Bloque 2 Derecho Agrario

DERECHO AGRARIO
BLOQUE 2
1. DEFINICIÓN DE DERECHO AGRARIO Y OTROS CONCEPTOS AFINES.
1.1. Diversas Definiciones de Derecho Agrario.
El Derecho es producción a la vez que conocimiento del espíritu humano, y el

derecho responde a una necesidad del hombre y es inseparable de la vida humana.
Lucio Mendieta y Núñez sostiene que el derecho agrario es el conjunto de

normas, leyes, reglamentos y disposiciones en general, doctrina y jurisprudencia,
que se refieren a la propiedad rústica y a las explotaciones de carácter agrícola.
Según el diccionario de la Real Academia Española, lo rural o lo agrario es lo

perteneciente o relativo al campo; el derecho agrario es pues, el conjunto de
normas que regulan el ejercicio de las actividades agrarias, o sea el cultivo del
fundo, la forestación, la ganadería y las actividades conexas.
Martha Chávez Padrón, Derecho Agrario: Parte del sistema jurídico que regula la
organización territorial rústica, todo lo relacionado con las explotaciones y
aprovechamientos que este sistema considera como agrícolas, ganaderos y
forestales y algunos otros aprovechamientos colaterales, y la mejor forma de
llevarlas a cabo.
Conforme al nuevo marco jurídico, el derecho agrario es el conjunto de normas

legales, principios jurídicos, doctrina y criterios jurisprudenciales que regulan las
relaciones surgidas entre los sujetos dedicados a la actividad campesina. Esas
relaciones derivan de la tenencia de la tierra cuyo destino (agrícola, pecuario o
forestal) sea explotarla en forma racional y respetuosa del medio, y mejorar la
calidad de vida de las familias rurales mediante una mayor redituabilidad en la
producción del sector primario. Para lograr esto, el Estado otorga seguridad jurídica
en la tenencia de la tierra, a la vez que permite el esfuerzo asociado entre sujetos
agrarios con terceras personas.
1.2. Contenido del Derecho Agrario Mexicano.
El contenido del derecho agrario lo forman sus normas jurídicas vigentes que
regulan lo relativo a la propiedad rustica incluyendo toda institución que se relacione
con este concepto ya su explotación, a colación de la cual, y teniendo en cuenta la
planificación agraria, debe incluirse la agricultura, ganadería, silvicultura y
actividades que permiten al campesino el aprovechamiento de todos sus recursos,
y aquellas que coadyuvan a que dichas actividades den mejores resultados como
son las referentes a los aprovechamientos hidráulicos, créditos y sociedades
agrícolas, educación rural y agrícola, vías de comunicaciones rurales, seguros
agrícolas, seguro social en el campo, higiene y salubridad rural, industrialización
agrícola, derecho laboral rural, contratos y concesiones rurales, etc., hasta la
organización productiva con todos los renglones que este implica.
1.3. Conceptos afines.
1.3.1. Lo agrario.
El derecho agrario, como rama de la ciencia del derecho, adquirió una configuración
muy propia y autónoma a raíz de la consagración de las garantías constitucionales
de tipo social, especialmente en el Artículo 27, como consecuencia del
Constituyente de 1917.
Con él nació el derecho agrario revolucionario o derecho de la reforma agraria, que

aglutina, modifica y adecúa los principios y normatividad general que subsistieron y
se crearon aisladamente desde la etapa que consideramos el antiguo derecho
agrario, y que tiene su punto de partida en las disposiciones sobre la tenencia de la
tierra en el México prehispánico y en la península ibérica, conjugados en el derecho
indiano, como consecuencia de la conquista.
Al agotarse el sistema jurídico implantado, por seguir la misma suerte la superficie

de tierra a repartir entre los núcleos de población, tiene lugar la reforma
constitucional que ha dado pie a la configuración de una nueva etapa, que
denominamos el nuevo derecho agrario.
La necesidad de impulsar el desarrollo del campo mediante nuevos esquemas que

