Decreto-Ley 20-G-71 Ley Organica
Decreto-Ley 20-G-71 Ley Organica
Decreto-Ley 20-G-71 Ley Organica
del
SERVICIO PENITENCIARIO
ÍNDICE
DICTAMEN DE FISCALÍA
Llegan las presentes actuaciones a esta Fiscalía a efectos de que se dictamine acerca de la
constitucionalidad del proyecto de Ley Orgánica para el Servicio Penitenciario, y sobre la posibilidad de su
sanción por el régimen del Decreto Nacional N° 717/71.
Con respecto al primer tópico, no advierto causal alguna que vicie de Inconstitucional al proyecto
en cuestión.
En cuanto a la posibilidad de ser sancionada por la Provincia sin la previa aprobación por parte del
P. E. Nacional, entiendo que la misma existe de conformidad a lo dispuesto por los apartados 1.1 y 1.4 del art.
1° del decreto aludido.
Por su parte, el apartado 1.4, autoriza a “Crear organismos provinciales siempre que no se trate de
entidades autárquicas y estén debidamente previstos en la ley de presupuesto”. En cuanto a éstos, resulta claro
que la Dirección del Servicio Penitenciario ya existe, está creada hace mucho, no es entidad autárquica y está
prevista en la ley de presupuesto. De tal manera, entiendo que “el que puede lo más, puede lo menos”, y si se
trata de crear un organismo, mucho más se puede reorganizar el mismo con una nueva ley orgánica.
Tal mi dictamen.
DICTAMEN N° 10.543. -
VISTO:
Las gestiones propiciadas por la Dirección General del Servicio Penitenciario para la concreción de
la Ley Orgánica para el Servicio Penitenciario de la Provincia, con el propósito de facilitar su organización y
funcionamiento, ya que actualmente dicho Servicio carece de las normas legales básicas acorde con la
función específica que le corresponde cumplir en el ámbito provincial, y
CONSIDERANDO:
Que es necesario proveer a la necesidad señalada para lo cual debe disponerse la sanción del
correspondiente Decreto–Ley, de conformidad a la facultad otorgada a esta Intervención Federal por la Ley
Nacional N° 19.156.
Que se debe tener en cuenta además, los términos del Dictamen N° 10.543 producido por Fiscalía
de Estado, en el que se expide que la sanción del referido Decreto–Ley, puede ser encuadrado en la
autorización otorgada a los gobiernos provinciales por el Artículo 1°, Apartados 1.1 y 1.4 del Decreto
Nacional N° 717/1971.
Por ello, y en el ejercicio de las facultades legislativas emergentes del Artículo 9° del Estatuto de la
Revolución Argentina,
TITULO I
CAPITULO I
MISIÓN Y DEPENDENCIA
Artículo 1°. —El Servicio Penitenciario de Jujuy es el Organismo técnico de seguridad y defensa social, que
tiene a su cargo los Institutos y Servicios destinados a la custodia y guarda de los procesados y a la
readaptación social de los condenados a sanciones penales privativas de libertad, en el territorio de la
Provincia, y el traslado de los internos de conformidad a las disposiciones legales y reglamentarias.
Artículo 3°. —El Servicio Penitenciario de Jujuy, depende del Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación
de la Provincia.
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CAPITULO II
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
a) Velar por la seguridad y custodia de las personas sometidas a proceso, procurando que el
régimen carcelario contribuya a preservar o mejorar sus condiciones morales, su educación y
su salud física y mental;
b) Promover la readaptación social de los condenados a sanciones penales privativas de libertad;
c) Colaborar con instituciones oficiales y privadas, dedicadas a la asistencia post-penitenciaria;
d) Producir dictámenes criminológicos para las autoridades judiciales y administrativas, sobre la
personalidad de los internos en los casos que legal o reglamentariamente corresponda;
e) Asesorar al Poder Ejecutivo de la Provincia en todo asunto que se relacione con la política
penitenciaria;
f) Cooperar con otros organismos en la elaboración de una política de prevención de la
criminalidad;
g) Contribuir al estudio de las reformas de la legislación vinculada a la defensa social;
h) Asesorar en materia de su competencia a otros organismos de jurisdicción provincial.
Artículo 5°. —Son atribuciones de la Dirección General del Servicio Penitenciario, para el cumplimiento de
sus funciones:
a) Organizar, dirigir y administrar los institutos y servicios a su cargo, de acuerdo a las normas
vigentes;
b) Atender a la formación y perfeccionamiento del personal penitenciario;
c) Propiciar el egreso anticipado de los internos, en casos debidamente justificados, mediante
indulto o conmutación de pena;
d) Gestionar el traslado de condenados de jurisdicción provincial, comprendidos en los Artículos
18 y 53 del Código Penal, a establecimientos dependientes del Servicio Penitenciario Federal;
e) Participar en congresos, actos y conferencias de carácter penitenciario, criminológicos y de
materias a fines, organizando y auspiciando los mismos en la provincia;
f) Auspiciar convenios con la Nación en materia de organización carcelaria y régimen de la pena;
g) Requerir e intercambiar con las Administraciones Penitenciarias de la Nación y de otras
provincias, informaciones y datos de carácter técnico y científico;
h) Llevar la estadística penitenciaria de la Provincia;
i) Requerir antecedentes al centro de información del Servicio Penitenciario Federal, sobre las
instituciones oficiales y privadas de asistencia post-penitenciaria;
j) Propiciar la formación y perfeccionamiento del personal penitenciario de la Provincia,
mediante la gestión de Becas de estudios para incorporar postulantes de la Escuela
Penitenciaria de la Nación.
