UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL

ESTADO DE MÉXICO

FACULTAD DE CONTADURÍA Y ADMINISTRACIÓN

RECURSOS PARA CONTRIBUYENTES

RESUMEN
LEY FEDERAL DE PROCESO ADMINISTRATIVO

ALUMNA:
ZEPEDA MENDOZA BRIDGET

PROFESORA: ANTONIO SÁNCHEZ SÁNCHEZ

SEXTO SEMESTRE GRUPO L6

 LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

TITULO PRIMERO

Del Ámbito de Aplicación y Principios Generales

El Título Primero de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA)

establece el marco de aplicación y los principios generales que rigen esta ley. A
continuación, se presentan los puntos más relevantes:

Capítulo I: Disposiciones Generales

Ámbito de Aplicación La LFPA se aplica a los actos, procedimientos y resoluciones

de la Administración Pública Federal centralizada. También abarca a los organismos
descentralizados cuando actúan como autoridades y en servicios exclusivos del
Estado, así como a contratos celebrados exclusivamente con particulares. La ley no
se aplica en materias fiscales, responsabilidades de servidores públicos, justicia
agraria y laboral, ni al Ministerio Público en el ejercicio de sus funciones
constitucionales.

Aplicación Supletoria La LFPA se aplicará de manera supletoria a otras leyes

administrativas. El Código Federal de Procedimientos Civiles se aplicará
supletoriamente a la LFPA en lo que sea conducente, asegurando así un marco
legal coherente y completo para los procedimientos administrativos.

Principios Generales

La ley establece varios principios generales que deben guiar la actuación

administrativa:

1. Legalidad: Todos los actos administrativos deben estar fundamentados en

la ley.

2. Seguridad Jurídica: Los actos administrativos deben proporcionar certeza

y previsibilidad a los ciudadanos.

3. Objetividad: La actuación de la administración debe ser imparcial y objetiva.

 4. Transparencia: Los procedimientos y decisiones deben ser accesibles y
claros para el público.

5. Eficacia: Los procedimientos deben ser eficientes y efectivos, cumpliendo

con su finalidad en el menor tiempo posible.

6. Economía Procedimental: Se deben evitar trámites y costos innecesarios.

7. Buena Fe: Las relaciones entre la administración y los ciudadanos deben

basarse en la confianza y el respeto mutuo.

Derechos de los Administrados

La LFPA garantiza a los ciudadanos varios derechos en sus interacciones con la

administración pública:

1. Derecho a Ser Informado: Los ciudadanos tienen derecho a ser informados

sobre el estado de sus trámites y procedimientos.

2. Derecho a la Audiencia: Antes de que se adopte una decisión que les

afecte, los ciudadanos tienen derecho a ser escuchados.

3. Derecho a la Representación: Los interesados pueden actuar por sí

mismos o mediante representante.

4. Derecho a la Igualdad: Todos los ciudadanos deben recibir un trato

igualitario sin discriminación.

Obligaciones de la Administración

La administración pública también tiene varias obligaciones bajo la LFPA:

1. Motivación y Fundamentación: Todos los actos administrativos deben estar

debidamente motivados y fundamentados.

2. Notificación: Las resoluciones y actos administrativos deben ser notificados

a los interesados de manera oportuna y adecuada.

3. Proporcionalidad: Las medidas adoptadas deben ser proporcionales a los

fines que se persiguen.
 4. Confidencialidad: La administración debe respetar la confidencialidad de la
información proporcionada por los ciudadanos.

TITULO SEGUNDO

Del Régimen Jurídico de los Actos Administrativos

El Título Segundo de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA)

establece el régimen jurídico que regula los actos administrativos. Este título se
divide en varios capítulos que detallan los elementos esenciales, requisitos, y las
causas de extinción de los actos administrativos.

Capítulo I: Del Acto Administrativo

Elementos del Acto Administrativo El acto administrativo debe cumplir con los
siguientes requisitos para ser válido:

1. Competencia: Debe ser expedido por un órgano competente.

2. Objeto: Debe tener un objeto cierto y posible.

3. Finalidad: Debe perseguir una finalidad de interés público.

4. Forma: Debe estar documentado por escrito y firmado.

5. Fundamentación y Motivación: Debe estar debidamente fundamentado en

la ley y motivado, explicando las razones de hecho y derecho.

