UNIVERSIDAD DA VINCI DE GUATEMALA

Licenciatura en fisioterapia
Administración de la salud pública
MA. LICDA. Yolanda Beatriz Caal Caal

UNIDAD II
ADMINISTRACIÓN PUBLICA GENERAL

Este tema abarca la estructura y funcionamiento de las instituciones gubernamentales

encargadas de la salud pública, incluyendo cómo se toman decisiones, se gestionan recursos
y se implementan políticas de salud.
1. Estructura de la administración pública en salud:
o Organización y funciones de los ministerios y secretarías de salud.
o Roles y responsabilidades de las autoridades sanitarias.
La administración pública en salud se organiza principalmente a través de los
ministerios y secretarías de salud, que son los encargados de coordinar las políticas
nacionales de salud. El Ministerio de Salud tiene la responsabilidad de regular y
supervisar el sistema de salud en su totalidad, asegurando que se cumplan las
normativas y que los programas de salud se implementen adecuadamente. A nivel
regional, las Secretarías Regionales de Salud adaptan y ejecutan estas políticas según
las necesidades locales específicas, lo que permite una gestión más cercana y
adecuada a las realidades de cada región. Los Institutos Nacionales de Salud, por su
parte, se dedican a la investigación científica, el desarrollo de guías clínicas y la
formación especializada de profesionales de la salud, apoyando así la toma de
decisiones basadas en evidencia.
2. Procesos de toma de decisiones:
o Cómo se desarrollan y se implementan las políticas de salud.
o Importancia de la evidencia científica en la toma de decisiones.
El desarrollo e implementación de políticas de salud implica varios pasos críticos. En
primer lugar, se identifica el problema de salud utilizando datos epidemiológicos y
estudios de salud pública. Una vez identificado, se analizan las posibles soluciones y
se elige la más adecuada basándose en la evidencia científica disponible. La
formulación de políticas incluye la colaboración con diversas partes interesadas,
como expertos en salud, comunidades afectadas y otros sectores gubernamentales.
Una vez que se ha formulado una política, se procede a su implementación, la cual
requiere coordinación y recursos adecuados. Finalmente, se realiza una evaluación
continua para medir la efectividad de la política y hacer ajustes según sea necesario.
3. Financiación de la salud pública:
o Fuentes de financiamiento (impuestos, donaciones, financiamiento
internacional).
UNIVERSIDAD DA VINCI DE GUATEMALA
Licenciatura en fisioterapia
Administración de la salud pública
MA. LICDA. Yolanda Beatriz Caal Caal

o Presupuestos y asignación de recursos.

La financiación de la salud pública proviene de diversas fuentes, incluyendo
impuestos, donaciones y financiamiento internacional. Los gobiernos asignan parte
de su presupuesto a la salud pública, asegurando la disponibilidad de recursos
necesarios para mantener y mejorar los servicios de salud. Además, las donaciones
de organizaciones no gubernamentales y la cooperación internacional juegan un papel
significativo en el apoyo a programas específicos de salud. La gestión financiera en
salud pública implica la planificación cuidadosa y la asignación eficiente de recursos
para maximizar el impacto de las inversiones en salud, manteniendo la transparencia
y la rendición de cuentas.

FACTORES ADMINISTRATIVOS EN SALUD PÚBLICA

Este tema se centra en los elementos clave que afectan la administración efectiva de los
servicios de salud pública, desde la gestión de recursos hasta la planificación estratégica.
1. Planificación y evaluación de programas de salud:
o Diseño de programas de intervención en salud pública.
o Métodos de evaluación de efectividad y eficiencia.
La planificación de programas de salud pública es un proceso estratégico que incluye
la identificación de necesidades de salud, el establecimiento de objetivos claros y la
definición de intervenciones adecuadas. Una vez implementados, estos programas
deben ser evaluados para determinar su efectividad y eficiencia. La evaluación
implica la recopilación de datos, el análisis de resultados y la comparación con los
objetivos establecidos. Esta información es crucial para identificar áreas de mejora y
ajustar las estrategias de intervención, garantizando así que los programas de salud
pública logren el mayor impacto posible en la población.
2. Gestión de recursos humanos:
o Reclutamiento, formación y retención de personal sanitario.
o Estrategias para mejorar la motivación y desempeño del personal.
La gestión de recursos humanos en salud pública es fundamental para asegurar que
haya personal capacitado y motivado disponible para implementar programas de
salud. Esto incluye el reclutamiento de profesionales de salud, la provisión de
formación continua y el desarrollo de estrategias para retener a los trabajadores.
Además, es importante crear un entorno de trabajo que promueva la motivación y el
desempeño del personal, lo que puede incluir incentivos, oportunidades de desarrollo
UNIVERSIDAD DA VINCI DE GUATEMALA
Licenciatura en fisioterapia
Administración de la salud pública
MA. LICDA. Yolanda Beatriz Caal Caal

