Unidad 8

Infracciones aeronáuticas
USO EXCLUSIVO DE LOS ESTUDIANTES

1. Fiscalizaciones de la autoridad aeronáutica

Con el fin de entender el tema a desarrollar, es necesario saber el significado de la

fiscalización, el cual consiste en estudiar, analizar y aportar las pruebas necesarias
para garantizar que una actividad se está llevando a cabo dentro de la legalidad.

Fiscalización de act. comerciales según el Código Aeronáutico

Según el Artículo 133 del Código Aeronáutico, las actividades aeronáuticas

comerciales estarán sujeta a la fiscalización por la autoridad aeronáutica y a tal
efecto corresponde:

1) Exigir el cumplimiento de las obligaciones previstas en las concesiones o

autorizaciones otorgadas.

2) Ejercer la fiscalización técnica operativa, económica y financiera del

explotador.

3) Suspender las actividades cuando considere que no estén cumplidas las

condiciones de seguridad requerida.

4) Autorizar y/o reanudar los servicios por los prestatarios. (Ver debajo en Art
133 - Inciso 4 - Decreto 326/82)

5) Prohibir el empleo de material de vuelo que no ofrezca seguridad.

6) Exigir que el personal aeronáutico cumpla con las condiciones requeridas

vigentes.

7) Fiscalizar la comercialización de billetes, fletes y otra venta de capacidad del

transporte aéreo.
 8) Autorizar y supervisar el funcionamiento de las representaciones y agencias
de las empresas extranjeras en el país.(Ver debajo en Art 133 - Inciso 8 -
Decreto 326/82)

9) Calificar la aptitud de las aeronaves destinadas al transporte comercial de

pasajeros y cargas. (Ver debajo en Art 133 - Inciso 9 - Decreto 326/82)

10) Otras funciones de fiscalización”

A continuación, el Artículo 134 establece que los transportadores nacionales están

obligados a trasladar gratuitamente en sus aeronaves a los funcionarios de la
autoridad para realizar la inspección que fuera necesaria. La plaza será reservada
hasta veinticuatro horas antes de la fijada para la partida de la aeronave y dicha
obligación se extiende a las empresas extranjeras, con respecto a sus recorridos
dentro del territorio argentino, hasta y desde la primera escala fuera de él.

Fiscalización de actividades aeronáuticas según Decreto 326/83)

No siendo suficiente lo reglamentado en el Código Aeronáutico con respecto a la

fiscalización de las actividades comerciales, se decide ampliar a lo reglamentado por
el Decreto 326/83, los cuales se dividirán según los títulos originales

Interrupción y reanudación de servicios (Art. 133 - Inciso 4) :

1) La autoridad aeronáutica podrá suspender a los prestatarios de servicios

regulares de transporte aéreo por un plazo máximo de 180 días, todos los
servicios, de aquellos prestadores de servicios de transporte aéreo que no
hayan superado efectivamente cualquier tipo de fiscalización. Y si dentro de
los 180 días no se levanta la suspensión, la autoridad podrá hacer efectiva la
caducidad o el retiro de la concesión.

2) En los casos de suspensión parcial, a los prestatarios de servicios regulares

de transporte, las autoridades aeronáuticas podrán suspender parcialmente
los servicios por el plazo de 180 días, renovables si subsistieran las causas.

3) En el caso de servicios no regulares, aplicará proceso y plazo del punto 1)

 4) La autoridad reanudará el servicio, a solicitud del interesado, antes del
vencimiento del plazo.

Representación y agencias de empresas extranjeras que no operan

en el país. (Art. 133 - Inciso 8)

1) La autoridad aeronáutica podrá aprobar o no como condición previa a la

instalación y fiscalización de funcionamiento de las representaciones y
agencias de empresas extranjeras.

2) Como requisito mandatorio para la autorización de instalación y

funcionamiento, la autoridad aeronáutica exigirá y asegurará reciprocidad real
y efectiva para con los transportadores argentinos de establecer
representaciones o agencias en el respectivo país en igualdad de condiciones
y facilidades respecto de las que el Gobierno Argentino confiere.

3) La autoridad aeronáutica llevará a cabo la fiscalización de tales

representaciones y agencias en salvaguarda y tutela de los intereses del
Estado y del usuario. Cubriendo exigencias generales tales como:

a) Emitir en territorio argentino los documentos de transporte billetes de

pasajes y guías o cartas de porte aéreas

b) Cumplir las tarifas y condiciones aprobadas por el Gobierno

c) Otorgar garantía ( monto actualizable semestralmente sobre la base de

la variación del índice general de precios mayoristas)

d) Observan las prescripciones de la Ley N° 17.285 y demás normas

complementarias.

4) La autoridad Aeronáutica emitirá los instrumentos necesarios para llevar a

cabo lo previsto por 1) al 3) precedentes

Calificación de la aptitud de las aeronaves (Art. 133 – inciso 9°):

1) La Autoridad Aeronáutica calificará la aptitud de las aeronaves que prevean

incorporar las empresas de bandera argentina sea de transporte de pasajeros
 o carga y se expedirá sobre la conveniencia de dicha incorporación teniendo
en cuenta:

a) la clase de servicios a ser prestados, la dimensión presente y

evolución de los mercados que serán servidos;

b) la infraestructura disponible;

c) el criterio de máxima homogeneización del parque de aeronaves y

repuestos y la economía de las explotaciones

2) Los titulares y postulantes de prestaciones deberán someter los estudios

referidos al equipamiento como paso previo y condicionante de su
incorporación y afectación de las aeronaves, así como también de su ingreso
al país, cuyo trámite deberá ser iniciado ante dicha autoridad.

3) La calificación y opinión sobre la conveniencia serán requisito indispensable

en todos los casos en los que se solicite la provisión de avales, garantías u
otras facilidades a cargo del Estado, para cualquier tipo de equipamiento.

