo, en parte con objeto
de que los interesados verifiquen la información. En su caso, la modifique completa.

Es un procedimiento concreto, establezca precisamente modelos específicos de la

presentación de solicitudes y estos serán de uso obligatorio por los interesados.

Cuando la solicitud podrá seguirte el correspondiente recibo que acredite la fecha de

presentación, no reúnan los requisitos expresados o los que. En su caso, vengan
impuestos por la normativa aplicable al procedimiento, lo que se trata es la
administración de unidad solicitante en el plazo de 10 días.

Corrija las faltas. Va a acompañar los documentos por testigo, que no es aportado,
indicándole que, en caso de no hacerlo, tendrá por desistido de su petición, previa
resolución, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21.

El plazo de 10 días, salvo que un procedimiento selectivo de concurrencia competitiva,

que puede ser ampliada o provincialmente de oficios, instancias del interesado hasta
5 días más cuando la aportación de los documentos requeridos presentes dificultades
especiales.
En el reglamento no está en funcionamiento del sector público por medios
electrónicos a los supuestos, los interesados están viendo obligados a presentar su
solicitud electrónica, lo haga presencialmente, en cuyo caso se requerirá para que
las usan a través de su presentación electrónica, considerándose como fecha de
presentación de la solicitud, aquella en la que haya sido realizada la subsanación.

No estamos ante una subsanación propia, ya que la consecuencia del defecto de

entrada, lo que no tiene por representada descrito la iglesia aplicable el plazo de 10
días de subsanación.

También faculta al órgano competente para que recabe del solicitante se estima
necesario la modificación o mejora voluntariamente de la solicitud de lo que se
levantará hasta acta sucinta, se incorporará al expediente.

Se trata de una corrección esencial de forma por prescindir la solicitud del contenido
mínimo previsto por las normas, aportarse los documentos necesarios y que por esta
vía se permite al interesado la alteración del contenido de su solicitud. Además, en este
supuesto, lo que se establece es una facultad bien distinta del deber de la
administración de requerir subsanación, de ahí que ninguna consecuencia invalidante
sigue para el caso que no ejerza lo que para. Ella es solo una facultad.

C.Efectos de la iniciación del procedimiento, en especial las medidas provisionales.

El acto de incoación de un procedimiento en la fecha en la que la solicitud del

interesado tiene entrada en el registro electrónico de la administración u organismo
competente para su tramitación tiene efectos jurídicos muy importantes:

A. Marca el inicio del cómputo del plazo para resolver.

B. Determina el orden de prioridad en el despacho de los expedientes en asuntos de

naturaleza, salvo que por el titular de la unidad administrativa se dé orden motivada
en contrario de la que debe quedar debida constancia.

C. Habilita la administración para disponer la acumulación del procedimiento con

otros con los que guarde la entidad sustancia a la última conexión, siempre que sea
el mismo órgano el competente para tramitarlas resolverlo.

Este acuerdo en eso, septiembre de recursos en que las infracciones en las que haya
podido incurrir podrá ser alegada en el recurso contra la resolución final.

D. Otorgar prioridad en el otorgamiento de un derecho de conformidad con el

principio Prior tempore Potior in iure.

E. No establecido en el artículo 56 para la adopción de medidas provisionales. Su

apartado primero determina que el iniciado el procedimiento, El órgano competente
para resolver el poder de oficio a instancia de parte adoptar de forma motivada las
medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución
que pudiera recaer si existen elementos de juicio. Si fuera suficiente para ello y de
acuerdo con los principios de proporcionalidad, efectividad y de menor onerosidad.
Se trata de medidas instrumentales acordadas en el ámbito de un procedimiento
concreto cuyo resultado tiende a garantizar lo que la diferencia de aquellas otras que
operan en open legis, Son la consecuencia directamente puesta por el derecho a la
incoación de determinados procedimientos. 1 de ellos, la suspensión de la concesión
de licencias de obra durante la tramitación de un plan de ordenación urbanística.

Las medidas provisionales establecidas en el artículo 561 se tiene que añadir que la
administración puede adoptar, al margen de un procedimiento administrativo incoado,
al amparo de lo dispuesto en el apartado segundo del propio precepto.

Antes de la iniciación del procedimiento administrativo, el órgano competente para

incoar lo o instruirlo puede adoptar de oficio o a instancia de parte de las medidas
provisionales que resulten necesarias. Y proporcionadas en los casos de urgencia
inaplazable y para la protección provisional de los intereses implicados.

Las medidas tienen que estar motivada y deberán ser confirmadas, modificadas o
levantadas en el acuerdo de iniciación del procedimiento, que a veces de efectuarse
dentro de los 15 días siguientes a su adopción y que podrá ser objeto de recurso que
proceda si no se inicia el procedimiento en ese plazo con el acuerdo, Licuación no que
tienen procedimiento sobre ellas quedarán sin efecto.

Las medidas provisionales previstas en los apartados primero y segundo del artículo
56, pueden ser alzadas o modificadas durante la tramitación del procedimiento de
oficio a instancia de parte en virtud de circunstancias sobrevenidas que no pudieron
ser tenidas en cuenta por el momento de su adopción, se extinguirá cuando suelta
efectos la resolución administrativa que ponga fin al procedimiento correspondiente.

La ley de procedimiento administrativo común establece su exclusión en los supuestos

en los que pueden causar perjuicios de imposible o difícil reparación a los interesados
que impliquen una violación de derechos amparados por las leyes.

Las distintas medidas que pueden adoptarse en los términos de la ley. Ley de
Enjuiciamiento civil.

A. Suspensión temporal de actividades.

B. Prestación de fianzas.
C. Retirada o intervención de bienes productivos, suspensión temporal de
servicio por razones de sanidad e higiene o seguridad. El cierre temporal de
establecimiento por estas otras causas previstas en la normativa reguladora
aplicable.
D. Sin embargo, preventivo de bienes, renta y vista en la normativa reguladora
aplicable.
E. El depósito de retención o inmovilización de cosas muebles.
F. La intervención y depósito de ingresos obtenidos mediante una actividad que
se considere lícita y cuya aprobación o cesación se pretenda.
G. Consignación, Constitución de depósitos de las cantidades que se reclaman.
H. La retención de ingresos a cuenta que le van a abonar las Administraciones
Públicas.
 I. Aquella otra medida que para la protección de los derechos de los interesados
preveían expresamente las leyes que se estimen necesarias para asegurar la
efectividad de la resolución.

Ante un listado abierto a la que la indicada por el pretexto pueden sumarse. Con el
resultante de la letra I: Otra medida es precisamente prevista en una ley, así como la
que la propia administración puede activar necesaria.

LPAC, También prevista en la Ley de Enjuiciamiento civil, una remisión que sorprende
dado que los procesos civiles y los procedimientos administrativos responden a fines
diversos y se rigen por principios muy diferentes en cuentan además con una
composición subjetiva muy distinta, en la que resulta muy difícil trasvase de reglas de
un ámbito a otro.

Las medidas provisionales previstas, artículo 50 y se tendrán que acordarse como

certamen previo. Advirtió el Consejo de Estado sobre dictamen del anteproyecto de ley
de conformidad con lo dispuesto en este precepto y las normas que rigen con carácter
general la tradición en la administración pública, sin perjuicio de que eventualmente se
pueda aplicar en la medida en que una propia estructura y características del
procedimiento administrativo lo permita. Alguna disposición principios del
procedimiento en la LEC.

2.La instrucción del procedimiento.

A.Consideraciones generales.

