El nuevo orden mundial.

Esta fase hace referencia (y un guiño a las teorías conspirativas) a la reconstrucción de la situación
mundial para el escenario post segunda guerra mundial.

El conflicto bélico es un elemento por si mismo desestabilizador de manera extrema. Como ya lo

fue la primera guerra mundial pocos años antes. Pero las dimensiones son ahora incluso mayores.

Mientras la primera guerra mundial fue una guerra de trincheras principalmente, la segunda
guerra mundial implicó una guerra móvil que generaría mucha mas destrucción a su paso. Se
calculan mas de 70 millones de bajas, de las cuales casi 50 millones fueron victimas civiles, esto es
aproximadamente un 71% de victimas civiles. En la primera guerra mundial el numero de victimas
no alcanza los 20 millones de las cuales unos 10 millones eran militares y unos 7.5 millones eran
civiles.

La destrucción de ciudades e infraestructuras en igualmente mucho mayor en la segunda guerra

mundial con elementos extremos como el bombardeo de Tokio, bombardeo de Dresde, o el
lanzamiento de bombas atómicas sobre Hiroshima y Nagasaki.

Era imposible que después de esta debacle, el mundo no fuera a cambiar, y había intereses en
determinar hacia donde se encauzarían estos cambios.

Durante la propia guerra se producirían diversas conferencias entre los aliados (EE.UU, Reino
Unido, Unión Soviética, y en algún caso la Francia Libre y China) (conferencias de Moscu (5 en
total), conferencia de Casablanca, conferencia de El Cairo, conferencia de Teherán, y
principalmente la conferencia de Yalta y la posterior de Potsdam (ya con Alemania derrotada).

En estas conferencias se determina la continuación de la guerra hasta la rendición incondicional de

Alemania y Japón, la ocupación de determinados territorios, las áreas de influencia (reparto de
Alemania, división de corea, China, Japón, Polonia, las áreas ocupadas por la URSS), el
establecimiento de democracias, la posterior creación de las Naciones Unidas (conferencia de San
Francisco). Se consideran generalmente el escenario en el que se establecen las bases para la
posterior guerra fría.

Se produce en este momento la primera expansión del comunismo, con los primeros países bajo el
área de influencia de la URSS (Europa del Este). Desde el triunfo de los soviets en la revolución
rusa en 1917, rusia sufre una guerra civil, y luego se reorganiza de manera interna. Tras la muerte
de Lenin (1924) se produce una lucha de poder que termina con el triunfo de Stalin y el destierro
de Trotsky, entre 1924 y 1941 (operación Barbarroja), el comunismo de estado permanece dentro
de las fronteras de la Unión Soviética.

En cierta manera se ha repartido el mundo en dos bloques principales (Capitalista y Comunista) y

una serie de países no alineados.
Esto generaría confrontamientos en cuanto a lo militar, pero también una organización mundial
diferente a la anterior a la Segunda Guerra Mundial.

Se funda la Organización de las Naciones Unidas. En esta tienen representación toda una serie de
países, que actualmente consiste de básicamente todas las naciones del mundo (con contadas
excepciones). Los miembros originales de la ONU eran solo 51.

La ONU sustituye a la fallida Sociedad de las Naciones, que existió en el periodo de entre guerras
En ambos casos se trataba de una tribuna publica para la diplomacia. Una diplomacia entendida
como plural y no binaria, como venia siendo costumbre en épocas anteriores.

En estas cámaras se buscaba, y la ONU en gran medida lo consigue, la representación de todo el

mundo (o la grandísima mayoría).

Pero aparte de la ONU, que es común, se establecen mecanismos diferentes en los dos grandes
bloques.

Para el lado “capitalista” se realizan las reuniones y acuerdos de Bretton-Woods (1944).

Esta implica un ordenamiento de las relaciones económicas (principalmente comerciales y

financieras) entre los firmantes. Buscando eliminar el proteccionismo económico característico de
las épocas anteriores, para establecer un librecambismo y estrechar las relaciones comerciales y
económicas entre los firmantes.

Pre-Bretton-Woods:

Los principios para esto se basan en la carta del atlántico de 1942, acordada entre los EE.UU y
Gran Bretaña. Se acuerda en esta carta determinados principios.

 No buscar para sus países el engrandecimiento territorial ni de ninguna otra índole.

 No desear modificaciones territoriales que no estén de acuerdo con los deseos libremente
expresados en los pueblos interesados.
 Respetar el derecho de los pueblos a elegir el régimen de gobierno bajo el cual han de
vivir, deseando que se restituyan los derechos soberanos y la independencia a los pueblos
que han sido despojados por la fuerza de dichos derechos.
  Esforzarse porque todos los Estados, grandes y pequeños, victoriosos o vencidos, tengan
igual acceso al comercio y a las materias primas del mundo que les sean necesarias para su
prosperidad económica.
 Colaboración más estrecha entre todas las naciones para conseguir mejoras en las normas
de trabajo, prosperidad económica y seguridad social.
 Restablecimiento, después de destruida la tiranía nazi, de una paz que proporcione a
todas las naciones los medios de vivir seguros dentro de sus propias fronteras, y a todos
los hombres en todas las tierras una vida libre de temor y de necesidad.
 Permiso a todos los hombres de cruzar libremente todos los mares, y abandono por todas
las naciones del mundo del uso de la fuerza, prestando ayuda y aliento a todas las medidas
prácticas que puedan aliviar de la pesada carga de los armamentos a los pueblos que
aman la paz.