D. A. L. Ley Orgánica del S.P.J. Pag. 5
TITULO II
CAPITULO I
ESTRUCTURA
Artículo 6°. —La Dirección General del Servicio Penitenciario, como Organismo Técnico Superior de
Conducción estará integrado por los siguientes Organismos:
a) Dirección General;
b) Inspección General;
c) Secretaría General;
d) Dirección de Administración;
e) Dirección de Obra Social;
f) División Personal;
g) Gabinete Criminológico;
h) Asesoría Jurídica;
i) División Seguridad;
j) División Judicial;
k) División Industrial.
(Reformado por Ley N° 3085/73)
CAPITULO II
DESIGNACIONES
Artículo 7°. —La Dirección General del Servicio Penitenciario, será ejercida por un funcionario que
designará al efecto el Poder Ejecutivo Provincial y tendrá su asiento en la Capital de la Provincia.
Artículo 8°. —El nombramiento de Director General del Servicio Penitenciario, deberá recaer en una persona
que posea formación apropiada, experiencia y capacidad ejecutiva adecuada para la función penitenciaria.
Artículo 9°. —Cuando la designación de Director General recayere en un Agente Penitenciario en actividad
podrá conservar su grado, computándosele el tiempo durante el cual desempeñe esa función, a los efectos de
la antigüedad para el retiro. Si el Agente estuviere en situación de retiro, podrá acrecentar sus haberes de
retiro en virtud de las diferencias que a su favor representen las retribuciones asignadas por el cargo
mencionado y la acumulación del lapso de su desempeño. Si el agente revistare en actividad y se retirare
desempeñando dichas funciones, podrá acrecer su haber de retiro, en las condiciones anteriormente
establecidas.
Artículo 10°. —La Inspección General será ejercida por un Inspector General. La Jefatura de la Secretaría
General por un Oficial Superior y la de los restantes Organismos mencionados en el artículo 6°, por el
personal Superior, designados todos ellos por el Director General del Servicio Penitenciario.
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CAPITULO III
COMPETENCIA
Artículo 11°. —Al Director General del Servicio Penitenciario le compete conducir operativa y
administrativamente, el Servicio Penitenciario y ejercer el contralor e inspección de todos los Institutos y
Servicios por intermedio de los Organismos mencionados en el Artículo 6°; asumir la representación de la
Institución, proponer al Poder Ejecutivo de la Provincia la reglamentación de este Decreto-Ley y dictar los
reglamentos internos de los Institutos y Servicios de su dependencia.
Artículo 12°. —El Jefe de la Inspección General es el inmediato y principal colaborador del Director General
del Servicio Penitenciario en todos los asuntos inherentes a la gestión institucional reemplazándolo en su
ausencia, enfermedad o delegación, con todas las obligaciones y facultades que corresponden al titular. Le
compete la organización, orientación y fiscalización del régimen y tratamiento aplicable a los internos
procesados y condenados de conformidad a las disposiciones legales y reglamentarias y todo lo relativo a la
seguridad de los Institutos y Servicios.
Artículo 13º. -A la Secretaría General le compete el registro del movimiento de las actuaciones
administrativas de la Dirección General; los asuntos que no correspondan específicamente a otros
organismos, las publicaciones y la Biblioteca de la Institución.
Artículo 15°. -A la División Personal le compete todo lo relativo al reclutamiento, capacitación profesional y
situación de revista de los agentes penitenciarios. Bajo su dependencia se encuentran los establecimientos y
servicios en todos los aspectos relacionados directamente con la materia de su competencia.
Artículo 16°. -Al gabinete Criminológico le compete realizar las tareas inherentes al período de observación
previsto en la legislación vigente; el tratamiento psiquiátrico de los internos que los requieran y participar en
la aplicación de la Progresividad del Régimen Penitenciario.
Artículo 17°. -A Asesoría Jurídica le compete asesorar jurídicamente a la Dirección General, registrar,
coordinar y mantener actualizadas las normas referentes a las funciones del Servicio Penitenciario de Jujuy y
materia afines.
Artículo 18°. -A la Dirección de Obra Social le compete propender al bienestar de los integrantes de la
Institución y de sus familiares.
Artículo 18° bis a). –A la División Seguridad le compete la Seguridad Interna y Externa de los
Establecimientos Penitenciarios de la Provincia.
Artículo 18° bis b). –A la División Judicial le compete todo lo atinente a la situación jurídica de los internos
procesados y penados alojados en los Establecimientos Penitenciario.
Artículo 18° bis c). –A la División Industrial le compete todo lo respectivo a la producción de los Talleres con
que cuenten los Establecimientos Penitenciarios, teniendo en cuenta las normas legales dictadas al respecto.
(Reformado por Ley 3085/73)
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CAPITULO IV
Artículo 19°. -Existirá además de los organismos enunciados en el artículo 6° del presente Decreto-Ley, en
todos los establecimientos dependientes de la Dirección General del Servicio Penitenciario un Consejo
Correccional.
Artículo 20°. -Los Consejos Correccionales estarán presididos por los Directores de cada Establecimiento e
integrados por el Médico Psiquiatra con versación en Criminología que desempeña la Jefatura del Organismo
técnico-criminológico respectivo y por los Jefes de los Servicios que representen los aspectos esenciales del
tratamiento penitenciario.
TITULO III
PERSONAL PENITENCIARIO
CAPITULO I
MISIÓN Y ATRIBUCIONES
Artículo 22°. -La misión de los agentes penitenciarios comprende la realización de las funciones de seguridad
y defensa social asignada por el artículo 1° al Servicio Penitenciario de Jujuy.