La fase de instrucción constituida en los términos del artículo 75.1 por todos los gastos
necesarios para la terminación, conocimiento y comprobación de los datos, en virtud
de los cuales debe pronunciarse la resolución. Esta fase tiene por fin comparecerá lo
competente para resolver los elementos de juicio necesarios para su decisión.

Se trata de una fase del procedimiento extraordinariamente flexible en la medida en la

que tiene cabida cuando exámenes sean precisos para asegurar la legalidad y el acierto
de la resolución. De ahí que los actos de instrucción regulada en el capítulo 3 del título
6; No agoten la totalidad de los posibles en un concreto procedimiento y de ahí que
igualmente que no todos ellos tengan necesariamente que cumpliesen todos los
procedimientos.

Conviene dejar constancia de que algunas de las reglas establecidas con carácter
general para esta fase del procedimiento.

A. Los actos de instrucción serán realizados y a través de medios electrónicos por

el órgano que transmite el procedimiento, sin perjuicio del derecho de los
interesados a proponer aquellas actuaciones que requieran su intervención o
constituyan trámites legales o propias reglamentariamente establecido.
B. Los gastos que requieran la intervención de los interesados habrán de
practicarse en la forma que resulte más cómoda para ellos y sea compatible en
la medida de lo posible, con sus obligaciones laborales o profesionales.
 C. Los interesados podrán actuar asistidos del asesor cuando lo consideren
conveniente en defensa de sus intereses.

El órgano instructor viene obligada a adoptar cuantas medidas sean necesarias para
lograr el pleno respeto a los principios de contradicción y de igualdad de los interesados
en el procedimiento. Debe insistirse en que la tramitación del procedimiento, lo que
constituye una de las novedades más sobresaliente de la ley de procedimiento
administrativo común del año 2015, se ha de producir a través de los medios
electrónicos.

Se informará mediante la agregación ordenada de cuántos documentos, pruebas,

dictámenes, informes, acuerdo, notificaciones y demás diligencias de integrarlo, así
como un índice numerado de todos los documentos que contenga en cuando se remita.

Deberá constar en el expediente copia electrónica certificada de la resolución adoptada.

Para su actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos,
desarrolla la previsión legal en esta materia en extremo tan importante como la propia
determinación del documento electrónico administrativo en la emisión de copias, las
referencias tiempo en alrededor, todos ellos deben llevar a la sociedad al índice
electrónico, el tiempo de conservación o destrucción de los documentos y de sus
archivos.

El TS, Insiste en la importancia de que se cumplan con las distintas disposiciones.

Permitiendo la fácil consulta del expediente sin necesidad de visualizar todas las
páginas que se desee comprobar a contratar un dato. Así como el confeccionado con
el modo amontonamiento o escaneado de hojas de papel del expediente administrativo
original, Impidiendo la búsqueda Ángel, que es el objetivo último de la administración
digital

B.Los trámites previstos en la LPAC.

A.Alegaciones.

Reconocen a los interesados la posibilidad de formular alegaciones y aportar

documentos u otros elementos de juicio en cualquier momento del procedimiento
anterior al trámite de audiencia. Estas alegaciones y documentos han de tener en
cuenta por el órgano competente en redactar la propuesta de resolución.

Los interesados pueden alegar en cualquier momento los defectos de tramitación, en

especial los que supongan paralización, infracción de los plazos preceptivamente
señalados o la omisión de trámites que puedan ser subsanados antes de la regulación
definitiva del asunto.

Las alegaciones. podrá dar lugar, en su caso, a la exigencia de la correspondiente

responsabilidad de disciplinaria.

B.Informes.

-Concepto y significado.
Los informes suponen la aportación al procedimiento del juicio de un órgano
administrativo distinto a aquel en el que se transmita los informes tienen una gran
importancia tanto para la fijación de los hechos en base a los cuales la administración
ha de resolver, como la determinación del contenido del mismo en la resolución.

El órgano decisor ha de solicitar los informes que sean preceptivos para disposiciones
legales. Igualmente puede pedir aquellos otros que juzgue necesarios para resolver lo
que debe fundamentar en la petición.

La propia solicitud de informe concretará el extremo a extremo sobre lo que el órgano

requerido haya de pronunciar.

-Clasificación.

Su obligatoriedad, los informes se clasifican en preceptivos y facultativos. Son

preceptivos los que el órgano decisor tiene el deber legal de solicitar los informes
facultativos sobre el contrario, los que quedan en su petición al libre albedrío del
órgano competente para resolver.

En atención a su eficacia, el segundo término, los informes pueden ser vinculante o no

vinculante, según que el órgano decisor vengan obligados a dictar resoluci ón en el
sentido marcado por ellos.

En el caso contrario, los informes son facultativos y no vinculantes, el órgano

competente para resolver este avance de lo establecido en un informe previo deberá
motivar su decisión.

Los informes se clasifican también en internos y externos, dependiendo de que el

órgano que los emita pertenezca o no a la administración el que le solicite.

De acuerdo a su cdo de los informes, puede ser de carácter jurídico técnico, según el
juicio que afecten o no. Sea o no de legalidad. Los informes del Consejo de Estado
sobre si determinados actos administrativos o no nulo de pleno derecho a los efectos
de su posible revisión por la administración o sobre si existe o no causa para la
resolución de un contrato, son informes de carácter jurídico.

Los destinados a valorar si en un bien concurre el valor histórico que justifica su

declaración como bien de interés cultural, si procede el desembalse de agua de un
pantano de las lluvias caídas.

-Forma de emisión y plazo.

Los informes serán emitidos a través de medios electrónicos y cumpliendo con los
requisitos para la emisión de documentos para la administración pública. Deben
evacuarse en un plazo de 10 días, salvo una disposición, el cumplimiento del resto de
los plazos del procedimiento que permitan o exijan otro mayor.

La no emisión en plaza de los informes solicitados tiene al margen de la

responsabilidad a la que puede incurrir el causante de la demora, consecuencias
distintas en función de su naturaleza si se trata de informe facultativo, el órgano decisor
podrán proseguir las actuaciones que, careciendo de valor el eventual informe emitido
con posterioridad.

En los supuestos, por el contrario, de informe preceptivo se podrá suponer el transcurso

del plazo legal máximo para resolver el procedimiento en los términos previstos en la
letra desde el apartado 1 del artículo 22.

La expresión podrá utilizada por la norma la no emisión de estos informes en el tiempo

previsto para realizar el procedimiento por un plazo que dispone este precepto no
puede entenderse en el plazo de 3 meses transcurridos, los cuales, sin recibirse el
informe, proseguirá el procedimiento no aclara, sin embargo, la norma si, Pero no que
el procedimiento concluya en la misión del informe, ante lo que existen opiniones
doctrinales diversas.

Los informes procedentes de una administración pública distinta de la que tramita el

procedimiento, el órgano competente podrá proseguir las actuaciones de tal forma que
el informe emitido, en su caso fuera de plazo podrá. De no ser tenido en cuenta sin la
correspondiente resolución.

La legislación sectorial establece que una administración en procedimiento seguido

ante otras es vinculante, por lo que se tiene que entender si paralizan el procedimiento
hasta que se emitan.

-Efectos de la omisión de informes.

La trascendencia para la validez del acto administrativo de la emisión de informes en

el procedimiento viene dada por la su propia naturaleza en los casos de informe
facultativo, ninguna consecuencia de invalidez puede acarrear su falta. Por el contrario,
lo que tenga carácter preceptivo. Constituye un trámite esencial cuya ausencia genera,
de conformidad con el artículo 48.2. E incluso artículo 47. La invalidez de la resolución,
al igual que ha de concurrir en los casos lo que es siendo vinculante del órgano.
Discurso a parte de su contenido.