6. Sin Error, Dolo o Violencia: Debe emitirse sin vicios que afecten su validez.

Capítulo II: De la Eficacia del Acto Administrativo

Condiciones para la Eficacia Para que un acto administrativo sea eficaz y tenga
efectos jurídicos, debe notificarse de manera adecuada a los interesados. La
notificación debe ser clara y permitir al destinatario conocer el contenido del acto y
sus efectos.

Obligatoriedad y Ejecutoriedad Un acto administrativo válido es obligatorio y debe

cumplirse por sus destinatarios. Puede ser ejecutado de manera directa por la
administración si no se cumple voluntariamente, siempre que se respeten los
derechos fundamentales.

Capítulo III: De la Nulidad y Anulabilidad del Acto Administrativo

Nulidad Absoluta Un acto administrativo es nulo de pleno derecho si se emite sin

competencia, sin los requisitos legales esenciales, o cuando su contenido es
imposible, ilícito o va en contra del interés público.

Anulabilidad Un acto administrativo es anulable si contiene errores de hecho o

derecho, si hay vicios en el consentimiento, o si no se ha seguido el procedimiento
adecuado. La anulabilidad puede ser declarada por la propia administración o por
los tribunales.

Capítulo IV: De la Extinción del Acto Administrativo

Causas de Extinción El acto administrativo puede extinguirse por:

1. Cumplimiento de su Finalidad: Cuando se logra el objetivo para el cual fue

emitido.

2. Expiración del Plazo: Si tenía un plazo determinado y este expira.

3. Condiciones Resolutorias: Cuando se cumplen condiciones específicas

que determinan su finalización.

4. Renuncia del Interesado: Si el interesado renuncia a los derechos

otorgados por el acto, siempre y cuando no afecte el interés público.

5. Revocación: Por razones de interés público o cuando el acto se haya dictado

con errores esenciales o vicios en el procedimiento.

Capítulo V: De la Revisión de los Actos Administrativos

Revisión de Oficio La administración puede revisar de oficio sus actos para corregir
errores o vicios, siempre que no haya adquirido firmeza y se respete el principio de
seguridad jurídica.
Recurso Administrativo Los interesados pueden interponer recursos
administrativos contra los actos que consideren lesivos para sus derechos. La
administración debe resolver estos recursos conforme a los principios de legalidad,
imparcialidad y celeridad.

TITULO TERCERO

Del Procedimiento Administrativo

El Título Tercero de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA)

establece las normas que regulan el desarrollo del procedimiento administrativo en
México. Este título se divide en varios capítulos que abordan desde las
disposiciones generales hasta la terminación del procedimiento administrativo.

Capítulo I: Disposiciones Generales

Ámbito de Aplicación Este capítulo señala que las disposiciones del Título Tercero
son aplicables tanto a la actuación de los particulares ante la Administración Pública
Federal como a los actos mediante los cuales se desarrolla la función administrativa.

Principios Rectores La actuación administrativa debe desarrollarse conforme a los

principios de economía, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y buena fe. Estos
principios aseguran que el procedimiento administrativo sea eficiente y
transparente.

Inicio del Procedimiento El procedimiento administrativo puede iniciarse de oficio

o a petición de parte interesada. Esto significa que puede comenzar por iniciativa
de la propia administración o a solicitud de un ciudadano.

Formalidades La Administración Pública Federal no puede exigir más formalidades

que las expresamente previstas en la ley. Las promociones deben realizarse por
escrito, especificando información como el nombre del solicitante, su domicilio para
notificaciones, y la petición formulada.

Capítulo II: Del Inicio del Procedimiento

Presentación de Trámites Los trámites administrativos deben presentarse en
original, con anexos en copia simple. Si el interesado requiere acuse de recibo, debe
adjuntar una copia para ese propósito. También se permite la presentación de
documentos originales en copia certificada.

Notificación de Inicio El inicio del procedimiento debe notificarse a los interesados

de manera clara y precisa, asegurando que tengan conocimiento de las actuaciones
administrativas y puedan participar adecuadamente en el proceso.

Capítulo III: Del Desarrollo del Procedimiento

Recepción de Documentos La administración debe recibir y dar trámite a los

documentos presentados por los interesados. Además, debe solicitar cualquier
información adicional necesaria para la adecuada tramitación del procedimiento.