profesional y un buen clima organizacional. La gestión efectiva de recursos humanos

contribuye significativamente a la calidad y eficacia de los servicios de salud pública.
3. Gestión de recursos materiales y financieros:
o Adquisición y distribución de suministros médicos.
o Control de costos y gestión presupuestaria.
La gestión de recursos materiales y financieros en salud pública implica la
adquisición, distribución y uso eficiente de suministros médicos y otros materiales
necesarios para la prestación de servicios de salud. Esto incluye la planificación de
compras, la gestión de inventarios y la distribución adecuada de los recursos a las
áreas que más lo necesitan. Asimismo, la gestión financiera requiere un control
riguroso de los costos y una asignación cuidadosa del presupuesto para garantizar que
los fondos se utilicen de manera eficiente y efectiva, evitando el desperdicio y
maximizando el impacto de cada inversión en salud.

FACTORES ADMINISTRATIVOS DE SALUD PRIVADA

La administración en el sector privado de salud incluye la gestión de clínicas y hospitales
privados, aseguradoras y otras entidades de salud no gubernamentales.
1. Modelos de gestión en salud privada:
o Diferencias entre la gestión pública y privada.
o Estrategias de negocio y marketing en salud privada.
Los modelos de gestión en el sector privado de salud suelen diferir significativamente
de los del sector público. En la salud privada, la gestión se orienta hacia la eficiencia
operativa y la rentabilidad, sin descuidar la calidad de la atención al paciente. Esto
incluye la implementación de estrategias de negocio y marketing para atraer y retener
pacientes, así como la optimización de procesos internos para reducir costos y mejorar
la eficiencia. Las clínicas y hospitales privados a menudo adoptan enfoques
innovadores y flexibles, adaptándose rápidamente a los cambios del mercado y a las
necesidades de los pacientes.
2. Calidad y atención al paciente:
o Programas de aseguramiento de la calidad.
o Enfoque en la satisfacción del paciente y servicio al cliente.
La calidad de la atención al paciente es un pilar fundamental en la salud privada. Las
instituciones de salud privada suelen implementar rigurosos programas de
UNIVERSIDAD DA VINCI DE GUATEMALA
Licenciatura en fisioterapia
Administración de la salud pública
MA. LICDA. Yolanda Beatriz Caal Caal

aseguramiento de la calidad para garantizar que los servicios prestados cumplan con
los estándares más altos. Esto incluye la formación continua del personal, la
implementación de protocolos clínicos y la evaluación constante de los resultados de
salud. Además, se pone un fuerte énfasis en la satisfacción del paciente,
proporcionando un excelente servicio al cliente, ambientes confortables y un trato
personalizado, lo que contribuye a una experiencia positiva y a la fidelización del
paciente.
3. Financiación y seguros de salud:
o Modelos de seguros de salud privados.
o Análisis de costo-beneficio y gestión financiera en salud privada.
La financiación en el sector privado de salud a menudo proviene de los pagos directos
de los pacientes y de los seguros de salud privados. Los modelos de seguros de salud
varían, pero generalmente implican la contratación de pólizas que cubren una parte o
la totalidad de los costos médicos, según los términos acordados. La gestión
financiera en las instituciones de salud privada incluye la administración de ingresos
y gastos, el análisis de costo-beneficio de los servicios ofrecidos y la planificación
estratégica para garantizar la sostenibilidad financiera a largo plazo. Las decisiones
financieras en salud privada están orientadas a maximizar los beneficios mientras se
mantiene un alto nivel de calidad en la atención.

