Requisitos Del Sistema de Gestión Ambiental
Requisitos Del Sistema de Gestión Ambiental
Requisitos Del Sistema de Gestión Ambiental
APROPIACIÓN DE FUNDAMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL NTC ISO 14001: 2015
A través de un estudio de caso de una organización definida, en un contexto real, el aprendiz abordará cada requisito exigido en la
NTC ISO 14001:2015, de manera tal que conozca cómo darle respuesta a este, según el tipo y naturaleza de la organización. Lo cual
busca que el aprendiz se enfoque en identificar el contexto de la organización, las necesidades y expectativas de las partes
interesadas, el liderazgo, la planificación, el apoyo, la operación, evaluación de desempeño y mejora, y pueda determinar el grado de
cumplimiento del SGA de la organización según los requisitos de la NTC ISO 14001:2015.
Resultados de
aprendizaje
220201089-2. Apropiar los requisitos de la NTC ISO 14001 2015, según naturaleza de la organización.
Desarrollo de
contenidos
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Introducción
Mis ideas proceden de mis sueños […]. Si tienes suerte y eres capaz de
utilizar algo que has visto en tus sueños, el resultado será totalmente
original. No es algo que ya exista en el mundo, sino que está en tu
cabeza. Pienso que esto es extraordinario. NTC-ISO 14001:2015
Para identificar los requisitos del sistema de gestión ambiental, se desarrollará el estudio de caso “Organización ECOTEX
LTDA.”:
La organización ECOTEX Ltda, empresa que se encuentra ubicada en la ciudad de Bogotá y su actividad económica es la
confección, fabricación y comercialización de camisas de seda. Esta organización es reconocida en el sector textil de la
ciudad, por su compromiso y liderazgo.
La organización carece de herramientas que le permitan conocer los procesos u operaciones de sus actividades que
interactúan con el medio ambiente, así como los aspectos e impactos ambientales más significativos que estaba ocasionando
sobre el mismo.
Esta situación llevó a que se formule una planeación estratégica, que inició con la revisión ambiental inicial, la cual partió en
la identificación de aspectos claves en lo que estaba fallando y se evidenció la necesidad de formular programas
encaminados a mejorar el desempeño ambiental de la organización.
En la empresa los diferentes procesos, operaciones y actividades involucran aspectos ambientales como: la generación de
residuos tanto convencionales como peligrosos, vertimientos de aguas residuales, emisiones, consumo de recursos naturales,
es por ello, que se vio la necesidad de que cada uno de estos aspectos ambientales se incluyeran en programas de manejo
ambiental, control de operaciones y planes de mejoramiento continuo para su prevención y mitigación.
Debido al desarrollo de su actividad económica, y tomando como base las diferentes etapas asociadas al proceso de
fabricación del producto y su grado de incidencia normal o anormal sobre los diferentes componentes del medio ambiente,
se tomó en cuenta cada una de las áreas, procesos y actividades conexas como: labores administrativas, mantenimiento de
instalaciones y maquinaria, servicios de cafetería, almacenamiento de residuos, entre otras.
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Los impactos más relevantes de la organización se ven reflejados en el área de producción, puesto que es el área, donde se
desarrollan toda clase de actividades generadoras de impactos ambientales.
Después de analizadas cada una de estas etapas, se identificó por cada uno de los procesos y operaciones todas las entradas
y posteriores salidas, lo cual fue de gran ayuda para la identificación de aspectos e impactos ambientales.
Para el desarrollo del proceso productivo la compañía utiliza diversas materias primas e insumos como: colorantes,
detergentes, blanqueadores y otra serie de productos químicos que generan aguas residuales con altas concentraciones de
contaminantes.
Con el propósito de disminuir los impactos generados al recurso hídrico y cumplir la normativa ambiental
vigente, se vio la necesidad de proponer la optimización del sistema de tratamiento de las aguas
residuales, para obtener una descarga o efluente de alta calidad en el que los parámetros sujetos a
control, estén dentro de los límites máximos permisibles, para la reutilización del agua residual en el
proceso productivo o para la descarga final a la red de alcantarillado, para ello se propuso la
implementación de una planta de tratamiento de aguas residuales.
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En el desarrollo de este contenido el aprendiz realizará un recorrido al contexto de la organización, liderazgo y planificación
de acuerdo con el planear del modelo PHVA, lo que le permitirá analizar y aplicar herramientas de caracterización y
autodiagnóstico como la matriz DOFA y análisis de involucrados.
permite determinar las cuestiones externas e internas, comprensión de las necesidades y expectativas de las partes
interesadas, determinación del alcance del sistema de gestión ambiental y sistema de gestión ambiental. (NTC-ISO
14001:2015).
El objetivo del análisis del contexto es trazar un horizonte de las cuestiones importantes (externas e internas) que pueden
afectar la organización, positiva o negativamente, y tenerlas en cuenta a la hora de planificar el sistema de gestión ambiental.
A continuación, se presentan diversos elementos a considerar que forman parte del contexto de cualquier organización.