La solución vendrá dada por las circunstancias particulares de cada supuesto.

C.La prueba.

-Objeto.

La actividad probatoria tiene por objeto la acreditación de los hechos que sean
relevantes para la decisión de un procedimiento. La interpretación de este precepto, de
acuerdo con los principios de legalidad y oficialidad, permite concluir que este de
Levante para la decisión son todos los que integran el presupuesto de hecho de la
resolución.

-Carga de la prueba.

No estableceré las empresas sobre la distribución de la carga de la prueba. La

determinación de la parte que ha de ofrecer la excepción de las introducida en el
artículo 77.3 bis. Para la igualdad de trato y la no discriminación que para los casos
los que le interesaba ley de discriminación y aporta indicios fundados sobre su
existencia, corresponde a la persona que es injusta la situación discriminatoria, la
aportación de una justificación objetiva y razonable suficientemente probada de las
medidas adoptadas y de su proporcionalidad.

El órgano administrativo podrá recabar informe de los alumnos administrativos

competentes en materia de igualdad. Han hecho a ese, por consiguiente, conjunto de
su regulación para su determinación resulta obligado a diferenciar entre los
procedimientos iniciados, instancia de parte y los incoados de oficio.

Los iniciados a instancia de parte son procedimientos en los que el interesado

promueve, por lo general, el reconocimiento de un derecho, lo que significa que es el
que ha de aportar carga de la prueba los hechos que sustenten su pretensión.

Resultado de obligación que le impone las normas de acompañar su solicitud de los

documentos que justifiquen su derecho y la posibilidad con la que cuentan de aportar
documento y otras justificaciones para formular alegaciones, como dar al cumplimiento
al trámite de audiencia.

Ah. De la general no significa que la administración no tengan estos procedimientos

ninguna carga probatoria.

El deber de la administración de realizar de oficio los actos necesarios para la

determinación, conocimiento y comprobación de los hechos, en virtud de los cuales
debe pronunciarse la resolución.

A. Cuando la prueba obre en su poder.

B. Cuando se encuentre en mejores condiciones para probar que el interesado bien

sea por su propio conocimiento de los hechos, por la posibilidad de acceder a ellos
en condiciones más fáciles, por la exigencia en orden a su correcta verificación de
unos conocimientos especializados de difícil. O imposible alcance para El
administrado.

C. Cuando el objeto de procedimiento trascienda el inter és del Peticionario para

afectar al interés público al de un tercero.

En los procedimientos administrativos de oficio en la calle de la Liga peso sobre la

administración, como resulta del indicado artículo 75.1 si la Administración inició un
procedimiento con el fin de vista en una determinada resolución, se tiene que asegurar
que la instrucción se verifique adecuadamente su presupuesto De hecho. Pero
interesado en este procedimiento, tienen ahora de su propia defensa jurídica a la carga
por la que puede de su denominarse prueba en contrario. La demostración de la
inexistencia de los hechos que alega la administración o la concurrencia de otros que
en el efecto que se pretende.

-Cuando ha de probarse.
La prueba puede realizarse, tanto por la administración como por los interesados a lo
largo de toda la tramitación del procedimiento.

Obliga a que la prueba se practique en un trámite específico arbitrado al efecto cuando

la administración no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados a la
naturaleza del procedimiento. Aunque el precepto no es claro en su definición de los
supuestos en los que el trámite de pruebas preceptivas se puede afirmar de acuerdo
con la interpretación de que la norma. Ya presente en las disposiciones anteriores de
procedimiento administrativo de la obligatoriedad de su cumplimiento, surge ante la
existencia de hechos controvertidos la necesidad de la aclaración de empleo en la que
la garantía del principio de contradicción exige su práctica con presencia y participación
dentro de la administración.

Instructor del procedimiento a petición de los interesados, podrá decidir cuando lo

considere necesario la apertura de un periodo extraordinario de prueba por un plazo
no superior a 10 días.

La celebración del trámite interna, pues en manos de la maduración. Eso es una

necesidad a la propia administración en una decisión que, en caso de ser contrarios,
apertura debe ser motivada.

El momento en el que se tiene que darse, en su caso, cumplimiento a un trámite de

prueba. Hablar desde mi lugar lo que es una vez evidente la existencia de contradicción
en los hechos que, solicitada por el interesado o por el órgano competente a lo largo
competente, lo considere pertinente.

Sobre tu navegación motivada. No he diga cuál es el momento en el que hablaste en su

vaso. Cumplimiento a un trámite de empleo, parece lógico. En el lugar una vez que es
evidente la presencia de comprobación de los hechos y solicitada por el interesado en
el órgano competente, lo considere pertinente.

El plazo probatorio será fijado por el normal instructor. No pudieron ser superior a 30
días ni inferior a ley en los casos que se apertura se acuerde de oficio por la
administración y no superior a 10 días, cuando se decide, a petición del interesado.

La administración deberá comunicar a los interesados con antelación suficiente el

comienzo de las actuaciones necesarias para la realización de la prueba que haya sido
emitida.

Notificación, el lugar, fecha, hora que se producirá con la emergencia de que el

interesado puede nombrar técnico para que les asistan en los casos los habitantes, los
interesados se practiquen pruebas que impliquen gastos que no deba soportar la
administración. Esta podrá exigir el anticipo de las mismas reservas, la liquidación
definitiva, una vez que se haya practicado.

-Medios probatorios.
Hechos podrán acreditarse por cualquier medio de prueba, admisible en derecho.
Pueden emplearse, como reconoce la jurisprudencia, todos los que permitan verificar
los hechos objeto del procedimiento.

LPAC Organizaciones dependiente de la Facultad de rechazar las pruebas que

consideren procedente necesario mediante la resolución motivada. Son pruebas y
improcedente como resulta de la interpretación efectuada por los tribunales, en la que
no guardan relación con el objeto del procedimiento y necesaria la que presentamos,
no resultan idóneas para la aclaración de los hechos

. A la creación de los hechos improcedencia necesariaecesario darle una prueba son

circunstancias que se tiene que apreciar. Sí sucede el procedimiento mediante
resolución motivada.

-Valoración de la prueba.

Existen los sistemas de valoración de la prueba, el de la prueba legal autorizada y es

la liberación de la entrega.

La prueba Legal autorizada, resulta vinculada por la fuerza probatoria para que cada
medio dispone de normas jurídicas.

La libre apreciación de la prueba. Dispone con capacidad para determinar la eficacia

probatoria de cada 1 de los medios empleados.

La valoración de la prueba se realizará de acuerdo a los criterios establecidos en la Ley

de Enjuiciamiento civil, lo que supone el reconocimiento de un principio de libre
expresión de una empleada por el órgano de Decisión compatible. Con la atribución a
ciertos medios de un valor probatorio Privilegiado.

El artículo 77.5 confiere presunción de veracidad a los documentos formalizados por

los funcionarios a los que se reconoce. La condición de autoridad respecto de los
hechos que constante no se entiende una singular transcendencia, en el ámbito de los
procedimientos sancionadores.

D.Información pública.

la información pública considera todos los ciudadanos la posibilidad de participar en

el procedimiento una audiencia indiscriminadamente vivida que abre el procedimiento
a cualquier persona que puede presentar alegaciones y proponer modificaciones ante
las resoluciones.

De tal forma que su finalidad no es la de garantizar ningún interés general. Sino

proporcionar a la administración un mayor y mejor número de datos que puedan
propiciar una decisión más justa y objetiva.

