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Aprueban Las Medidas Administrativas en Los Que Corresponde Realizar Proceso de Consulta Previa en El Subsector Electricidad

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Firmado por: Editora

Peru
Fecha: 13/03/2024 01:01

El Peruano / Miércoles 13 de marzo de 2024 NORMAS LEGALES 17


generación de energía eléctrica en la Central Hidroeléctrica Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas, puesto
San Gabán III, por las razones y fundamentos legales considerado de confianza.
señalados en la parte considerativa de la presente
Resolución Ministerial. Regístrese, comuníquese y publíquese.
Artículo 2.- Aprobar la Segunda Modificación al
Contrato de Concesión N° 494-2016, solicitada por RÓMULO MUCHO MAMANI
Hydro Global Perú S.A.C., en lo referido a modificar las Ministro de Energía y Minas
Cláusulas Séptima y Décimo Segunda, el numeral 3 del
Anexo N° 2 y el Anexo N° 4, por las razones y fundamentos 2269494-1
legales señalados en la parte considerativa de la presente
Resolución Ministerial.
Artículo 3.- Autorizar al Director General de Aprueban las medidas administrativas en
Electricidad, a suscribir en representación del Estado, la los que corresponde realizar proceso de
Segunda Modificación al Contrato de Concesión N° 494- consulta previa en el subsector electricidad
2016 aprobada en el artículo que antecede y la Escritura
Pública correspondiente.
Artículo 4.- Insertar el texto de la presente Resolución RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Ministerial en la Escritura Pública que origine la Segunda N° 104-2024-MINEM/DM
Modificación al Contrato de Concesión N° 494-2016 en
cumplimiento del artículo 56 del Reglamento de la Ley de Lima, 11 de marzo de 2024
Concesiones Eléctricas.
Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente VISTOS: El Informe Técnico Legal Nº 540-2023-MINEM/
Resolución Ministerial por una sola vez en el diario oficial DGER-JAL-JEST-JPEI, de la Dirección General de
El Peruano dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes Electrificación Rural; el Informe N° 0014-2024-MINEM/
a su expedición, por cuenta de Hydro Global Perú S.A.C. DGE y el Memorando N° 00426-2024/MINEM-DGE,
de acuerdo a lo previsto en el artículo 54 del Reglamento de la Dirección General de Electricidad; el Memorando
de la Ley de Concesiones Eléctricas. N° 00083-2024/MINEM-VME, del Viceministerio de
Electricidad; el Informe N° 011-2024-MINEM-OGGS/
Regístrese, comuníquese y publíquese. OGDPC/IRCQ y el Memorando N° 00505-2024/MINEM-
OGGS, de la Oficina General de Gestión Social; el Informe
RÓMULO MUCHO MAMANI N° 0253- 2024-MINEM/OGAJ, de la Oficina General de
Ministro de Energía y Minas Asesoría Jurídica; y,

2269229-1 CONSIDERANDO:

Que, mediante la Ley N° 29785, Ley del Derecho a la


Designan Jefe de la Oficina de Gestión de Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios (en
Compromisos Sociales de la Oficina General adelante, LCP), se desarrolla el contenido, los principios
de Gestión Social y el procedimiento del derecho a la consulta previa a los
pueblos indígenas u originarios, respecto a las medidas
legislativas o administrativas que les afecten directamente,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de conformidad con las obligaciones establecidas en
N° 103-2024-MINEM/DM el Convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), ratificado por el Estado peruano mediante
Lima, 11 de marzo de 2024 la Resolución Legislativa N° 26253;
Que, el artículo 3 de la LCP establece que la finalidad
VISTOS: El Memorando Nº 00354-2024/MINEM- de la consulta es alcanzar un acuerdo o consentimiento
SG de la Secretaría General; el Informe N° 052-2024/ entre el Estado y los pueblos indígenas u originarios
MINEM-SG-OII de la Oficina de Integridad Institucional; respecto a la medida legislativa o administrativa que les
el Informe N° 109-2024/MINEM-OGA-ORH de la afecten directamente, a través de un diálogo intercultural
Oficina de Recursos Humanos de la Oficina General de que garantice su inclusión en los procesos de toma de
Administración; el Informe N° 0268-2024-MINEM/OGAJ decisión del Estado y la adopción de medidas respetuosas
de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, de sus derechos colectivos;
Que, el literal a) del artículo 4 de la LCP, señala como
CONSIDERANDO: uno de los principios rectores del derecho a la consulta
previa al principio de oportunidad, el cual considera que
Que, se encuentra vacante el puesto de Jefe (a) el proceso de consulta se realiza de forma previa a la
de la Oficina de Gestión de Compromisos Sociales de medida legislativa o administrativa a ser adoptada por las
la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de entidades estatales;
Energía y Minas; siendo necesario designar a la persona Que, el artículo 9 de la LCP, señala que las entidades
que ejercerá dicho puesto; estatales deben identificar, bajo responsabilidad, las
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica propuestas de medidas legislativas o administrativas que
del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley que regula la tienen en relación directa con los derechos colectivos
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y de los pueblos indígenas u originarios, de modo que,
designación de funcionarios públicos; la Ley N° 30705, de concluirse que existiría una afectación directa a sus
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de derechos colectivos, se procede a una consulta previa
Energía y Minas y el Decreto Supremo N° 031-2007- respecto de tales medidas;
EM, que aprueba el Reglamento de Organización Que, el literal g) del artículo 3 del Reglamento de la
y Funciones del Ministerio de Energía y Minas y sus Ley N° 29785, aprobado mediante Decreto Supremo N°
modificatorias; y, la Ley N° 31419, Ley que establece 001-2012-MC (en adelante, RLCP), define como entidad
disposiciones para garantizar la idoneidad en el promotora a la entidad pública responsable de dictar la
acceso y ejercicio de la función pública de funcionarios medida legislativa o administrativa que debe ser objeto
y directivos de libre designación y remoción y su de consulta, estableciendo que se encuentran en tal
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 053- definición, la Presidencia del Consejo de Ministros, los
2022-PCM; Ministerios y los Organismos Públicos, a través de sus
órganos competentes;
SE RESUELVE: Que, el literal i) del artículo 3 del RLCP, define como
medidas administrativas a las normas reglamentarias
Artículo Único.- Designar al señor Jorge Luis de alcance general, así como el acto administrativo
Moreno Laureano como Jefe de la Oficina de Gestión que faculte el inicio de la actividad o proyecto, o el que
de Compromisos Sociales de la Oficina General de autorice a la Administración la suscripción de contratos
18 NORMAS LEGALES Miércoles 13 de marzo de 2024 / El Peruano

