LICEO CRISTIANO LOS ANDES

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RESOLUCION: 703 16 DE JUNIO DE 2010
DANE 350001007361 NIT 35.262.104-9
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EL CONTROL POLÍTICO Y ECONOMICO

Lee el siguiente texto y contesta las preguntas en tu cuaderno:

1. ¿Qué es el control político y económico?, ¿En qué consiste?
2. Que piensas de la siguiente frase: “Sin mecanismos de control adecuados, los gobiernos pueden
degenerar en la corrupción y el caos” Será verdad, justifique su respuesta.

Ahora que eres un adolescente que se prepara para asumir la mayoría de edad, empezarás a practicar roles en la
vida real. Entonces, comenzarán a aparecer algunos mecanismos de control que se relacionarán con casi todos los
aspectos de tu vida. Veamos algunos ejemplos:

El aumento salarial año tras año dependerá de un acuerdo entre gobierno, sindicatos y sector público. El alza de los
combustibles, al igual que de los productos de la canasta familiar, se verá afectados por el precio del dólar, el
programa de gobierno de turno, las huelgas, las importaciones, las exportaciones y la inflación. Pagarás impuestos,
intereses, servicios públicos, salud y pensión. Para esto, abrirás una cuenta bancaria y por medio de ella serán
analizados cada uno de tus movimientos financieros. Como te puedes dar cuenta, este es un mundo bastante
complejo en el que muchos aspectos giran alrededor del dinero y de la economía.

Con respecto a la vida política y social, existen entidades y mecanismos tanto nacionales como internacionales que
se encargan de controlar cada una de las acciones de un determinado gobierno. En las noticias y en la prensa
podrás seguir el desarrollo de la gestión que realizan cada uno de dichos mecanismos, como la Contraloría, la
Procuraduría, la Defensoría del Pueblo y los personeros en los casos de los municipios.

De esta forma podrás seguir las intervenciones que hacen, los escándalos que destapan y las medidas que toman
para hacer coincidir las decisiones políticas y económicas. Como te puedes dar cuenta en las sociedades actuales
existe una gran cantidad de situaciones que deben ser controladas para que la vida transcurra con normalidad. Lo
importante es que no pases inadvertido por la vida sin darte cuenta de la realidad social, política y económica que
hace parte del constante juego de poder que se desarrolla día a día.

LA HERENCIA DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991

23 años después de proclamada la Constitución de 1991, podemos hacer el balance de las nuevas instituciones a
que ésta dio lugar. Como podrás darte cuenta, están orientadas a velar porque se cumplan a cabalidad las leyes y
normas, con el fin de lograr un mayor control sobre el funcionamiento del Estado.
Fiscalía General de la Nación. Se encarga de investigar los delitos, calificar los procesos y acusar ante los jueces y
tribunales competentes a los presuntos infractores de la ley penal. Su creación se debió al interés colectivo de
fortalecer la justicia. La Fiscalía entró en funciones el 1 de julio de 1992.
Corte Constitucional. Es un organismo perteneciente a la rama judicial del Poder Público al que se le confía la
guarda de la integridad y supremacía de la Carta Política.
La tutela. Es quizá el mecanismo creado por la Constitución del 91 más popular debido a su función: la protección
de los derechos fundamentales de los ciudadanos. Todas las personas pueden acudir a ella para reclamar "en todo
momento y lugar" cuando vean vulnerados sus derechos.
Consejo Superior de la Judicatura. Sus funciones son: administrar la carrera judicial, elaborar las listas de los
funcionarios judiciales para que la entidad encargada los elija, examinar la conducta y sancionar las faltas de los
funcionarios de la rama judicial, entre otras.

De igual manera, aparece la Procuraduría y la Defensoría del Pueblo como mecanismos de control.
César Paredes. Revista Semana, 07/08/2008
EL CONTROL POLÍTICO

Los numerosos casos de corrupción administrativa y la desigualdad notoria en la asignación de los recursos,
hizo que los Estados se ocuparan de la creación de mecanismos de control a nivel político y económico.