2. Infracciones Aeronáuticas

Con respecto a las infracciones aeronáuticas, la misma es reglamentada

específicamente por el Código Aeronáutico, el Decreto N° 2.352/83 y el Decreto N°
326/82

Antes de ver en mayor profundidad sobre el tema, se debe mencionar que las
infracciones aeronáuticas se pueden clasificar en faltas y delitos siendo ambos
diferenciados o no dependiendo de los doctrinantes. Como menciona Videla
Escalada (2007, pág. 684) se pueden diferenciar según quién las sanciona y el
límite de la sanción, es decir:

● Faltas: son sancionadas por el Poder Ejecutivo y no es posible castigar con

pena privativa
● Delitos: son sancionados por el Poder Legislativo y/ Poder Judicial y pueden
ser castigados con pena privativa
Ahora bien, teniendo en cuenta la diferenciación entre falta y delitos, la mayor parte
de las infracciones reglamentadas son, en esencia, faltas las cuales se van a
detallar a continuación diferenciando por reglamento, también aplicando dicha
diferenciación en el caso de los delitos.

Faltas vigentes en el Código Aeronáutico

Dentro del Título XIII: Faltas y Delitos - Capítulo I: Infracciones, se mencionan las
siguientes faltas:

● Infracción tarifaria (Art. 208 inciso 2, letra a)

● Infracción relacionada con el régimen administrativo general (Art. 208 inciso
2, letra a)
● Inadaptabilidad al medio aeronáutico (Art. 212)

Faltas vigentes en el Decreto 326/82

Dentro del Decreto 326/82 también podemos encontrar a las siguientes faltas, que son
relativas al transporte aéreo comercial:

1) Incumplimiento en término de las obligaciones de proporcionar información

2) Infracciones tarifarias - Siendo estas derogadas por el art. 20. del Decreto N°
1492/1992

3) Infracciones al régimen administrativo general - Siendo agrupadas en dos

categorías, la de transporte de pasajeros y la de transporte de carga ubicadas
respectivamente en el art. 24 y en el art. 25:

Faltas del Transporte de pasajeros:

A. Uso de aeronave o personal no afectados previamente a los servicios en

concesión o autorización o informados oportunamente en los casos de
solicitud de permisos de operación.

B. Disponer o permitir realizar instrucción durante el desarrollo del vuelo

comercial donde implique la disminución de las condiciones de seguridad
C. Permitir el desempeño con funciones a bordo al personal que se encuentre
física o psíquicamente disminuido o bajo la influencia de estimulantes,
estupefacientes o bebidas alcohólica

D. No discriminar, en su contabilidad, las cuentas y resultados de la actividad

específica de transporte aéreo comercial –cuando ésta se realiza en
concurrencia con otros rubros del objeto societario– en forma que permita la
fiscalización prevista en el Código Aeronáutico.

E. No efectuar la comunicación de la transferencia de las acciones en los casos

previstos por el Código Aeronáutico, entre ellos el artículo 99, inciso 4) donde
establece que la transferencia de acciones de una sociedad de capital debe
ser con autorización del directorio, el cual tendrá que comunicar a la autoridad
aeronáutica, dentro de los ocho días de producida la transferencia, los
detalles de la autorización acordada.

F. No someter a consideración de la Autoridad Aeronáutica los itinerarios,

horarios, capacidad y frecuencia de los servicios.

G. No someter a consideración de la Autoridad Aeronáutica los acuerdos

interempresarios de cualquier naturaleza y finalidad.

H. No dar cumplimiento a los itinerarios, horarios, frecuencias o capacidad

aprobados.

I. Substituir equipo aprobado para sus servicios, por otro, cualesquiera fuesen
las razones invocadas.

J. No llevar a bordo, o no presentar a requerimiento de la Autoridad respectiva,

la documentación de la aeronave, su tripulación, carga y la que acredite la
cobertura de seguros exigibles.

K. Ejercer derechos de tráfico que no le hubieran sido expresamente otorgados

en concesión, autorización o permiso de operación.

L. Promover o permitir la promoción de servicios no autorizados o la publicidad

de tarifas no aprobadas o construidas sin arreglo a las normas vigentes.

M. Sobrevolar territorio argentino sin autorización o no diese cumplimiento a las

normas vigentes para el sobrevuelo o la operación.
 N. Efectuar operación no comercial en territorio argentino sin autorización previa.

O. Efectuar operación comercial no autorizada expresamente en territorio

argentino.

P. No diese cumplimiento a las obligaciones emergentes de su condición de

prestatario de servicios, en relación con el artículo 150 del Código
Aeronáutico donde hay casos previstos de ser interrumpido, overbooking o no
ser realizado el vuelo .

Q. Ser reincidente en no proporcionar información en término, siempre que ello

no constituya causal prevista por el artículo 135 del Código.

R. No dar cumplimiento a cualquier exigencia o condición contenida en el

instrumento de concesión, autorización o permiso.

S. No dar cumplimiento a las disposiciones complementarias que, respecto del

Código Aeronáutico, su reglamentación y demás normas, dictase la Autoridad
Aeronáutica en ejercicio de las facultades y atribuciones establecidas por el
artículo 133 de dicho Código.

Faltas del Transporte de cargas:

A. Las mismas mencionadas en las Faltas del Transporte de Pasajeros siendo

estas del A al O y de Q al S

B. Dejar producir el vencimiento de la cobertura de riesgos prevista por el Título

X del Código Aeronáutico, siempre que subsanase tal deficiencia dentro del
término de veinticuatro (24) horas de ocurrida y no llegase al empleo del
equipo en descubierto.

C. Emitir documentación incompleta, inexacta o que no correspondiese al origen

o destino reales de la carga para ejercer derechos de tráfico que no tuviese
concedidos.

D. No declarar la existencia de carga restringida o peligrosa a bordo de una

aeronave que se opera en territorio argentino o lo sobrevolase o la
transportara sin autorización.

2. C. Faltas vigentes en el Decreto 2352/83

Las faltas establecidas en el Decreto 2352/83 se pueden categorizar a su vez en
dos tipos según quien la cometa, es decir, por los titulares de certificados de
idoneidad para el ejercicio de funciones aeronáuticas, por el explotador aéreo, por el
propietario, por el explotador de aeródromos, o cualquier figura de importancia en
funciones aeronáuticas. Se procederá a continuación citar los artículos
correspondientes que son desde el artículo 2 hasta el artículo 5:

“[...] ARTÍCULO 2°.- Se aplicará apercibimiento, multa, o inhabilitación temporaria

de hasta SEIS (6) meses, a los titulares de certificados de idoneidad para el ejercicio
de funciones aeronáuticas, y de apercibimiento o multa en el caso de las restantes
actividades aeronáuticas, no pudiendo en ningún caso la multa exceder del
VEINTICINCO POR CIENTO (25%) del monto resultante según lo establecido por el
Artículo 1°, Inciso 2°), Apartado a) o b) -respectivamente- del presente a quien:
(Párrafo sustituido por art. 2° del Decreto N° 30/1991 B.O. 14/01/1991)

1) Siendo comandante de una aeronave, infringiere las reglas de vuelo, incluso las
referentes a su preparación y terminación, o las relativas al movimiento terrestre de
aeronaves y sus procedimientos de aplicación.

