Resolución Directoral

VISTO:

El Memorando N° 383-2022-MTC/21.GIE con HR N° I-095239-2022, de fecha 8

de marzo de 2022, por medio del cual la Gerencia de Intervenciones Especiales de
Provias Descentralizado presentó a la Dirección General de Asuntos Ambientales
(DGAAM) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) la Declaración de
Impacto Ambiental (DIA) del proyecto “Mejoramiento del Camino Vecinal Emp. PE-3S
(Salhuite) - Dv. Concacha - Dv. Socllaccase - Dv. Totoray - Dv. Puca Orco -
Trancapata Alta - Dv. Ccochapampa - Trancapata Baja - Emp. PE-3S - distrito de
Curahuasi - provincia de Abancay - departamento de Apurímac”, con Código Único
Firmado Digitalmente por:
GUEVARA RAMOS Enen Dudley FAU
de Inversiones 2412648, para la correspondiente evaluación, y;
20131379944 hard
Razón: Doy V° B°
Ubicación: Lima - Lima
Fecha: 24/08/2022 12:48:49 CONSIDERANDO:

Que, la Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del MTC, establece el

ámbito de competencias, las funciones y la estructura orgánica básica del MTC;

Que, el artículo 134 de la Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01, que

aprobó el Texto Integrado Actualizado del Reglamento de Organización y Funciones
del MTC, señala que la DGAAM es el órgano de línea con autoridad técnica normativo
a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable
de implementar acciones en el marco del sistema nacional de gestión ambiental para
promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y
servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la
Política Nacional del Ambiente; asimismo, el literal b) del artículo 135 de la precitada
resolución precisa que entre las funciones de la DGAAM se encuentra: aprobar los
instrumentos de gestión ambiental de los proyectos de infraestructura y servicios de
transportes en todas sus etapas, emitiendo la certificación correspondiente en el marco
de la normatividad vigente;

Que, el artículo 24 de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, dispone que
toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades,
así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, aplicando lo dispuesto por el Art.25 de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web: http://scddstd.mtc.gob.pe/2093280 ingresando el número
de expediente I-333872-2022 y la siguiente clave: 75M07K .

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de Evaluación del Impacto Ambiental, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional. La Ley y su Reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional
de Evaluación del Impacto Ambiental;

Que, el artículo 3 de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación

del Impacto Ambiental (SEIA), señala que no podrá iniciarse la ejecución de proyectos
ni actividades de servicios y comercio y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional
o local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas, si no
cuentan previamente con la certificación ambiental contenida en la Resolución expedida
por la respectiva autoridad competente;

Que, el artículo 15 del Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del SEIA, aprobado
por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, señala que toda persona natural o jurídica,
de derecho público o privado, nacional o extranjera, que pretenda desarrollar un
proyecto de inversión susceptible de generar impactos ambientales negativos de
carácter significativo, que estén relacionados con los criterios de protección ambiental
establecidos en el Anexo V de dicho Reglamento, debe gestionar una certificación
ambiental ante la autoridad competente que corresponde, de acuerdo con la
normatividad vigente; La desaprobación, improcedencia, inadmisibilidad o cualquier otra
causa que implique la no obtención o la pérdida de la certificación ambiental, implica la
imposibilidad legal de iniciar obras, ejecutar y continuar con el desarrollo del proyecto de
inversión. El incumplimiento de esta obligación está sujeto a las sanciones de Ley;

Que, el artículo 33 del Reglamento de la Ley del SEIA precitada, precisa que las
Autoridades Competentes deberán determinar los requisitos para el procedimiento
administrativo a su cargo en materia de evaluación de impacto ambiental, observando lo
dispuesto en la Ley Nº 27444 y el Reglamento mencionado; asimismo, el artículo 39 de
la precitada norma, establece que las autoridades competentes podrán emitir normas
para clasificar anticipadamente proyectos de inversión y aprobar términos de referencia
para proyectos que presenten características comunes o similares, de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 9 de la mencionada Ley, en cuyo caso los titulares presentarán
directamente el estudio ambiental elaborado, para su revisión y aprobación;

Que, el artículo 15 del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector

Transportes (RPAST), aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-MTC y modificado
mediante Decreto Supremo N° 008-2019-MTC, dispone que los titulares de proyectos
de inversión sujetos al SEIA tienen la obligación de contar con una certificación
ambiental antes de iniciar la ejecución de obras; asimismo, el artículo 12 de la referida
norma señala que toda documentación presentada por el titular tiene carácter de
declaración jurada para todos sus efectos legales, por lo que el titular, el representante
legal de la empresa consultora que elabora el estudio y los demás profesionales que
hayan participado, son responsables por la veracidad de su contenido;
 Resolución Directoral
Que, de otro lado, el artículo 26 del RPAST señala que los estudios ambientales
en el marco del SEIA deberán ser elaborados por entidades que cuenten con inscripción
vigente en el Registro de Empresas Consultoras del sector o en el Registro de Entidades
Autorizadas para Elaborar Estudios Ambientales, según corresponda, de acuerdo al
cronograma de transferencia de funciones al Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE);

Que, el numeral 38.1 del artículo 38 RPAST estipula que la DGAAM puede
establecer los mecanismos para la clasificación anticipada y definición de los términos
de referencia de los estudios de impacto ambiental para proyectos con características
comunes, en cuyo caso no será aplicable la etapa de clasificación en el proceso para la
obtención de la certificación ambiental, procediendo los titulares a presentar
directamente el estudio ambiental elaborado, para su revisión y aprobación;

Que, a su vez, el artículo 41 del RPAST indica que, si se aprueba la clasificación

del proyecto como Categoría I, se aprobará la DIA mediante la resolución de aprobación,
la cual constituye la certificación ambiental del proyecto;

Que, el artículo 43 del RPAST establece que los estudios ambientales se

elaboran de acuerdo a los Términos de Referencia comunes o conforme a los Términos
de Referencia específicos que aprueba la Autoridad Ambiental Competente; asimismo,
precisa que se declarará la inadmisibilidad o improcedencia del estudio ambiental o
determinará la viabilidad ambiental del proyecto en evaluación, procediendo a su
aprobación o desaprobación, según corresponda;

Que, en el Anexo I del RPAST se detallan los proyectos sujetos a clasificación

anticipada, siendo uno de ellos el referido a Mejoramiento de infraestructura vial
interurbana (Red Vial Vecinal) mayor a 10 km, sin trazo nuevo, con tipología 17, cuya
categoría asignada corresponde a una DIA;

Que, mediante Resolución Ministerial N° 741-2019-MTC/01.02, de fecha 5 de

setiembre de 2019, se aprobaron los Términos de Referencia para proyectos con
características comunes o similares de competencia del Sector Transportes del Anexo
I del RPAST, entre los cuales se encuentra la tipología 17, clasificada como Categoría
I - DlA;

Que, el 8 de marzo de 2022, mediante Memorando N° 383-2022-MTC/21.GIE

con HR N° I-095239-2022, la Gerencia de Intervenciones Especiales de Provias
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, aplicando lo dispuesto por el Art.25 de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web: http://scddstd.mtc.gob.pe/2093280 ingresando el número
de expediente I-333872-2022 y la siguiente clave: 75M07K .

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Descentralizado presentó a la DGAAM del MTC la DIA del proyecto “Mejoramiento del
Camino Vecinal Emp. PE-3S (Salhuite) - Dv. Concacha - Dv. Socllaccase - Dv.
Totoray - Dv. Puca Orco - Trancapata Alta - Dv. Ccochapampa - Trancapata Baja -
Emp. PE-3S - distrito de Curahuasi - provincia de Abancay - departamento de
Apurímac”, para la correspondiente evaluación;

Que, el 13 de mayo de 2022, por medio del Memorando N° 0811-2022-MTC/16

con HR N° I-095239-2022, la DGAAM del MTC remitió el Informe Técnico N° 032-2022-
MTC/16.02.ACT.SLLU a la Gerencia de Intervenciones Especiales de Provias
Descentralizado, en el cual concluyó que la DIA presentaba observaciones que
correspondían ser subsanadas;

Que, el 8 de junio de 2022, mediante Memorando N° 1335-2022-MTC/21.GIE

con HR N° I-243099-2022, la Gerencia de Intervenciones Especiales de Provias
Descentralizado remitió a la DGAAM información para la subsanación de observaciones
a la DIA;

Que, el 22 de junio de 2022, por medio del Memorando N° 1107-2022-MTC/16

con HR N° I-243099-2022, la DGAAM envió a la Gerencia de Intervenciones Especiales
de Provias Descentralizado el Informe Técnico N° 119-2022-MTC/16.02.EZT.YGA.CCG,
en el cual concluyó que la DIA mantenía observaciones que correspondían ser
subsanadas por el administrado;