Facultad al órgano del que corresponde la resolución del procedimiento para colgar
cuando la naturaleza De hecho lo requiera la apertura de un período de información
pública, quedándose en manos de la administración en su interpretación, este concepto
político indeterminado la determinación. De cuando procede este trámite.

La apertura del trámite se anuncia en el Boletín oficial correspondiente, a fin de que

cualquier persona pueda examinar el expediente a la parte del mismo que se acuerde.

El anuncio deberá señalar el lugar de exhibición, debiendo estar en todo caso a

disposición de las personas que lo soliciten a través de medios electrónicos en la Sede
Electrónica correspondiente se tiene que determinar el plazo para formular
alegaciones, que en ningún caso podrá ser inferior. A 20 días. Algunas normas
sectoriales añaden la obligación de publicar el anuncio en los medios de comunicación
oficial.

No se establece expresamente el momento del procedimiento que se tiene que cumplir

con cada trámite.

La comparecencia en el trámite de información pública no otorga la condición de

interesado, si bien tiene presenten alegaciones u de acciones, tienen derecho a obtener
de la administración una respuesta razonada que podrá ser. Como para todas las
alegaciones que planteen cuestiones sustancialmente iguales. La administración de
pumba a las observaciones formuladas de aterrizaste cumplimiento de este trámite
requiere no solo la mera formalización, excepción de la libertad, alegaciones de los
interesados, sino atenta lectura que derive en , contestación específicas sobre las
razones que les lleven a la aceptación, o rechazo de tales alegaciones.

En el procedimiento. No se tiene que participar en el trámite de información pública se

desprende su propia naturaleza en la prensa. Previsión legal en el sentido de que su
incomparecencia en este momento no le impedirá en poner los recursos procedentes
contra la resolución que se Adopte.

La misión del Trámite de información pública. Determina la invalidez del acto Estado.
¿A qué digo lo que me preguntaron? Su apertura queda supeditada a una decisión de
la administración en los supuestos en que procede una declaración de invalidez. Solo
será posible si quien alega la infracción del trámite logra demostrar su necesidad y el
incumplimiento de la administración.

Las administraciones puedan establecer, conforme a lo dispuesto en las leyes, otros

cauces de participación de las personas distintas de la información pública a través de
organizaciones y asociaciones reconocidas por la ley en el procedimiento en el que se
vistan los gastos administrativos.

E.Audiciencia al interesado.

-Significado y contenido del trámite.

Reconoce esta audiencia cuando procede remita el legislador. Su regulación establece

que instruido en los procedimientos inmediatamente. Antes de redactar la propuesta
de resolución, se pondrán de manifiesto a los interesados su representante, con las
limitaciones que se establecen en LTBG En beneficio de la tutela de otros intereses,
Protección de Datos personales de los interesados en un plazo no inferior a 10 ni
superior a 15, para agregar el presentando documentos de Alegaciones pertinentes.

El trámite de audiencia puede omitirse los supuestos previstos en el art ículo 3 y

cuatro del artículo 82.

A. Cuando los interesados antes del vencimiento del plazo, manifiesten su decisi ón
de no efectuar alegaciones ni aportar nuevos documentos. Justificaciones.

El trámite se tendrá por realizado.

B. No figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resoluci ón otros

hechos, ni alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.

-Momento en que ha de celebrarse.

El trámite de audiencia debe desarrollarse en el momento previo a la resolución cuando

figuren en el procedimiento todos los datos conforme a los teléfonos, administración o
de decidir y poner interesados.

Puede defender. Sus pretensiones, los tribunales obtengan en procedencia de

efectuarlo en un momento anterior a la necesidad de reiterarla cuando una vez
realizado y antes de redactar la propuesta de resolución, se haya producido variaciones
sustanciales en el contenido del procedimiento.

-Consecuencias de la omisión del trámite de audiencia.

Infracciones, determina la invalidez de la resolución dictada. Es una inconsecuencia de

su obligación. En algunos casos se genera inflación. Y una indefensión de alma material
interesado esto que le supone una merma efectiva de los principios de contradicción y
defensa que la audiencia garantiza.

Los tribunales vienen interpretando en aplicación de triple sexo y las normas anteriores,
el contenido coincidente que el incumplimiento del trámite de audiencia no genera
indefensión. Y por consiguiente, no determina la invalidez del acto dictado en los
siguientes supuestos.

A. No me interesaba podido defender en el propio procedimiento administrativo que

condujo a laptop es a la ciencia formal de un tr ámite de audiencia convocado como
tal por la administración.

B. Cuando da cuenta, atado con la ocasión de ejercer la defensa de sus intereses y

estando en recursos administrativos posteriores.

C. Cuando ha dispuesto de la posibilidad de navegar plenamente sobre hecho y

derecho ante la jurisdicción contencioso-administrativa.

La jurisprudencia niega la existencia de indefensión del interesado que los casos en los
que las posibilidades de defensa que ofrece la audiencia en que las garantizaba el
procedimiento administrativo con el conocimiento de otros trámites que parecen
aceptables.

El procedimiento de elaboración del actual resultado de los recursos que le interesaba

y interpuesto de una parte, porque con la resolución recaída se ha cerrado el
procedimiento administrativo que como tal debe ser. Unitariamente valorado de otra,
por lo que la audiencia del procedimiento, que conduce, puede resultar decisiva para
que el interesado Mire su posibilidad de defensa de valores, la propia pertenencia entre
disposición de recursos no son pocas la sentencia que hacen notar que la inflación de
trámite de audiencia no puede entenderse. Sanada siempre por la interposición de un
posterior recurso administrativo.

Con carácter general, el trámite de audiencia tiene por finalidad audio conocer las
razones de los interesados antes y no después de adoptada la resolución que
corresponda.

Como consecuencia. Solo supondrá el resultado de un análisis de las circunstancias de

cada caso concreto que se permita determinar en qué medida ha supuesto una
disminución de adictiva de la garantía del interesado.

F.Propuesta de resolución.

Pablo, voy a ver soluciones para los procedimientos de carácter sancionador. No

aparece reconocida como trámite procedimental. Que, no obstante, está las
alegaciones o el trámite de audiencia.

La propuesta de resolución procede del supuesto en los que el órgano que han
tramitado el procedimiento no sea competente para resolver, en cuyo caso ha de elevar
a esta propuesta en la que deberá poner los hechos, fundamentos jurídicos, contenido
que la resolución a su juicio proceda.

3.Terminación del procedimiento.

A.Los diferentes modos posibles.

Cabe diferenciar entre la resolución o forma normal de conclusión que se produce

cuando la administración de de sobre su objeto y otro modo calificado de anormales,
en la medida en que el proceso. Gente concluye sin haber cumplido con su fin propio,
que es emitir una decisión de fondo sobre el resultado que justificó su apertura. Son
formas anormales de terminación del procedimiento, desistimiento, la renuncia, el
derecho en el que se funde la solicitud, la declaración de caducidad de la imposibilidad
material de continuarlo por causas sobrevivir.

No es inusual de otra parte, aunque este efecto no le mencione que el procedimiento

concluya por silencio administrativo.

La terminación convencional, que debe considerarse un modo normal de conclusión del

procedimiento, en la medida en que existe una decisión sobre su objeto.
B.La resolución.

