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MINISTERIO DE LA PROTECCiÓN SOCIAL

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. ?~93DE 2004
DECRETO NUMERO

( )

~ 8 JUL2004
Por el cual se reglamentan parcialmente los Artículos 42 de la Ley 715 de 2001
y 17 de la Ley 812 de 2003.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

En ejerCICIo de sus facultades constitucionales y legales y en especial las

conferidas por el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en
especial las establecidas en los artículos 42 de la Ley 715 de 2001 y 17 de la Ley
812 de 2003 y,

CONSIDERANDO

Que de acuerc;lo con el artículo 42 de la Ley 715 de 2001, es competencia de la

Nación definir y aplicar sistemas de evaluación y control de gestión técnica,
financiera y administrativa a las instituciones que participan en el sector y en el
Sistema General de Seguridad Social en Salud; así como divulgar sus resultados,
con la participación de las entidades territoriales.

Que el artículo 43 de la Ley 715 de 2001 determina como competencias de los

departamentos, organizar, dirigir, coordinar y administrar la red de ínstituciones
prestadoras de servicios de salud públicas en el departamento, y adoptar,
implementar, administrar y coordinar la operación en su territorio del Sistema
Integral de Información en Salud, así como generar y reportar la información
requerida por el Sistema de Seguridad Social en Salud.

Que el Artículo 17 de la Ley 812 de 2003 establece que el Gobierno Nacional

definirá la información que los organismos y las entidades públicas nacionales o
territoriales, los servidores públicos y las personas que ejerzan funciones públicas
o presten servicios públicos en nombre del Estado, cumplan labores de
interventoría en los contratos estatales o administren recursos públicos, estarán
obligados a suministrar y publicar, para efectos de asegurar el seguimiento de la
gestión pú blica.

Que el Artículo 52 de la Ley 812 de 2003 determina que las entidades territoriales,
instituciones prestadoras de servicios de salud y demás agentes del Sistema
General de Seguridad Social en Salud están obligadas a reportar en la forma que
. el Ministerio de la Protección Social establezca, la información necesaria y
pertinente, además de la que establezca el Sistema Integral de Información en
Salud. ~--
República de Colombia'
MinIster¡o de la Protección. Social'
Es Fl):Ocopia Aultln.itCi~d&J~,¡

Grupo de Administración DOcumental.

 -----------------------------------------------------------------,
21!)3
DECRETO NÚMERO_ _ __ DE 2004 HOJANo~

Continuación del Decreto ·Por el se reglamentan parcialmente los Artículos 42 de

la Ley 715 de 2001 y 17 de la Ley 812 de 2003".

Que el Documento CON PES 3204 del 6 de noviembre de 2002, que establece la \ -
política de prestación de servicios para el Sistema de Seguridad Social en Salud
determina como uno de los lineamientos de política el establecimiento de un
sistema de evaluación y monitoreo de la oferta y la demanda que sirva de base
para identificar, por un lado, excedentes que puedan reubicarse, reestructurarse o
fusionarse y, por otro, deficiencias en la oferta para establecer un plan de
inversión con concurrencia de recursos públicos y privados, fortaleciendo la oferta
pública en aquellos municipios donde la prestación de servicios lo requiera.

Que en mérito de lo expuesto,

DECRETA:

ARTIcULO 1°._ OBJETO Y ÁMBITO DE APLlCACIÓN.- Las disposiciones

contenidas en el presente decreto tienen por objeto establecer las condiciones y
procedimientos para disponer de información periódica y sistemática que permita
realizar el seguimiento y evaluación de la gestión de las instituciones públicas
prestadoras de servicios de salud y evaluación del estado de implementación y , ¡
desarrollo de la política de prestación de servicios de salud y su 'impacto en el
territorio nacional, las cuales serán de aplicación y obligatorio cumplimiento para
las instituciones públicas prestadoras de servicios de salud y las direcciones
departamentales, municipales y distritales de salud.
ARTIcULO 2°._ ENTIDADES RESPONSABLES DEL REPORTE DE
INFORMACIÓN.- Las instituciones públicas prestadoras de servicios de salud
deben presentar a la respectiva dirección departamental de salud la información
que conjuntamente soliciten el Ministerio de la Protección Social y el
Departamento Nacional de Planeación, en los instrumentos y bajo los I f

procedimientos que para tal fin definan conjuntamente estas dos entidades.

Las direcciones departamentales y distritales de salud deben consolidar, validar y

presentar la información remitida por las instituciones públicas prestadoras de
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servicios de salud, a la Dirección General de Calidad de Servicios del Ministerio de h
~,'
la Protección Social y a la Dirección de Desarrollo Social del Departamento iJ
"

Nacional de Planeación, dentro de los plazos definidos en el presente decreto, '1

PARÁGRAFO.- Para efectos del reporte de la información correspondiente a las

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vigencias 2004 y siguientes, en el caso de los municipios descentralizados que

asumieron la prestación de servicios en los términos del parágrafo del artículo 44
de la Ley 715 de 2001, los directores municipales ,de salud de estos municipios .¡

deberán solicitar y validar la información de que trata el presente decreto,

correspondiente a las instituciones públicas prestadoras de servicios de salud de i
carácter municipal y garantizar su envío a la dirección departamental de salud i
,
, !
correspondiente dentro de los plazos previstos en el presente decreto, r,
.i,
El cumplimiento de esta disposición deberá ser tomado en cu~nta .en 1", . •
metodología de evaluación y verificación a que hace referencia ~I ~~lics~e olombla ( ~
í(.:
Decreto 027 de 2003. ¡ Ministerio de la Prcte rción SOCial ,
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 2193
DECRETO NÚMERO,___ DE 2004 HOJANo2
Continuación del Decreto "Por el se reglamentan parcialmente los Artículos 42 de
la Ley 715 de 2001 y 17 de la Ley'812 de 2003".