Se habló también de la necesidad de crear un nuevo sistema de seguridad colectiva, más eficaz
que la vieja Sociedad de Naciones, capaz de garantizar lo anterior. Sería un primer esbozo de lo
que más tarde constituiría la ONU (Organización de las Naciones Unidas).

El ideal que se expresa en la carta del atlántico es de estabilidad territorial, descolonización,

independencia de las naciones, colaboración entre las naciones, en especial económica, libertad
de mercados.

En la conferencia de Bretton-Woods se establecerían de manera importante las simientes del

comercio internacional actual, como elemento de paz, estabilidad, colaboración y mutua
dependencia. Se fomenta de esta manera el librecambismo.

Participaron 44 naciones, entre ellas las del bloque soviético, pero estas no ratificaron los
acuerdos. Participaron los países latinoamericanos, entre ellos México, pero su inclusión en los
diferentes mecanismos fue desigual.

En Bretton-Woods se acuerda la creación del

Fondo Monetario Internacional. (FMI)

El objetivo del FMI era la reconstrucción, regulación, estabilidad y atención del Sistema Monetario
Internacional.

Previamente, el sistema estaba basado en el intercambio de elementos con valor intrínseco (oro y
plata principalmente). (Importancia internacional del Sestercio Romano, el sistema Carolingio
(libra, sueldo, dinero), el real de a ocho Español o la libra esterlina).

El FMI instaura un sistema con respaldo en oro. Pero donde la única moneda convertible en oro
sería el dólar US (rechazando las propuestas de Keynes).

El resto de las monedas incluidas en el sistema, fijarían su tipo de cambio con el dólar (tipo de
cambio fijo), quedando así el dólar como moneda de referencia y moneda utilizada en los
mercados internacionales. Se permitía un margen de fluctuación del 1%.
El FMI tendría un sistema de “clearing” de forma que los pagos internacionales en dólares se
ajusten de manera multilateral.

Cada estado debía buscar la estabilidad de su balanza de pagos, pero de manera multilateral, y
usando tanto la balanza comercial como la financiera.

El FMI cubriría con créditos posibles desbalances en el corto plazo, en caso de necesitarse.

El objetivo era logar una estabilidad del sistema cambiario, con una referencia clara, que
favoreciera el comercio internacional. Al ser un sistema multilateral, se elimina la necesidad de
reciprocidad y se facilitan las negociaciones y el intercambio. Se eliminan las restricciones
cambiarias entre los miembros, y se genera confianza con el respaldo de los fondos para cubrir
desbalances en el corto plazo.

El objetivo del FMI nunca fue dar crédito indefinido a los países, ni que estos terminaran
endeudados con el FMI.

Para eso se creó el Banco Mundial.

El objetivo era el apoyo financiero al desarrollo de los países, otorgando préstamos a bajo interés
(sin interés, o a fondo perdido), para la construcción de infraestructura, desarrollo sectorial,
ajustes estructurales…

- Prestamos a proyectos (carreteras, puestos, aeropuertos…)

- Prestamos sectoriales (para el desarrollo de sectores como energía, agricultura,
comercio… con condiciones especificas para cada sector).
- Prestamos institucionales (reorganización de instituciones, encaminadas al libre
comercio).
- Prestamos de ajuste estructural (cambios mayores en la económica, con enfoque hacia la
exportación).
- Prestamos a fondo perdido (situaciones realmente excepcionales).

Dentro del Banco Mundial esta el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, la Asociación
Internacional de Fomento, la Corporación Financiera Internacional…

Los países deberían establecer proyectos, planes de desarrollo sectorial, proyectar cambios
institucionales o en el peor de los casos ajustes estructurales… y si no disponía de fondos propios
para la realización de estos proyectos, podía conseguirlos en condiciones ventajosas a través del
banco mundial.

Sin embargo, los países se endeudaron con el FMI.

Se menciona en Bretton Woods la creación de un tercer organismo, la Organización Internacional

de Comercio. Esta se vería reemplazada por el Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT)
en 1947.
El GATT buscaba, con rondas de negociación multilateral, llegar a acuerdos a nivel internacional
aplicables a todos los miembros, sobre el comercio internacional con el objeto de:

Reducir aranceles.

Permitir la multilateralidad y la no discriminación. (Todo país miembro tiene derecho a exigir de

otro las mismas ventajas comerciales que las concedidas por este último a cualquier otro país
miembro)

Reducir cuotas y cupos.

Reducir prácticas desleales (Carteles, dumping…)

Eliminar o minimizar otro tipo de trabas al comercio.

El GATT se reúne en rondas sucesivas de negociación que podían durar años, como la Ronda
Kennedy (1964-1967).

En 1995 el GATT es sustituido por la Organización Mundial del Comercio, negociada en la Ronda de
Uruguay.