Un pronunciamiento de la administración sobre el objeto del procedimiento impone a

la administración la obligación de visado, solución expresa en todos los procedimientos,
un deber que no puedes al de cumplir. Su pretexto de silencio, oscuridad, insuficiencia
de los preceptos legales aplicables al caso, aunque sí podrán en la admisión de las
solicitudes de reconocimiento de derecho no prevista en el ordenamiento jurídico o
manifiestamente carentes de fundamento.

El hermano competente en previsto en la resolución, puede decidir mediante acuerdo

motivado la realización de las actuaciones complementarias indispensables para
resolver el procedimiento.

El acuerdo se tiene que notificar a los interesados concediéndose un plazo de 7 días

para formular alegaciones que tengan por pertinente a la realización de las mismas.

Las actuaciones complementarias se tienen que practicar en un plazo no superior a 15

días, quedando durante ese tiempo suspendido el plazo para resolver el procedimiento.

La relación señalizadores teóricamente garantizará la identidad del órgano competente,

como la autenticidad, integridad del documento que se formaliza mediante el empleo
de algunos de los instrumentos previstos. Se tienen que contener la decisión de cuál
debe ser congruente con las peticiones formuladas, así como la motivación en los casos
en los que legalmente proceda. La afectación de informes o dictámenes.

Siempre que se incorporen al peso de la misma la resolución de mi empresa, recurso

que contra ella procedan con señalamiento del órgano competente para su resolución
y plazo en el que ha de interponerse, sin perjuicio de que los interesados puedan
ejercitar cualquier otro que estime oportuno. Como contenido de las resoluciones que
siempre ha sido y en aplicación del artículo 40.2 contenido de la notificación hecho por
el que la noticia se muestra crítica.

La resolución se tiene que pronunciar sobre todas las cuestiones planteadas por los
interesados, así como aquellas otras que deriven del procedimiento decidir sobre
cuestiones con esa que no hubieran sido expuesta por los interesados, pero que para
ello y el incumplimiento del principio de contradicción, debe ponerlo previamente su
conocimiento, a fin de que un órgano no superior a 15 días. Formular en las
alegaciones.

Te tienen presente y aporten, en su caso, los medios de prueba que consideren

oportunos en los procedimientos transmitan a instancia de parte. Excluye además la
reformatio imperium. La posibilidad de que la dirección administrativa grave la
situación inicial de los interesados en el procedimiento, sin perjuicio de la potestad de
la administración de incoar otros distintos y proceder.

C.La terminación convencional.

El procedimiento administrativo, Puede terminar mediante acuerdos, pactos,

convenios o contratos celebrados entre las Administraciones Públicas y personas de
derecho público como privado. Siempre que tengan por objeto satisfacer el interés
público que tienen encomendado y no sean contrarios al ordenamiento jurídico.

Nivel sobre materias no susceptibles de transacción.

A. Su remisión a lo que dispongan las disposiciones.Finalización del procedimiento

solo será posible en la medida que su normativa peculiar lo permita.

B. Lo convenido entre la administración y los particulares puede formularse en

incrementos jurídicos diferentes acuerdos, pactos, convenios o contratos con
independencia del significado concreto de cada una de estas figuras. Cabe destacar
que hacen referencia a la coincidencia entre administración e interesados sobre la
pretensión que se sustancia en el procedimiento.

C. Los acuerdos a los que puede llegar la administración y los interesados no siempre
tienen el mismo valor. Los propios acuerdo pone fin al procedimiento administrativo
que en otras requieren para su eficacia de la aprobación del órgano competente, como
ocurre con lo que afecta las materias de competencia del Consejo de Ministros. Lo
pasado se convierte en una simple propuesta vinculante o no para el órgano que ha de
decidir.

Supuesto lo que en puridad no existe una terminación convencional del procedimiento

que concluye en realidad mediante un acto ni lateral. La disposición que regule esta
modalidad de terminación del procedimiento en la que determine su concreto alcance.

D. Los acuerdos pueden versar sobre cualquier materia, excepción de las que no son
susceptibles de transacción. En ningún caso podrás encontrar el ordenamiento jurídico
en suponer una alteración de las competencias atribuidas a los órganos administrativos
o de las responsabilidades que correspondan a las autoridades y funcionarios relativos
a los funcionamientos de los servicios públicos.

E. Documento que se plasma el acuerdo tiene que contener como mínimo la

identificación de las partes supervinientes el ámbito personal, funcional y territorial
y el plazo de vigencia. Se publicarán o no, dependiendo de su naturaleza. Soy de las
personas a las que estuvieran destinadas.

F. El tiempo de negociación con vistas a la terminación convencional del

procedimiento, suspende el plazo en el que cuenta la administración para resolver y
notificar las resoluciones de la declaración formal al respecto hasta la conclusión sin
efecto, en su caso, de las referidas negociaciones, que se constatará mediante
declaración formulada por la administración a los interesados.

D.Otras formas posibles de conclusión. Los modos anormales de terminación del

procedimiento.

Se consideran formas anormales de terminación del procedimiento de sentimiento. La

renuncia a la caducidad en la imposibilidad sobrevenida de continuarlo.

A.Desestimiento y la renuncia.
B.La caducidad.

Finalización del procedimiento iniciado a instancia de parte a causa de su paralización

por hecho imputable al interesado y una vez transcurrido 3 meses desde la advertencia
en tal sentido por parte de la administración. La caducidad. Exige la concurrencia de
los siguientes requisitos.

A. La paralización del procedimiento imputable al interesado.

B. El requerimiento por la administración para que haga desaparecer el obstáculo

que impide el desarrollo del procedimiento con advertencias de los efectos que
pueden desprenderse del mantenimiento de su actitud. La fecha de requerimiento es
un plazo de 3 meses, una vez transcurrido que da origen al archivo del expediente.

C. La declaración expresa por la administración de que el procedimiento ha caducado.

La caducidad podrá no ser aplicable en el supuesto de que la cuestión suscitada afecte
al interés general o fuera conveniente sustanciarla para su definición, esclarecimiento,
la caducidad de un procedimiento no impide que el particular pueda decidir
nuevamente su derecho, en tanto que estén haya prescrito.

La iniciación de un nuevo procedimiento podrá incorporarse a éste los actos de trámite

cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse producido la caducidad, si
bien el nuevo procedimiento deberá cumplimentarse los trámites de alegaciones y
proposición de prueba y audiencia del interesado.

La caducidad, como se examina, afecta los procedimientos iniciados de oficio y lo que

la Administración ejercite potestades sancionadoras en general de intervención
susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen si esto no resuelve en
los plazos establecidos.

C.La imposibilidad material de continuar el procedimiento por causas sobrevenidas.

Modo de terminación del procedimiento íntimamente vinculado en lo dispuesto al

artículo 21.1 que exima la administración de la obligación de resolver cuando se haya
producido la desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento, exige que dicte
una resolución motivada que expliciten las razones que impiden la continuación del
procedimiento.

VII. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.

1.Supuestos en los que procede.

Razones de interés público, la falta de complejidad del procedimiento que así lo

aconsejen los motivos que justifican esta modalidad de tramitación del procedimiento
se debe reparar en que se presente como motivo causas independientes. Tanto como
una como otra heladamente que se considere justificar una tramitación simplificada.
Con la suficiente existencia, una razón de interés público de esta forma de distribución
solo será realmente factible el asunto del objeto del procedimiento que carezca de
complejidad, que no se puede resolver en un plazo de 30 días, La norma establece.

2.El acuerdo de tramitación simplificada.

La tramitación simplificada del procedimiento se puede acordar tanto de oficio como

instancia de parte y de mis notificarse al interesado que podrán manifestarse en el caso
de los procedimientos sancionadores oposición expresa. Ante lo que la administración
deberá seguir la tra esmitación ordinaria.