2) Siendo comandante de una aeronave, no cumplimentare los procedimientos de

operación establecidos cuya aplicación corresponda.

3) Siendo comandante de una aeronave, incumpliere las instrucciones impartidas

por el control de tránsito aéreo, incluyendo las indicaciones efectuadas mediante
señales visuales.

4) Condujere una aeronave a la que no se le hubiera acordado permiso de

permanencia en el territorio argentino o cuando dicho permiso se hallara vencido.

5) Siendo comandante de una aeronave, infringiere las normas que establecen

restricciones a las actividades aéreas, cuando aquéllas hubiesen sido notificadas o
publicadas en los medios usuales de información aeronáutica.

6) No realizare la operación de las comunicaciones, de acuerdo a las normas y

procedimientos pertinentes.

7) Siendo comandante de una aeronave argentina, no ajustare las comunicaciones

al idioma o idiomas aceptados reglamentariamente.
8) No llevare en forma reglamentaria o no mantuviere actualizados, los documentos
expedidos por la autoridad aeronáutica concernientes a la aeronave, a su tripulación
o al personal de superficie.

9) Siendo comandante de una aeronave, se negare a exhibir la documentación de

ésta a la propia habilitante, cuando le fuera requerida por la autoridad competente.

10) Siendo comandante de una aeronave, no llevare los documentos reglamentarios

que exigen los Artículos 10, 11 y 18 del Código Aeronáutico.

11) Utilizare o condujere una aeronave sin haber obtenido el certificado de

matriculación.

12) Utilizare o condujere una aeronave hallándose vencido el certificado de

aeronavegabilidad, o cuando aquélla careciera del mismo.

13) Siendo explotador de una aeronave, no presentare la documentación de ésta

cuando así lo requiera la autoridad aeronáutica, dentro del plazo fijado al efecto.

14) No llevare consigo los certificados de idoneidad correspondientes, mientras

desempeñe la función aeronáutica para la cual hubiera sido habilitado.

15) Desempeñare una función aeronáutica, habiéndose vencido el término de

vigencia de la respectiva habilitación complementaria de la licencia o, en su caso,
del certificado de idoneidad.

16) Fijare en el exterior de una aeronave marcas distintivas de nacionalidad o

matriculación, de dimensiones diferentes a las determinadas por la autoridad
aeronáutica, o condujere una aeronave en tales condiciones.

17) Siendo comandante de una aeronave, no cumpliere con las obligaciones que le
imponen los Artículos 84 y 85 del Código Aeronáutico.

18) Siendo propietario, tenedor o explotador de un aeródromo privado, no diere

cumplimiento a las obligaciones impuestas por el Artículo 90 el Código Aeronáutico.

19) No mantuviere actualizado su domicilio legal ante la autoridad aeronáutica.

20) No concurriere, sin causa justificada, a las citaciones practicadas por la

autoridad aeronáutica.
21) Estando comprendido en las previsiones del Artículo 188 del Código
Aeronáutico, no concurriere sin causa justificada a la citación efectuada por la
autoridad competente.

22) Omitiere dar cumplimiento a lo prescripto por los Artículos 186 y 189 del Código
Aeronáutico.

23) Teniendo obligación de hacerlo, no utilizare las unidades de medida adoptadas

conforme con el Artículo 231 del Código Aeronáutico.

24) Siendo explotador de una aeronave, no acreditare el cumplimiento de las

obligaciones impuestas por los Artículos 191, 192 y 193 del Código Aeronáutico,
dentro del plazo fijado por la autoridad competente.

ARTÍCULO. 3°.- Se aplicará multa o inhabilitación temporaria entre TRES (3) meses
y UN (1) año a los titulares de certificados de idoneidad para el ejercicio de
funciones aeronáuticas, y multa en el caso de las restantes actividades aeronáuticas
-pudiendo fijarse el monto de la sanción pecuniaria hasta en el CINCUENTA POR
CIENTO (50%) de la suma resultante según lo establecido por el Artículo 1°, Inciso
2°), Apartado a) o b), respectivamente, del presente- a quien: (Párrafo sustituido por
art. 3° del Decreto N° 30/1991 B.O. 14/01/1991)

1) Incumpliere las indicaciones por las que se le ordenara abandonar el sobrevuelo

de una zona prohibida o restringida.

2) Omitiere cumplir las disposiciones del Artículo 22 del Código Aeronáutico.

3) Siendo comandante de una aeronave, entrare o saliere del territorio argentino sin
cumplir con los requisitos establecidos al efecto.

4) Siendo comandante de una aeronave, operare la misma en un aeródromo sin

contar con la autorización de los organismos de control de tránsito aéreo.

5) Siendo comandante de una aeronave, operare la misma en áreas clausuradas de

un aeródromo o contrariare las instrucciones de rodaje o estacionamiento impartidas
por la autoridad aeronáutica.

6) Siendo explotador, utilizare una aeronave en el territorio argentino, cuando no se

le hubiera acordado permiso de permanencia en el mismo, o cuando dicho permiso
se hallara vencido.
7) Siendo propietario o explotador de una aeronave argentina, no reingresare la
misma a territorio nacional, salvo causa justificada, cuando hubiera vencido el plazo
acordado para permanecer fuera de él.

8) Siendo comandante de una aeronave, comunicare a los organismos de control de

tránsito aéreo, informaciones erróneas sobre su posición o las condiciones en que
se desarrolla el vuelo.

9) Operare una aeronave a la que se le hubiera otorgado pasavante aeronáutico,

excediendo las restricciones que confiere dicha matrícula provisoria.

10) Usare u operare aparatos de radiocomunicación o de señales de una aeronave,

sin contar con la habilitación pertinente.