Medidas Provisionales Durante el procedimiento, la administración puede adoptar

medidas provisionales para asegurar la eficacia de la resolución final. Estas
medidas deben ser proporcionales y necesarias para prevenir daños graves o
irreparables.

Pruebas y Alegatos Los interesados tienen derecho a presentar pruebas y

alegatos. La administración debe valorar estas pruebas y considerar los argumentos
presentados antes de emitir una resolución.

Capítulo IV: Terminación del Procedimiento

Resoluciones Administrativas El procedimiento administrativo concluye con la

emisión de una resolución administrativa. Esta resolución debe estar debidamente
fundamentada y motivada, explicando las razones de hecho y de derecho que la
sustentan.

Notificación de la Resolución La resolución debe notificarse a los interesados de

manera formal, asegurando que conozcan el contenido y los efectos de la misma.
La notificación es esencial para que la resolución produzca efectos jurídicos.
Caducidad y Desistimiento El procedimiento puede concluir por caducidad si no
se realiza ninguna actuación dentro de los plazos establecidos. También puede
terminar por desistimiento del interesado, siempre que no afecte el interés público.

TITULO CUARTO

De las Infracciones y Sanciones Administrativas

El Título Cuarto de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA) se enfoca

en las infracciones y las sanciones administrativas. Este título abarca las
disposiciones generales sobre las sanciones que se pueden imponer por
violaciones a las normativas administrativas.

Artículo 70

Las sanciones administrativas, que deben estar previstas en las leyes respectivas,
pueden consistir en:

1. Amonestación con apercibimiento: Advertencia formal al infractor con la

indicación de que puede enfrentar sanciones más severas si persiste en su
conducta.

2. Multa: Imposición de una cantidad de dinero que debe pagar el infractor.

3. Multa adicional por cada día que persista la infracción: Multa acumulativa que
se incrementa diariamente mientras la infracción no sea corregida.

4. Arresto hasta por 36 horas: Detención del infractor por un periodo máximo de
36 horas.

5. Clausura temporal o permanente, parcial o total: Cierre de un establecimiento

o suspensión de actividades de manera temporal o definitiva.

6. Otras sanciones que señalen las leyes o reglamentos: Incluyen cualquier otra
sanción que las leyes específicas puedan establecer.

Artículo 70-A
El incumplimiento de la LFPA constituye una causa de responsabilidad
administrativa y se aplicarán las sanciones previstas en la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Públicos. Esta disposición incluye:

• Destitución del puesto e inhabilitación por un año: Esto se aplica al titular de

la unidad administrativa que incumpla dos veces con el artículo 17 en un
mismo empleo, cargo o comisión.

Artículo 71

En casos de reincidencia, la multa impuesta se duplicará sin que su monto exceda

del doble del máximo permitido por la ley. Esto se aplica cuando una persona ha
sido sancionada previamente por la misma infracción y vuelve a cometerla.

Artículo 72

Para imponer una sanción, la autoridad administrativa debe notificar previamente al

infractor, asegurando que este tenga conocimiento de la sanción y de los motivos
que la justifican. Esta notificación es esencial para garantizar el derecho a la defensa
del infractor.

TITULO QUINTO

MEDIDAS DE SEGURIDAD

se centra en las "Medidas de Seguridad", las cuales son disposiciones establecidas

por la autoridad competente para proteger la salud y la seguridad públicas. Estas

medidas se determinarán caso por caso mediante leyes administrativas. Las

autoridades administrativas, basándose en los resultados de la visita de verificación

o en el informe correspondiente, pueden imponer medidas de seguridad para

corregir irregularidades encontradas. Estas medidas se notificarán al interesado,

quien dispondrá de un plazo adecuado para cumplirlas. La duración de estas

medidas será la estrictamente necesaria para corregir las irregularidades respectivas.

 TITULO SEXTO

DEL RECURSO DE REVISION

El Capítulo Primero del texto establece las disposiciones generales relacionadas

con los recursos administrativos. Los interesados que se vean afectados por los
actos o resoluciones de autoridades administrativas que pongan fin a un
procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, tienen la
posibilidad de interponer el recurso de revisión o, si es procedente, intentar la vía
jurisdiccional correspondiente.

El recurso de revisión debe ser presentado dentro de un plazo de quince días

contados a partir del día siguiente a la notificación del acto impugnado. Este recurso
debe dirigirse a la autoridad que emitió el acto impugnado y será resuelto por su
superior jerárquico, a menos que el acto provenga del titular de una dependencia,
en cuyo caso será resuelto por él mismo.

