1. ¿Qué es impugnación?

Es un recurso procesal que se interpone para la obtención de la invalidación, la

revocación o la modificación de una resolución judicial

2. ¿Qué es desistimiento?
Abandono de una pretensión, procedimiento o proceso sin, necesariamente, renunciar al
derecho.
El Arto. 99 de la ley 350 establece que el actor podrá desistir total o parcialmente de su
pretensión en cualquier momento del proceso, antes de que fuere dictada la sentencia.
Cuando el demandante hubiere desistido de su acción porque la Administración
demandada hubiere reconocido totalmente en vía administrativa sus pretensiones y
posteriormente la Administración dictare un nuevo acto total o parcialmente revocatorio
del reconocimiento, el demandante tendrá derecho a que continúe el proceso en el estado
en que se encontraba antes del desistimiento extendiéndose, inclusive, al acto revocatorio.
Si la Sala respectiva del Tribunal lo estimare conveniente, concederá a las partes un plazo
común de diez días para que formulen por escrito las alegaciones que tuvieren a bien
sobre la revocación, debiendo resolver en un plazo de diez días. Contra la resolución
cabrá el Recurso de Apelación. Para que el desistimiento produzca sus efectos, será
necesario que el representante de la parte actora esté autorizado especialmente para ello y
se mandará a oír al demandado. Quedarán a salvo los derechos de los terceros en cuanto a
daños se refiriere.

3. ¿Cuando se considera firme un acto administrativo?

Se considera firme cuando ya no es posible interponer recurso salvo el extraordinario, o
dicho de otro modo, que es plenamente ejecutivo.

4. ¿A que recurre el contribuyente luego de agotar la vía administrativa?

El articulo 96 CTr establece que la resolución dictada por el Tribunal Aduanero y
Tributario Administrativo agota la vía administrativa y podrá el contribuyente hacer uso
de los derechos establecidos en la Ley ante la instancia correspondiente del poder judicial,
esto quiere decir que el contribuyente puede recurrir ante la instancia correspondiente del
Poder Judicial mediante el Recurso de Amparo o en la vía de lo Contencioso
Administrativo.
5. ¿Qué es un acto administrativo?
Según el articulo 2, numeral 1 de la ley 350, acto administrativo es la declaración o
manifestación de voluntad, juicio o conocimiento expresada en forma verbal o escrita o
por cualquier otro medio que, con carácter general o particular, emitieren los órganos de
la Administración Pública y que produjere o pudiere producir efectos jurídicos.

6. ¿Qué es administración tributaria?

Es la acción que genera la realización de los hechos económicos que dan lugar al
nacimiento de la obligación y a la razón de cobrar el tributo cuyo control de
cumplimiento da lugar a la Administración Tributaria.
Es el ente del poder ejecutivo encargado de realizar la recaudación de los tributos,
verificar su cumplimiento conforme ley, a través de procesos de fiscalización y la
inspección de las actuaciones de los contribuyentes y brindar la atención debida a los
mismos.
El artículo 145 CTr establece que se entiende como Administración Tributaria la
Dirección General de Ingresos (DGI), organismo autónomo del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público (MHCP) conforme ley, que tiene a su cargo la administración,
recaudación, fiscalización y cobro de los tributos, establecidos a favor del Estado, todo
conforme las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales que los regulen. La
Administración Tributaria deberá cumplir y hacer cumplir las disposiciones contempladas
en el presente Código y en las demás leyes tributarias. La Administración Tributaria
deberá además percibir las multas y otros cobros pecuniarios determinados por ley y
aplicados por los organismos gubernamentales de conformidad a las normas legales que
los regulen, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1 del presente Código relativo a las
excepciones.

7. ¿Cuál es el proceso de reposición?

El articulo 97 CTr establece que el Recurso de Reposición se interpondrá ante el mismo
funcionario o autoridad que dictó la resolución o acto impugnado, para que lo aclare,
modifique o revoque. El plazo para la interposición de este recurso será de ocho (8) días
hábiles después de notificado el contribuyente y de diez (10) días hábiles para la
presentación de pruebas, ambos contados a partir de la fecha de notificación del acto o
resolución que se impugna. La autoridad recurrida deberá emitir resolución expresa en un
plazo de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la fecha de presentación del recurso
por parte del recurrente o su representante. Transcurrido este plazo sin pronunciamiento
escrito y debidamente notificado al recurrente, operará el silencio administrativo positivo,
por lo que se tendrá lo planteado o solicitado por é éste, como resuelto de manera
positiva. Todo sin perjuicio de las sanciones que correspondan aplicar en contra del
Administrador de Rentas que no emitió en tiempo y forma la resolución de revisión
respectiva.