Artículo 23°. -El personal penitenciario tiene las facultades y atribuciones correspondientes a su calidad de
depositario de la fuerza pública, de acuerdo a este Decreto-Ley y a los reglamentos que le conciernen.
Artículo 24°. -Es obligatoria la cooperación recíproca del personal del Servicio Penitenciario de Jujuy, con las
policías y demás fuerzas de seguridad y defensa y con las fuerzas armadas, previa solicitud, en éste caso de
las autoridades competentes.
Artículo 25°. -El personal del escalafón penitenciario podrá hacer uso racional y adecuado de armas en
circunstancias excepcionales de legítima defensa y/o ante el peligro inminente para la vida, la salud o la
seguridad de agentes, de internos o de terceros, ajustando en todo caso el procedimiento a lo que las leyes
sobre el particular determinen.
D. A. L. Ley Orgánica del S.P.J. Pag. 8
CAPITULO II
ESTADO PENITENCIARIO
Artículo 26°. -Estado Penitenciario es la situación creada por el conjunto de deberes y derechos de este
Decreto-Ley y sus reglamentaciones que establecen para los agentes del Servicio Penitenciario de Jujuy.
Artículo 27°. -Son deberes de los agentes penitenciarios, sin perjuicio de los que impongan las leyes y
reglamentos particulares de los distintos establecimientos y servicios:
a) Cumplir fielmente las leyes y reglamentos, las disposiciones y órdenes de sus superiores
jerárquicos, dadas por éstos conforme a sus atribuciones y competencia;
b) Prestar personalmente el servicio que corresponde a la función que le fuere asignada con la
eficiencia, dedicación y capacidad y diligencia que aquella reclame, en cualquier lugar de la
provincia donde fueren destinados o comisionados;
c) Someterse al régimen disciplinario;
d) Observar para con las personas confiadas a su custodia y cuidado un trato firme, pero digno y
respetuoso de los derechos humanos;
e) Observar en el servicio y fuera de él una conducta decorosa;
f) Seguir los cursos de capacitación, preparación, perfeccionamiento, información y
especialización que se dicten en el orden provincial o la Escuela Penitenciaria de la Nación y
someterse a las pruebas de idoneidad y competencia que se determinen;
g) Usar el uniforme y el correspondiente armamento provisto por la Institución;
h) Mantener la reserva y el secreto de los asuntos del servicio que por su naturaleza lo exijan;
i) Declarar bajo juramento su situación patrimonial y modificaciones ulteriores;
j) Encuadrarse en las disposiciones sobre incompatibilidad y acumulación de cargos;
k) Promover las acciones judiciales o administrativas que correspondan cuando fuere objeto de
imputaciones delictuosas;
l) No hacer abandono del cargo;
m) Conocer debidamente las leyes, reglamentos y disposiciones permanentes del servicio en
general y en particular las relacionadas con la función que desempeña;
Artículo 28°. -Queda expresamente prohibido a los agentes penitenciarios, sin perjuicio de los que
establezcan las leyes y reglamentos particulares de las distintas unidades y servicios:
Artículo 29°. -Son derechos de los agentes penitenciarios, sin perjuicio de los demás que establezcan las leyes
y reglamentaciones correspondientes:
Artículo 31°. -La pérdida del Estado Penitenciario, no importa la de los derechos a retiro y pensión que
puedan corresponderle al agente o a sus derechos habientes, con la excepción establecida en el artículo 19,
inc. 4) del Código Penal.
CAPITULO III
Artículo 32°. -El personal penitenciario se agrupa en las siguientes jerarquías y grados:
Personal Superior
Oficiales Superiores:
Inspector General
Prefecto
Subprefecto
Oficiales Jefes:
Alcaide Mayor
Alcaide
Subalcaide
Oficiales:
Adjutor Principal
Adjutor
Subadjutor
Subadjutor Auxiliar
Personal Subalterno
Suboficiales Superiores:
Ayudante Mayor
Ayudante Principal
Ayudante de 1ra.
Suboficiales Subalternos:
Ayudante de 2da.
Ayudante de 3ra.
Ayudante de 4ta.
Ayudante de 5ta.
Subayudantes.
Artículo 33°. -El personal penitenciario, a los fines de su ordenamiento en los escalafones y subescalafones
respectivos se clasifica en las siguientes formas:
I.—Escalafón Penitenciario:
Personal Superior: Desempeña funciones de técnica penitenciaria aplicada a la concepción,
organización, conducción, orientación, supervisión y realización de los servicios institucionales de
tratamiento, disciplina y seguridad de los internos.
Personal Subalterno: Desempeña funciones ejecutivas y subordinadas referentes al tratamiento,
disciplina y seguridad de los internos.
II.—Escalafón Administrativo:
Personal Superior: Desempeña funciones administrativas especializadas en el orden presupuestario,
contable, económico, financiero y patrimonial que requieran los títulos habilitantes mencionados en los
artículos 35° y 55°.