con el mismo fin, en tanto puedan afectar directamente Oportunidad


los derechos colectivos de los pueblos indígenas; N° Medidas administrativas del proceso de
Que, el artículo 4 del RLCP establece que el contenido consulta previa
de la medida legislativa o administrativa que se acuerde
o promulgue, sobre la cual se realiza la consulta, debe Modificación de concesión
ser acorde a las competencias de la entidad promotora, definitiva de generación, Antes de otorgar
respetar las normas de orden público, así como los 3 transmisión y distribución solo si la modificación de
derechos fundamentales y garantías establecidos en la implica la ocupación de nuevas concesión
Constitución Política del Perú y en la legislación vigente. áreas.
El contenido de la medida debe cumplir con la legislación
Modificación de concesión
ambiental y preservar la supervivencia de los pueblos
indígenas; eléctrica rural de generación, Antes de otorgar
Que, mediante Resolución Ministerial N° 209-2015- 4 transmisión y distribución solo si la modificación de
MEM/DM, de fecha 4 de mayo de 2015, se aprobaron los implica la ocupación de nuevas concesión
procedimientos administrativos en los que corresponde áreas.
realizar el proceso de consulta previa, la oportunidad Otorgamiento de autorización de Antes de otorgar la
en que será realizada, y la Dirección a cargo para las 5
generación termoeléctrica. autorización
actividades de hidrocarburos y electricidad;
Que, el Reglamento de Organización y Funciones Otorgamiento de autorización
Antes de otorgar la
del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por Decreto 6 para exploración de recursos
autorización
Supremo N° 031-2007-EM, y sus modificatorias (en geotérmicos.
adelante, ROF del MINEM), señala en el inciso e) del Otorgamiento de concesión
artículo 51, como función de la Oficina General de Gestión Antes de otorgar la
7 para explotación de recursos
Social, implementar y conducir los procesos de consulta concesión
geotérmicos.
previa que se originen en proyectos del sector energía y
minas, en coordinación con los órganos competentes; Aprobación del estudio de
Que, a través de los Informes de Vistos, las ingeniería definitiva del proyecto
Direcciones y Oficinas correspondientes, en el ámbito correspondiente al Contrato Antes de aprobar
de sus competencias, han sustentado la necesidad de 8 de Concesión suscrito como del estudio de
modificar la Resolución Ministerial N° 209-2015-MEM/ resultado del proceso de ingeniería definitiva
DM, en mérito a la Sentencia de Acción Popular N° 29126- promoción de la inversión privada
2018-Lima, que dejó sin efecto la exoneración de la conducido PROINVERSIÓN.
aplicación de la Consulta Previa para aquellos proyectos Aprobación de la Viabilidad de Ante de aprobar
de inversión que son calificados como servicios públicos, 9 los proyectos incluidos en la Plan la viabilidad del
motivo por el cual es necesario establecer las medidas
Nacional de Electrificación Rural. proyecto
administrativas aplicables en procesos de consulta previa
de forma oportuna; esto es, antes del inicio del proyecto
de inversión; Sin perjuicio de las medidas administrativas
Que, a fin de garantizar la aplicación del derecho a identificadas en el presente artículo, el proceso de consulta
la consulta a los pueblos indígenas u originarios, de previa es aplicable para otras medidas administrativas que
conformidad con el principio de oportunidad y de forma afecten directamente derechos colectivos de los pueblos
previa al inicio de los proyectos de inversión, es necesario indígenas u originarios.
emitir la presente resolución ministerial que tiene por En cualquier caso, para los proyectos de inversión
objeto modificar la Resolución Ministerial N° 209-2015/ del subsector electricidad donde se identifique pueblos
MEM-DM; esto es, aprobar las medidas administrativas indígenas u originarios, el proceso de consulta previa
que podrían ser objeto de un proceso de consulta previa es aplicable antes del inicio de ejecución de obras del
en el subsector electricidad, definir la oportunidad de su proyecto respectivo.
realización y el órgano encargado de su implementación
y conducción; así como para dictar medidas necesarias Artículo 2.- Órgano a cargo de realizar la consulta