8. ¿Cuál es el proceso de revisión?

Según el artículo 98 CTr, el Recurso de Revisión se interpondrá ante el Titular de la
Administración Tributaria en contra de la Resolución del Recurso de Reposición
promovido. El plazo para la interposición de este recurso será de diez (10) días hábiles
contados a partir de la fecha en que fue notificada por escrita la resolución sobre el
Recurso de Reposición promovido y habrá un período común de diez (10) días hábiles
para la presentación de pruebas.
El Titular de la Administración Tributaria deberá pronunciarse en un plazo de cuarenta y
cinco (45) días contados a partir del vencimiento del plazo para presentar las pruebas,
indicado en el párrafo anterior. Transcurrido este plazo, sin pronunciamiento escrito del
Titular de la Administración Tributaria, debidamente notificado al recurrente, se
entenderá por resuelto el mismo en favor de lo solicitado por éste.

9. ¿Cuál es el proceso de apelación?

El artículo 99 CTr establece que resuelto el Recurso de Revisión, se podrá interponer el
Recurso de Apelación ante el Titular de la Administración Tributaria para que éste lo
traslade al Tribunal Tributario Administrativo. El plazo para interponer el Recurso de
Apelación será de quince (15) días hábiles, contados desde la fecha en que fue notificada
por escrito la resolución sobre el Recurso de Revisión. Este recurso deberá interponerse
en original y una copia. Recibido el Recurso de Apelación, será remitido su original al
Tribunal Tributario Administrativo en los diez (10) siguientes a la fecha de recepción del
recurso por parte de la Administración Tributaria. El Titular de la Administración
Tributaria deberá presentar la contestación de agravios en los quince (15) días posteriores
a la fecha de recepción del original del recurso de apelación remitido al Tribunal
Tributario Administrativo. Transcurridos los quince (15) días antes indicados, el Tribunal
abrirá a pruebas en un plazo común de quince (15) días. El Tribunal Tributario
Administrativo tendrá un plazo de noventa (90) días hábiles para emitir su resolución a
partir de la fecha de recepción del expediente remitido de la Administración Tributaria.
Transcurrido este plazo sin pronunciamiento del Tribunal Tributario Administrativo, se
entenderá por resuelto el recurso de apelación, en favor de lo solicitado por el recurrente.

10. ¿Cuál es el proceso del recurso de hecho?