D. A. L. Ley Orgánica del S.P.J. Pag. 11
III.—Escalafón Profesional:
Personal Superior: Desempeña funciones científicas, docentes, asistenciales y de asesoramiento
técnico, que requiera título habilitante universitario, secundario o especial. Se subdivide en los siguientes
subescalafones:
a) Criminología: Comprende a los médicos, psiquiatras y abogados con versación criminológica,
psicólogos, sociólogos, afectados a los servicios de observación, clasificación y orientación
criminológica del tratamiento penitenciario;
b) Sanidad: Comprende a los facultativos afectados a los servicios de medicina preventiva y
asistencial y profesional afines (médicos, odontólogos, farmacéuticos, bioquímicos, etc.);
c) Servicio Social: Comprende a los Asistentes Sociales diplomados afectados a los servicios de
asistencia penitenciaria y post-penitenciaria;
d) Jurídico: Comprende a los abogados y procuradores afectados a los servicios de asesoramiento,
representación y asistencia técnica jurídica;
e) Docente: Comprende a los maestros, bibliotecarios y profesores afectados a los servicios de la
educación correccional;
f) Clero: Comprende a los capellanes, afectados a los servicios de asistencia espiritual;
g) Trabajo y Construcciones: Comprende a Maestros Mayores de Obras y otros profesionales
encargados de organizar, proyectar y dirigir las construcciones y el trabajo penitenciario
(arquitectos, ingenieros, etc.).
Personal Subalterno: Colabora en la realización de las funciones propias del personal comprendida
en el escalafón profesional. Se subdivide en los siguientes subescalafones:
a) Subprofesional: Comprende al personal que colabora en la realización de los servicios propios
de los subescalafones de criminología y sanidad;
b) Maestranza: Comprende al personal afectado a la realización de actividades laborales a la
enseñanza práctica de los internos.
IV.—Escalafón Auxiliar:
Personal subalterno: Desempeña las funciones auxiliares que se requieran para la realización de la
misión específica asignada a los escalafones Penitenciario, Administrativo y Profesional. Se subdivide en los
siguientes subescalafones:
a) Oficinistas: Comprende al personal necesario para la realización de las tareas de oficinas;
b) Intendencia: Comprende al personal de servicio.
Artículo 34°. -Al Escalafón Penitenciario, personal superior, se incorporarán con el grado de Subadjutor
Auxiliar, los postulantes promovidos por aprobación del curso básico de capacitación previsto en el Artículo
55°.
Artículo 35°. -Escalafón Administrativo, personal superior, se incorporarán con el grado Subadjutor Auxiliar
los Peritos Mercantiles seleccionados por concurso que aprueben el curso de preparación a que se refiere el
Artículo 55°.
Artículo 36°. -Escalafón Profesional, Personal Superior, se incorporarán previo concurso con el grado de
Subadjutor Auxiliar, los aspirantes que posean el título habilitante requerido. Cuando posean título
Universitario se incorporarán con el grado de Adjutor Principal.
(Reformado por Ley 3085/73 y Ley 3143/74)
Artículo 37°. -Escalafón Penitenciario, personal subalterno, la incorporación de los aspirantes se producirá
con el grado de subayudante.
D. A. L. Ley Orgánica del S.P.J. Pag. 12
Artículo 38°. -Al Escalafón Profesional, personal subalterno, la incorporación de los aspirantes podrá
producirse en los grados de subayudantes hasta ayudante de 3ra. Inclusive.
Artículo 39°. -Al Escalafón Auxiliar, personal subalterno, la incorporación de los aspirantes se producirá con
el grado de subayudante.
Artículo 40°. -Con la excepción del personal egresado del curso de la Escuela Penitenciaria de la Nación,
previsto en el artículo 55° toda designación o incorporación se efectuará “en comisión” por el término de un
año, al cabo del cual, de no mediar expresa confirmación, la designación o incorporación quedará sin efecto.
Artículo 41°. -El otorgamiento de Estado Penitenciario al personal de Religiosas que se incorpore al Servicio
Penitenciario de Jujuy, será objeto de una reglamentación especial.
Artículo 42°. -Los agentes penitenciarios de acuerdo al escalafón en que se encuentran incorporados podrán
alcanzar el grado máximo que en cada caso de indica:
I.—ESCALAFÓN PENITENCIARIO:
Personal Superior: Inspector General.
Personal Subalterno: Ayudante Mayor.
II.—ESCALAFÓN ADMINISTRATIVO:
Personal Superior: Con el título de Perito Mercantil podrá alcanzar hasta el grado de Alcaide
Mayor. Con el Título Universitario en Ciencias Económicas o Contador Público hasta el grado de Inspector
General.
Personal Subalterno: Ayudante Mayor.
III.—ESCALAFÓN PROFESIONAL:
Personal Superior: Podrá alcanzar hasta el grado de Alcaide. Cuando posea título universitario,
podrá alcanzar hasta el grado de Inspector General.
(Reformado por Ley N° 3085/73)
Artículo 43°. -El número de efectivos de cada uno de los escalafones se determinará anualmente por el Poder
Ejecutivo, con arreglo a las necesidades del servicio a propuesta de la Dirección General del Servicio
Penitenciario.
CAPITULO IV
SUPERIORIDAD PENITENCIARIA
Artículo 44°. -El orden jerárquico se organiza teniendo en cuenta que el Director General del Servicio
Penitenciario en virtud del cargo que desempeña es Superior con respecto al personal del Servicio
Penitenciario de Jujuy.
CAPITULO V
SITUACIÓN DE REVISTA
a) En actividad;
b) En disponibilidad;
c) En retiro.
Artículo 46°. -Se encuentra en actividad el personal que presta servicio efectivo y el retirado que se incorpore
por convocatoria.
Artículo 48°. -El tiempo pasado en disponibilidad se computará a los efectos del ascenso, retiro y retribución
en la siguiente forma:
Artículo 49°. -En retiro se encuentran los agentes penitenciarios que cesan definitivamente en su obligación
de prestar servicio efectivo.
Artículo 51°. -La reincorporación del agente retirado al servicio efectivo en virtud de convocatoria será
obligatoria salvo las excepciones previstas en el artículo 108.
