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REPÚBLICA DOMINICANA
MINISTERIO DE DEFENSA “Comando Especial Contraterrorismo” SANTO DOMINGO, D. N.
“TODO POR LA PATRIA”
a.- Que. Desde su creación, el 4 de febrero de 1984 como
unidad de reacción, bajo el nombre de “Unidad de Patrulla y Rescate”, dependencia directa de la Secretaria de Estado de la Fuerza Armadas la misma tuvo por misión, hacer frente a las amenazas emergentes en aquellos tiempos y especialmente la lucha contra el territorio, el cual se asociaba a las agresiones contra personas, así como los secuestros y acciones en contra del transporte internacional, especialmente la aviación civil.
b.- Que, en su proceso de actualización y transformación, la
unidad fundamento su entrenamiento en el manejo de armas, así como el desarrollo de técnicas y tácticas empleadas durante la conducción y ejecución de Operaciones Tácticas Especiales en áreas urbanizadas.
c.- Que, con la proliferación de las acciones del terrorismo
internacional, en el año 2001 el Alto Mando de la Nación decidió someter la unidad a un arduo programa de transformación, dotando de nuevas capacidades que le permitieron cumplir nuevas tareas, por lo que se convirtió en Unidad de Comando Especial Contraterrorismo del Ministerio de la Fuerzas Armadas, hoy Ministerio de Defensa.
d.- Que, con la filosofía institucional, contempla las
características propias de la institución o unidad que le permite diferenciarse de la otras del mismo tipo, así que incluye la misión, visión, principios y valores, y aunque son elaboradas para un periodo relativamente largo, las misma involucran aspiraciones fundamentales y estándares que pretenden alcanzarse, pero que en el tiempo al ser superados, requieren una readecuación u oportunidades de mejora o cambio,
e.- Que, al hacer una revisión de la misión ya que se percibe
que en la actualidad la Unidad de Comando Especial Contraterrorismo del Ministerio de Defensa, realiza otras tareas que pudieran no estar descritas en sus actualidades tradicionales, y esta se define como:
“contrarrestar el territorio en sus diferentes modalidades y/o
facetas, a los largo y ancho de todo el territorio nacional, con el objetivo de contribuir al mantenimiento de la paz y el orden público existente en nuestro país, así como también cumplir con otra misión ordenada por el Ministerio de Defensa”. f.- Que, en cuanto a su visión, se ha superado el umbral de las aspiraciones por lo tanto requiere una revisión a futuro, conforme a la actual:
“ser una Unidad suficientemente equipada, integrada por un
personal bien motivado y altamente entrenado con las tácticas y técnicas empleada en la lucha contra las amenazas emergentes en los últimos tiempos, como lo son: el Terrorismo, la migración ilegal, la trata de personas, el crimen trasnacional, el Narcoterrorismo en todas sus variantes, de manera que podamos cumplir eficazmente con los objetivos de nuestra creación”.
g.- Que, en cuanto a sus principios y valores, se precisa que la
unidad mantiene los principios que motivaron su creación y existencia al tiempo que los valores, se corresponden con la mística que sus miembros profesan.
h.- Que, la actualización de la Filosofía Institucional es un
procedimiento correcto que debe ser incluido como parte de la planificación institucional, en el que las instituciones del Ministerio de Defensa puedan realizar de manera periódica un análisis situacional así como, un análisis FODA que permita evidenciar si el servicio prestado se corresponde con los presupuesto, o si ha ocurrido alguna variación en atención a las; Lecciones aprendidas, modificación del marco legar o por haber cumplido los ámbitos, misionales para los que fue creada.
2.- En atención a los antes expuesto y luego de haber
realizado las consultas correspondientes con los diferentes actores del Ministerio de Defensa, y con miras a la actualización de la Filosofía Institucional, salvo el mejor parecer de la superioridad, me permito recomendar lo siguiente:
a.- Que, en cuanto a su misión de la Unidad de Comando
Especial Contraterrorismo del Ministerio de Defensa, la misma ser modificada por:
“Realizar operaciones especiales en contra de personas u
organizaciones dedicadas a actos y acciones terrorista, su financiación, así como sus vínculos con el narcotráfico y el crimen organizado transnacional, con el objetivo de contribuir a la seguridad y mantenimiento de la paz”.
b.- Que, en cuanto a su visión se puede visualizar un
horizonte al 2030 donde se exprese:
“Ser la Unidad especializada de las FFAA la más eficiente
para enfrentar y neutralizar a actores vinculados al terrorismo, sus vinculaciones con otras amenazas”.
c.- Que, en cuanto a los principios y valores, se deba expresar
que los mismo en adición a los establecidos en la misión de las FFAA establecidas en la constitución de la República y Ley 139-13 Orgánica de las FFAA, se mantengan los:
Principios: Sacrificio, Responsabilidad y eficiencia.
Valores: Disciplina, Abnegación y Trabajo en equipos. d.- Asimismo se recomienda incluir un despliegue de TAREAS desarrolladas por la misma, en atención a los tres (3) aspectos básicos expresados en la Constitución de la República, Ley 139-13 Orgánica de las FFAA, así mismo como la Ley 267-08 sobre Terrorismo, que crea el Comité Nacional Antiterrorista promulgada el 4 de julio del 2008, así como la Resolución de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), AG/RES. 1840 (XXXII-O/02) de la CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA EL TERRORISMO, (Aprobada en la primera sesión planetaria celebrada el 3 de junio de 20202), las que se resumen en las siguientes, aunque no son limitativas:
PREVENIR ENFRENTAR NEUTRALIZAR
Mediante: A actores que: A actores y organizaciones que: Cooperación Ataque a infraestructuras Cometan acciones contra internacional. críticas y estratégicas. turismo, transporte y Finalización y lavado de Crimen transnacional. comercio internacional. activos. Fuerza de interdicción. Fuerza de protección Actores individuales. Rescate y situaciones de especial y diplomática. Fuerza de reacción. secuestros. Trata y tráfico de Narcotraficantes que Tráfico de armas, personas. municiones explosivas. usan el terror. Organizaciones terroristas e insurgentes.