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DERECHO CONSTITUCIONAL
SEMANA 8
DOCENTE : ALICIA DEL CARMEN VEGA VENERO RECORDEMOS LO APRENDIDO LA SEMANA PASADA … LOGRO DE LA SESIÓN Al finalizar la sesión el estudiante diferencia ordenada y coherentemente las formulaciones de los principales sistemas de jurisdicción constitucional en el derecho comparado y nacional. TEMARIO
Jurisdicción y control constitucional.
¿Cuál es la utilidad de los temas de hoy? Académico
Profesional
Participa activamente, ¡No olvides levantar la mano! 1. CONCEPTO DE JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL
Actividad de control de la constitucionalidad
normativa realizada por TRIBUNALES U ÓRGANOS ESPECIALIZADOS que conocen y resuelven controversias de naturaleza constitucional (Constitución vs Ley). 2. FUNDAMENTOS DE LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL 2.1. PRINCIPIO DE SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
B. A. OBJETIVA= SUBJETIVA= LEY DE LEYES PACTO SOCIAL Equilibrio y contrapeso de órganos y funciones. CONTENIDO Esta perspectiva ORGÁNICO constitucionalista se basa en una estructura del poder estatal que Procesos que respeten, busca: promuevan y garanticen los derechos fundamentales. CONTENIDO DOGMÁTICO 2.2. LA CONSTITUCIÓN POSEE: Normas, principios y valores
Efectos vinculantes para gobernantes y gobernados
El proyecto de vida de toda la nación 3. ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LOS SISTEMAS DE JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL SISTEMAS SISTEMAS ORIGINARIOS DERIVADOS MIXTO CONTROL JURISDICCIONAL MÉXICO A. DIFUSO: USA (1803) (1917) B. CONCENTRADO: AUSTRIA (1920) DUAL O PARALELO CONTROL POLÍTICO PERÚ (1979) FRANCIA (1958) 3.1. SISTEMA AMERICANO O DIFUSO “Judicial Review” CASO: MARBURY VS MADISON (1803) • PROCESO: Mandamus (Naturaleza administrativa)
• JUEZ DEL PROCESO: John Marshall – Presidente Corte Suprema
• DEMANDANTE: William Marbury – Juez de Paz
• DEMANDADO: James Madison – Secretario de Estado
• NORMAS EN Ley Judicial de 1789 (Sección 13).
CONFLICTO: Art. 3, Sección II de la Constitución USA de 1787 • CRITERIO QUE Art. VI de la Constitución de USA de 1787 RESUELVE EL PRINCIPIO DE SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL CONFLICTO: NORMAS EN CONFLICTO CONSTITUCIÓN DE USA • LEY JUDICIAL (1789) (1787) • Art. 13 Art. 3 (2da.Secc.)
• La Corte Suprema resolverá todas
las controversias, tanto de derecho • LA CORTE SUPREMA TAMBIÉN escrito como de equidad, que TENDRÁ JURISDICCIÓN “DIRECTA” surjan como consecuencia de la PARA EMITIR AUTOS DE aplicación de la Constitución, de MANDAMUS, en casos justificados las leyes de los Estados Unidos y por los principios y usos de la ley, de los tratados celebrados o que ante cualquier tribunal designado se celebren bajo su autoridad. o personas que ocupen cargos, • EN TODOS LOS CASOS ANTES bajo la autoridad de los Estados MENCIONADOS LA CORTE Unidos. SUPREMA SOLO CONOCERÁ COMO INSTANCIA DE “APELACIÓN”. ¿EXISTE UN CONFLICTO ENTRE EL CONTENIDO DE LA NORMA CONSTITUCIONAL Y LA NORMA LEGAL?
¿POR QUÉ? NORMA QUE RESUELVE EL CONFLICTO
Art. VI.- PRINCIPIO DE SUPREMACÍA
CONSTITUCIONAL
LA CONSTITUCIÓN ESTÁ POR ENCIMA DE TODAS
LAS CONSTITUCIONES, LEYES Y OTRAS DISPOSICIONES DE LOS ESTADOS. Todas las constituciones federales tienen alguna cláusula como ésta, destinada a establecer la supremacía del derecho federal sobre el estatal. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
En este modelo la salvaguarda de la Constitución se
encuentra a cargo del órgano judicial ordinario: PODER JUDICIAL (por eso se le denomina también Revisión Judicial / Judicial Review)
La pluralidad de los jueces ordinarios tiene la potestad de
establecer la inconstitucionalidad de la norma INAPLICÁNDOLA dentro de un proceso judicial concreto, por ello los alcances de dicha inconstitucionalidad afectan única y exclusivamente a las partes intervinientes en dicho proceso judicial (INTER PARTES) LA LEY CONSIDERADA INCONSTITUCIONAL NO QUEDA AFECTADA -EN PRINCIPIO- EN SU VIGENCIA GENERAL PUES SOLO ES INAPLICADA.