Si de otra parte lo solicita a los interesados, la administración se aprecia que no

concurren las causas que la justifiquen. Puede desestimar la en el plazo de 5 días de
su presentación, sin que exista posibilidad de recurso por parte del interesado. Se han
transcurrido este plazo, la administración se ha Pronunciado se entiende desestimada.

La decisión sobre la tramitación simplificada no impide que, en cualquier momento

posterior al procedimiento, el órgano competente pueda acordar que se continúe con
arreglo a la tramitación ordinaria.

3.La instrucción del procedimiento. Plazo para resolver.

Constarán únicamente los procedimientos tramitados de manera simplificada.

A. Inicio del procedimiento, De oficio OA solicitud del interesado.

B. Subsanación de la solicitud presentada, en su caso.
C. Alegaciones formuladas al inicio del procedimiento durante el plazo de 5 días.
D. Trámite de audiencia únicamente cuando la resolución vaya a ser desfavorable
para el interesado.
E. El informe del servicio Jurídico cuando éste sea preceptivo.
F. Informe del Consejo General del Poder Judicial. Cuando ese sea preceptivo.
G. Dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la
Comunidad Autónoma a los casos que sea preceptivo.
H. Resolución sin procedimiento, exige la realización de cualquier otro trámite
que no puede inscribirse de otra forma, debiendo por consiguiente la
tramitación ordinaria.

El trámite de audiencia se reduce a los supuestos en los que la resolución vaya a ser
desfavorable para el interesado. La regla puede ser lógica, es probable que en muchos
casos se desconozca antes que los informes que han de emitirse con posterioridad.

Por tanto, cumplimiento de este trámite. La norma dispone de un tiempo. En el que

me dio la solicitud de su emisión se producirá la suspensión automática del plazo para
resolver el órgano competente, solicitará la emisión del dictamen en un plazo para que
permita cumplir el plazo de resolución del procedimiento.
El dictamen podrá ser emitido en un plazo de 15 días, está siendo solicita el órgano
competente estar en una acción es confusa en la medida que al haber establecido en
que la petición de dictamen determina hasta que se dicte la subvención del plazo para
resolver. No tiene mucho sentido que seguidamente se declare que se solicitará en un
plazo. Me permita cumplir el plazo de resolución del procedimiento. Emitir un informe
el plazo de de solución podrá cumplirse toda vez. Que todo el tiempo que el
procedimiento ha estado pendiente de que se dicte el plazo ha estado suspendido.

El artículo 96.6 establece que en el expediente que se limita al Consejo de Estado

órgano consultivo, se incluyen una propuesta de resolución si el dictamen contrario al
acto de la del Fondo de la propuesta, el órgano competente para resolver, acordará
continuar el procedimiento con arreglo a la tramitación ordinaria, lo que se notificará a
los interesados. Se entenderá convalidad a todas las actuaciones que se hubieran
realizado durante la tramitación simplificada, a excepción del, dictamen del órgano
consultivo.

Los procedimientos de tramitación simplificada deben ser resueltos a lo que reste

menos para su tramitación ordinaria en 30 días a contar desde el siguiente a la
notificación del interesado de acuerdo. Este plazo parece coherente con el carácter
simplificado de la tramitación. Es indiscutible que el procedimiento visto en nuestra
mente, con lo que se ha de cumplir puede ser realmente resuelto. Parece más lógico
que la tramitación simplificada se acuerda al inicio del procedimiento.

VIII: La obligación de resolver y notificar en plazo el silencio administrativo.

La administración pública está obligada a dictar resolución expresa y a notificarla en

todos los procedimientos, cualquiera que sea su forma de iniciación. Este deber solo
se excluyen los supuestos previstos en este mismo precepto y apartado a terminación
del procedimiento por pacto, Convenio y el procedimiento relativo al ejercicio de
derechos sometidos al deber de comunicación previa a la administración.

1.Plazo para resolver.

A. El establecido en la norma reguladora del procedimiento y en su defecto 3 meses.

El plazo existente para resolver y notificar la resolución, Varía de unos procedimientos

a otro. Se tiene en cuenta que su objeto puede ser muy diferente y el contenido de la
resolución más o menos fácil de determinar.

El grado de complejidad de un procedimiento destinado, por ejemplo, otorgar una

autorización para una instalación de producción electrónica, imponer una sanción por
vertidos contaminantes, etcétera.

La norma reguladora del correspondiente procedimiento, el propio precepto establece

una importante limitación al respecto a determinar que ese plazo no podrá excederse
de 6 meses . La norma con rango de ley establezca 1 mayor o así venga determinado
en el derecho de la Unión Europea.
La disposición propia del procedimiento no haya fijado el plazo de resolución y
notificación al interesado. Se aplicará el supletorio de 3 meses establecido para estos
presupuestos en el artículo 21.3.

Pueden producirse situaciones en las que por el número de las solicitudes formuladas,
las personas afectadas existe riesgo de que la administración incumpla con el plazo
máximo establecido el órgano competente para resolver a propuesta razonada al
órgano instructor. Valor al superior jerárquico del órgano competente para resolver a
propuesta de éste para que habilite los medios personales y materiales para cumplir
con el despacho adecuado y el plazo. Una vez agotado los medios personales y
materiales disponibles, puede ampliarse. De manera motivada en el plazo.

Una posibilidad extrema, supuesto, absolutamente excepcionales, sino como una

posibilidad admisible cuando la administración no encuentre otra forma razonable para
el cumplimiento del plazo, lo justifica adecuadamente.

La ampliación del plazo debe ser notificada a los interesados y no podrá superar el
establecido para la tramitación del procedimiento. Inicialmente previsto de un mes, el
límite de la posible ampliación estará en otro mes contra el acuerdo de ampliación del
plazo no cabe recurso alguno.

El artículo 21 ofrece dos garantías importantes a los efectos de que los ciudadanos en
general y los interesados en particular, puede conocer con facilidad los plazos en los
que disponen las Administraciones Públicas para la conclusión de su procedimiento y
notificación de las correspondientes resoluciones. Les impone el deber de publicar y
mantener actualizado en el portal web a efectos informativos. Las relaciones de
procedimientos de su competencia, con indicación de los plazos máximos de duración
de los mismos, así como en los efectos que produzca el silencio administrativo.

Le obliga a que informa a los interesados el plazo máximo establecido para la

resolución del procedimiento y la notificación de los actos que le pongan en términos,
así como los efectos que puede producir en silencio administrativo.

Hacerse notificación y publicación del acuerdo. De iniciación de oficio, la comunicación

que se dirigirá al efecto al interesado dentro de los 10 días siguientes a la recepción
de la solicitud y iniciadora del procedimiento en el registro electr ónico de la
organización de la administración u organismo competente para su tramitación. En el
último caso. La comunicación indicará la fecha en la que la solicitud ha sido recibida
por el órgano competente.

B.El cómputo del plazo.

La fecha inicial para el cómputo del plazo varía en función de la forma en la que se haya
iniciado el procedimiento de oficio a solicitud del interesado en el procedimiento
incoado de oficio. El plazo se contará como dispone el artículo 21.3 de la fecha de
acuerdo de iniciación. Debe costar la notificación, publicación en la que ha de ser objeto
repararse en el dies a quo para el comienzo del cómputo. En el acuerdo, no en el
posterior en el que se haya producido su notificación o publicación. Existen alguna
norma que vinculan el inicio del cómputo a este segundo momento. En Relación. con
el procedimiento en materia tributaria.