ARTICULO 3°._ DE LA INFORMACIÓN.- El Ministerio de la Protección Social y el

Departamento Nacional de Planeación establecerán mediante circular conjunta,
las características de la información que será reportada por las entidades
obligadas a presentarla, la cual incluirá variables de carácter contable,
presupuestal, financiero, de capacidad instalada, recurso humano, calidad y
producción de servicios, así como los instrumentos y procedimientos para su
presentación.
La información solicitada deberá ser certificada y firmada por el gerente o director
de la institución pública prestadora de servicios de salud, y el director
departamental, municipal o distrital de salud.
ARTICULO 4°._ DE LA PERIODICIDAD Y LOS PLAZOS PARA LA ENTREGA
DE LA INFORMACIÓN.- La información contable, presupuestal y financiera, de
capacidad instalada, recurso humano y calidad, deberá ser remitida por las
direcciones departamentales y distritales de salud, anualmente al Ministerio de la
Protección Social y al Departamento Nacional de Planea ció n a más tardar el 30 de
abril de la vigencia siguiente.
La información de producción, cuentas por pagar y cuentas por cobrar deberá
remitirse al Ministerio de la Protección Social y al Departamento Nacional de
Planeación trimestralmente para los períodos enero a marzo, abril a junio, julio a
septiembre, octubre a diciembre, de cada vigencia, a más tardar dentro de los
cuarenta y cinco (45) días siguientes a la finalización de cada trimestre.
A partir del segundo trimestre de 2004, se deberá iniciar el reporte trimestral de la
información de producción, cuentas por pagar y cuentas por cobrar en los términos ¡ .

establecidos en el inciso anterior. . '

¡'
PARÁGRAFO TRANSITORIO.- El Ministerio de la Protección Social y el
Departamento Nacional de Planeación, solicitarán en forma extraordinaria
información completa de las vigencias 2002 y 2003, la cual deberá ser remitida a
estas entidades a más tardar dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a
la vigencia del presente decreto.
ARTICULO 5°._ DE LA OBLIGATORIEDAD DEL REPORTE DE LA
INFORMACiÓN PARA ACCEDER A PROGRAMAS DE INVERSiÓN DE LA
NACiÓN Y DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES.- El reporte integral y
oportuno de la información, por parte de las entidades de que trata el artículo 2°.
del presente decreto, en los plazos y bajo los procedimientos aquí establecidos, es
de carácter obligatorio y se constituye en requisito indispensable para acceder a
los programas de inversión en salud del orden Nacional y Territorial.
Será requisito para acceder al Programa de Mejoramiento de la Red Nacional de
Urgencias y Atención de Emergencias Catastróficas y Accidentes de Tránsito de la
Subcuenta de Eventos Catastróficos y Accidentes de Tránsito del Fondo de
Solidaridad y Garantía (FOSYGA) y al Programa de Reorganización, Rediseño y
Modernización de las Redes de Prestación de Servicios de Salud, el cumplimiento
del reporte oportuno de la información de que trata el presente decreto, con la
calidad e integralidad de la información reportada.

Se exceptúa de lo establecido en el anterior inciso, el apoyo que se brinda en

situaciones de emergencia o desastres. . ----'b-I' d e l .~. i
Repu Ica e ~ ,on ,..,la 1
Ministerio de laProtecclon Social'
, Es Fotocopia A~'$í:i del~~~inal
1 Bogotá D,C, 11. MM 'L I I
I . ,
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1 Grupo de Ad~istració~DocumentldJ
 DECRETO NÚMERO_ _ __ DE 2004 HOJANoJ:

Continuación del Decreto "Por el se reglamentan parcialmente los Artículos 42 de

la Ley 715 de 2001 y 17 de la Ley 812 de 2003".

Así mismo, la información a que se refiere el presente decreto constituye requisito

para el cumplimiento de lo establecido en el parágrafo 30. del articulo 54 de la Ley
715 de 2001.

PARÁGRAFO.- Lo establecido en el presente artículo no se aplicará para la

asignación de los recursos del Programa de Reorganización, Rediseño y
Modernización de las Redes de Prestación de Servicios de Salud, de la vigencia
2004. No obstante lo anterior, para el giro de los recursos de este Programa
destinados al saneamiento de deuda laboral prioritaria, la institución prestadora de
servicios de salud pública deberá demostrar el reporte de información con las
condiciones de calidad e integralidad que se establezcan.

ARTIcULO 6°._ OBLIGATORIEDAD Y DIVULGACIÓN.- Corresponde a las

direcciones departamentales, municipales y distritales de salud, en desarrollo de
sus propias competencias, cumplir y hacer cumplir en su respectiva jurisdicción,
las disposiciones establecidas en el presente decreto y efectuar su divulgación
para el cabal cumplimiento de su objeto.

Cuando las direcciones departamentales o distritales de salud no remitan la

información en los términos y plazos previstos en el presente decreto, el Ministerio ,
de la Protección Social y el Departamento Nacional de Planeación deberán .,
.1

informar a los organismos de vigilancia y control correspondientes para que se ,'1

adelanten las acciones a que haya lugar. '1:
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ARTICULO 7°, VIGENCIA. -. El presente decreto rige a partir de la fecha de su
publicación. ':;':'
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PUBLiQUESE y CÚMPLASE.
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Dado en Bogotá, D. C., a

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SANTIAGO JAVIER MONTENEGRO TRUJILLO f'

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Director del Departamento Nacional de Planea ció n y,'"
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