Que, el 7 de julio de 2022, mediante Memorando N° 1786-2022-MTC/21.GIE con

HR N° I-286717-2022, la Gerencia de Intervenciones Especiales de Provias
Descentralizado remitió a la DGAAM información para la subsanación de las
observaciones a la DIA;

Que, el 25 de julio de 2022, por medio del Memorando N° 1300-2022-MTC/16

con HR N° I-286717-2022, la DGAAM remitió a la Gerencia de Intervenciones
Especiales de Provias Descentralizado el Informe Técnico N° 006-2022-
MTC/16.02.IOCA.HAO.DJHR, en el cual concluyó que la DIA mantenía observaciones;

Que, el 8 de agosto de 2022, mediante Memorando N° 2191-2022-MTC/21.GIE

con HR N° I-333872-2022, la Gerencia de Intervenciones Especiales de Provias
Descentralizado remitió a la DGAAM información para la subsanación de las
observaciones a la DIA;

Que, en vista de ello, se emitió el Informe Técnico Legal N° 048-2022-

MTC/16.02.ACT.HAO.DJHR.DDM, con conformidad de la Dirección de Evaluación
Ambiental, de fecha 19 de agosto de 2022, el mismo que contiene información técnica
de la ubicación y áreas auxiliares del proyecto y recomienda aprobar con el debido
sustento técnico y legal la DIA del proyecto “Mejoramiento del Camino Vecinal Emp.
 Resolución Directoral
PE-3S (Salhuite) - Dv. Concacha - Dv. Socllaccase - Dv. Totoray - Dv. Puca Orco -
Trancapata Alta - Dv. Ccochapampa - Trancapata Baja - Emp. PE-3S - distrito de
Curahuasi - provincia de Abancay - departamento de Apurímac”;

Que, en el referido Informe Técnico Legal se señala que el proyecto calza dentro
de la tipología 17 de la clasificación anticipada del Anexo I del RPAST y su modificatoria
aprobada por Decreto Supremo Nº 008-2019-MTC, referido al “Mejoramiento de
infraestructura vial interurbana (Red Vial Vecinal) mayor a 10 km, sin trazo
nuevo”; asimismo, dicho estudio ambiental fue elaborado bajo los términos de
referencia aprobado mediante Resolución Ministerial N° 741-2019-MTC/01.02. Del
mismo modo, el señalado documento concluyó que luego de la evaluación del
expediente en los componentes ambiental, social, predial y legal, se recomendaba
aprobar la DIA y emitir la certificación ambiental correspondiente;

Que, del mismo modo, según la evaluación técnica legal realizada a la DIA del
proyecto mencionado, se indicó que: (i) el proyecto no se superpone a un Área Natural
Protegida, Zona de Amortiguamiento o Área de Conservación Regional y Área de
conservación local, por lo que, no se requirió la opinión técnica al Servicio Nacional de
Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP); asimismo, (ii) en relación al
recurso hídrico, no se solicitó opinión técnica a la Autoridad Nacional del Agua (ANA),
debido a que no se advirtió la generación de impactos ambientales negativos
significativos a los recursos hídricos en el ámbito del proyecto, sin perjuicio de ello, el
titular del proyecto declaró y consideró en la DIA medidas de protección del recurso
hídrico, que incluye el uso adecuado de fuentes de agua, el adecuado manejo de los
residuos sólidos que puedan generarse durante las actividades del proyecto, entre otras;
cabe señalar, que también se consideró lo estipulado en el artículo 3 de la Resolución
Jefatural N° 106-2011-ANA, referido a la no exigencia de la opinión técnica de la ANA
para los estudios ambientales de Categoría I: DIA;

Que, asimismo, del expediente se advierte que, la DIA fue elaborada por la
empresa ENGINEERS G @ S COMPANY S.A.C. con RUC N° 20494242304, la cual se
encuentra registrada en el SENACE, con número de Registro 347-2018-TRA, vigente a
la fecha;

Que, de conformidad con lo establecido por la Ley N° 29370, Ley de

Organización y Funciones del MTC; la Ley Nº 27446, Ley del SEIA; el Decreto Supremo
N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General; la Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01,
que aprueba el Texto Integrado actualizado del Reglamento de Organización y

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, aplicando lo dispuesto por el Art.25 de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web: http://scddstd.mtc.gob.pe/2093280 ingresando el número
de expediente I-333872-2022 y la siguiente clave: 75M07K .