Artículo 52°. -La convocatoria sólo podrá ser dispuesta, total o parcialmente, en caso de graves alteraciones
del orden de calamidades públicas, de otros motivos graves o por ampliación de los servicios institucionales.
CAPITULO VI
INGRESO
Artículo 54°. -No podrá ingresar como personal penitenciario, superior o subalterno:
Artículo 55°. -Se requerirá certificado de aprobación del Ciclo Secundario completo y haber cumplido con las
disposiciones previstas en el inciso b) del artículo 53°.
(Reformado por Ley 4491/89)
CAPITULO VII
Artículo 56°. -Hasta tanto la provincia de Jujuy, no cuente con Institutos de enseñanza especializada, la
formación y perfeccionamiento del personal superior de los escalafones penitenciarios y administrativos se
llevará a cabo mediante la incorporación de aspirantes que reúnan las condiciones exigidas a los pertinentes
cursos de la Escuela Penitenciaria de la Nación, a cuyo efecto se gestionarán las becas necesarias en números
suficientes para que la cantidad de egresados permita cubrir las vacantes que el servicio requiera.
Artículo 57°. -El Personal subalterno de los escalafones penitenciario y auxiliar, subescalafones
subprofesional, maestranza y oficinista, deberá aprobar los respectivos cursos a organizar por la Dirección
General del Servicio Penitenciario.
D. A. L. Ley Orgánica del S.P.J. Pag. 15
I.–ESCALAFÓN PENITENCIARIO:
Personal Subalterno:
a) Curso básico de formación para ingresar en este escalafón con el grado de subayudante;
b) Curso de perfeccionamiento para alcanzar el grado de Ayudante de 3°.
Artículo 58°. -Los Cursos de Formación, perfeccionamiento e información para el personal subalterno serán
dictados por el personal superior egresado de la Escuela Penitenciaria de la Nación.
Artículo 59°. -La Dirección General del Servicio Penitenciario facilitará y estimulará la formación cultural y
profesional de sus agentes por medio de becas, viajes de estudio, intercambio de funcionarios con
Instituciones similares o afines del país y/o del extranjero y concurrencia a institutos especializados en
materias penitenciarias o criminológicas, afines o tributarias de las ciencias penales.
CAPITULO VIII
Artículo 60°. -La fijación de destino de todos los agentes corresponde al Director General del Servicio
Penitenciario.
Artículo 61°. -La asignación de la función corresponde al Director General del Servicio Penitenciario, a partir
del grado de Alcaide inclusive. Para los demás grados los Jefes de organismos, establecimientos y servicios
tendrán idénticas facultades, con respecto a los agentes bajo su dependencia, cuya función no hubiere sido
expresamente dispuesta por el Director General del Servicio Penitenciario.
CAPITULO IX
CALIFICACIONES
Artículo 62°. -Los agentes penitenciarios serán calificados anualmente en forma individual, a fin de
propender su progreso en la carrera, por sus respectivos Jefes. La Calificación comprenderá por lo menos dos
instancias y será notificada a los interesados quienes podrán recurrir de ellas en última instancia al Director
General del Servicio Penitenciario.
Artículo 64°. -Además de lo establecido en el artículo anterior, corresponderá a las Juntas de Calificaciones:
D. A. L. Ley Orgánica del S.P.J. Pag. 16
a) Dictaminar respecto del personal que anualmente deba pasar a retiro obligatorio de acuerdo a
lo previsto en el artículo 95°, inciso a);
b) Dictaminar en las solicitudes de reincorporación y en los pedidos de rehabilitación del personal
exonerado.
CAPITULO X
ASCENSOS
Artículo 65°. -Los ascensos del personal serán al grado inmediato superior, para cubrir las vacantes existentes
dentro de los distintos escalafones, conforme a las necesidades del servicio, entre los agentes que cumplan el
tiempo mínimo de permanencia en el grado y las demás condiciones que establezcan esta reglamentación.
Artículo 66°. -El tiempo mínimo de antigüedad que se establezca no podrá ser inferior a dos años. Sólo podrá
prescindirse de esta antigüedad cuando las necesidades del servicio impusieren cubrir en un determinado
grado, un número de vacantes superior al de los agentes que tuvieren la reglamentaria en el inmediato
inferior.
Artículo 67°. -Los agentes que reuniendo el tiempo mínimo requerido, hubieren sido declarados aptos para el
ascenso y no fueren promovidos por falta de vacantes, percibirán un suplemento de su retribución por el
tiempo mínimo de permanencia en el grado. Este suplemento se determinará por la suma equivalente a la
diferencia de su sueldo con el que le hubiere correspondido en caso de ascender, el que dejará de percibir
automáticamente al ascender al grado inmediato superior.
Artículo 68° . –El Director General del Servicio Penitenciario queda facultado para ascender al personal
subalterno o proponer el ascenso del personal superior por mérito extraordinario cuando el agente haya
arriesgado su vida en acto de servicio.
a) Que en los dos últimos años hubiere sido sancionado por desarreglo de su conducta
económica;
b) Que revistare en disponibilidad para su retiro;
c) Que hubiere sido declarado apto para permanecer en el grado;
d) Que no hubiere aprobado los cursos de perfeccionamiento correspondientes;
e) Que estuviere con licencia por enfermedad no contraía en acto de servicio por más de tres
meses o cuando completare más de noventa días de inasistencias continuas o discontinuas en el
año;
f) Que estuviere con licencia sin goce de sueldo por más de dos meses;
g) Cuando se encontrare sumariado o procesado.
