ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO EZEQUIEL ZAMORA

OFICINA DE RENTAS Y LICORES

SANTA BARBARA – ESTADO BARINAS

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MUNICIPIO EZEQUIEL ZAMORA DEL ESTADO BARINAS
SERVICIO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SAMATEZ)
DESPACHO DEL SUPERINTENDENTE MUNICIPAL TRIBUTARIO

Santa Bárbara de Barinas, 20 de enero de 2014

ORDEN DE INICIO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Lcdo. RAMÓN EDUARDO MÁRQUEZ FARÍAS, SUPERINTENDENTE MUNICIPAL TRIBUTARIO

DEL MUNICIPIO EZEQUIEL ZAMORA DEL ESTADO BARINAS, según consta en Resolución Nº
DA-159-2013 suscrita por la Alcaldesa del Municipio Ezequiel Zamora del estado Barinas de fecha 19
de diciembre de 2013, en uso de las atribuciones que confiere la Ordenanza Sobre Servicio Autónomo
Municipal de Administración Tributaria del Municipio Ezequiel Zamora (SAMATEZ), y su Reglamento
Orgánico de Funcionamiento del SAMATEZ, Gaceta Municipal Extraordinaria Nº 121 del 16 de agosto
de 2006, así como las disposiciones de la Ordenanza para el Ejercicio del Expendio de Bebidas
Alcohólicas del Municipio Ezequiel Zamora, Gaceta Municipal Ordinaria Nº 119 del 04 de agosto de
2006 y Ordenanza Sobre Convivencia Ciudadana y Sanción de Infracciones Menores Gaceta
Municipal Ordinaria Nº 311 del 04 de junio de 2012;

CONSIDERANDO

Que previa reunión sostenida con la Alcaldesa del Municipio Ezequiel Zamora del estado Barinas
conjuntamente con diversos integrantes de los Consejos Comunales y Comerciantes de la población
de Santa Bárbara de Barinas, estos han manifestado con suma preocupación la expedición
presuntamente irregular de diversas y recientes Autorizaciones para el Expendio de Bebidas
Alcohólicas suscritas por la SUPERINTENDENCIA MUNICIPAL TRIBUTARIO DEL MUNICIPIO
EZEQUIEL ZAMORA DEL ESTADO BARINAS (SAMATEZ), presuntamente contrariando la
normativa jurídica vigente, siendo que la autorización para el expendio de bebidas alcohólicas aunado
a las ya existentes, fomentan el alto consumo de alcohol en la población, colocando en peligro los
principios, valores familiares y normas de convivencia ciudadana de la colectividad en general;

CONSIDERANDO

Que vista la denuncia anterior, el SAMATEZ en ejercicio de la potestad pública de autotutela

administrativa que le confiere los artículos 81 y siguientes de la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos, ha procedido de Oficio a revisar los respectivas Autorizaciones que cursan en cada
uno de los expedientes administrativos de los nuevos Licenciatarios de Expendio de Bebidas
Alcohólicas;

CONSIDERANDO

Que según la revisión del respectivo expediente administrativo se observa que, la Superintendencia
del SAMATEZ mediante Autorización Nº SAMATEZ-ORL-041 de fecha 28/11/2013, otorgó autorización
al contribuyente Teyvic Johary Salcedo Chacón, cédula de identidad Nº 14.784.788 a través de su
firma personal “INVERSIONES TEYDER 2013”, quedando autorizada para el expendio de especies
alcohólicas al por mayor y anexo agencia de festejo en horario de 9:00 am a 9:00 pm, en la carrera 5
calle 9, sector Pueblo Viejo de Santa Bárbara de Barinas, con Número de Registro MY-32-13;

CONSIDERANDO

Que según la revisión del expediente administrativo se observa, que la Autorización Nº SAMATEZ-
ORL-041 fue expedida en fecha 28 de noviembre de 2013, sin tener previamente el respectivo
documento constitutivo de registro mercantil de la empresa INVERSIONES TEYDER 2013,
constituyendo así un presunto incumplimiento del artículo 5 numeral 4 de la Ordenanza para el
Ejercicio del Expendio de Bebidas Alcohólicas.