En los procedimientos iniciados a instancia del interesado, el plazo se contará desde

la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro electrónico de la
administración u organismo competente para su tramitación. Se debe recordar que el
artículo 16.4 permite que las solicitudes se presenten no solo en los registros
electrónicos u oficinas de asistencia de la administración organismo.

En el que dirijan, sino también que lo de cualquier otra administración, incluso

cualquier otro lugar que puede venir establecido en las disposiciones vigentes. La fecha
de inicio para el cómputo del plazo no será para la presentación de la solicitud, sino de
la entrada en el registro electrónico del órgano que sea competente para su tramitación,
lo que la administración deberá comunicar al interesado en los 10 días siguientes a
la recepción.

Se debe insistir en que los plazos previstos en las diferentes normas de procedimiento
son plazo para resolver y notificar la resolución. De todas formas que habrá incumplido
si aun cuando la resolución haya sido avistada. interesaba una recibido la
correspondiente notificación. A efectos de entender cumplida la obligación de notificar
dentro del plazo máximo de duración de los procedimientos, será suficiente la
notificación que contenga cuando menos el texto. Íntegro de la resolución, así como el
intento de notificación debidamente acreditado.

C.Suspensión del plazo de resolución.

A. Cuando deba requerirse a cualquier interesado para la subsanación de deficiencias

y la aportación de documentos y otros elementos de juicio necesarios por el tiempo
que medie entre la notificación de requerimiento y su efectivo con,movimiento por el
destinatario. Por el plazo concedido, todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo
68 de la presente ley.

B. Cuando además tenéis en pronunciamiento previo y preceptivo de un órgano de la

Unión Europea por el tiempo que medie entre la petición que habrá de comunicarse a
los interesados en la notificación del pronunciamiento a la administración, estructura
que también deberá serles comunicada.

C. Cuando existan procedimientos no finalizado en el ámbito de la Unión Europea, qué

condiciones el contenido de la resolución de que se trate desde que se tenga constancia de
su existencia, lo que deberá ser notificado a los interesados hasta que se resuelva lo que
también hablan de ser notificado.

D. Cuando se soliciten informes preceptivos a un órgano de la misma o distintas

administraciones por el tiempo que medie entre la petición que deberá comunicarse
a los interesados y la recepción del informe, que deberá ser comunicada a los
mismos. Este blog de suspensión no podrá exceder en ningún caso de 3 meses.
En caso de no recibirse el informe en el plazo indicado, proseguirá el procedimiento.

E. Cuando deben realizarse pruebas técnicas o análisis contradictorios o

directamente propuestos por los interesados durante el tiempo necesario para la
incorporación de los resultados al expediente.

F. Cuando se inicie negociaciones con vistas a la conclusi ón de un pacto Convenio en

los términos previstos en el artículo 86, desde la declaración formal al respecto y
hasta la conclusión sin efecto, en su caso, de las referidas negociaciones que se
constatará mediante declaración formulada por la administración o los interesados.

G. Cuando para la resolución del procedimiento sea indispensable la obtención de un

nuevo pronunciamiento por parte de un órgano jurisdiccional desde el momento en
el que se inicie, se solicita lo que habr á de comunicarse a los interesados hasta que
la administración tenga constancia del mismo, que también debe serle comunicado.

La suspensión de biológicamente acordarse antes de que haya transcurrido el plazo

asistente para resolver y notificar la falta de resolución habrá provocado los efectos que
procedan.

Otro supuesto que añade el artículo 22.2.

A. Cuando una administración pública, de acuerdo con lo previsto en el artículo 39.5,

requiera otra para que anule o revise un acto que entienda que es legal y que
constituye la base para que la primera se haya de dictar en el ámbito de sus
competencias desde que se realiza el requerimiento hasta que se entienda, se
resuelva el recurso interpuesto ante la jurisdicción contencioso administrativa.
Deberá ser comunicada a los interesados para la realización del requerimiento, como
su cumplimiento. O, en su caso, la resolución del correspondiente en el recurso
contencioso administrativo.

B. Cuando el órgano competente para resolver decida realizar alguna actuaci ón

complementaria de la prevista en el artículo 87 que se notifica a los interesados en
el acuerdo motivado del inicio de las actuaciones hasta que se produzca su
terminación.

C. Cuando nos interesaba primero la recusación en cualquier momento de la

tramitación de un procedimiento desde que se plantee hasta que sea resuelta por el
superior jerárquico y recusado.

2.Consecuencias del incumplimiento por la administración de la obligación de

resolver.

Sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria en las que pueden cubrir el personal al

servicio de las Administraciones Públicas, el incumplimiento del deber de resolver y
notificar tiene consecuencias muy importantes que varían en función de la forma de
iniciación del procedimiento, así como de. Su objeto.

A. Procedimientos iniciados a solicitud del interesado.

En incumplimiento por la administración de su obligación de resolver y notificar en los
procedimientos iniciados a instancia de parte. Así, si bien tradicionalmente
denominado el silencio administrativo.

No consiste mal que la administración la la atribuye a un determinado sentido, a la

falta de respuesta de la administración. Así, transcurrido el plazo previsto, sin que el
interesado haya recibido la notificación correspondiente, podrá considerar que su
pretensión ha sido desestimada. En el caso del silencio, sería negativo, por el contrario,
le ha sido reconocida, hallándose ante un supuesto de silencio positivo.

El silencio administrativo. Supone para acceder a los tribunales que es necesario que
un acto administrativo previo constituye el objeto del proceso en los casos que la
administración no responde a la solicitud de los interesados, no existe ningún acto
administrativo y se veía imposibilitado para defender sus pretensiones ante los
tribunales. Y la administración quedaba al margen del control judicial.

La técnica del silencio administrativo. Unida a la exigencia de la que se produce en el

silencio, era necesario el transcurso del plazo de. 3 meses para cada 1 separados entre
sí por un acto del particular que se denominaba denuncia de la Mora. Hacíamos
edificios de esta que pudieran ser efectivamente considerados en contra de lo que
siempre se ha tenido, entendido como una garantía de los ciudadanos, de sus
relaciones con la administración pública.

¿Los inconvenientes de esta regulación? Y la extendida práctica de silencio

administrativo en el funcionamiento de nuestras Administraciones Públicas,
denunciadas por la jurisprudencia, por el Defensor del Pueblo.

Es silencio positivo, negativo y el silencio Estimatorio positivo tiene a todos los efectos
consideración de acto administrativo, finalizador del procedimiento y se puede hacer
valer tanto en la administración como ante una persona física o jurídica pública o
privada.

La administración no podrá dictar una resolución tardía de sentido contrario y deberá,

en el supuesto que desea hacerlo, desaparecer y acudir a los mecanismos de revisión
establecidos en el propio ordenamiento. A través de certificado acreditativo del silencio
producidos, expedirá de oficio por el órgano competente para resolver en el plazo de
15 días desde que expire el plazo máximo para resolver el procedimiento, sin perjuicio
de que el interesado pueda también solicitarlo en cualquier momento.

El silencio desestimatorio negativo tiene igualmente declarado el artículo 24.2. Esto te

permitirá a los interesados la interpretación de recurso administrativo contencioso
administrativo que resulte procedente. Se le ha calificado como una ficción jurídica
constituida en el ejercicio en el que el interesado puede llegar a la vía judicial superando
los efectos de la inactividad de la administración.