para la identificación de los pueblos indígenas u originarios previa
y las demás actuaciones que sean necesarias para la La Oficina General de Gestión Social es el órgano
realización del proceso de consulta en un plazo razonable del Ministerio de Energía y Minas que tiene la función de
y de forma predecible; implementar y conducir los procesos de consulta previa,
Que, de conformidad a lo dispuesto en la Ley N° 29158, en coordinación con la Dirección General de Electricidad
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29785, Ley y/o la Dirección General de Electrificación Rural,
del Derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas órganos competentes del subsector electricidad, según
u originarios reconocido en el Convenio 169 de la OIT, y corresponda.
su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 001-
2012-MC; el Reglamento de Organización y Funciones Artículo 3.- Medidas necesarias para realizar el
del Ministerio de Energía y Minas, aprobado con Decreto proceso de consulta previa
Supremo N° 031-2007-EM y sus modificatorias; Disponer que la Oficina General de Gestión Social
elabore los lineamientos aplicables para la identificación
SE RESUELVE: de pueblos indígenas u originarios y demás etapas del
proceso de consulta previa que sean necesarias para
Artículo 1.- Medidas administrativas objeto de implementar y conducir dicho proceso.
consulta previa para el subsector electricidad Asimismo, para las medidas administrativas N° 8
Aprobar las medidas administrativas en los que y N° 9 contempladas en el artículo 1 de la presente
corresponde realizar el proceso de consulta previa, Resolución Ministerial, los lineamientos que se aprueben
conforme se detalla a continuación: deben señalar que la Autoridad Ambiental Competente
remita a la Dirección General de Electricidad, el Plan de
Oportunidad Participación Ciudadana aprobado y la documentación
N° Medidas administrativas del proceso de correspondiente, donde se verifiquen los grupos de
consulta previa interés identificados dentro del área de influencia directa
e indirecta del proyecto de inversión.
Otorgamiento de concesión Los lineamientos son aprobados en un plazo máximo
Antes de otorgar la
1 definitiva de generación, de treinta (30) días, contados a partir de la emisión de la
concesión
transmisión y/o distribución. presente Resolución Ministerial.
Otorgamiento de concesión
Antes de otorgar la Artículo 4.- Dejar sin efecto
2 eléctrica rural de generación,
concesión Dejar sin efecto el artículo único de la Resolución
transmisión y distribución.
Ministerial N° 209-2015-MEM/DM, únicamente en el
El Peruano / Miércoles 13 de marzo de 2024 NORMAS LEGALES 19
extremo que establece los procedimientos administrativos de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas,
del subsector electricidad en los cuales se aplica el derecho puesto considerado de confianza.
de consulta previa, la oportunidad del proceso de consulta
previa y la Dirección a cargo de su implementación, Regístrese, comuníquese y publíquese.
manteniéndose vigente el extremo de dicho artículo
relacionados a los procedimientos administrativos del RÓMULO MUCHO MAMANI
subsector hidrocarburos. Ministro de Energía y Minas

Artículo 5.- Publicación 2269680-1


Disponer la publicación de la presente Resolución
Ministerial en el Portal Institucional del Ministerio de
Energía y Minas (www.gob.pe/minem), el mismo día de su
publicación en el Diario Oficial “El Peruano”. RELACIONES EXTERIORES
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA Designan funcionario responsable ante
TRANSITORIA el Estado peruano de la realización del
Única.- Los órganos competentes del Ministerio cuadragésimo Periodo de Sesiones de la
evaluarán las acciones que correspondan para la Comisión Económica para América Latina y
aplicación del derecho de consulta establecido en la
Ley N° 29785 al proyecto de inversión del subsector
el Caribe (CEPAL), que se llevará a cabo en
electricidad que, a la fecha de publicación de la Sentencia el Perú; y a Coordinador Ejecutivo
de Acción Popular N° 29126-2018-Lima, se encuentre en
etapa de ejecución de obras y continúen en dicha etapa o RESOLUCIÓN MINISTERIAL
sin contar con la puesta en servicio. N° 0206-2024-RE