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)

La ONU juega un papel fundamental en la salud global a través de diversas agencias y
programas que abordan problemas de salud a nivel mundial.
1. Estructura y funciones relacionadas con la salud:
o Rol de la ONU en la promoción de la salud y el bienestar global.
o Programas y agencias de la ONU dedicados a la salud (e.g., UNICEF, UNDP).
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) desempeña un papel crucial en la
promoción de la salud global a través de sus diversas agencias y programas
especializados. Entre las principales agencias de la ONU que se ocupan de la salud
se encuentran la Organización Mundial de la Salud (OMS), UNICEF y el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La OMS es la autoridad directiva
en cuestiones de salud global, estableciendo normas y estándares, y proporcionando
liderazgo en asuntos de salud internacional. UNICEF se centra en la salud y el
bienestar de los niños, mientras que el PNUD trabaja en mejorar las condiciones de
salud como parte de su enfoque más amplio en el desarrollo humano sostenible.
UNIVERSIDAD DA VINCI DE GUATEMALA
Licenciatura en fisioterapia
Administración de la salud pública
MA. LICDA. Yolanda Beatriz Caal Caal

2. Iniciativas globales en salud:

o Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionados con la salud.
o Campañas globales de salud pública (e.g., erradicación de enfermedades,
vacunación).
La ONU impulsa diversas iniciativas globales en salud que abordan problemas
críticos como las enfermedades infecciosas, la salud materno-infantil y la nutrición.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), adoptados en 2015, incluyen varios
objetivos relacionados con la salud, como el ODS 3, que busca garantizar una vida
sana y promover el bienestar para todos en todas las edades. Las campañas globales
de la ONU, como la erradicación de la poliomielitis, la lucha contra el VIH/SIDA y
la promoción de la vacunación universal, han tenido un impacto significativo en la
mejora de la salud global.

ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD (OPS)

La OPS es una agencia internacional especializada en salud pública en las Américas, que
trabaja en conjunto con los países para mejorar la salud y la calidad de vida de sus habitantes.
1. Misión y objetivos de la OPS:
o Promoción de la salud y prevención de enfermedades en las Américas.
o Fortalecimiento de los sistemas de salud de los países miembros.
La Organización Panamericana de la Salud (OPS), como oficina regional de la
OMS para las Américas, tiene la misión de liderar los esfuerzos colaborativos
para mejorar la salud y la calidad de vida de los pueblos de las Américas. Sus
objetivos incluyen la promoción de la salud, la prevención y control de
enfermedades, el fortalecimiento de los sistemas de salud y la mejora del acceso
a servicios de salud de calidad. La OPS trabaja en estrecha colaboración con los
ministerios de salud de los países miembros para desarrollar y ejecutar programas
y políticas de salud pública que aborden las necesidades locales y regionales.
2. Programas y proyectos de la OPS:
o Iniciativas de control de enfermedades transmisibles y no transmisibles.
o Proyectos de mejora de la salud materno-infantil y nutrición.
La OPS implementa una amplia gama de programas y proyectos dirigidos a mejorar
la salud en las Américas. Entre estos se encuentran iniciativas para el control de
enfermedades transmisibles, como la malaria, el dengue y la tuberculosis, así como
programas dirigidos a enfermedades no transmisibles, como la diabetes y las
UNIVERSIDAD DA VINCI DE GUATEMALA
Licenciatura en fisioterapia
Administración de la salud pública
MA. LICDA. Yolanda Beatriz Caal Caal

enfermedades cardiovasculares. Además, la OPS lleva a cabo proyectos específicos

para mejorar la salud materno-infantil, la nutrición y la seguridad alimentaria, y para
fortalecer los sistemas de salud mediante la formación de personal y la mejora de
infraestructuras y tecnologías sanitarias.
3. Cooperación técnica y apoyo a los países:
o Asistencia técnica en la elaboración e implementación de políticas de salud.
o Programas de formación y capacitación para profesionales de la salud.
La OPS proporciona cooperación técnica y apoyo a los países de la región en la
elaboración e implementación de políticas de salud, ofreciendo asistencia en áreas
como la planificación sanitaria, la vigilancia epidemiológica y la respuesta a
emergencias de salud pública. La organización también facilita la capacitación y el
desarrollo profesional continuo de los trabajadores de salud, promoviendo el
intercambio de conocimientos y mejores prácticas entre los países. A través de estas
actividades, la OPS contribuye significativamente a fortalecer la capacidad de los
sistemas de salud en las Américas y a mejorar la salud y el bienestar de sus
poblaciones.