Artículo 70°. -Dentro de los diez días hábiles de notificado los ascensos por intermedio del boletín u orden
del día, los agentes que consideren que debieron ser ascendidos, podrá interponer reclamos en las formas
siguientes:
a) Personal Superior: En primera instancia ante el Director General del Servicio Penitenciario, en
segunda y definitiva instancia ante el Ministro de Gobierno de la Provincia, cuando el reclamo
se funde en la ilegalidad del acto administrativo impugnado;
b) Personal Subalterno: Ante el Director General del Servicio Penitenciario que resolverá en
instancia única.
D. A. L. Ley Orgánica del S.P.J. Pag. 17
Artículo 71°. -Cuando se hiciere lugar al reclamo y no hubiere vacante el recurrente ocupará la primera que se
produzca. Al sólo efecto de la antigüedad en el nuevo grado se considerará que el ascenso se efectuó en la
fecha en que debió ser promovido el agente.
CAPITULO XI
Artículo 72°. -El Poder Ejecutivo de la Provincia a propuesta de la Dirección General del Servicio
Penitenciario reglamentará la duración de las jornadas de servicio, del personal comprendido en los
escalafones mencionados en el artículo 33°.
Artículo 73°. -La fijación de las jornadas de labor no excluye a ningún agente de la obligación de desempeñar
eventualmente tareas de recargo cuando las necesidades del servicio así lo requieran. En tales casos podrá
acordarse descansos compensatorios o asignación suplementaria.
Artículo 74°. -En los casos de siniestros, fugas amotinamientos, o sublevaciones de internos o alteración del
orden en los establecimientos, los agentes, sin excepción, podrán ser llamados aprestar servicios y recargos en
las tareas que exija la emergencia, sin derecho o remuneración extraordinaria ni compensación de franco.
CAPITULO XII
Artículo 75°. -Los agentes penitenciarios conforme a la reglamentación que se dicte tendrá derecho a
licencias y permisos por los siguientes conceptos:
a) Por vacaciones;
b) Por tratamiento médico, por enfermedades profesionales o accidentes acaecidos en o por actos
de servicio;
c) Por tratamiento médico, por enfermedades o accidentes originados fuera de servicio;
d) Por maternidad y permiso para la atención del lactante;
e) Asuntos de familias: Matrimonio, nacimientos de hijos, fallecimiento y enfermedad de un
miembro del grupo familiar para consagrarse a su cuidado;
f) Asuntos o razones particulares;
g) Estudio o franquicia para estudiantes;
h) Razones atendibles o de fuerza mayor.
CAPITULO XIII
RÉGIMEN DISCIPLINARIO
Artículo 76°. -Constituyen infracciones disciplinarias las transgresiones a los deberes establecidos en las
disposiciones legales o reglamentarias del Servicio Penitenciario de Jujuy.
Artículo 77°. -Los agentes penitenciarios en actividad estarán sujetos a las siguientes sanciones
disciplinarias:
a) Apercibimiento;
D. A. L. Ley Orgánica del S.P.J. Pag. 18
Artículo 78°. -La aplicación de sanción que importe la separación del agente corresponde a la autoridad que
conforme al artículo 96° tiene facultades para su promoción. Las sanciones de suspensión hasta por treinta
días y los de arresto, serán dispuestas por la Dirección General correspondiendo al Poder Ejecutivo aplicar
sanción de suspensión por tiempo mayor de treinta días.
Artículo 79°. -El personal sancionado podrá interponer los recursos que establezca la reglamentación de este
Decreto-Ley en las formas y modos que allí se dispongan.
CAPITULO XIV
RÉGIMEN DE RETRIBUCIONES
Artículo 80°. -Las Leyes de presupuesto fijarán anualmente con arreglo a los grados previstos en el Artículo
32° las retribuciones de los agentes penitenciarios.
Artículo 81°. -Para establecer dicha retribución se tendrá en cuenta la importancia del Servicio Penitenciario,
su carácter de seguridad y defensa social, las modalidades riesgosas de su prestación y sus peculiares
exigencias intelectuales y físicas.
Artículo 82°. -La retribución estará integrada por los siguientes rubros:
a) Asignación Básica;
b) Bonificación por antigüedad;
c) Bonificación por riesgo profesional;
d) Bonificación por prolongación habitual de la jornada de labor;
e) Bonificación por asistencia perfecta;
f) Estado penitenciario.
Artículo 83°. -Los sueldos del personal penitenciario en ningún caso serán inferiores a los fijados para las
demás fuerzas de seguridad y defensa social de la Provincia.
Artículo 84°. -El sueldo correspondiente al más alto grado de la escala prevista en el artículo 32° para el
personal superior, en ningún caso será inferior al que corresponda al cargo de Director General de una
repartición calificada como de primera categoría en la Provincia.
Artículo 85°. -Es sueldo básico del subayudante del Servicio Penitenciario de Jujuy, se ajustará a la suma
determinada anualmente como salario mínimo por el Poder Ejecutivo Nacional.
Artículo 86°. -La escala de sueldo para el personal del Servicio Penitenciario de Jujuy, se establecerá por
índice, cuyo valor se actualizará anualmente por el Poder Ejecutivo de la Provincia.
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Artículo 87°. -Para establecer el suplemento o bonificación por antigüedad para el agente penitenciario, se
procederá a partir del momento que cumpla más de tres años de antigüedad, a multiplicar la base por los años
de servicio computados.
Artículo 88°. -Además de los rubros enunciados en el artículo 82° el personal percibirá los siguientes
suplementos particulares:
a) Suplemento por “responsabilidad” funcional, que se determinará con relación al grado de cada
funcionario, desde la jerarquía de Subalcaide, para el personal de oficiales y jefes;
b) Bonificación por título secundario, cuyo monto se establecerá para el personal subalterno de
todos los cuerpos con título o certificado oficial de estudios secundarios completos.