11) Utilizare a bordo de una aeronave equipos radioeléctricos no habilitados.

12) Siendo explotador de un aeródromo, instalare o permitiere instalar en el mismo

equipos radioeléctricos, sin el respectivo permiso de la autoridad aeronáutica.

13) Operare en un aeródromo instalaciones radioeléctricas no permitidas por la

autoridad competente, o lo hiciere empleando frecuencias no autorizadas.

14) Siendo explotador de un aeródromo, no señalare reglamentariamente las zonas

o partes no utilizables, u omitiere notificar a la autoridad aeronáutica de la existencia
de tales áreas.

15) Siendo explotador de un aeródromo, percibiera beneficios por prestar servicios

aeronáuticos para los que se requiera aprobación de la autoridad competente.

16) Siendo explotador de un aeródromo público, modificare sin autorización previa el

balizamiento, la iluminación u otras ayudas utilizadas para las operaciones del
aeródromo.

17) Siendo propietario o usuario de un inmueble utilizado habitual o periódicamente

para realizar actividad aérea, omitiere cumplimentar la comunicación prevista en el
Artículo 29 del Código Aeronáutico.

18) Contraviniere el régimen o las condiciones de funcionamiento fijados para un

aeródromo por la autoridad aeronáutica, conforme con lo establecido en el Artículo
27 del Código Aeronáutico.
19) Siendo explotador, comandante o despachante de una aeronave, excediere las
limitaciones de operación de la aeronave o del aeródromo.

20) Sin autorización, penetrare o permaneciere en áreas de maniobras de

aeródromos o hiciere ingresar o desplazar a personas o cosas en dichas áreas.

21) Omitiere dar cumplimiento a las disposiciones del Artículo 45, incisos 1°, 2°, 4°,
5°, 6°, 7° y 8° del Código Aeronáutico, dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes al de la fecha en que el hecho o acto jurídico se hubiera producido.

22) Siendo comandante de una aeronave, omitiere tomar las medidas que determina
el Artículo 204 del Código Aeronáutico.

23) Siendo comandante o explotador de una aeronave, no colabore en la búsqueda,

asistencia o salvamento de otra, salvo en los casos en que la ley exonerara del
cumplimiento de tales obligaciones.

24) Estando comprendido en lo prescrito por el Artículo 188 del Código Aeronáutico
formulare manifestaciones inexactas, incurriere en omisión de datos o de
información, o por cualquier medio dificultare o intentare desorientar las
investigaciones que realice la autoridad aeronáutica.

25) Desempeñando funciones de a bordo en una aeronave que hubiera sufrido un

accidente de aviación, o siendo explotador de la misma, omitiere denunciar el hecho
a la autoridad más próxima y en el tiempo mínimo que las circunstancias lo
permitieran o, en su caso, dispusiere de aquélla sin previo consentimiento de la
autoridad aeronáutica que interviniera en la investigación.

26) Llevare a bordo de una aeronave, cosas cuyo transporte por ese medio
estuviera prohibido.

27) Obrare con negligencia o utilizare mano de obra o materiales que no reunieran
los requisitos exigidos por la autoridad competente, en el mantenimiento, reparación
o modificación de una aeronave o de sus partes componentes.

28) Iniciare o autorizare la reconstrucción, alternación o modificación de una

aeronave o de sus partes, sin haber obtenido la autorización previa de la Autoridad
Aeronáutica o, en su caso, el Certificado Tipo Suplementario. (Inciso sustituido por
art. 1° del Decreto N° 903/1989 B.O. 05/07/1989)
29) Siendo explotador de una aeronave, la utilizare o permitiere que otro lo hiciera,
sin haber cumplido con los servicios de conservación o mantenimiento
indispensables para la seguridad del vuelo.

30) Incumpliere las normas dictadas por la autoridad aeronáutica en lo atinente a

personal, aeronaves, su mantenimiento, talleres e instituciones aerodeportivas.

31) Obstaculizare el ejercicio de las verificaciones que dispusiera la autoridad

competente, en virtud de lo establecido en el Artículo 12 del Código Aeronáutico.

32) Siendo explotador, propietario, autoridad responsable o encargado de un

aeródromo público o privado, perturbare la seguridad de las operaciones aéreas.

33) Estando obligado, omitiere constituir las garantías que exigen los Artículos 191,
192 y 193 del Código Aeronáutico.

34) Iniciare o autorizare la construcción de aeronaves, motores de aeronaves o

hélices, sin haber obtenido los correspondientes Certificados Tipo y Certificado de
Producción, emanados de la Autoridad Aeronáutica. (Inciso incorporado por art. 2°
del Decreto N° 903/1989 B.O. 05/07/1989)

35) Iniciare o autorizare la construcción de partes o la fabricación de componentes

de aeronaves, motores de aeronaves o hélices, sin haber obtenido las
correspondientes Autorizaciones o Aprobaciones -según el caso- de la Autoridad
Aeronáutica. (Inciso incorporado por art. 2° del Decreto N° 903/1989 B.O.
05/07/1989)

36) Fabricare, reconstruyere, alternare, efectuare mantenimiento de aeronaves,

motores de aeronaves, hélices o sus componentes sin tener la fábrica o el taller la
habilitación emanada de la Autoridad Aeronáutica. (Inciso incorporado por art. 2° del
Decreto N° 903/1989 B.O. 05/07/1989)

37) Incumpliere cualquier norma o procedimiento establecido por la Autoridad

Aeronáutica, referente a los Ultralivianos Motorizados o sus componentes. (Inciso
incorporado por art. 2° del Decreto N° 903/1989 B.O. 05/07/1989)

ARTÍCULO. 4°.- Se aplicará multa o inhabilitación temporaria entre SEIS (6) meses
y DOS (2) años, a los titulares de certificados de idoneidad para el ejercicio de
funciones aeronáuticas, y multa en el caso de las restantes actividades aeronáuticas
-pudiendo fijarse el monto de la sanción pecuniaria hasta en el CIENTO POR
CIENTO (100%) de la suma resultante según lo establecido por el Artículo 1°, Inciso
2°), Apartado a) o b), respectivamente del presente- a quien: (Párrafo sustituido por
art. 4° del Decreto N° 30/1991 B.O. 14/01/1991)

1) Fijare en el exterior de una aeronave marcas de nacionalidad o matriculación

distintas a las asignadas por el Registro Nacional de Aeronaves, o alterare o
suprimiere las mismas.