hagan fluir la inversión a cambio de la seguridad jurídica, generó una serie de
disposiciones que cambian sustancialmente la integración del derecho agrario al
establecer reglas muy específicas y propias.
La palabra agrario tiene dos acepciones, 1 agrario debe ser tomado como
sinónimo de reparto de tierra, y 2 quiere decir lo relativo a la tierra tomando este
vocablo a su vez como sinónimo de suelo, una tercera acepción del diccionario es
que agrario significa colectividad.
1.3.2. Lo agrícola.
Lo agrícola. Agros = Campo y Colo = Cultivar, se refiere al cultivo del campo.
El derecho agrario o rural regula los intereses y actividades que tienen como base
la explotación de la tierra, sea mediante la agricultura, la ganadería u otras industrias
agropecuarias.
Esta enunciación tiene un amplísimo contenido, ya que en el ámbito de este derecho

entran temas tan variados e importantes como los siguientes:
la propiedad agraria (régimen de los arrendamientos y aparcerías rurales), la

propiedad de los semovientes (régimen de las marcas y señales), régimen legal de
la colonización, la Vialidad y el tránsito rural, la defensa sanitaria de la producción
agropecuaria, el régimen de las asociaciones de agricultores y ganaderos, los
seguros y el crédito agrario, el derecho de aguas, el régimen jurídico de las diversas
industrias agropecuarias en particular, la reglamentación de la caza y de la pesca,
etcétera.
El latifundio (o sea la acumulación del dominio de grandes superficies de tierra en

pocas manos), la existencia de tierras incultas y despobladas, la situación de los
arrendatarios de tierras para la agricultura y la ganadería, etcétera.
Por si sola la enunciación de los temas que anteceden proporciona una idea de la
enorme importancia de esta rama del derecho; importancia que se acrecienta en
países cuya principal riqueza deriva principalmente de la explotación del agro.
La ubicación del derecho agrario dentro de las grandes ramas del derecho ofrece
dificultades, porque actualmente forma un complejo de normas de derecho privado
y público.
Evidentemente forma parte del derecho privado todo lo que se refiere a la propiedad
rural y al dominio de los semovientes, a las restricciones y límites del dominio, a las
servidumbres rurales y a las variadas instituciones que nacen de la actividad
agropecuaria (sociedades agrícolas, crédito y seguro agrario, explotación de los
bosques).
En esta materia se advierte también una incesante y creciente intervención del
poder público en las relaciones entre los particulares, pero sin que ello signifique
que estas relaciones se tornen en relaciones de derecho público, puesto que, a
pesar de esa regulación, siguen conservando su carácter privado.
Cabe señalar que la mayor parte de las disposiciones de los códigos rurales, en
razón de su carácter policial, pertenece al derecho público.
Manteniendo el criterio ya seguido con relación a otras ramas del derecho, se

considera que el derecho agrario o rural puede ser ubicado en el derecho privado,
en razón de que en el mismo preponderan las normas de este tipo.
1.3.3. Política agraria.
La política agraria aplicada en México desde 1920 estuvo determinada por la visión
norteña: la búsqueda de la pequeña propiedad individual. A partir de 1935 se
modifica el criterio que hasta entonces había determinado las acciones en materia
agraria; Cárdenas tiene otra idea, promover el ejido individual y colectivo como
medio para buscar la emancipación del campesino; las medidas son radicales y sin
demagogia, reparte tierras en plena producción como las entregadas en la región
lagunera en octubre de 1936, donde 243,341 hectáreas pasaron a manos de 28,503
campesinos.
Lo mismo sucede en Yucatán donde entregó 360,000 hectáreas a 34,000
ejidatarios, de las cuales 90,000 estaban dedicadas al cultivo, quedando en manos
de campesinos el 60% de la producción henequenal yucateca. Este intenso reparto
agrario que dio inicio en junio de 1935, en Anenecuilco, la tierra de Zapata, concluyó
en diciembre de 1937, repartiendo 18´786,131 hectáreas beneficiando en total a
1´442, 895 jefes de familia.
El avance en el reparto agrario es significativo, sin embargo, a pesar de los

