TDR Consultor Politicos
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2. DEFINICIONES
3. ANTECEDENTES
El 15 de febrero de 2019 la República del Perú suscribió con el BID el Contrato de Préstamo N°
4725/OC-PE, para financiar en la SUNAT el proyecto de inversión pública “Mejoramiento de los
Servicios de Recaudación Tributaria y Aduanera a través de la Transformación Digital”, cuya ejecución
está a cargo de la UEMSI.
El Proyecto BID, tiene los siguientes componentes: i) Mejora del modelo de gobernanza institucional
en SUNAT, ii) Mejora del control y cumplimiento tributario y aduanero, y iii) Mejora de la inteligencia
fiscal y la gestión de riesgo tributaria y aduanera; el segundo componente contiene el subcomponente
denominado “Modernización e integración de procesos y sistemas de tributos internos y Aduanas”.
Es así como el mencionado componente alineado a los objetivos estratégicos institucionales permite
desarrollar un modelo de control contra la informalidad, que permitirá mejorar el control en el traslado
de mercancías y los procesos que se encuentren relacionados a éste como:
- Proceso de fiscalización
- Proceso de control de transporte
- Proceso de recuperación de deuda
5. MARCO DE REFERENCIA
7. ACTIVIDADES A DESARROLLAR
El servicio de consultoría iniciará a partir del día siguiente hábil de la suscripción del contrato y tendrá
un plazo de duración de 140 días calendario, plazo que incluye la revisión y la aprobación por parte
del área competente de la SUNAT
Los plazos máximos para la presentación de cada entregable serán los siguientes:
Los documentos deberán ser elaborados siguiendo la estructura y lineamientos que pueda establecer
la SUNAT.
Los plazos estimados para la conformidad de cada entregable por parte de la Coordinación Técnica
de la UEMSI, previa opinión técnica favorable de la DNF de la GNP de la INGP y la GA de la INSI,
serán de acuerdo con lo señalado en el cuadro precedente en días calendario.
Para el pago del informe final se requerirá previamente la No Objeción del BID.
De preferencia se calificará:
- Años de experiencia en la formulación de proyectos de
o en la elaboración de los estudios vinculados al
Experiencia
04 transporte de mercancías o transporte urbano (de
específica
preferencia de mercancías).
- Participación en estudios relacionados al Transporte de
Mercancías, para el MTC, municipalidades del
departamento de Lima, municipalidad Provincial del
Callao, Protransporte, ATU, SUTRAN u otras entidades
públicas.
La experiencia específica se acreditará con cualquiera de los
siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su
respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o
(iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente
demuestre la experiencia vinculada a la presente
contratación.
- Logística de Distribución Urbana de Mercancías en el
departamento de Lima y la Provincia Constitucional del
Callao
- Planes desarrollados para el Transporte en el Área
05 Conocimientos Metropolitana de Lima y Callao
Nota: La formación académica y estudios adicionales será acreditada con copias simples para la
suscripción de contrato.
La conformidad de los entregables del Consultor contratado estará a cargo del Coordinador Técnico
de la UEMSI previa opinión favorable de:
E1 DNF
E2 GA
E3 DNF
E4 GA/DNF
Con la finalidad que el consultor pueda realizar las coordinaciones necesarias con la SUNAT, a través
de las áreas usuarias, éste deberá contar con una cuenta de correo electrónico organizacional, de no
ser posible se coordinarán otros medios de comunicación.
Características Técnicas Mínimas requeridas de las Cámaras Inteligentes a ser utilizadas en los
Pórticos de Lectura de Placas
La Cámara Inteligente debe detectar cuando un vehículo ha pasado por delante de la cámara,
identificando el sentido de circulación del mismo, y obteniendo la captura del vehículo detectado para
aplicarle una función integrada en la propia cámara, que analiza la imagen y logra identificar los
caracteres de la matrícula.
• Se requiere de la evaluación y propuesta de dos (02) ubicaciones relevantes para los Pórticos
de Lectura de Placas: una dentro del ámbito urbano de Lima y la Provincia Constitucional del
Callao, y otra en las carreteras nacionales de acceso a la Ciudad de Lima.
• Se utilizará como mínimo las siguientes referencias, pudiendo el consultor incluir fuentes de
referencia adicionales:
o Estudio para el Mejoramiento de la Logística de Distribución Urbana de Mercancías
en Lima Metropolitana y el Callao (Consorcio TARYET-TEIRLOG INGENIERIA, MTC,
2016)
o Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transportes (MTC,2019)
o Plan Maestro de Transporte Urbano para el Área Metropolitana de Lima y Callao
en la República del Perú- PMTU (MTC, 2005)
o Estudio del impacto vial en la red metropolitana de Lima y Callao por el flujo de
carga del puerto, aeropuerto y zona de actividad logística (CAF MTC, 2010)
o Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano de Lima y Callao 2035 (MML)
1. El Proveedor deberá implementar Pórticos con cámaras Inteligentes que permitan el control del
tránsito de mercancías mediante la captura de la información de las placas de los vehículos, en
ubicaciones establecidas por la SUNAT.
2. El proveedor debe elaborar un Informe que contenga como mínimo lo siguiente
a. Las especificaciones técnicas de Cámaras Inteligentes, equipos y medios necesarios para
cubrir requerimientos funcionales tales como la generación de información relativa al flujo
vehicular.
b. Recomendaciones para una efectiva transmisión de datos (información, imágenes, fotos, etc.)
hacia un centro de datos, y de las grabaciones hacia un centro de control de video vigilancia.
Ambos lugares serán indicados por la SUNAT.
c. Capacidad de Integración con sistemas existentes (analítica y sistema de video vigilancia) en
la SUNAT.
3. Identificar el ecosistema de información que requerirá para que el servicio a prestar por la empresa
cuente con información verificada o contrastada con fuentes de información provenientes de
diferentes entidades públicas o privadas: SOAT, SAT, RRPP, MTC, PNP, SUTRAN, AAP, etc.
4. Una estimación de la cantidad de transacciones diarias a ser capturadas (Flujo Vehicular) en las
ubicaciones recomendadas por la consultoría
5. El servicio debe permitir capturar la imagen de las placas, transformarla en datos y enviarla en
tiempo real a una base de datos de la SUNAT, asimismo el servicio incluye la captura y envío de la
foto de la placa del vehículo y foto del vehículo.
6. La información generada se almacenará de las siguientes formas:
a. Será puesta a disposición en el repositorio o servidores que SUNAT establezca
b. Se mantendrá la información en el repositorio del proveedor y éstos se encontrarán a
disposición de SUNAT
9. El Sistema de Cámaras debe operar de manera ininterrumpida las veinticuatro (24) horas del día,
365 días al año, sin intervención humana.
10. El mantenimiento de la infraestructura tecnológica y de telecomunicaciones requerida será de cargo
del proveedor.
11. El proveedor deberá contar con personal técnico que brinde la atención ante averías del
equipamiento que forma parte del sistema de cámaras. El plazo máximo para atención de las averías
será de 3 horas.
12. El servicio será a todo costo, incluido el costo de la comunicación de datos, para poder remitir la
información. El tiempo de contratación del servicio será de por lo menos 24 meses
13. La SUNAT proporcionará al Proveedor:
a. La ubicación donde se instalará la herramienta tecnológica a fin de que el Proveedor efectúe el
relevamiento de información que requiera para efecto de la implementación del Pórtico.
b. Gestionará los permisos que correspondan con las autoridades competentes para la
instalación de los Pórticos.
c. En el punto de instalación, proporcionará la toma de energía eléctrica para el funcionamiento
del equipamiento tecnológico.