Articulo 96 CTr, el que se fundará y sustanciará de acuerdo con los procedimientos,
requisitos, ritualidades y demás efectos establecidos en el Código de Procedimiento Civil
de la República de Nicaragua, con la excepción de que se suspende la ejecución del acto
recurrido.
Básicamente este recurso persigue vencer la negativa del Tribunal que le deniega a la
parte hacer uso de sus derechos a través del recurso de casación.
Denegada el Recurso de Apelación por la DGI, sea improcedentes por extemporaneidad o
por no llenar las omisiones o corregir errores, se podrá dar paso a la interposición de un
recurso de hecho en la vía administrativa tributaria, con los siguientes requisitos
procesales:
 Dentro de tercero día pedirá el apelante testimonio a sus costas.
 Escrito del Recurso de Apelación.
 Auto o resolución que declara improcedente o desierto el recurso de Apelación.
 Sentencia de Revisión
 Piezas que creyere necesaria.
 Presentar el Recurso de hecho junto con testimonio ante el TATA, en el término
de tercero día contados desde la fecha de la entrega del testimonio, Juez o
secretario del Tribunal respectivo hará constar en el mismo. El TATA por tercero
día mandará a la DGI remitir expediente si lo requiere. Artos 469, 481, 478 Pr.
 La DGI deberá remitir al Tribunal las diligencias (expediente) por tercero día. 479
Pr.  El TATA, dentro del término de 6 días emite fallo.
 Ha lugar: DGI debe admitir la apelación y proceder conforme 99 CTr.
 No Ha Lugar: Se confirma el rechazo del recurso de apelación por parte de la
DGI. De conformidad con los artículos 477 y 481 del Código del procedimiento
Civil de la República de Nicaragua, este recurso no puede ser denegado. Por otra
parte se entiende por aplicación de hecho, al trámite que se da por parte de la
Administración Pública de la DGI, a los Recursos Administrativos llegados a su
conocimiento para su debida resolución
11. ¿Cuál es el plazo, ante quien se interpone y quien resuelve el recurso de amparo?
El artículo 188 Cn, dice que se establece el Recurso de Amparo en contra de toda
disposición, acto o resolución y en general en contra de toda acción u omisión de
cualquier funcionario, autoridad o agente de los mismos que viole o trate de violar los
derechos y garantías consagrados en la Constitución Política.
La ley de Amparo establece que:
Interposición del Recurso. Arto. 25 L.A. El recurso de amparo solo puede interponerse
por parte agraviada, entendiéndose por tal, toda persona natural o jurídica, a quien
perjudique o esté en inminente peligro de ser perjudicada por toda disposición, acto o
resolución, y en general, toda acción u omisión de cualquier funcionario, autoridad o
agente de los mismos, que viole o trate de violar los derechos y garantías consagrados en
la Constitución Política. El amparo entonces, solo puede interponerse por parte agraviada
por el acto de autoridad. En el recurso de amparo puede ser parte agraviada la persona
jurídica, a diferencia del recurso por inconstitucionalidad, el cual solo puede ser
interpuesto por un ciudadano o ciudadana. Lógicamente, la persona jurídica tendrá que
ser representada por apoderado, lo cual veremos mas adelante. El agravio o perjuicio debe
ser real o inminente y violatorio de derechos y garantías. El recurrido es el funcionario o
autoridad o agente de los mismos que emita la disposición, acto o resolución, acción u
omisión.
¿Contra quién se interpone? Art. 26 L.A. El recurso de amparo se interpone en contra del
funcionario o autoridad que ordene el acto que se presume violatorio de la Constitución
Política, contra el agente ejecutor o contra ambos. El funcionario es el recurrido y contra
él la parte agraviada endereza su acción. Cuando el funcionario ordena el acto y no lo
ejecuta directamente, sino que delega en autoridad competente, el recurso puede
enderezarse contra ambos.
¿Ante quién se interpone el recurso? Art. 27 L.A. El recurso de amparo se interpone ante
el Tribunal de Apelaciones respectivo, o ante la Sala de lo Civil de los mismos donde
estuvieren divididos en Salas, el que conoce de las primeras diligencias hasta la
suspensión del acto inclusive, correspondiéndole a la Corte Suprema de Justicia el
conocimiento ulterior hasta la resolución definitiva. Si el Tribunal se niega a tramitar el
recurso, puede el perjudicado recurrir de amparo por la vía de hecho ante la Corte
Suprema de Justicia. Es importante dejar claro que la tramitación del amparo no se
desarrolla en forma biinstancial. El recurso de amparo en Nicaragua se desarrolla en dos
fases y en ningún momento en dos instancias. El recurso de amparo tampoco es instancia
donde se puedan dar excepciones y otro tipo de solicitudes típicas de procedimiento civil.
Término para interponer el recurso. Art. 28 L.A. El recurso de amparo se interpone dentro
de treinta días contados desde que se haya notificado o comunicado legalmente al
agraviado la disposición, acto o resolución. En todo caso, el término se aumenta con el
término de la distancia que es de un día por cada treinta kilómetros. También puede
interponerse el recurso de amparo desde que la acción u omisión haya llegado a
conocimiento del agraviado por cualquier medio.
El recurso de amparo lo resuelve la Corte Suprema de Justicia o por la Sala
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. La Corte Suprema de Justicia es el
máximo tribunal de justicia en el país y tiene competencia para resolver asuntos de índole
constitucional. La Sala Constitucional es una de las salas especializadas de la Corte
Suprema de Justicia encargada específicamente de asuntos constitucionales y tiene la
responsabilidad de resolver recursos de amparo, entre otros casos relacionados con la
interpretación y aplicación de la Constitución.