2) Condujere o utilizare una aeronave que no ostentara las marcas de nacionalidad

o matriculación asignadas por el Registro Nacional de Aeronaves, o que se
encontrara en alguno de los supuestos previstos en el inciso anterior.

3) Practicare alguna de las actividades para cuyo ejercicio se requiere licencia,

certificado o habilitación, sin contar con ello, o permitiere que otra persona lo hiciera
en esas condiciones.

4) Siendo comandante de una aeronave, entrare o saliere del territorio argentino por
lugar no habilitado, o lo hiciere en violación a lo establecido en los Artículos 20 y 21
del Código Aeronáutico.

5) Quebrantare una inhabilitación impuesta por la autoridad de aplicación.

6) Realizare vuelos, aterrizajes o despegues en forma temeraria.

7) Realizare vuelos acrobáticos, sin contar con autorización de la autoridad

aeronáutica.

8) Siendo comandante de una aeronave, comunicare a las dependencias de control

de tránsito aéreo, información inexacta sobre su posición, condiciones en que se
desarrolla el vuelo, o situaciones inexistentes para obtener prioridad de servicios.

9) Siendo propietario o explotador de un aeródromo, modificare las condiciones

físicas que dieran origen a su habilitación.

10) Incumpliere con las normas que regulan el señalamiento diurno o nocturno de
los obstáculos que constituyen peligro para la circulación aérea o, habiendo sido
intimado por la autoridad aeronáutica, no realizare su adecuado mantenimiento.
11) Efectuare, alterare o suprimiere el señalamiento de los obstáculos a la
circulación aérea, sin previa intervención de la autoridad aeronáutica.

12) Erigiere construcciones, plantaciones o instalaciones en las zonas de despeje de

obstáculos de aeródromos públicos, en oposición a las normas dictadas por la
autoridad competente.

13) Siendo explotador o propietario de un aeródromo público o privado efectuare o

autorizare construcciones, instalaciones o plantaciones en áreas no operativas del
aeródromo, en contravención a las normas fijadas por la autoridad competente.

14) Siendo comandante de una aeronave, no ajustare su actuación a las previsiones

establecidas en el Artículo 82 del Código Aeronáutico, en los supuestos que prevé
dicha norma.

15) Desempeñando funciones aeronáuticas a bordo de una aeronave, se encontrare

bajo la influencia de bebidas alcohólicas, estupefacientes o estimulantes o se hallare
en inferioridad de condiciones psíquicas o físicas.

16) Siendo personal aeronáutico de a bordo, y hallándose en el desempeño de sus

funciones, no acatare las decisiones del comandante de su aeronave.

17) Hallándose en funciones aeronáuticas, incumpliere con las obligaciones a su

cargo o excediere las atribuciones que le confirieran los respectivos certificados de
idoneidad.

18) Siendo explotador, comandante o despachante de una aeronave, contraviniere

las disposiciones que rigen el transporte de cosas peligrosas.

19) Realizare u omitiere realizar trabajos en una aeronave o en sus partes

componentes, incumpliendo con las normas fijadas a tal efecto por la autoridad
aeronáutica.

20) Siendo explotador o propietario de una aeronave, hiciere efectuar trabajos de

reparación o modificación por personas o talleres que carecieren de los certificados
de idoneidad o de la habilitación que otorga la autoridad aeronáutica.

21) Efectuare reparaciones o modificaciones no autorizadas por la autoridad

aeronáutica, a una aeronave o a sus partes componentes.
22) Efectuare u autorizare la operación de una aeronave a la que se le hubieran
realizado reparaciones o modificaciones que impliquen la caducidad del certificado
de aeronavegabilidad.

23) Utilizare una aeronave que careciera de las instalaciones o equipos de

conducción, navegación o comunicaciones, o cuando los mismos se hallaran en
inadecuadas condiciones de funcionamiento.

24) Realizando una función aeronáutica, ocasionare situaciones de riesgo que

pudieran afectar la seguridad de personas, cosas, aeronaves, aeródromos o
instalaciones auxiliares de la navegación aérea.

25) Contraviniere las disposiciones vigentes relativas a fotografía aérea.

26) Elevare o hiciere elevar objetos de cualquier naturaleza, sujetos o libres, que
pudieran constituir peligro para la circulación aérea, sin contar con la autorización
previa de la autoridad aeronáutica.

ARTÍCULO. 5°.- Se aplicará apercibimiento, multa de hasta el CIENTO POR

CIENTO (100%) del monto resultante según el Artículo 1°, Inciso 2°), Apartado b)
del presente, o suspensión temporaria hasta SEIS (6) meses, cuando se trate de
autorizaciones o permisos acordados para la explotación de trabajo aéreo -sin
perjuicio de los supuestos previstos en el Artículo 135 del Código Aeronáutico- a
quien: (Párrafo sustituido por art. 5° del Decreto N° 30/1991 B.O. 14/01/1991)

1) Infringiere las normas reglamentarias sobre tiempos máximos de actividad

específica, para el personal aeronáutico de a bordo que se desempeña en los
servicios aerocomerciales.

2) Omitiere efectuar, ante la autoridad aeronáutica, al personal y a las aeronaves

que destinara para la realización de trabajo aéreo.3) Realizare trabajo aéreo con
aeronaves que carecieran de la habilitación pertinente para la actividad.

4) Empleare aeronaves o personal que carecieran de las habilitaciones y licencias

correspondientes o cuando las mismas se hallaran vencidas, incluso en los casos de
enseñanza de vuelo.

5) Explotare trabajo aéreo sin poseer la autorización pertinente o, estando

autorizado, infringiere las normas que regulan la actividad.
6) Siendo explotador de una aeronave, no acreditare el cumplimiento de las
obligaciones impuestas por los Artículos 191, 192 y 193 del Código Aeronáutico,
luego de haber sido intimado por la autoridad competente.

7) Estando obligado, omitiere constituir las garantías que exigen los Artículos 191,
192 y 193 del Código Aeronáutico.

8) Contraviniere las disposiciones vigentes relativas a fotografía aérea.

9) Siendo titular de una autorización para realizar trabajo aéreo, modificar su

denominación comercial sin contar con la conformidad de la autoridad aeronáutica.