El escrito de interposición del recurso de revisión debe contener información

detallada, incluyendo el nombre del recurrente y del tercero perjudicado, si lo
hubiere, así como el lugar para notificaciones, el acto que se recurre y la fecha en
que se notificó o se tuvo conocimiento del mismo, los agravios que se causan, copia
de la resolución o acto impugnado y de su notificación correspondiente, además de
las pruebas que se ofrezcan, que deben estar relacionadas directamente con el acto
impugnado.

La interposición del recurso suspende la ejecución del acto impugnado si así lo

solicita expresamente el recurrente y siempre y cuando sea procedente el recurso,
no se siga perjuicio al interés social, no se contravengan disposiciones de orden
público y no se ocasionen daños o perjuicios a terceros, a menos que se garanticen
éstos en caso de no obtener resolución favorable. En caso de multas, el recurrente
deberá garantizar el crédito fiscal conforme a lo dispuesto en el Código Fiscal de la
Federación.

El recurso será desechado si se presenta fuera de plazo, no se acompaña la

documentación que acredite la personalidad del recurrente o no está suscrito por
quien deba hacerlo antes del vencimiento del plazo para interponerlo. Además, se
desechará por improcedente si se interpone contra actos que sean materia de otro
recurso pendiente de resolución promovido por el mismo recurrente y por el propio
acto impugnado, contra actos que no afecten los intereses jurídicos del promovente,
contra actos consumados de un modo irreparable, contra actos consentidos
expresamente, o cuando se esté tramitando ante los tribunales algún recurso o
defensa legal que pueda modificar, revocar o nulificar el acto respectivo.

El recurso también será sobreseído si el promovente se desiste expresamente del

mismo, si el agraviado fallece durante el procedimiento y el acto sólo afecta su
persona, si sobreviene alguna causa de improcedencia durante el procedimiento, si
han cesado los efectos del acto impugnado, por falta de objeto o materia del acto
respectivo, o si no se prueba la existencia del acto impugnado.

La autoridad encargada de resolver el recurso podrá desecharlo por improcedente

o sobreseerlo, confirmar el acto impugnado, declarar la inexistencia, nulidad o
anulabilidad del acto impugnado, revocarlo total o parcialmente, o modificar u
ordenar la modificación del acto impugnado o dictar u ordenar expedir uno nuevo
que lo sustituya, según corresponda. La resolución del recurso se fundará en
derecho y examinará todos los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la
autoridad la facultad de invocar hechos notorios. Si uno de los agravios es suficiente
para desvirtuar la validez del acto impugnado, bastará con el examen de ese punto.

Además, la autoridad podrá corregir errores en la cita de preceptos violados por el

recurrente y examinar en su conjunto los agravios y demás razonamientos del
recurrente, a fin de resolver efectivamente la cuestión planteada, aunque no
cambiará los hechos expuestos en el recurso. También deberá dejar sin efectos
legales los actos administrativos cuando advierta una ilegalidad manifiesta y los
agravios sean insuficientes, debiendo fundamentar cuidadosamente los motivos de
ilegalidad y precisar el alcance en la resolución.

Finalmente, si la resolución ordena realizar un acto determinado o iniciar la

reposición del procedimiento, deberá cumplirse en un plazo máximo de cuatro
meses. El recurrente puede esperar la resolución expresa o impugnar en cualquier
momento la presunta confirmación del acto impugnado. La autoridad podrá dejar sin
efectos un requerimiento o sanción, de oficio o a petición de parte interesada, en
caso de error manifiesto o si el particular demuestra haber cumplido con
anterioridad.

Cuando se deban tomar en cuenta nuevos hechos o documentos que no consten

en el expediente original, derivado del acto impugnado, se pondrá de manifiesto a
los interesados para que formulen sus alegatos y presenten documentos dentro de
un plazo no inferior a cinco días ni superior a diez. No se considerarán en la
resolución del recurso hechos, documentos o alegatos del recurrente que pudieron
haberse aportado durante el procedimiento administrativo y no se hicieron.

Estas disposiciones aseguran un proceso ordenado y justo para la revisión de actos

administrativos, garantizando el derecho de los ciudadanos a impugnar decisiones
que les afecten, asegurando que se respeten los principios de legalidad y debido
proceso en la administración pública.