Artículo 89°. -Percibirá bonificación por asistencia perfecta todo personal que no registre inasistencia de
ninguna índole con la única excepción de las motivadas por licencia anual por vacaciones.
Artículo 90°. -Además de las asignaciones enunciadas en los artículos anteriores, el personal del Servicio
Penitenciario, cualquiera sea su jerarquía tendrá derecho a percibir el salario familiar conforme a los montos
establecidos en la legislación vigente.
Artículo 91°. -El personal penitenciario tendrá derecho a percibir las asignaciones por gastos de movilidad y
viáticos que legal y reglamentariamente se determinen.
CAPITULO XV
EGRESO
Artículo 92°. -El egreso de los agentes penitenciarios se producirá por las siguientes causas:
a) Fallecimiento;
b) Renuncia;
c) Retiro;
d) Sanción disciplinaria expulsiva.
Artículo 93°. -La renuncia no podrá ser aceptada cuando el dimitente tuviere pendiente compromisos de
servicio o se encontrare procesado, sometido a sumario o cumpliendo sanción disciplinaria. En el caso de ser
procedente la renuncia el compromiso de servicio subsistirá por el término de treinta días.
Artículo 94°. -El retiro a que refiere el artículo 49° puede ser obligatorio o voluntario.
Artículo 95°. -El personal penitenciario será pasado a retiro obligatorio cuando se encontrare comprendido en
alguna de las siguientes causales:
a) Los agentes que en las formas que determine la reglamentación de este decreto-ley, para cada
escalafón, deban anualmente pasar a retiro;
b) Ser declarado física o psíquicamente ineptos para continuar en el ejercicio de su cargo;
c) Haber alcanzado el límite de edad establecido para su grado, o haber computado veinticinco
años de servicio cuando el Director General del Servicio Penitenciario así lo disponga.
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CAPITULO XVI
Artículo 96°. -Los nombramientos, promociones, remociones y convocatorias del personal, se efectuarán:
a) Para el personal superior, por el Poder Ejecutivo, a propuesta de la Dirección General del
Servicio Penitenciario;
b) Para el personal subalterno, por la Dirección del Servicio Penitenciario.
CAPITULO XVII
REINCORPORACIONES
Artículo 97°. -Los agentes que hubieren egresado del servicio por renuncia, podrán solicitar su
reincorporación en las condiciones que fije la reglamentación. Al agente reincorporado se le concederá el
grado que tenía y ocupará el último puesto en el escalafón respectivo.
Artículo 98°. -Cuando en los recursos contenciosos administrativos contra actos administrativos firmes
recayere sentencia definitiva que dispusiere la reincorporación en las condiciones del ex-agente o declare tal
derecho, el Poder Ejecutivo de la Provincia podrá optar dentro de los noventa días entre hacerla efectiva o
indemnizarlos con arreglo a la escala siguiente:
a) Hasta diez años de servicios: el 100% del último haber percibido por cada año de antigüedad
en la institución;
b) Más de diez años y hasta quince años de servicios: el 90% del último haber mensual percibido
por cada año de antigüedad que exceda de los diez;
c) Más de quince años, hasta veinte años: el 80% del último haber mensual percibido por cada
año de antigüedad en la institución que excediese de los quince.
La escala precedente es acumulativa y no será computada la antigüedad que exceda de veinte años.
A los efectos de su aplicación se tendrá en cuenta el sueldo básico y todas las asignaciones complementarias
afectadas por descuento previsional. Las franquicias mayores de seis meses se computarán como un año y las
menores de desecharán.
El agente tendrá derecho a reclamar la indemnización ante la Dirección General del Servicio
Penitenciario, dentro de los treinta días de notificado de la opción del Poder Ejecutivo.
CAPITULO XVIII
Artículo 99°. -Se reconocerá a los siguientes penitenciarios incapacitados en o por actos de servicio el grado
inmediato superior para el caso que deba o se halle acogido a retiro. El mismo grado inmediato superior se
reconocerá a los muertos en o por actos de servicio, cuyas causas habientes disfrutan de pensión o tengan
derecho a ella, el grado inmediato superior reconocido implica para los incapacitados, todas las obligaciones
y derechos de la pasividad, correspondiendo computar el sueldo y la totalidad de los suplementos y
bonificaciones de esa jerarquía con carácter de móvil para su haber de retiro, jubilación o pensión.
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Artículo 100°. -Cuando la inutilización produzca una disminución del 100% para el trabajo en la vida civil se
agregará un 15% al haber de retiro fijado en el artículo 99.
Artículo 101°. -En el caso de no existir en el escalafón grado inmediato superior para las situaciones previstas
en los artículos 99° y 100°, se le acordará al beneficiario el sueldo íntegro bonificado por un 15% y la
totalidad de los suplementos y bonificaciones generales.
Artículo 102°. -Cuando la muerte del agente penitenciario se produjere por acto heroico o de arrojo, en
cumplimiento del deber o defensa de su misión social y el Poder Ejecutivo y la Dirección General del
Servicio Penitenciario, de acuerdo con estos casos otorgue el ascenso post-mortem, se partirá de éste último
grado para la aplicación de las disposiciones del presente Capítulo y desde el día de fallecimiento del
causante.
Artículo 103°. -Todos los beneficios serán considerados como en servicio efectivo a los fines de la percepción
de todo otro haber que corresponda al personal del mismo grado en servicio efectivo.