esfuerzos realizados por el gobierno cardenista, el agro mexicano siguió
adoleciendo de graves deficiencias que se acentuaron en los años cincuenta,
cuando el Estado impulsó decididamente a la industria, dejando en segundo término
al sector agropecuario. A partir de entonces se creció nuestra dependencia
alimentaria manifiesta en la creciente importación de alimentos.
1.3.4. Reforma agraria.
Aparece entonces como el resultado de las medidas que un gobierno obtiene de la

aplicación de su legislación y de medidas administrativas al problema agrario; por
eso las providencias tomadas por los gobiernos para integrar su Reforma Agraria y
los resultados que obtienen son diferentes en cada país y en cada época.
El Derecho Agrario que con sus fuentes históricas, su parte objetiva y análisis lógico-
jurídico de su deber-ser normativo aplicado a la realidad, nos coloca en una buena
posición para superar errores, pulir aciertos y crear nuevas normas para regir las
nuevas situaciones y relaciones sociales que la dinámica social va presentando en
el campo.
1.3.5. Problema agrario.
Cuando un país tiene problemas por un sistema que implica injusta distribución de
la tierra rural y un régimen de explotación de la misma que no compensa dicha
injusticia nos encontramos frente a un pueblo que tiene problema agrario.
Doctrina Agraria. El pensamiento de Miguel Hidalgo y Costilla, José María Morelos,

Emiliano Zapata, Venustiano Carranza y otros próceres de nuestros movimientos
libertario hasta la Suprema Corte de Justicia de la Nación que entre sus facultades
cuentan la interpretación a la Constitución Federal ha ido y van configurando nuestra
doctrina agraria.
Legislación Agraria. De este cúmulo de pensamientos sobre cómo debe

resolverse un problema agrario, son importantes aquellos que a través de las
representaciones políticas legales se convierten en leyes, la legislación agraria
puede entonces integrarse desde aquellos preceptos de la Carta Magna de un país
que se refieren al régimen territorial rústico y su explotación, hasta las leyes
secundarias, reglamentos, acuerdos, decretos y jurisprudencia obligatoria que
pormenorizan dicho sistema.

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1. DEFINICIÓN DE DERECHO AGRARIO Y OTROS CONCEPTOS AFINES.

1.1. Diversas Definiciones de Derecho Agrario.

El Derecho es producción a la vez que conocimiento del espíritu humano, y el

Lucio Mendieta y Núñez sostiene que el derecho agrario es el conjunto de

Según el diccionario de la Real Academia Española, lo rural o lo agrario es lo

Conforme al nuevo marco jurídico, el derecho agrario es el conjunto de normas

1.2. Contenido del Derecho Agrario Mexicano.

1.3. Conceptos afines.

Con él nació el derecho agrario revolucionario o derecho de la reforma agraria, que

Al agotarse el sistema jurídico implantado, por seguir la misma suerte la superficie

La necesidad de impulsar el desarrollo del campo mediante nuevos esquemas que

Lo agrícola. Agros = Campo y Colo = Cultivar, se refiere al cultivo del campo.

Esta enunciación tiene un amplísimo contenido, ya que en el ámbito de este derecho

la propiedad agraria (régimen de los arrendamientos y aparcerías rurales), la

El latifundio (o sea la acumulación del dominio de grandes superficies de tierra en

Manteniendo el criterio ya seguido con relación a otras ramas del derecho, se

1.3.3. Política agraria.

El avance en el reparto agrario es significativo, sin embargo, a pesar de los

1.3.4. Reforma agraria.

Aparece entonces como el resultado de las medidas que un gobierno obtiene de la

1.3.5. Problema agrario.

Doctrina Agraria. El pensamiento de Miguel Hidalgo y Costilla, José María Morelos,

Legislación Agraria. De este cúmulo de pensamientos sobre cómo debe

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