Tp2 DER - ADMINISTRATIVO

TRABAJO PRÁCTICO Nro.
2
Fecha de entrega: 03 /10/2022
Alumno: LORENZO MARTÍNEZ AMUCHÁSTEGUI
Materia: DERECHO ADMINISTRATIVO
 El dictamen firmado por el jefe de Área Jurídica, al ser no vinculante, no produce
efectos hacia la esfera externa a la administración. Teniendo esto en cuenta, ¿dirías que
se trata de un acto administrativo o no? ¿Por qué?
Si, se trata de un acto administrativo porque dicho dictamen es una declaración de voluntad, de
conocimiento, que emana de un funcionario de la administración en pleno ejercicio de la función
administrativa, y que produce efectos jurídicos. Es acá donde debemos detenernos, porque si
bien no produce efectos hacia la esfera externa de la administración, si produce efectos jurídicos
directos hacía adentro de la administración. A este tipo de actos administrativos internos se los
clasifica como actos interlocutorios o preparatorios, y son aquellos que sientan las bases para el
dictado del acto administrativo definitivo. Por lo tanto, son actos productores de efectos jurídicos
directos, aunque no en cuanto al fondo de la cuestión debatida, sino en cuanto al trámite. Es así
que todas las medidas que se dictan en materia de sumarios administrativos, con la excepción de
la resolución final que aplica alguna sanción, son considerados actos interlocutorios, como por
ejemplo: iniciación del sumario, designación del sumariante, apertura de prueba, etc.
 La ley de obra pública de la provincia X, establece que es exclusivamente el Ministro de

Obra Pública quien puede dictar un acto como el del caso presentado, en el que se
rescinda, con justa causa, un contrato administrativo con un prestador de un servicio
determinado. ¿A qué elemento esencial del acto administrativo se refiere con esta
afirmación? ¿Por qué?
Hace referencia a la competencia, que es uno de los elementos esenciales del acto administrativo
junto con la causa, objeto, forma, finalidad, motivación y procedimiento.
Los elementos esenciales son aquellos requisitos obligatorios que deben existir y cumplirse para
no provocar la invalidación del acto administrativo.
La competencia es la esfera de atribuciones que cada órgano administrativo puede o debe

legalmente ejercer.
El acto administrativo (recisión) debe ser dictado por un órgano competente, y esa competencia
surge de la propia ley (de obra pública).
La competencia es irrenunciable e improrrogable y será ejercida por los órganos administrativos

que la tengan atribuida. En este caso el órgano se trata del Ministro de Obra Públicas.
Vale aclarar también que en la actividad planteada no se da el caso de la delegación, sustitución

o avocación, por lo cual el Ministro asume plenamente sus atribuciones y ejerce la competencia
él mismo al dictar la rescisión del contrato administrativo con la empresa privada.
 Con respecto al sumario administrativo a través del cual se determinarán las

circunstancias de tiempo, modo y lugar del hecho ilícito cometido por el agente: indica
si, a través de este procedimiento administrativo, la administración debe procurar
descubrir la verdad real o la verdad jurídico-formal de lo ocurrido, justifica tu
respuesta.
A través de este procedimiento administrativo, la administración debe procurar descubrir la

verdad real de lo ocurrido, debe orientar su investigación con miras a dilucidar lo que
verdaderamente sucedió con el agente y su mal desempeño en su labor administrativa.
Esta verdad a la cual se pretende arribar es la verdad material, no la verdad jurídico-formal,

propia del fuero civil por ejemplo, donde el juez decidirá en derecho lo que las partes hayan
probado., y donde rige el principio procesal “a pedido de parte”.
Acá en cambio, se debe averiguar lo acontecido realmente, el impulso del proceso es “de oficio”
por la administración, no pudiendo contentarse esta con simples hechos relatados y probados.
El procedimiento administrativo debe buscar la verdad real, en garantía de los administrados y

del interés general, que es el bien público fundamental por el cual se rige.
 Luego de que se le informe al agente el hecho que se le imputa y el encuadre legal del
ilícito en el que incurrió, este tiene la posibilidad de presentar un descargo, y de
acompañar y ofrecer toda la prueba que considere necesaria. ¿A qué principio del
procedimiento administrativo estamos haciendo referencia? Argumenta tu respuesta.
El procedimiento administrativo tiene una doble finalidad donde se conjugan principios que
tendrán por objeto garantizar a los particulares el actuar legítimo de la administración y, por el
otro, aquellos que satisfagan la autotutela de la administración.
Los principios al que se están haciendo referencia en la consigna son: el debido proceso y el de
derecho de defensa. Ambos principios relacionados íntimamente entre sí.
El debido proceso exige el cumplimiento de un determinado procedimiento predispuesto

normativamente para la obtención de una decisión.
Aquí nos referimos al llamado “debido proceso adjetivo” que es el conjunto de comportamientos
de tipo instrumental que se deben tener en cuenta para garantizar una decisión, y comprende: el
derecho a ser oído; derecho a ofrecer y fundar pruebas; derecho a una decisión fundada.
El debido proceso y la garantía de derecho de defensa son principios constitucionales (Art. 18

C.N.), pilares fundamentales de un estado de derecho.

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 La ley de obra pública de la provincia X, establece que es exclusivamente el Ministro de

La competencia es la esfera de atribuciones que cada órgano administrativo puede o debe

La competencia es irrenunciable e improrrogable y será ejercida por los órganos administrativos

Vale aclarar también que en la actividad planteada no se da el caso de la delegación, sustitución

 Con respecto al sumario administrativo a través del cual se determinarán las

A través de este procedimiento administrativo, la administración debe procurar descubrir la

Esta verdad a la cual se pretende arribar es la verdad material, no la verdad jurídico-formal,

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