Artículo 104°. -A los deudos del personal fallecido como consecuencia de un acto de servicio se le fijará el
siguiente haber de pensión de carácter móvil:
a) A la viuda o a la viuda en concurrencia con los padres del causante, cuando corresponda, el
75% del haber de retiro que establece el artículo 100°.
b) A la viuda en concurrencia con los hijos, el 75% del haber de retiro que establece el artículo
100°, bonificándose la pensión en un 10% por cada hijo que concurra a la misma, sin derecho a
acrecer;
c) A las demás causas habientes el 75% del haber de retiro que establece el artículo 99°.
Artículo 105°. -Cuando se produjere el fallecimiento del personal penitenciario en actividad, como
consecuencia del cumplimiento de sus deberes esenciales de defender contra las vías del hecho y en acto de
arrojo la propiedad, la libertad y la vida de las personas y mantener el orden público, preservar la seguridad
pública, prevenir y reprimir toda acción delictiva, ya sea en jurisdicción penitenciaria o en los casos del
artículo 24° de esta Ley, los deudos con derecho a pensión percibirán por una sola vez y además de los
beneficios establecidos para accidentes en o por actos de servicio la siguiente indemnización:
a) Derecho habientes del personal soltero, una suma equivalente a veinte veces el importe del
haber mensual correspondiente a su grado;
b) Derecho habientes del personal casado sin hijos, una suma equivalente a treinta veces el
importe del haber mensual correspondiente a su grado;
c) Derecho habientes del personal casado con hijos: una suma equivalente a cuarenta veces el
importe del haber mensual correspondiente a su grado.
CAPITULO XIX
Artículo 107°. -Los agentes en situación de retiro podrán ser temporalmente incorporados al servicio en el
caso de convocatoria, de conformidad a lo establecido en el artículo 51° y 52°. Los convocados revistarán en
servicio activo con los mismos deberes y derechos que los agentes en actividad. A los efectos de las
bonificaciones, indemnizaciones y gastos de traslado se considerará como último destino el domicilio real al
momento de la convocatoria.
D. A. L. Ley Orgánica del S.P.J. Pag. 22
a) Ejercitar actividades comerciales o privadas por cuenta propia de terceros, siempre que fueran
compatibles con el decoro debido a su condición profesional y jerarquía;
b) Participar en actividades políticas;
c) Desempeñar cargos rentados en la Administración Nacional, Provincial o Municipal, sin
perjuicio de su haber de retiro.
Artículo 110°. -El personal en situación de retiro está obligado a residir en el país y a comunicar todo cambio
de domicilio a la Dirección General del Servicio Penitenciario de Jujuy. Para ausentarse de la República
deberá solicitar autorización de la Dirección General la que no podrá ser denegada salvo circunstancias
excepcionales.
Artículo 111°. -Los agentes retirados quedarán sujetos a las normas disciplinarias que reglamentariamente se
determinen.
CAPITULO XX
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artículo 112°. -El Poder Ejecutivo está facultado a construir y organizar la Cárcel de Encausados de la
Capital de la Provincia y los establecimientos correccionales que resulten necesarios para la aplicación de la
Progresividad del régimen penitenciario; como así mismo los edificios indispensables para el funcionamiento
de los institutos o servicios previstos en el presente Decreto-Ley.
Artículo 113°. -El Poder Ejecutivo está facultado para proceder a la desurbanización de los establecimientos
que deban estar situados en zonas céntricas y para enajenar inmuebles que hayan ocupado. El producto de
estas ventas será ingresado en cuenta especial para ser aplicado exclusivamente a nuevas construcciones.
Artículo 114°. -El grado máximo establecido en el artículo 40° para los agentes comprendidos en el escalafón
administrativo, personal superior, sólo regirá para los agentes que ingresen a la institución en las condiciones
establecidas en el artículo 54° a partir de la fecha de vigencia de este Decreto-Ley.
Artículo 115°. -La Dirección General del Servicio Penitenciario de Jujuy, organizará los escalafones a que se
refiere este Decreto-Ley dentro del plazo de noventa días.
Artículo 116°. -Los servicios prestados por el personal en actividad, en reparticiones públicas (nacionales,
provinciales y municipales), con anterioridad a la fecha de promulgación del presente Decreto-Ley, serán
reconocidos como servicios penitenciarios.
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Artículo 117°. -El personal civil actualmente en funciones en la Dirección General del Servicio Penitenciario,
podrá optar dentro de los treinta días entre incorporarse al escalafón auxiliar, personal subalterno, en el
subescalafón oficinista con el grado de subayudante o mantener su actual situación de revista. Mientras
subsista el personal civil, el Director General del Servicio Penitenciario de Jujuy, dispondrá su promoción y
remoción.
Artículo 118°. -El Poder Ejecutivo, reglamentará el presente Decreto-Ley, como así también fijará la
estructura funcional de cada uno de los establecimientos penitenciarios existentes.
Artículo 119°. -Derógase las Leyes Nos. 1722, 2213, Decreto N° 1776-G-47, como así también toda otra
disposición legal que se oponga a la presente.
Artículo 120°. -Cúmplase, comuníquese, publíquese íntegramente, dése al Registro y Boletín Oficial y, previa
toma de razón por el Tribunal de Cuentas y Contaduría General, archívese.
Observación:
Las partes con doble subrayado y en cursiva son a efectos, de que las mismas tienen modificaciones
realizadas por el Decreto N° 1508-G/99 “PAUTAS DE ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEL SERVICIO
PENITENCIARIO DE JUJUY”.-
Las partes con doble subrayado son a efectos, de que las mismas tienen modificación realizadas por el
Decreto Nº 4436-G/01.-