Regístrese, comuníquese y publíquese. Lima, 8 de marzo de 2024

RÓMULO MUCHO MAMANI VISTOS:


Ministro de Energía y Minas
El Decreto Supremo N° 004-2024-RE, publicado el 24 de
2269496-1 enero de 2024; la memoranda (DAE) N° DAE01175/2023,
N° DAE00338/2024 y N° DAE00366/2024, de 18 de
agosto de 2023, 27 de febrero y 4 de marzo de 2024
Designan Jefe de la Oficina de Gestión respectivamente, de la Dirección General para Asuntos
del Diálogo y Participación Ciudadana de Económicos; el memorándum (LEG) N° LEG00499/2024,
la Oficina General de Gestión Social del de 5 de marzo de 2024, de la Oficina General de Asuntos
Legales; y,
Ministerio
CONSIDERANDO:
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 105-2024-MINEM/DM Que, la Comisión Económica para América Latina
y el Caribe (CEPAL) es una de las cinco comisiones
Lima, 12 de marzo de 2024 regionales de las Naciones Unidas establecida el 25 de
febrero de 1948 mediante Resolución 106 (VI) del Consejo
VISTOS: El Memorando Nº 0355-2024/MINEM-SG de Económico y Social de las Naciones Unidas;
la Secretaría General; el Informe Nº 048-2024/MINEM- Que, el Periodo de Sesiones es la conferencia
SG-OII de la Oficina de Integridad Institucional; el Informe intergubernamental más importante de la Comisión
Nº 102-2024/MINEM-OGA-ORH y los Memorandos Nº Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),
0564-2024/MINEM-OGA-ORH y Nº 0573-2024/MINEM- que agrupa a las delegaciones de gobierno de los
OGA-ORH de la Oficina de Recursos Humanos de la Estados Miembros, encabezadas por sus respectivos
Oficina General de Administración; el Informe Nº 271- Ministros y Ministras de Relaciones Exteriores, el cual
2024/MINEM-OGAJ de la Oficina General de Asesoría se realiza cada dos años, con la finalidad de aprobar la
Jurídica; y, orientación del trabajo de la Comisión y debatir en torno
al documento de posición presentado por la misma,
CONSIDERANDO: donde se analiza el desarrollo de la región y se proponen
acciones para seguir progresando en el ámbito social y
Que, se encuentra vacante el puesto de Jefe (a) de la económico;
Oficina de Gestión del Diálogo y Participación Ciudadana Que, mediante Decreto Supremo N° 004-2024-RE se
de la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de declara de interés nacional la realización del cuadragésimo
Energía y Minas, siendo necesario designar a la persona Periodo de Sesiones de la Comisión Económica para
que ejercerá dicho puesto; América Latina y el Caribe (CEPAL), que se llevará a cabo
De conformidad con la Ley Nº 29158, Ley Orgánica en el Perú del 8 al 11 de octubre del año 2024, así como
del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley que regula la sus eventos conexos que tendrán lugar en el mismo año;
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y Que, la declaración de interés nacional consignada
designación de funcionarios públicos; la Ley Nº 30705, en el Decreto Supremo N° 004-2024-RE se encuentra
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de alineada con lo dispuesto en la Ley N° 30154 “Ley que
Energía y Minas y el Decreto Supremo Nº 031-2007-EM, regula un procedimiento especial de contratación para
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones la realización en el Perú de transmisiones de mando
del Ministerio de Energía y Minas y sus modificatorias; supremo y de cumbres internacionales declaradas de
y, la Ley Nº 31419, Ley que establece disposiciones interés nacional, y sus eventos conexos, que cuenten con
para garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la participación de jefes de Estado, jefes de Gobierno,
la función pública de funcionarios y directivos de libre altos dignatarios y comisionados”, cuyo artículo 1
designación y remoción y su Reglamento, aprobado por establece que las contrataciones que efectúe el Ministerio
Decreto Supremo Nº 053-2022-PCM; de Relaciones Exteriores para atender la realización en
el Perú de las transmisiones del mando supremo, así
SE RESUELVE: como de cumbres internacionales y sus eventos conexos,
que cuenten con la participación de jefes de Estado,
Artículo Único.- Designar al señor Víctor Isidro jefes de Gobierno, altos dignatarios y comisionados,
Suárez Ilizarbe como Jefe de la Oficina de Gestión del declaradas previamente de interés nacional, se rigen por
Diálogo y Participación Ciudadana de la Oficina General el procedimiento establecido en esa ley;

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