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    Análisis/síntesis de tesis judicial. Cardona Bernal Celia Guadalupe. 01182904.

    Registro digital: 2002583. Instancia: Segunda sala. Decima Época. Materias(s):


    Constitucional, Administrativa. Tesis: P. 2a./J. 179/2012 (10a.). Fuente: Semanario
    Judicial de la Federación y su Gaceta. Libro XVI, Enero de 2013, Tomo 2, página 731.
    Tipo: Jurisprudencia. Rubro: ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS. AUNQUE
    NO INTEGRAN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA, FORMAN
    PARTE DEL PODER EJECUTIVO EN SENTIDO AMPLIO.
    Análisis/síntesis de tesis judicial. Cardona Bernal Celia Guadalupe. 01182904.

    Síntesis Tesis-Doctrina

    La jurisprudencia emanada de la SCJN establece que, si bien anteriormente la SCJN ha


    mencionado que los organismos descentralizados no son parte del poder ejecutivo, en un
    sentido mucho mas amplio si pertenecen.

    La razón por la que durante tanto tiempo se había desestimado la pertenencia de los
    organismos descentralizados al poder ejecutivo era debido a que estos no formaban parte de
    la administración pública centralizada, siendo esta la explicación por la que se concluía que
    no eran parte de dicho poder.

    Tal y cómo mirábamos en clase al analizar la naturaleza de la Administración pública y el


    criterio orgánico, eran materia de la Administración pública todos los entes que dependieran
    del poder ejecutivo, estableciendo que estos serían las secretarías, organismos
    descentralizados y comisiones.

    Durante el estudio de la meta 2.2, comprendíamos las diferentes formas de organización


    administrativa, concluyendo que estas se determinaban por la jerarquía que, de alguna
    manera los vinculaba al titular del poder ejecutivo. A su vez, estudiábamos que dichas formas
    podían ser tres: centralización, desconcentración y descentralización.

    Por otro lado, llegamos a mencionar que para el caso de México las tres formas eran la
    centralización, la desconcentración y la paraestatal, incluyendo esta ultima a los organismos
    descentralizados, fideicomisos públicos y empresas de participación estatal, todo esto acorde
    al articulo 90 constitucional.

    Ahora bien, en relación con la jurisprudencia y los temas analizados en clase, tenemos que
    la forma de organización paraestatal tiene relación con la descentralización puesto que los
    entes tienen personalidad jurídica propia y se liga al poder ejecutivo de forma indirecta, pero,
    ¿Por qué es así?

    Bueno, la jurisprudencia establece que los organismos descentralizados o paraestatales


    desarrollan actividades que corresponden o se equiparan a la función administrativa a cargo
    Análisis/síntesis de tesis judicial. Cardona Bernal Celia Guadalupe. 01182904.

    del poder ejecutivo, donde trabajan en conjunto (por así decirlo) con los respectivos controles
    que se podrían tener dentro de dicha relación especial.

    Así mismo, se menciona que la descentralización tiene su idea principal en torno a dejar
    ciertas actividades estatales a entidades con personalidad propia y por lo tanto, separadas a
    la administración pública centralizada, que, en conjunto forman la idea de la administración
    pública. Además, cabe mencionar como la ley determina que dichos órganos
    descentralizados deben de tener como finalidad propiciar la orientación del estado acorde al
    rumbo planeado y estar acorde a los fines e intereses públicos. Es por eso que se considera a
    los organismos descentralizados parte del poder ejecutivo y relacionados a la administración
    pública en su sentido amplio, pues esto responderá a la naturaleza de su propósito, sus fines
    y la dirección de su actuar con respecto a los demás órganos del poder ejecutivo.

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