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Análisis DOFA
(debilidades, oportunidades, fortalezas y
amenazas)
Es una metodología de estudio de la situación de
una organización, proyecto, proceso, etc., que
analiza los factores internos (debilidades y
fortalezas) y los externos (amenazas y
oportunidades) que influyen en los resultados. Su
aplicación es muy útil para la planificación
estratégica. (Valdés, Alonso, Calso, Novo et al.,
2017).
DEBILIDADES FORTALEZAS
FACTORES
INTERNOS
Rotación de personal Mano de obra calificada
AMENAZAS OPORTUNIDADES
FACTORES
EXTERNOS
Cercanía a la población o un Cumplimiento de requisitos legales
río ambientales
Para la comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas, se debe tener en cuenta que una
organización no opera sola, sino que en ella intervienen varios elementos, integrando así el concepto de
responsabilidad social y rendición de cuentas, siendo este uno de los cambios que incorpora esta versión de la Norma.
También conocidas como grupos de interés, algunas de ellas podrían ser: proveedores, clientes, empleados, vecinos,
entes gubernamentales, entre otros.
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¿Qué tener en cuenta al momento de identificar las partes interesadas?
Para conocer la opinión de las partes interesadas la organización puede utilizar diferentes herramientas, algunas de ellas son:
encuestas, líneas gratuitas de telefonía, página web, reuniones.
Ejemplo de aplicación:
Alcance
Toda organización debe establecer el alcance de su sistema de gestión ambiental, es decir los límites físicos, funcionales y
organizacionales a los que se aplica el sistema de gestión ambiental.
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Sector industrial
Sector servicios
Se deben establecer los procesos necesarios, su secuencia y sus interacciones (mapas de procesos, flujogramas,
diagramas, fichas, los cuales se deben documentar, mediante procedimientos, instructivos, entre otros).
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Es clave que en todas las organizaciones la alta dirección sea la cabeza del Sistema de Gestión Ambiental y procure que su
liderazgo se vea reflejado en el compromiso, para cumplir con los requisitos de la norma y otros requisitos legales, lograr los
resultados planteados y mejorar el desempeño ambiental de la organización. Este es un factor de éxito fundamental para los
Sistemas de Gestión Ambiental.
Política ambiental
En la norma ISO 14001:2015 se define como “las intenciones y dirección generales de una organización
relacionadas con su desempeño ambiental, como las ha expresado formalmente la alta dirección”.
Es necesario que la política ambiental enmarque estos compromisos y sea establecida, implementada y
mantenida:
La política ambiental debe mantenerse como información documentada, debe ser comunicada a todos los grupos de interés.
A continuación, se presenta la política de la organización caso de estudio “ECOTEX LTDA”, analice a la luz de los
compromisos que debe tener, según el requisito 5.2 de la ISO 14001:2015, si cumple.
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Los cargos descritos a continuación, son aquellos que participan activamente en el desarrollo del sistema de gestión
ambiental, por lo tanto, deben comprender de una manera clara su rol, responsabilidades y autoridad en la organización
caso de estudio “ECOTEX LTDA”.
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AUTORIDAD
CARGO RESPONSABILIDAD (PERSONAL A
CARGO)
Además de estos roles, se adiciona el siguiente cuadro tomado de la ISO 14004:2016, indicando roles y
responsabilidades.
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Esta sección es posiblemente el núcleo central de la Norma ISO 14001:2015, en esta se concentran varios requisitos, en
donde la identificación de los aspectos ambientales debe hacerse con un análisis de riesgos ambientales, implementando así
el pensamiento basado en riesgos, es decir pensar en cómo la interacción con el medio originará una serie de amenazas y a
su vez generar riesgos ambientales, lo que también, gracias a la estructura de alto nivel puede generar oportunidades.
La organización debe determinar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios, desde la perspectiva
del ciclo de vida del producto. Para comprender el concepto de aspecto e impacto ambiental, observe lo siguiente.
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Ejemplo de aplicación.
Para el análisis de los riesgos asociados a los aspectos ambientales, tenga en cuenta que hay material de apoyo
relacionado en la ISO 14001:2015, como la Norma ISO 31000:2018 Gestión del riesgo. Principios y directrices, y la GTC
104: 2009 gestión del riesgo ambiental. Principios y proceso.
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Algunos ejemplos de criterios de evaluación pueden ser, intensidad, naturaleza, probabilidad, ocurrencia, magnitud, rango
de impacto (frecuencia o extensión).
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En este requisito la organización debe proporcionar una serie de herramientas de soporte a las actividades del sistema de
gestión ambiental (recursos, competencia y toma de conciencia). Es necesario que la organización establezca y destine los
recursos necesarios para el establecimiento, implementación, mantenimiento y mejora continua del sistema de gestión
ambiental, por esto la alta dirección debe asegurar recursos humanos, financieros y físicos necesarios.
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Competencia
Toma de conciencia
Los métodos para aumentar la toma de conciencia pueden incluir la comunicación interna, las señales visuales y carteles, las
campañas, la formación, la educación y la tutoría.
Información documentada
Los documentos comprenden el sistema de gestión ambiental, incluidos los procesos relacionados:
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Ejemplo de aplicación.
