Actividad 1 R. Katerinne Morales Torres
Actividad 1 R. Katerinne Morales Torres
Actividad 1 R. Katerinne Morales Torres
Matrícula: 180207
Grupo: H020
Número de actividad: 1
Para poder realizar el propósito del gobierno y cada uno de los objetivos establecidos en el
Plan de Desarrollo Nacional estos se respaldan a través de leyes tributarias dentro del
marco constitucional y financiero, como ejemplo lo mencionado en los artículos 25, 26 y 28
de la constitución donde se prevé que al estado le corresponde la rectoría del desarrollo
nacional para que sea integral y sustentable, fortalezca así la soberanía de la nación con
un régimen democrático y que mediante el fomento del desarrollo económico y empleo haya
una justa distribución de la riqueza generando de esta forma la libertad y la dignidad de los
individuos, grupos y clases sociales, de esta forma el estado cumplirá con sus funciones
esenciales para el incremento de ingresos que le permitan llevar a cabo sus obligaciones
con el país al mismo tiempo respetar los lineamientos de la actividad financiera de modo
que a través de esta se obtienen recursos para realizar el gasto público y la manera en
como estos se administran.
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Desarrollo
Para comenzar con este tema se describirá a continuación algunos conceptos bases e
importantes que se utilizaran durante la lectura de este ensayo de acuerdo al marco
institucional.
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La corrupción es la forma más extrema de la privatización, es decir, la transferencia de bienes y recursos
públicos a particulares. Las prácticas corruptas, agudizadas en el periodo neoliberal, dañaron severamente la
capacidad de las instituciones para desempeñar sus tareas legales, para atender las necesidades de la
población, para garantizar los derechos de los ciudadanos y para incidir en forma positiva en el desarrollo
del país. Por ello, erradicar la corrupción del sector público es uno de los objetivos centrales del sexenio en
curso. Con este propósito, el Poder Ejecutivo federal pondrá en juego todas sus facultades legales a fin de
asegurar que ningún servidor público pueda beneficiarse del cargo que ostente, sea del nivel que sea, salvo
en lo que se refiere a la retribución legítima y razonable por su trabajo. (Plan nacional de desarrollo, 2019)
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Por hacienda pública se debe entender el conjunto de bienes que un
El estado necesita obtener ingresos para realizar todas las funciones que la nacion requiere,
esto a traves de los poderes constituidos y organismos federales, estatales y municipales,
para que esto suceda hacienda publica debe contar con las respectivas aportaciones a las
que estamos obligados los mexicanos a contribuir.
Dicho lo anterior se definen los ingresos de acuerdo con el Instituto Mexicano para la
Competitividad, A.C. (2021) como:
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3. Contribuciones de mejoras: son aquellos recursos que recibe el Estado
porque alguna persona (física o moral) se beneficia de forma directa por una
obra pública.
aprovechamiento de los bienes del dominio público, así como por los
5. Productos: son los recursos recibidos por los servicios que presta el
indemnizaciones.
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Patrimonio público
Ingresos por venta de bienes y servicios: son recursos propios que obtienen las diversas entidades que
conforman al sector paraestatal y al Gobierno central, por actividades de producción y/o comercialización.
Por ejemplo, la venta de bienes y servicios del IMSS o ISSSTE.
Disminución de activos y financiamientos
Ingresos derivados de financiamiento: son los recursos obtenidos a través de préstamos internos o externos,
autorizados por el Poder Legislativo. Por ejemplo, la contratación de un crédito.
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Ahora veamos lo que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (2023)
establece en el articulo 31 fraccion IV donde menciona “Son obligaciones de los
mexicanos…Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como de los Estados,
de la Ciudad de México y del Municipio en que residan, de la manera proporcional y
equitativa que dispongan las leyes” (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
2023) esto nos permite aclarar que para poder obtener un buen servicio publico en relacion
a nuestros derechos como ciudadanos de forma garantizada como lo son la educacion, la
salud, seguridad, electricidad etc, es obligacion de cada persona contribuir al gasto publico
sobre el que todos nos beneficiamos.