12. ¿Cuál es el plazo, ante quien se interpone y quien resuelve el contencioso

administrativo?
El artículo 46 de la ley 350 establece que para ejercer la acción contencioso-
administrativa será requisito indispensable haber agotado previamente la vía
administrativa en la forma establecida por la ley. Esta vía se tendrá por agotada cuando se
diere cualquiera de las condiciones siguientes: 1) Cuando se hubiere hecho uso en tiempo
y forma de los recursos administrativos señalados por la ley de la materia y se hubiere
notificado una resolución expresa. 2) Cuando en un procedimiento administrativo no se
dictare la resolución final correspondiente dentro del plazo de treinta días, se produce el
Silencio Administrativo, se tendrá por aceptada la solicitud del recurrente. 3) Cuando así
lo disponga expresamente la ley.
Se interpone ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal respectivo, que
conocerá de las primeras actuaciones y diligencias, de la suspensión del acto, recibirá las
pruebas y resolverá sobre la demanda mediante sentencia. La Sala de lo Contencioso-
Administrativo de la Corte Suprema de Justicia fungirá como Tribunal de Apelaciones en
el proceso contencioso-administrativo.
El artículo 32 de la ley 350, establece que quien resuelve el contencioso administrativo
corresponderá a la Procuraduría General de Justicia de la República, o en su caso, a
quienes ostenten la representación legal del órgano demandado.

13. ¿Cómo demuestra el contribuyente su acreditación legal en una etapa de

recurso?
Mediante la presentación de documentos que acrediten su identidad y su capacidad legal
para actuar en nombre propio o en representación de otra persona.
El artículo 82 indica que en toda gestión ante la Administración Tributaria el
contribuyente puede actuar personalmente o por medio de su representante legal
debidamente acreditado con poder suficiente y el artículo 94 CTr, establece que el
contribuyente deberá presentar la solicitud del recurso con sus nombres, apellidos y datos
generales de ley del recurrente. Cuando no actúe en nombre propio, deberá acreditar su
representación, acompañando escritura pública del Poder con una fotocopia;

14. ¿Qué ley regula el contencioso administrativo y el recurso de amparo?

El contencioso administrativo lo regula la ley 350 LEY DE REGULACION DE LA
JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
El recurso de amparo lo regula la ley 49 LEY DE AMPARO y la Constitución Politica en
sus artículos 187, 188, 189, 190, los recurso por Inconstitucionalidad, de Amparo y de
Exhibición Personal, remitiendo sus regulaciones a la Ley de Amparo.

15. ¿Cuáles son los instrumentos jurídicos que facultan a las autoridades para
resolver el recurso tributario?
-La constitución política de la Republica de Nicaragua
-Ley No. 562 Código Tributario de la Republica de Nicaragua y sus reformas
-Ley No. 802 Ley Creadora del Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo y su
reglamento
-Ley No. 350 Ley de regulación de la jurisdicción de lo contencioso-administrativo

16. ¿Qué recursos son los que conoce o resuelve el TATA?

El Tribunal Aduanero y Tributario Administrativo es competente para conocer y resolver
en última instancia en la vía administrativa sobre:
  El Recurso de Apelación que señala el Título III de la Ley No. 562, Código
Tributario de la República de Nicaragua, publicada en La Gaceta, Diario Oficial
No. 227 del 23 de noviembre de 2005, se interpondrá ante el Titular de la
Administración Tributaria, quien a su vez lo trasladará ante el Tribunal Aduanero
y Tributario Administrativo.
 Recurso de Hecho. El que se fundará y sustanciará de acuerdo con los
procedimientos, requisitos, ritualidades y demás efectos establecidos en el Código
de Procedimiento Civil de la República de Nicaragua, con la excepción de que se
suspende la ejecución del acto recorrido.

17. ¿Qué conlleva que un recurso se declare desierto?

Según el articulo 40 de la ley de amparo una vez resuelta la suspensión del acto
reclamado el tribunal receptor remite los autos en el término de tres días a la Sala de lo
Constitucional, previniendo a las partes que deberán personarse en el término de tres días,
más el término de la distancia para hacer uso de sus derechos. Si el recurrente no se
apersona en ese término, la Sala Constitucional declara desierto el recurso.
También puede deberse a diversas razones, como:
 Falta de fundamentación o argumentación adecuada.
 Incumplimiento de plazos o formalidades procesales.
 Falta de pruebas o evidencia suficiente para respaldar las alegaciones presentadas.
 Inadmisibilidad del recurso de acuerdo con las disposiciones legales aplicables.