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Funciones del MTC, el Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, que aprueba el
Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del SEIA; y, el RPAST,

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1.- APROBAR la DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

(DIA) del proyecto “Mejoramiento del Camino Vecinal Emp. PE-3S (Salhuite) - Dv.
Concacha - Dv. Socllaccase - Dv. Totoray - Dv. Puca Orco - Trancapata Alta - Dv.
Ccochapampa - Trancapata Baja - Emp. PE-3S - distrito de Curahuasi - provincia
de Abancay - departamento de Apurímac” y, en consecuencia, otórguese la
certificación ambiental correspondiente por las consideraciones expuestas en la
presente Resolución Directoral.

ARTÍCULO 2.- El titular del proyecto se encuentra en la obligación de cumplir

con los compromisos u obligaciones establecidos en el Plan de Manejo Ambiental de la
DIA, así como en el levantamiento de observaciones; en cuanto resulten aplicables con
las medidas de protección ambiental a las actividades de transporte dispuesta en el
Título IV del RPAST.

ARTÍCULO 3.- DISPONER que además de las obligaciones señaladas en el

artículo precedente, el titular del proyecto deberá cumplir con lo siguiente:

a) Dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al inicio de las obras para la
ejecución del proyecto, el titular del proyecto deberá comunicar el hecho a la
autoridad competente, de acuerdo a lo establecido en el artículo 17 del
RPAST.

b) El titular del proyecto deberá reportar a la DGAAM el Informe Ambiental con

una periodicidad trimestral, el cual contendrá las medidas del Plan de Manejo
Ambiental, que deberá incluir las fuentes de verificación correspondientes.
Las acciones de prevención, mitigación y control en el marco de una
Declaración de Estado de Emergencia o emergencias viales por eventos
catastróficos que ponen en riesgo la infraestructura pública o privada de
transporte y/o la salud pública y/o el ambiente, deberán reportarse dentro de
los treinta días hábiles siguientes al inicio de la ejecución de las obras
conforme a lo establecido en el artículo 11- A en el RPAST.

c) La aprobación de la DIA del presente proyecto no constituye el otorgamiento

de licencias, autorizaciones, permisos o demás títulos habilitantes; u, otros
requisitos legales con las que deba contar el titular del proyecto y el ejecutor
responsable, previo a la ejecución del proyecto.
 Resolución Directoral
d) Los permisos y/o autorizaciones para el uso de áreas auxiliares contempladas
en la DIA deberán obtenerse ante las autoridades competentes, previo al
inicio del proyecto. Asimismo, de requerirse una nueva área auxiliar (cantera,
DME, patio de máquinas, etc.) o modificaciones a las mismas, con base en
los supuestos de aplicación establecidos en la Resolución Ministerial N° 0036-
2020-MTC/01.02, el titular deberá solicitar a la DGAAM la aprobación de las
medidas de manejo ambiental; para lo cual, deberá remitir un Informe Técnico
Sustentatorio (ITS), en caso corresponda, de acuerdo al artículo 20 del
RPAST.

e) Exigir el estricto cumplimiento, tanto a su personal como el de sus contratistas,

de lo precisado en la DIA del citado proyecto y en el levantamiento de
observaciones, en especial de los compromisos de carácter ambiental, social
y predial.

ARTÍCULO 4.- La DIA aprobada mediante la presente Resolución Directoral, se

encuentra sujeta a las acciones de supervisión y fiscalización ambiental que realice la
DGAAM en el cumplimiento de sus funciones, por lo que se supervisará y fiscalizará el
cumplimiento de las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental
contempladas en el presente instrumento de gestión ambiental, así como aquellas
medidas complementarias que surjan en relación a la modificación del referido
instrumento y las medidas dispuestas en las acciones de supervisión al proyecto.

ARTÍCULO 5.- El titular del proyecto deberá registrar en el aplicativo informático

(https://gavi.mtc.gob.pe/login) las obligaciones ambientales establecidas en el
instrumento de gestión ambiental aprobado mediante la presente Resolución Directoral,
de conformidad con lo dispuesto en la Resolución Directoral N° 509-2019-MTC/16; para
tales efectos, deberá solicitar la creación de su usuario y clave a través del siguiente
correo consultasdgaam@mtc.gob.pe.

ARTÍCULO 6.- REMITIR copias de la presente Resolución Directoral y del

Informe Técnico Legal a la Gerencia de Intervenciones Especiales de Provias
Descentralizado, para conocimiento y fines.

Regístrese y comuníquese.
Documento firmado digitalmente
JULIO CÉSAR LIZARDO VILLAFUERTE OSAMBELA
DIRECTOR GENERAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
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