10) Siendo explotador de trabajo aéreo omitiere notificar a la autoridad aeronáutica

el lugar base de sus operaciones, o en su caso, no mantuviera actualizada tal
información.

11) Dejare de presentar, dentro del término de intimación fijado por la autoridad
aeronáutica, la manifestación de bienes o balance y cuadro demostrativo de
ganancias y pérdidas.”

Delitos en el Código Aeronáutico

Como mención especial, los delitos que se encuentran detallados en el Código

Aeronáutico, específicamente desde el artículo 217 hasta el artículo 226, han sido
derogados por la Ley Nacional N° 20.509 y fueron incorporados en el Código Penal,
los cuales se encuentran referenciados indirectamente, desde el artículo 190 al
artículo 199, es decir, a lo largo de dichos artículos del Código Penal no hablan
específicamente de la aeronave sino que se mencionan otros medios de transporte
incluyendo la aviación, los cuales se van a detallar en la sección correspondiente.

Delitos vigentes en Tratados y Convenios Internacionales

Debido a que el Derecho Aeronáutico se caracteriza por ser internacional, y la

adhesión de Argentina a los tratados y convenios internacionales brindando
jerarquía constitucional, implicando la importancia de incluir dicha temática.

Los Tratados y Convenios que Argentina se adhirió y que hablan sobre los delitos
aeronáuticos son los siguientes:
 ● Convenio sobre las Infracciones y ciertos otros Actos cometido a bordo de las
aeronaves (Convenio de Tokio de 1963): Argentina se adhirió a dicho
convenio mediante la Ley N° 18.730 sancionada el 28 de Julio de 1970 y
entró en vigor el 21 de Octubre de 1971.
● Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves (Convenio
de La Haya de 1970): La firmó en el 16 de diciembre de 1970, y se adhirió
recién mediante la Ley N° 19.793 el 11 de septiembre de 1972.
● Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación
civil (Convenio de Montreal de 1971): La firmó en el 23 de septiembre de
1971, y se adhirió mediante la Ley N° 20.411.

Se procederá a modo resumen de los delitos mencionados en dichos tratados:

● Apoderamiento ilícito de la aeronave: Se añade en el Convenio de Tokio en el

artículo 11 y se detalla en mayor profundidad a lo largo del Convenio de La
Haya de 1970, incluyendo su definición, procedimientos, campo de
aplicación, penas, etc. Como definición de dicho delito, el artículo 1 del
Convenio de la Haya nos define de la siguiente forma:

ARTÍCULO 1 - Comete un delito (que en adelante se denominará "el delito") toda

persona que, a bordo de una aeronave en vuelo:

a) ilícitamente, mediante violencia, amenaza de violencia o cualquier otra forma de

intimidación, se apodere de tal aeronave, ejerza el control de la misma, o intente
cometer cualquiera de tales actos.

b) sea cómplice de la persona que cometa o intente cometer cualquiera de tales

actos.

● Actos de terrorismo: En este caso, con el Convenio de Montreal, se buscó

también ampliar otros delitos que van más allá del apoderamiento ilícito y
también en su primer artículo nos menciona dichos delitos:

1. Comete un delito toda persona que ilícita e intencionalmente:

a) realice contra una persona a bordo de una aeronave en vuelo actos de

violencia que, por su naturaleza, constituyan un peligro para la
seguridad de la aeronave;
 b) destruya una aeronave en servicio o le cause daños que la incapaciten
para el vuelo o que, por su naturaleza, constituyan un peligro para la
seguridad de la aeronave en vuelo;

c) coloque o haga colocar en una aeronave en servicio, por cualquier

medio, un artefacto o substancia capaz de destruir tal aeronave o de
causarle daños que la incapaciten para el vuelo o que, por su
naturaleza, constituyan un peligro para la seguridad de la aeronave en
vuelo;

d) destruya o dañe las instalaciones o servicios de la navegación aérea o

perturbe su funcionamiento, si tales actos, por su naturaleza, constituyen
un peligro para la seguridad de las aeronaves en vuelo;

e) comunique, a sabiendas, informes falsos, poniendo con ello en peligro la

seguridad de una aeronave en vuelo.

2. Igualmente comete un delito toda persona que:

a) intente cometer cualquiera de los delitos mencionados en el párrafo 1

del presente artículo;

b) sea cómplice de la persona que los cometa o intente cometerlos.”

Delitos vigentes en el Código Penal

Como se mencionó anteriormente en la sección de “2.D Delitos en el Código

Aeronáutico”, el régimen de los delitos ubicado en el Código Aeronáutico ha sido
derogado y luego, una parte del mismo ha sido añadido en el Código Penal los
cuales se mencionan en los artículos 190, 194, 196, 198 y 199

De forma resumida y haciendo énfasis en el derecho aeronáutico, estos son:

● Realizar a sabiendas cualquier acto que ponga en peligro la seguridad de una

aeronave (Artículo 190)
● Impedir, estorbar o entorpecer el normal funcionamiento del transporte aéreo
(Artículo 194)
● Causar un accidente por imprudencia o negligencia o por impericia en su arte
o profesión o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas (Artículo
196).
● Actos de Piratería - (Articulo 198):
1. Practicar algún acto de depredación o violencia contra una aeronave en
vuelo o mientras realiza las operaciones inmediatamente anteriores al
vuelo, o contra personas o cosas que en ellas se encuentren, sin estar
autorizado por alguna potencia beligerante o excediendo los límites de una
autorización legítimamente concedida.
2. Usurpar la autoridad de una aeronave, mediante violencia, intimidación o
engaño, con el fin de apoderarse de él o de disponer de las cosas o de las
personas que lleva
3. Entregar, en connivencia con piratas, una aeronave, su carga o lo que
perteneciere a su pasaje o tripulación
4. Oponerse con amenaza o violencia a que el comandante o la tripulación
defiendan la aeronave atacada por piratas
5. Equipar, por cuenta propia o ajena, una aeronave destinada a la piratería
6. Traficar con piratas o suministrarles auxilio a sabiendas y desde el territorio
argentino
● Actos de violencia u hostilidad relacionados a los delitos de pirateria que
causen muerte de alguna persona que se encuentre en la aeronave atacada
(Artículo 199)
3. Sanciones por parte del Explotador Aéreo

Antes de proseguir con el tema, se debe reiterar que el explotador aéreo hace
referencia a la persona que utiliza legítimamente la aeronave sea con o sin fines de
lucro

El Artículo 208 del Código Aeronáutico menciona que las infracciones serán
sancionadas por la autoridad aeronáutica, quien es determinada por el Poder
Ejecutivo, el cual entra en juego la Resolución 685-E/2017 donde establece que la
autoridad de aplicación es la Dirección Nacional de Transporte Aéreo proveniente de
la ANAC quien actualmente tiene el poder de aplicar sanciones de las faltas
aeronáuticas.