CONSIDERANDO

Que de la revisión del expediente administrativo se observa que, no existe la respectiva Opinión
previa, favorable y vinculante del respectivo Consejo Comunal para el funcionamiento y ejercicio de
Expendido de Bebidas Alcohólicas en el establecimiento ubicado en la carrera 5 calle 9, Sector Pueblo
Viejo de Santa Bárbara de Barinas, hecho que constituye presunto incumplimiento del artículo 48 del
Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohólicas;

CONSIDERANDO

Que de la revisión del expediente administrativo se observa, que no existe Acto Administrativo suscrito
por el Alcalde u Oficio emanado del Despacho del Alcalde con su respectivo sello húmedo, mediante el
cual se autorice la expedición de la Autorización de Expendio de Bebidas Alcohólicas;
 CONSIDERANDO

Que de la revisión del expediente administrativo se observa, que existe un documento de Constancia
Poblacional presuntamente emanado del Instituto Nacional de Estadística, sin sello húmedo del
organismo es decir, sin cumplir con todos los requisitos del artículo 18 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativo y suscrito por el ciudadano Ing. Eberth Márquez, quien para esa fecha
presuntamente no era funcionario de dicho Instituto Nacional, lo cual representa presunta usurpación
de autoridad;

CONSIDERANDO

Que a menos de Doscientos Metros (200 Mts) de distancia de la sede del establecimiento Autorizado
para el expendio de Bebidas Alcohólicas, se encuentra la sede física en la cual funciona desde el año
1998 la institución educativa de Educación Especial actualmente denominada “Escuela Bolivariana
para la Diversidad Funcional Intelectual Ezequiel Zamora” adscrita al Ministerio del Poder Popular para
la Educación, ubicado en la carrera 5 entre calles 8 y 9 Sector Pueblo Viejo de Santa Bárbara de
Barinas, lo cual representa presunto incumplimiento del artículo 25 de la Ordenanza para el Ejercicio
del Expendio de Bebidas Alcohólicas;

CONSIDERANDO

Que la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia del 09 de mayo de 2006,
caso: Fiscal General de la República vs Ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia, ha
reconocido la posibilidad de dictar medidas cautelares de oficio en sede administrativa por parte de los
órganos de la Administración Pública, al sostener que la existencia de la tutela cautelar, aún más en el
seno de la Administración permite el aseguramiento, sin entrar a dilucidar el fondo de la controversia
que en este caso será resuelta en la decisión definitiva, en procura del mismo interés público general
de la colectividad del Municipio Ezequiel Zamora del estado Barinas, máxime que existen fundados
elementos que hacen presumir la ilegalidad de la expedición de la Autorización Nº SAMATEZ-ORL-
041 expedida en fecha 28 de noviembre de 2013, Nº de Registro MY-32-13 otorgada a INVERSIONES
TEYDER 2013;

CONSIDERANDO

Que la llamada potestad de autotutela administrativa ha sido definida tanto por la doctrina como por la
jurisprudencia, como la potestad o poder de la Administración Pública de revisar y controlar, sin
intervención de los órganos jurisdiccionales, los actos dictados por el propio órgano administrativo, o
dictados por sus inferiores. Tal potestad de autotutela se ve materializada en nuestro ordenamiento, a
través del ejercicio de diversas facultades, como lo son la posible convalidación de los actos viciados
de nulidad relativa a través de la subsanación de éstos; la revocatoria del acto, por razones de
oportunidad, de interés general e ilegalidad, siempre que no se originen derechos adquiridos, o bien a
través del reconocimiento de nulidad absoluta.

RESUELVE

Artículo 1.- En ejercicio de la Potestad Pública de Autotutela Revocatoria estipulada en la Ley

Orgánica de Procedimientos Administrativos, SE ORDENA iniciar procedimiento administrativo de
Revocación del Acto Administrativo contenido en la Autorización para Expendio de Bebidas
Alcohólicas Nº SAMATEZ-ORL-041 de fecha 28/11/2013, Nº de Registro MY-32-13 otorgada por el
SAMATEZ a la contribuyente INVERSIONES TEYDER 2013, propiedad del ciudadano Teyvic Johary
Salcedo Chacón, cédula de identidad Nº 14.784.788. A tal efecto, una vez notificada la presente orden
la contribuyente interesada tendrá un lapso abierto de diez (10) días hábiles para que exponga sus
argumentos y pruebas de conformidad con el artículo 48 de la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos.

Artículo 2.- Como Medida Preventiva en sede administrativa, y por razones de interés público general
SE ORDENA la Suspensión Inmediata de la vigencia y efectos jurídicos de la Autorización para
Expendio de Bebidas Alcohólicas Nº SAMATEZ-ORL-041 de fecha 28/11/2013, Nº de Registro MY-10-
13 otorgada por el SAMATEZ a la contribuyente INVERSIONES TEYDER 2013, propiedad del
ciudadano Teyvic Johary Salcedo Chacón, cédula de identidad Nº 14.784.788. En consecuencia, a
partir de la presente fecha SE PROHIBE el expendio, venta y/o comercialización de cualquier especie
de bebida alcohólica nacional e importada, al mayor y al detal en dicho establecimiento hasta tanto sea
dictada la decisión definitiva en el presente procedimiento administrativo.