Ahora bien, en función al PRINCIPIO DE STARE DECISIS, los jueces
quedan vinculados por la fuerza del precedente, por lo que, en la practica, a través del tiempo tal declaración alcanzará efectos de carácter total. El principio de stare decisis constituye un mecanismo para evitar la inseguridad jurídica, pues se considera que los jueces se encuentran obligados a seguir los criterios contenidos en sus propias decisiones en casos anteriores. 3.2. SISTEMA EUROPEO O CONCENTRADO “Kelseniano” PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
En este modelo la protección de la Constitución se
encuentra a cargo de un órgano jurisdiccional especial, se confía el control de la constitucionalidad a un ente particular y autónomo del resto de poderes estatales.
El 21 de Octubre de 1918 se constituirá la Asamblea
Nacional Provisional de Austria; la cual mediante la Constitución de 1920 instituyo un órgano ah hoc de control de la constitucionalidad denominado TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Hans Kelsen, sustenta sus argumentos a favor del TC en su obra : “La garantía jurisdiccional de la Constitución” (1928). Básicamente refiere lo siguiente:
1. Rechaza la capacidad de autocensura y moderación (al
momento de crear la ley) por parte del PODER LEGISLATIVO que termina atentando la jerarquía normativa de la Constitución. 2. Critica la defensa del orden constitucional por parte del PODER JUDICIAL cuando los jueces ordinarios no son capaces de garantizarlo por no estar suficientemente capacitados. 3. Justifica las bondades de un ÓRGANO “AUTÓNOMO”, que independientemente de la labor del Parlamento, actúa como LEGISLADOR NEGATIVO, (CON FACULTADES DE ANULACIÓN DE LAS LEYES CONTRARIAS A LA CONSTITUCIÓN). El resultado de la intervención jurisdiccional ocasiona que la ley cuestionada sea ANULADA, decisión que se reviste de la autoridad absoluta que emana de la cosa juzgada. Así pues, la impugnación de la ley, por esta vía, puede llegar a su cancelación definitiva en el ordenamiento jurídico; generalmente desde el momento mismo del pronunciamiento jurisdiccional (EFECTOS ERGA OMNES) 2.3. CONTROL POLÍTICO PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
Confía el control de la constitucionalidad al
PODER LEGISLATIVO, en su condición de portavoz del principio de soberanía popular, lo que impide el control judicial de la legislación.
PRINCIPIO DE PRINCIPIO DE AUTONOMÍA EXONERABILIDAD LEGISLATIVA CONSEJO CONSTITUCIONAL FRANCÉS (1958)
1. GARANTIZA EL CUMPLIMIENTO DE LAS
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN pues controla la constitucionalidad de las leyes y de los tratados internacionales, es decir verifica el cumplimiento de los derechos fundamentales de los ciudadanos.
2. DELIMITA LAS COMPETENCIAS DEL PODER
EJECUTIVO Y EL PARLAMENTO, es decir verifica que los dos poderes del estado solo intervengan en el ámbito definido por la Constitución sin invadir funciones que no les corresponden. Miembros:
Tiene 09 miembros: Tres miembros son nombrados por el Presidente de la República, tres por el Presidente del Senado, tres por el Presidente de la Asamblea Nacional. Los mandatos de cada miembro es de nueve años y no es renovable.
Los ex Presidentes de la República también son
miembros vitalicios, y se suman a los nueve miembros elegidos. Efectos jurídicos de las sentencias
El control que ejerce el órgano político es
esencialmente de CARÁCTER PREVENTIVO- a priori-, toda vez que el control de la constitucionalidad de una ley debe producirse antes de que la disposición legal entre en vigencia.
Las sentencias pueden conducir a la censura total o
parcial de la ley pero no a su anulación ya que la resolución es pronunciada antes de la promulgación de la ley, acto jurídico que asegura su aplicación. 3.4. SISTEMA ORGÁNICO MIXTO
CORTE SUPREMA = CONTROL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL CONCENTRADO
CONTROL DIFUSO (A cargo de todos los jueces del PJ) 3. JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ SISTEMA DUAL O PARALELO
DIFUSO CONCENTRADO
PODER TRIBUNAL JUDICIAL CONSTITUCIONAL
CPP Art. 138,
CPP Art. 202.1. 2do párrafo. CONSTITUCIÓN POLÍTICA PERUANA DE 1993
ARTÍCULO 138.- CONTROL DIFUSO
(…) En todo proceso, de existir
incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior. CONSTITUCIÓN POLÍTICA PERUANA DE 1993
Artículo 202°.- CORRESPONDE AL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
Conocer, en INSTANCIA ÚNICA, la ACCIÓN
DE INCONSTITUCIONALIDAD. LEY ORGÁNICA DEL TC LEY Nº 28301
Artículo 1.- DEFINICIÓN
El TC. es el órgano supremo de interpretación
y control de la constitucionalidad. ¿Qué aprendí hoy?