ARTÍCULO 2º — Desígnase como Autoridad de Aplicación de primera

instancia a los efectos del régimen de faltas aeronáuticas establecido
por los Decretos Nº 326 de fecha 10 de febrero de 1982 y Nº2.352 de
fecha 9 de septiembre de 1983, de conformidad con el cronograma
establecido en el Artículo siguiente, a la DIRECCIÓN NACIONAL DE
TRANSPORTE AÉREO (DNTA) de la ANAC, resolviendo en grado de
apelación el ADMINISTRADOR NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL.

Es necesario reiterar que los delitos, vistos anteriormente, provienen principalmente

del Código Penal y de los Tratados Internacionales, significando que estos serán
aplicados por el Poder Judicial, después de pasar por un proceso judicial. Así como
también el Juez tiene la libertad de añadir más sanciones además de la pena
privativa dependiendo del caso donde puede llegar considerar necesario (en este
caso se las considera sanciones accesorias, las cuales se pueden aplicar las
mencionadas por el Artículo 208) y así como tiene la margen para decidir dentro de
lo reglamentado o por fuera de estos (comúnmente aplicado para poner montos y
plazos) siempre que sea de justa razón.

Siguiendo con las sanciones que se pueden aplicar más allá de la pena privativa, el
mismo Artículo 208 también nos menciona cinco tipos de sanciones que se podrán
aplicar en caso de haber una infracción, las cuales son:

1. Apercibimiento;
 2. Multa.

3. Inhabilitación temporaria de hasta 4 años o definitiva, de las facultades

conferidas por los certificados de idoneidad aeronáutica.

4. Suspensión temporaria de hasta 6 meses de las concesiones, autorizaciones

o permisos otorgados para la explotación de los servicios comerciales aéreos.

5. Caducidad de las concesiones o retiro de las autorizaciones o permisos

acordados para la explotación de servicios comerciales aéreos. “

A fines explicativos sobre qué consiste cada sanción, en primer lugar, se tiene al
apercibimiento, que es una medida preventiva donde la autoridad de aplicación
advierte la infracción cometida y se queda registrada la falta donde en caso de
cometerla de vuelta se aplica una sanción más grave. Dicho caso se aplica en caso
de cometer las faltas detalladas en el inciso 1) de “2.B. Faltas vigentes en el Decreto
326/82” o las faltas detalladas en el artículo 2 y artículo 5 del Decreto 2.352,
ubicado en 2.C.Faltas vigentes en el Decreto 2352/83

En segundo lugar, está la multa, la cual es una sanción de índole económica donde
en el Artículo 208 se mencionan diferentes montos según determinadas situaciones,
las cuales serán citadas a continuación:

“ [...] a) Para las infracciones en el transporte aéreo comercial: De 2 hasta

100 veces el valor de la tarifa máxima vigente para el itinerario comprendido
en el billete de pasaje o documento de transporte en infracción tarifaria o de
2 hasta 200 veces el valor de la tarifa máxima que correspondiese a 100
kilogramos entre los puntos de origen y destino de la carga cuyo transporte
estuviera en infracción tarifaria. Cuando la infracción cometida no fuese de
naturaleza tarifaria y sí relacionada con el régimen administrativo general
resultante de este Código, las leyes de política aérea, sus reglamentaciones
y normas complementarias, o las condiciones de otorgamiento de las
concesiones, autorizaciones o permisos, la multa tendrá como índice los de
2 hasta 100 veces el valor de la tarifa máxima vigente para pasajeros o
desde 2 hasta 200 veces la tarifa vigente para 100 kilogramos de carga
–según sea el caso– que correspondiese al mayor trayecto contenido en el
 instrumento que confirió la concesión, autorización o permiso de servicio o
–a falta de éste– al trayecto desde el punto de origen del vuelo.

b) Para las restantes actividades aeronáuticas hasta la suma de cien

millones de pesos ($ 100.000.000).

c) Para los titulares de certificados de idoneidad para el ejercicio de

funciones aeronáuticas hasta la suma de cuatro millones de pesos ($
4.000.000).”

Como mención de suma importancia, dichos montos de la multa son actualizados

según el nivel general del índice de precios internos al por mayor relevados por el
INDEC.

Así como también en los decretos reglamentarios nos mencionan las faltas que se
pueden aplicar la multa siendo aplicable en la mayoría de los casos, siendo estos
los artículos 2 al 5 del Decreto 2538/83 y las faltas comprendidas en el inciso 3) de
“2.B. Faltas vigentes en el Decreto 326/82”

En tercer lugar, las inhabilitaciones son prohibiciones del ejercicio de la actividad

aeronáutica, siendo estas temporales o definitivas. Las inhabilitaciones temporales
se pueden aplicar como sanción de las faltas detalladas en los artículos 2 al 4 del
Decreto 2538/83

En el caso de la inhabilitación definitiva, se considera una sanción grave que solo se

aplica según lo establecido en el Artículo 212 del Código Aeronáutico:

“ARTÍCULO 212. – Podrá aplicarse inhabilitación definitiva:

1. Cuando el infractor haya evidenciado su inadaptabilidad al medio

aeronáutico;
2. Cuando concurran las circunstancias indicadas en el artículo 223 de este
código”

El cual Videla Escalada (2007, pág. 687) avisa que hay un error en el inciso 2) del
Artículo 212 donde remite al Artículo 223 que es el incorrecto y en su lugar el Código
quiso hacer referencia al artículo 213 el cual habla de las reincidencias, implicando
que la inhabilitación definitiva se aplica en caso de reincidencia, es decir, de
personas que siguen cometiendo faltas dentro de cuatro años desde la primera falta
cometida según lo establecido por el artículo 214.