Es importante destacar que el estado tiene funciones primordiales para una justa
distribucion de la riqueza en el pais, el articulo 25 constitucional menciona que este es el
responsable de garantizar que este sea integral y sustentable, se establece en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (2023):
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El Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema
Consideremos ahora sobre la rectoria que el estado debe mantener para poder lograr el
desarrollo economico de una forma justa entre las clases sociales garantizando igualdad y
democracia entre estas tal como menciona Andrés Serra Rojas (1977)
El Estado no debe ser una facción que gobierna con exclusividad, ni una
Administración Pública Federal así mismo la Constitución Política de los Estados Unidos
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Desde principios de los años ochenta del siglo pasado el crecimiento económico de México ha estado por
debajo de los requerimientos de su población, a pesar de que los gobernantes neoliberales definieron el
impulso al crecimiento como una prioridad por sobre las necesidades de la población; además, ha crecido en
forma dispareja por regiones y por sectores sociales: mientras que las entidades del Norte exhiben tasas de
crecimiento moderadas pero aceptables, las del Sur han padecido un decrecimiento real. Y mientras que los
grandes consorcios y potentados han visto multiplicadas sus fortunas, decenas de millones han cruzado las
líneas de la pobreza y de la pobreza extrema. Ante la brutal concentración de riqueza generada por sus
políticas, los gobernantes neoliberales afirmaban que lo importante era que esa riqueza se generara en la
élite de la pirámide social y que ya iría goteando hacia abajo para acabar beneficiando a todos. La afirmación
resultó falsa. Un puñado de empresas y de magnates acapararon el exiguo crecimiento económico y la
riqueza jamás llegó a los sectores mayoritarios de la población. Puede afirmarse que más bien ocurrió lo
contrario: la riqueza fluyó de abajo hacia arriba, de modo que empobreció más a los pobres y enriqueció por
partida doble a los ricos. (Plan Nacional de Desarrollo, 2019-2024)
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Mexicanos (2023) afirma que la ley capacitara al Ejecutivo para que pueda desarrollar los
procedimientos de participacion y consulta dentro del sistema nacional democratico con las
herramientas necesarias para su funcion. Esta determinara los organos que sean
responsables del proceso de planeacion y las bases para que el ejecutivo federal realice
convenios con los gobiernos de las diferentes entidades llevando a cabo la elaboracion y
Por otro lado el artículo 28 constitucional hace referencia a la prohibición de los monopolios
dentro del país de igual forma que la exención de impuestos, cualquier persona que no
respete esta ley será castigada severamente. Si en la sociedad actual existen personas
obteniendo ingresos propios por los cuales no se genera un impuesto como se mencionaba
ilegales que en relación al gasto público existirá un desequilibrio por el cual nos veremos
los insumos o servicios que producen, por lo cual la actividad financiera también se verá
desfavorecida.5
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El gobierno de México está comprometido a impulsar el desarrollo sostenible, que en la época presente se
ha evidenciado como un factor indispensable del bienestar. Se le define como la satisfacción de las
necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades. Esta fórmula resume insoslayables mandatos éticos, sociales,
ambientales y económicos que deben ser aplicados en el presente para garantizar un futuro mínimamente
habitable y armónico.