La declaración de desierto puede conllevar el rechazo del recurso y la imposibilidad de

continuar con su tramitación, lo que generalmente deja sin efecto la posibilidad de
resolver el asunto en cuestión a través de ese recurso específico.

18. ¿Cuál es la importancia del efecto suspensivo?

De acuerdo a lo que establece el articulo 95 CTr El efecto suspensivo en el contexto de
los recursos tributarios es una medida importante que se otorga al recurrente cuando
interpone recursos como reposición, revisión y apelación contra una resolución fiscal.
Esto implica que, mientras el recurso esté en trámite, la resolución impugnada no se
puede ejecutar y, por lo tanto, no se puede exigir el pago de la deuda tributaria en
cuestión.
La importancia del efecto suspensivo radica en brindar protección al contribuyente
mientras se resuelve el recurso, permitiéndole impugnar una decisión de la autoridad
tributaria sin sufrir consecuencias inmediatas en términos de pagos o ejecución de la
deuda. Esto garantiza que el contribuyente tenga la oportunidad de presentar argumentos
y pruebas adicionales, así como de cuestionar la legalidad o justicia de la resolución fiscal
antes de que se apliquen consecuencias adversas.

19. ¿En qué caso cabe el recurso de denegatoria de admisión?

El artículo 578 de CPCN establece que el recurso por denegatoria de admisión tiene por
objeto el examen del auto que deniegue la interposición del recurso de apelación o del
recurso de casación.

20. ¿Cuáles son las actuaciones de la administración tributaria en el recurso de

apelación?
Recopilar información adicional, revisar la documentación presentada por el
contribuyente, analizar los argumentos presentados por ambas partes, etc.

21. ¿Cuál es el efecto jurídico cuando un recurso se interpone de manera

extemporánea?
Este se considera inadmisible y no se permite su tramitación. Esto significa que el recurso
no será considerado ni resuelto por las autoridades competentes, y se considerará como si
no se hubiera presentado en absoluto.
El efecto jurídico de la presentación extemporánea de un recurso conlleva la pérdida del
derecho a impugnar la resolución o decisión en cuestión y puede resultar en la
confirmación definitiva de la resolución impugnada, sin la posibilidad de una revisión
posterior. La presentación tardía de un recurso se considera una violación de los plazos
legales establecidos y, por lo tanto, la autoridad competente no tiene la obligación de
considerar o resolver el caso.

22. El recurso de apelación es un recurso vertical “SI” o “NO” y porque?

Sí, el recurso de apelación es un recurso vertical, ya que se interpone ante un tribunal
superior de instancia de aquel que emitió la resolución recurrida. Esto se debe a que el
recurso de apelación tiene como finalidad revisar la decisión tomada por el juez o
magistrado de primera instancia.
23. ¿Qué hacer en el supuesto que el contribuyente no quiera recibir la notificación?
Si el contribuyente no quiere recibir la notificación, la administración tributaria puede
realizar la notificación por estrados, es decir, publicando la notificación en un diario
oficial o en un lugar visible del domicilio fiscal del contribuyente. También puede
realizarse la notificación por medio de edictos, que consiste en publicar la notificación en
un periódico de circulación nacional. Los términos para las notificaciones comienzan a
correr al empezar el día inmediato siguiente a aquel en que se haya notificado la
respectiva resolución. Cuando la notificación no sea practicada personalmente, sólo
surtirá efectos después del tercer día hábil siguiente a su realización.
24. ¿Cuáles son los principios bajo los cuales el contribuyente puede ejercer la vía
impugnativa ?
Son el derecho a la defensa, el derecho a la tutela judicial efectiva, el derecho a la
presunción de inocencia, el derecho a la prueba, el derecho a la motivación de las
resoluciones, entre otros.

25. ¿Cuáles son los actos administrativos recurribles por el contribuyente ante la
DGI?
Son aquellos que afectan sus derechos e intereses legítimos, como las liquidaciones
tributarias, las sanciones, las resoluciones de recursos, entre otros.