En cuarto lugar, tal como dice la palabra de suspensión dentro de dicho contexto, se
prohíbe la explotación comercial de los servicios aéreos temporalmente. Y por
último, la caducación de las concesiones hace referencia que se suspende
permanentemente el derecho de explotar, en este contexto, el aeródromo
concesionado, así como también se retira definitivamente los permisos o
autorizaciones necesarias para la explotación de los servicios comerciales aéreos.
Se pueden aplicar como sanción en caso de cometer las infracciones al régimen
administrativo general ubicadas en en el inciso 3) de “2.B. Faltas vigentes en el
Decreto 326/82” y las faltas mencionadas en el artículo 5 del Decreto 2.538/83.
Aparte el artículo 30 del Decreto 326/82 explica que la Autoridad de Aplicación
(siendo este caso la ANAC) puede aplicar la caducación de las concesiones y el
retiro de la autorización o permiso de servicio si existe como antecedente la
suspensión temporaria impuesta en su máxima graduación –número 29 precedente–
o cuando la acumulación de sanciones revelase la inadaptabilidad del infractor.

No siendo suficiente con respecto a las sanciones, el Código Aeronáutico también

considera un caso supuesto de que una de las partes tenga conflicto con la otra
parte, siendo estas, por ejemplo, la autoridad aeronáutica y el explotador aéreo, y
llega al punto donde se agotan todos los procedimientos de la vía administrativa,
mediante el artículo 215 donde establece que se puede llevar el asunto a la justicia
federal en lo contencioso administrativo donde el Juez puede sentenciar las
siguientes sanciones:

“ARTÍCULO 215. – Serán recurribles ante la justicia federal en lo contencioso

administrativo, una vez agotada la vía administrativa, las sanciones de:

1. Multa superior a $500.000 en el caso del transporte aéreo comercial,

cualquiera sea la naturaleza de la infracción.
2. Multa superior a $200.000 para el caso de las restantes actividades
aeronáuticas o de titulares de certificados de idoneidad para el ejercicio de
funciones aeronáuticas.
3. Inhabilitación definitiva.
4. Inhabilitación temporaria que supere los 15 días.
 5. Suspensión temporaria de las concesiones, autorizaciones o permisos para la
explotación de servicios comerciales aéreos.
6. Caducidad de las concesiones o retiro de las autorizaciones o permisos para
la explotación de servicios comerciales aéreos”

4. Prescripción según el Código Aeronáutico

Antes de mencionar cada uno de los casos supuestos en el Código Aeronáutico y su

lapso de tiempo de prescripción, es necesario definir a la prescripción dentro del
contexto del Código, el cual podemos decir que la prescripción es un lapso de
tiempo donde se puede extinguir las acciones y derechos ajenos, por no haberlos
ejercido durante un tiempo determinado.

Ahora bien, el Código Aeronáutico le destina sobre dicha temática desde el artículo
227 hasta el artículo 230, los cuales se procederá a explicar a continuación
respetando el orden numérico de los artículos que la regulan

El Artículo 227 menciona los casos supuestos establecidos en el Artículo 171 y 172,
donde sucede algún accidente o daño causado por un explotador aéreo al otro o por
culpa de ambos durante el proceso de abordaje. Se cita a continuación dichos
artículos:

“ARTÍCULO 171. – Si el abordaje se produjo por culpa de una de las aeronaves, el

explotador de la aeronave inocente tiene derecho a repetir el importe de las
indemnizaciones que se hubiese visto obligado a abonar a causa de la solidaridad.
Si hubiese concurrencia de culpa, quien como consecuencia de la solidaridad
hubiese abonado una suma mayor que la debida, tiene derecho a repetir el
excedente.

ARTÍCULO 172. – Si el abordaje se ha producido por caso fortuito o fuerza mayor, el

explotador de cada una de las aeronaves soporta la responsabilidad en los límites y
en las condiciones previstas en esta sección, teniendo, quien haya abonado una
suma mayor de la que le corresponde, derecho a repetir el excedente “

Entonces, en el caso de suceder dicho caso mencionado, el artículo 227 establece

que la acción de repetición (hacer que los explotadores paguen la suma destinada
para la reparación de los daños) tiene una prescripción de 6 meses. La misma
puede variar según si hay un juicio o no, en el caso de haber juicio el plazo
comenzará a contarse desde la fecha de la sentencia firme o de la transacción
judicial, y por el otro lado, si no hay juicio el plazo comenzará a contarse desde la
fecha del pago, pero de todas maneras las acciones prescriben en un plazo máximo
de dieciocho meses contados desde la fecha en que se produjo el abordaje.

En segundo lugar, el Artículo 228 establece una prescripción de un (1) año según
los siguientes casos supuestos:

1. La acción de indemnización por daños causados a los pasajeros, equipajes o

mercancías transportadas. El término se cuenta desde la llegada al punto de
destino o desde el día en que la aeronave debiese haber llegado o desde la
detención del transporte o desde que la persona sea declarada ausente con
presunción de fallecimiento;
2. Las acciones de reparación por daños causados a terceros en la superficie.
El plazo empieza a correr desde el día del hecho.
3. Si la persona lesionada no ha tenido conocimiento del daño o de la identidad
del responsable, la prescripción empieza a correr desde el día en que pudo
tener conocimiento, pero no excediendo en ningún caso los tres años a partir
del día en que el daño fue causado;
4. Las acciones de reparación por daños en caso de abordaje. El término se
cuenta desde el día del hecho.
5. Las demás acciones derivadas del contrato de transporte aéreo que no
tengan expresamente otro plazo. El término se cuenta desde la fecha de
vencimiento de la última prestación pactada o de la utilización de los servicios
y a falta de éstos, desde la fecha en que se formalizó el contrato.

En tercer lugar, el Artículo 229 establece una prescripción de 2 años para las
acciones de indemnización y remuneración en casos de búsqueda, asistencia y
salvamento. El término corre desde el día en que terminaron estas operaciones.

Por último, pero no menos importante, según el Artículo 230 del Código Aeronáutico
la prescripción de las acciones y sanciones aplicadas por las faltas cometidas,
aquellas reglamentadas por el Código Aeronáutico y sus decretos, se cumple a los
cuatro años de ocurrido el hecho de la fecha de notificación de la sanción.