El hacer caso omiso de este paradigma no sólo conduce a la gestación de desequilibrios de toda suerte en el
corto plazo, sino que conlleva una severa violación a 44 los derechos de quienes no han nacido. Por ello, el
Ejecutivo Federal considerará en toda circunstancia los impactos que tendrán sus políticas y programas en el
tejido social, en la ecología y en los horizontes políticos y económicos del país. Además, se guiará por una
idea de desarrollo que subsane las injusticias sociales e impulse el crecimiento económico sin provocar
afectaciones a la convivencia pacífica, a los lazos de solidaridad, a la diversidad cultural ni al entorno. (Plan
Nacional de Desarrollo, 2019-2024)
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Para edificar el bienestar de las mayorías se requería de una fuerte presencia del sector público en la
economía, de enérgicas políticas recaudatorias y de una intervención estatal que moderara las enormes
desigualdades sociales en las que desemboca de manera inevitable una economía de mercado sin control
alguno. Así pues, hasta hace unas décadas era normal y aceptado que en los países capitalistas
industrializados el Estado detentara el monopolio de sectores estratégicos como las telecomunicaciones y
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Por consiguiente el estado rechaza la práctica de monopolios ilegales y de acuerdo al plan
nacional de desarrollo se propone terminar con esta práctica que afecta el nivel de vida de
personas con bajos recursos al no poder obtener un producto básico por el costo de este.
Actividad financiera
En relación a los puntos anteriores sobre hacienda y sus movimientos con los ingresos y
gastos que realiza surge la actividad financiera por esa razón Hugo Carrasco Iriarte (2017)
opina:
acciones y actos por cuyo medio éste obtiene recursos para realizar el gasto
2017)
financiera ya que para cumplir ciertos objetivos la actividad financiera del estado busca
obtener ingresos para efectuar el gasto público. La actividad financiera del estado se
estudia en el derecho financiero público, también conocido como derecho de las finanzas
Derecho financiero
los ferrocarriles, la operación de puertos y aeropuertos, los sistemas de pensiones y, por supuesto, los
sistemas de educación y salud. (Plan Nacional de Desarrollo, 2019-2024)
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Conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad financiera del
establecen entre los diversos órganos del Estado o entre dichos órganos y
Juridico, 2020)
El derecho financiero es esencial para regular las finanzas del estado debido a que
administra cada uno de sus recursos percibidos mediante los cuales gozamos de beneficios
Es de gran importancia definir las siguientes palabras que son piezas claves dentro del
Contribución: Ingreso fiscal ordinario del Estado que tiene por objeto cubrir
No sólo deben pagarlas los mexicanos, sino todos aquellos que se sitúen en
todo aquel sujeto nacional o extranjero, persona física o moral, o bien ser un
De acuerdo a lo anterior dentro del derecho fiscal se abarcan partes importantes como lo
son los establecimientos de contribuciones a través de leyes y los contribuyentes que deben
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cumplir cierta ley para aportar a los gastos públicos del estado, es hacienda pública quien
El derecho fiscal consta de fuentes formales que son ley, reglamentos, el decreto-ley, la
Es por ello que Hugo Carrasco Iriarte (2017) describe la ley como un conjunto de normas
juridicas que son emitidas por el poder legislativo, todo lo que ellas establecen deben ser
cumplidas, algo que no esta mencionado como una obligacion para los contribuyentes no
debe pagarse, es decir no se pagara un tributo por algo que la ley no establece y se conoce
como pricipio de legalidad el cual consisteen que si en el texto de dicha ley no existe tal
contribucion no estoy obligado a pagarlo. Otro caso importantes es que para cumplir la ley
esta necesita contar con un sujeto, la base sobre el monto a aplicar el impuesto, la tasa, la
tarifa y la epoca de pago, en cierto caso que la ley no señale estos puntos no seria una ley
caso del reglamento este debe conformarse por normas juridicas la cual es expedida por el
titular del poder ejecutivo, este no debe pasar por encima de lo establecido en una ley por
que en tal caso seria inconstitucional, ejemplo de este es el reglamento del impuesto sobre
En contraste con lo anterior las leyes fiscales y sus funciones son parte del crecimiento
economico del estadoo siendo estos la fuente de ingresos de donde se satisfacen las
Recursos financieros
Hugo Carrasco Iriarte (2017) describe estos como “los medios económicos del Estado para
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• Recursos tributarios.