Artículo 3.- Ábrase el respectivo expediente administrativo, identificado con nomenclatura interna,
foliado y ordenado de manera cronológica de conformidad con los artículos 31, 32 y 51 de la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos, con aplicación análoga del artículo 25 del Código de
Procedimiento Civil.-

Artículo 4.- Finalizada la fase de alegatos, de promoción y evacuación probatoria, el expediente

deberá ser remitido a la Sindicatura Municipal para que perentoriamente emita su respectivo Informe
Jurídico no vinculante, el cual contendrá las recomendaciones legales pertinentes. Una vez emitido el
Informe Jurídico, el Superintendente del SAMATEZ procederá a dictar oportuna decisión.-
Artículo 5.- Notifíquese a la interesada, con señalamiento expreso de los respectivos lapsos para
ejercer su defensa.
Artículo 6.- Se exhorta a todas las autoridades nacionales, regionales y municipales competentes así
como a la colectividad en general, brindar la mayor colaboración a las autoridades municipales.

Artículo 7.- La Superintendencia del Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria del
Municipio Ezequiel Zamora (SAMATEZ), queda encargada de cumplir y hacer cumplir la presente
decisión.

Dada, firmada y sellada en el Despacho del Superintendente Tributario del Municipio Ezequiel Zamora
del estado Barinas. En Santa Bárbara de Barinas a los veintitrés días del mes de diciembre del año
Dos Mil Trece (23/12/2013).- 203º Independencia. 154º Federación y 15º Revolución Bolivariana.-

Cúmplase,

______________________________________________
Lcdo. RAMÓN EDUARDO MÁRQUEZ FARÍAS
SUPERINTENDENTE TRIBUTARIO
MUNICIPIO EZEQUIEL ZAMORA, EDO. BARINAS
-SAMATEZ-
Según Resolución Nº DA-159-2013 de 19/12/2013
 ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO EZEQUIEL ZAMORA
OFICINA DE RENTAS Y LICORES
SANTA BARBARA – ESTADO BARINAS

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MUNICIPIO EZEQUIEL ZAMORA DEL ESTADO BARINAS
SERVICIO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SAMATEZ)
DESPACHO DEL SUPERINTENDENTE MUNICIPAL TRIBUTARIO

Santa Bárbara de Barinas, 23 de diciembre de 2013

NOTIFICACIÓN PERSONAL
Ciudadano(a):
Teyvic Johary Salcedo Chacón. C.I. Nº 14.784.788.
Representante Legal de INVERSIONES TEYDER 2013 FP.
Domicilio: Carrera 5 con Calle 9, Casa Sector Pueblo Viejo, Santa Bárbara, estado Barinas.

Se le notifica, que el Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria del Municipio Ezequiel Zamora del
estado Barinas (SAMATEZ), mediante Orden de Inicio de Procedimiento de fecha 23/12/2013, con arreglo al
artículo 48, 81 y siguientes de Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos ha ordenado el Inicio de
Procedimiento Administrativo de Revocación del Acto Administrativo contenido en la Autorización para Expendio
de Bebidas Alcohólicas Nº SAMATEZ-ORL-041 de fecha 28/11/2013, Nº de Registro MY-32-13 otorgada por el
SAMATEZ a la contribuyente INVERSIONES TEYDER 2013, propiedad del ciudadano Teyvic Johary Salcedo
Chacón, cédula de identidad Nº 14.748.788.

Así mismo, se le notifica que el SAMATEZ mediante la misma Orden de Inicio de Procedimiento, por razones de
Interés Público General, y como medida preventiva ha Ordenado la Suspensión Inmediata de la vigencia y efectos
jurídicos de su Autorización para Expendio de Bebidas Alcohólicas Nº SAMATEZ-ORL-041 de fecha 28/11/2013,
Nº de Registro MY-32-13, quedando prohibido a partir de la presente fecha el expendio, venta y/o
comercialización de cualquier especie de bebida alcohólica nacional e importada, al mayor y al detal en dicho
establecimiento hasta tanto sea dictada la decisión administrativa definitiva.

Luego de practicada la presente notificación, la contribuyente tendrá un lapso abierto de Diez (10) días hábiles
para que consigne ante este órgano administrativo en el Expediente Nº PR-SAMATEZ-04-2013, los argumentos y
las pruebas que estime pertinentes en ejercicio de su derecho a la defensa y al debido proceso.

Como parte integrante de esta notificación, adjunto ejemplar original de la Orden Inicio de Procedimiento de fecha
23/12/2013 suscrita por la Superintendencia del SAMATEZ.

Atentamente,

Lcdo. RAMÓN EDUARDO MÁRQUEZ FARÍAS

Superintendente Tributario del Municipio Ezequiel Zamora - Edo. Barinas. (SAMATEZ)
RESOLUCIÓN Nº DA-159-2013

Sírvase firmar al pie de la presente como constancia de acuse de recibo

Nombres y Apellidos:_______________________________________ C.I.:___________________________________

Firma Autógrafa_________________________________________ Sello de la Empresa_________________________

Lugar y Fecha:___________________________________________

Exp Nº PR-SAMATEZ-04-2013