Para planificar controles operacionales eficaces y eficientes, la organización debería identificar cuándo se necesitan estos
controles y cuál es el propósito. (NTC-ISO 14004:2016).
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La organización debería estar preparada para distintos tipos de situaciones, tales como derrames a
pequeña escala de sustancias químicas, el fallo del equipo de reducción de emisiones, situaciones
ambientales graves que pongan en peligros a los seres humanos y al medio ambiente en gran medida.
Riesgo Al planificar la preparación ante emergencias, pueden considerarse los vínculos con otros sistemas de
tóxico
gestión relacionados con la continuidad de negocio y la seguridad y salud ocupacional.
En la norma ISO 14001:2015, se especifica en este requisito que la organización debe establecer un método sistemático para
seguir, medir, analizar y evaluar su desempeño ambiental, en periodos de tiempo definidos, que dependen de sus requisitos
legales y otros requisitos, de su aspecto y política ambiental, de las necesidades de las partes interesadas con la que
interacciona.
• Qué aspectos requieren seguimiento. • Qué aspectos requieren medición. • Métodos de evaluación.
• Métodos de seguimiento. • Métodos de medición. • Cuándo analizar y evaluar los resultados.
• Periodicidad. • Periodicidad. Criterios contra los cuales evaluará el
• desempeño ambiental.
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Es muy importante que las organizaciones consideren y tomen en cuenta los diferentes indicadores ambientales sectoriales
básicos. Indicadores de condición ambiental (ICA), indicadores de desempeño de gestión (IDG), indicadores de desempeño
operacional (IDO). A continuación los ejemplos:
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Auditoría interna
La auditoría interna es una excelente herramienta de control y seguimiento de la eficiencia y eficacia del sistema de gestión
ambiental, los resultados que arroja son útiles para corregir no conformidades y para ver oportunidades en pro de la mejora
continua.
Se recomienda la lectura de la Norma ISO 19011:2012 DIRECTRICES PARA LA AUDITORÍA DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN,
la cual proporciona las directrices de un programa y plan de auditoría.
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas de auditoría, teniendo en cuenta lo
siguiente:
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Métodos de auditoría
Como la alta dirección es la cabeza del sistema de gestión ambiental, debe revisarlo y asegurarse de su conveniencia,
adecuación y eficacia; lo debe hacer a intervalos planificados, considerando lo siguiente:
A fin de mejorar el sistema de gestión ambiental de una organización, considerando las oportunidades de mejora, es
importante tener en cuenta el análisis del desempeño ambiental, las auditorías ambientales y la revisión por la dirección
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Glosario
Acción correctiva: Acción para eliminar la causa de una no conformidad y evitar que vuelva a ocurrir.
Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirige y controla una organización al más alto nivel.
Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que interactúa o puede
interactuar con el medio ambiente.
Auditoría: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener las evidencias de auditoría y evaluarlas de
manera objetiva con el fin de determinar el grado en el que se cumplen los criterios de auditoría.
Ciclo de vida: Etapas consecutivas e interrelacionadas de un sistema de producto (o servicio), desde la adquisición de
materia prima o su generación a partir de recursos naturales hasta la disposición final.
Competencia: Capacidad para aplicar conocimientos y habilidades con el fin de lograr los resultados previstos.
Condición ambiental: Estado o característica del medio ambiente, determinado en un punto específico en el tiempo.
Contratar externamente: Establecer un acuerdo mediante el cual una organización externa realiza parte de una función o
proceso de una organización.
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Eficacia: Grado en el que se realiza las actividades planificadas y se logran los resultados planificados.
Impacto ambiental: Cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los
aspectos ambientales de una organización.
Indicador: Representación medible de la condición o el estado de las operaciones, la gestión, o las condiciones.
Medio ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la
flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
Objetivo ambiental: Objetivo establecido por la organización, coherente con su política ambiental.
Organización: Persona o grupo de personas que tienen sus propias funciones y responsabilidades, autoridades y relaciones
para el logro de sus objetivos.
Parte interesada: Persona u organización que puede afectar, verse afectada, o percibirse como afectada por una decisión o
actividad.
Política ambiental: Intenciones y dirección de una organización, relacionadas con el desempeño ambiental, como las
expresa formalmente su alta dirección.
Prevención de la contaminación: Utilización de procesos, prácticas, técnicas, materiales, productos, servicios o energía
para evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinación) la generación, emisión o descarga de cualquier tipo de
contaminante o residuo, con el fin de reducir impactos ambientales adversos.
Requisitos legales y otros requisitos: Requisitos legales que una organización debe cumplir y otros requisitos que una
organización decide cumplir.
Riesgos y oportunidades: Efectos potenciales adversos (amenazas) y efectos potenciales beneficiosos (oportunidades).
Sistema de gestión ambiental (SGA): Parte del sistema de gestión usada para gestionar aspectos ambientales, cumplir los
requisitos legales y otros requisitos, y abordar los riesgos y oportunidades.
Material complementario
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Créditos
CONTENIDO INSTRUCCIONAL
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Edward Leonardo Pico Cabra
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