• Precios públicos.
En pocas palabras los recursos son los ingresos con los que el estado cuenta para proceder
con las necesidades de la sociedad es decir cumplir con sus obligaciones hacia el gasto
publico con el que se encuentra obligado, ya que los recursos son obtenidos a atraves de
los tributos pagados por la sociedad y este debe ser debidamente justificado. El uso dado
a los recursos debe ser detalladamente claro con evidencia hacia el destino que
corresponde por que en ocasiones estos solo son enviados a un grupo especifico y como
consecuencia no todos pueden aprovechar estos beneficios, es por ello que muchos
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En el gobierno de Enrique Peña Nieto se pudieron desviar hasta 20,000 millones de pesos a través de
acuerdos entre dependencias, de acuerdo con Muna Dora Buchahin, exdirectora general de Auditoría
Forense de la Auditoría Superior de la Federación (ASF). El desvió de recursos se dio en dependencias como
la Secretaría de Desarrollo Social y la Secretaría de Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbanoy
(Sedatu), con universidades públicas y otros organismos. “Esto que pudimos revisar es una parte mínima, o
sea, hay otros convenios con universidades que si se propusieran revisar yo pienso que habría más de 20 mil
millones de pesos desviados en supuestas capacitaciones o servicios que no fueron prestados. Es una suma
indignante”, dijo Dora Buchahin en Aristegui Noticias. (FORBES Mexico, 2019)
Los robos monumentales de recursos públicos fueron acompañados por el dispendio, la suntuosidad y la
frivolidad a expensas del erario y los gobernantes enriquecidos han sido la insultante contraparte de la
pobreza de millones. El saqueo del presupuesto y los lujos faraónicos de los altos funcionarios consumieron
los recursos que debieron emplearse en el cumplimiento de las obligaciones del Estado para con la
población, particularmente con los más desposeídos, y en poner fin a los dispendios con una política de
austeridad republicana. (Plan Nacional de Desarrollo, 2019-2024)
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Conclusión
Como resultado de los temas tratados en este ensayo se concluye de la siguiente forma:
El plan nacional de desarrollo busca cumplir cada uno de sus objetivos para el bienestar
comun con cada uno de los programas para que la sociedad pueda gozar de una buena
calidad de vida, estas siendo respaldadas por las leyes fiscales y la actividad financiera del
estado.
Para lograr un desarrollo economico justo debe existir una relacion igualitaria entre
gobierno donde cada una de las leyes sean respetadas, al final del sexenio de nuestro
presidente podran observarse diversos cambios en las diferentes areas registradas en este,
en el nivel social existira paz, salud, dinamismo, personas haciendo valer sus derechos,
pobreza, contando con cada uno de los apoyos de programas para la superacion personal,
al lograr esto habran mas empresas, esto es mas contribuyentes que aporten una mayor
cantidad ingresos al estado por lo cual las finanzas de la nacion estaran sanas y solventes
Es de esta forma que el plan nacional de desarrollo se relaciona con la actividad financiera
del estado buscando la mejoria de la economia y creando una cultura fiscal en donde
seamos capaces de aportar a traves del impuesto sin tratar de evadir las aportaciones que
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Referencias
Andrés Serra Rojas. (1977). Derecho Administrativo. (Porrua, Ed.) Obtenido de
https://bibliotecavirtualceug.files.wordpress.com/2017/06/derecho-administrativo-vol-
1.pdf
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (2023). Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Hugo Carrasco Iriarte. (2017). Derecho Fiscsl I (Primera Edicion Electronica ed.). IURE Editores.
Obtenido de http://www.onpi.org.ar/documentos/publicaciones/publicaciones-del-
notariado-internacional/derecho_fiscal_I_-_(7ma._edicion).pdf
UNAM, Investigacion Juridico. (2023). Obtenido de Es la actividad del derecho financiero que
regula y administra el patrimonio del Estado.
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