No tanto un acto administrativo de sentido desestimatorio, sino. En una ausencia de

acto, no es posible ligar con ningún efecto jurídico material. Dado que no constituye un
verdadero acto en la administración, se encuentra vinculada por su propio silencio, de
tal forma que una resolución expresa posterior podrá tener tanto un sentido estimatorio
como desestimatorio de la pretensión del interesado.

B.El valor del silencio administrativo en el derecho vigente.

Los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el vencimiento del plazo

máximo, sin haberse notificado resolución expresa, legitima al interesado o interesada.
Para entenderla, estimada por silencio administrativo, una serie de excepciones a la
norma que hace dudar de que el silencio positivo sea efectivamente la regla general.

El silencio tiene un alcance desestimatorio de la pretensión en los supuestos que una

norma con rango de ley, una norma de derecho de la Unión Europea de Derecho
internacional aplicable en España, establezcan lo contrario.

El precepto de procedimiento que tenga por objeto el acceso a actividades a su ejercicio

y la ley que disponga el carácter desestimatorio del silencio deberá fundarse en las
concurrencia de razones imperiosas de interés general.

Debe notarse que una parte de la imposibilidad de que una norma reglamentaria se
refiere, la regla general del silencio positivo. La ley recoge un silencio negativo de
publicitar las razones imperiosas de interés general. Establecido en silencio, con
carácter, pero sin embargo el legislador en el año 2015, a través de los procedimientos
relativos al acceso a actividades o su ejercicio. O tenía un concepto jurídico
determinado que las propias leyes tienen que valorar y concretar los supuestos de
silencio negativo establecidos son muy numerosos.

- Las solicitudes en procedimiento relativo al ejercicio del derecho de petición. Son

supuestos que como resulta la Ley Orgánica cuatro 2001 del 12 de noviembre en norma
reguladora de derecho no fundadas en derecho material alguno, incorpora una
sugerencia, una iniciativa, una información expresa, quejas o súplica.

- La solicitud de cuya estimación tuviera como consecuencia que se transfirieran al

solicitante OA terceros facultades relativas al dominio público al servicio público, bienes
de dominio público, como puede ser una calle o una playa.

- La solicitud de cuya estimación implica el ejercicio de actividades que pueden dañar

el medio ambiente. Este supuesto negativo no figura en la ley. Bien es cierto que se
recogen muchas disposiciones reguladoras, en concreto del procedimiento y en otras
ocasiones, proyección sobre el dominio público de estas actividades contrarias al
medio.

- El procedimiento de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.

- Los procedimientos de impugnación de actos y disposiciones y los de revisión de oficio

iniciado a solicitud de los interesados, salvo en el caso del recurso de alzada, cuando
se haya interpuesto contra la desestimación por silencio administrativo de una
solicitud. Por el transcurso del plazo que no se refiere a materias enumeradas en los
párrafos anteriores.
El derecho de petición, la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas
a los supuestos de que los silencios implique la transferencia de facultades relativas al
dominio público, al servicio público o al ejercicio de actividades que puedan dañar el
medio ambiente. La falta de resolución y notificación del recurso en el plazo establecido
no implica su estimación, aun cuando se hubiera interpuesto contra la denegación de
una solicitud por silencio administrativo.

La administración bien obligada, publicaré mantener actualizado su portal web a

efectos informativos, las relaciones del procedimiento de su competencia, con
indicación de los plazos máximos de duración de los mismos y de los efectos que
produzca el silencio administrativo, también de informar.

El establecido para las resoluciones de los procedimientos y la notificación de los actos

que le pongan términos, así como los efectos que puedan producirse en este
administrativo en comunicación que les dirigirán el efecto dentro de los 10 días
siguientes a la recepción de la solicitud iniciadora del procedimiento en el registro
electrónico de la administración u organismo competente para su tramitación.

C.Procedimientos incoados de oficio.

La consecuencia de la falta de respuesta en el plazo por la administración varía en este

tipo de procedimientos en función de cuál sea su objeto. Y su eventual es consecuencia
en la esfera jurídica de los interesados.

El procedimiento que la Administración necesite, potestades sancionadoras o en

general de intervención susceptibles de producir efectos desfavorables de grabamos en
el transcurso del plazo establecido, sin que la Administración haya notificado la
resolución, producirá la caducidad del procedimiento.

El procedimiento que concluye sin un pronunciamiento de la administración sobre el

fondo del asunto que hay que atribuir a su falta de respuesta, en ningún sentido debe
haberse supuesto lo que el procedimiento se hubiera paralizado por causa imputable
al interesado. Se interrumpirá, el cómputo del plazo para resolver y notificar la
resolución, el interesado tendía la mano, la capacidad de provocar la caducidad de
aquellos procedimientos cuya resolución no le es favorable. El brazo puede quedar
suspendido por alguna de las causas determinadas del artículo 22.

La caducidad tiene que ser expresamente declarada por la administración en

resolución. Coordina el archivo de las actuaciones con los efectos previstos en el
artículo 95.
No producirá por sí sola las prescripciones de las acciones del particular de la
administración, pero los procedimientos caducados no interrumpirán el plazo de
prescripción. La administración puede iniciar un nuevo procedimiento con el objeto
siempre que constituya su hipótesis más frecuente, que no haya transcurrido el plazo
de prescripción de la infracción.

Además, tenemos seguimiento incoado de oficio pudiera derivarse el reconocimiento

en la Constitución De hecho o de otras situaciones jurídicas individualizadas. Los
interesados que vienen comparecido podrán entender estimadas sus pretensiones
administrativos. También los procedimientos incoados de oficio, la administración
obligada a informar a los interesados a darle el traslados de acuerdo de incoación
sobre los efectos del silencio administrativo.

La caducidad deberá ser expresamente declarada por la administración en resolución

que ordene el archivo de las actuaciones con los efectos previstos en el artículo 95, no
producida por sí sola, la administración, la prescripción de las acciones del particular
de la administración, pero los procedimientos caducados no interrumpirán el plazo de
prescripción.

La administración puede iniciar un nuevo procedimiento con el mismo gesto siempre

que se constituya su hipótesis más frecuente que no haya transcurrido el plazo de
prescripción de la infracción.

El procedimiento incoado oficio de los que pudiera derivar el reconocimiento en la

Constitución de derechos u otras situaciones jurídicas individualizadas, los interesados
que hubieren comparecido podrán entender desestimada su pretensión y posiblemente
administrativo.

También lo procedimiento incoado oficial administración vino ligada a informar a los

interesados al darle el traslado del acuerdo de incoación sobre los efectos del silencio.

3.Resoluciones tardías.

El hecho de que se atribuya determinadas consecuencias la falta de resolución y

notificación por la administración y los plazos establecidos, No la exime, sin embargo,
es obligación de resolver en el artículo 24.1 la cuestión de determinar sobre los
supuestos. De dar posible contenido de las soluciones tardías. La producción del acto
solo podrá dictarse de ser confirmatoria del mismo. Deberá necesariamente acceder a
la petición del interesado o expresaron sentido inverso, nunca podrá ser contrario a la
pretensión en caso de silencio, como ya se ha dicho, se tiene a todos los efectos
considerados también estativos finalización del procedimiento.

Carece de posibilidad de ignorarlo en la Presidencia está establecido con un sentido

negativo desestimatorio y la resolución expresa posterior al vencimiento del plazo se
adoptará por la administración sin vinculación alguna al sentido del silencio. El silencio
tiene solo los efectos de. Permitir a los interesados la interposición de recurso
administrativo y contencioso administrativo que resulte procedente, de ahí que no
pueda considerarse que la administración esté vinculada por una propia voluntad,
sencillamente que no ha existido.