1. LA CONTRALORIA GENERAL DE LA NACIÓN (Const. 1991, art. 267)

Este organismo de control, vigila la gestión fiscal, es decir, el manejo de los dineros públicos de la administración y
de los particulares. Esta vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye el ejercicio de un control financiero y de
resultados, medidos en términos de eficiencia, equidad y costos ambientales. Con esto se pretende luchar contra la
corrupción administrativa.

La Contraloría goza de autonomía administrativa y presupuestal. Al frente de ella, se encuentra el contralor, que es
una persona elegida por el Congreso en pleno, en el primer mes de labores, para un período igual al del Presidente
de la República.

El contralor se escoge de una terna de candidatos que representan a la Corte Constitucional, la Corte Suprema de
Justicia y el Consejo de Estado.
Las funciones del contralor son, entre otras, las siguientes:
Indicar la forma en que deben rendir cuentas los responsables del manejo de fondos o bienes de la nación.
Llevar el registro de la deuda pública de la nación.
Aportar pruebas contra quienes hayan causado perjuicio a los intereses patrimoniales del Estado.
Presentar informes al Congreso y al Presidente de la República sobre el cumplimiento de sus funciones.
Su principal función es la de vigilar la conducta oficial de los funcionarios públicos, incluso, los de elección popular.

2. LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACION

Es la entidad encargada de vigilar que se cumpla la Constitución, las leyes, las decisiones judiciales y los actos
administrativos; además, debe velar por los derechos humanos y defender los intereses de la sociedad, incluyendo
los derechos de carácter colectivo.
La Procuraduría vigila la conducta oficial de los funcionarios públicos, incluso, los de elección popular, como alcaldes
y concejales, y tiene el deber de investigar y sancionar disciplinariamente a aquellos funcionarios públicos que
incumplan la Constitución y las leyes.

El procurador puede desvincular de su cargo al funcionario que no cumpla la ley, al corrupto, al que obstruya la tarea
de investigación de otros funcionarios, o a quien no denuncie delitos que conozca dentro de la administración
pública.
A la Procuraduría también se le conoce con el nombre de Ministerio Público. Al frente de ella, se encuentra el
Procurador General de la Nación, quien es elegido por el Senado, de una terna integrada por candidatos del
Presidente de la República, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.
La Procuraduría tiene oficinas delegadas para asuntos constitucionales, de vigilancia y de contratación
administrativa, de asuntos agrarios (medio ambiente y asuntos indígenas), y de derechos humanos, entre otras.

3. LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO

Es una entidad encargada de promover y defender los derechos humanos de todos los ciudadanos. Forma parte del
Ministerio Público y, por tanto, hace parte de los organismos de control del Estado. Esta es una figura nueva de la
Constitución de 1991 y, aunque no tiene facultades sancionatorias, constituye un control decisivo sobre las
violaciones de los derechos humanos, y un medio de promoción y protección de ellos, con base en la defensa del
debido proceso, que puede ejercer ante el actual sistema acusatorio de la justicia.

La defensoría ejercerá las siguientes funciones:

1. Orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a los colombianos en el exterior en el ejercicio y defensa
de sus derechos ante las autoridades competentes o entidades de carácter privado.
2. Divulgar los derechos humanos y recomendar las políticas para su enseñanza.
3. Invocar el derecho de Habeas Corpus e interponer las acciones de tutela, sin perjuicio del derecho que asiste a los
interesados.
4. Organizar y dirigir la defensoría pública en los términos que señale la ley.
5. Interponer acciones populares en asuntos relacionados con su competencia.
6. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.
7. Rendir informes al Congreso sobre el cumplimiento de sus funciones.
8. Las demás que determine la ley.

El defensor del pueblo es elegido por la Cámara de Representantes para un período de cuatro años de una terna
elaborada por el Presidente de la República. El defensor del pueblo debe ser "la voz de los que no tienen voz" en
asuntos públicos.

4. EL PERSONERO

El personero es el representante de la comunidad encargado de ejercer la defensa de los derechos humanos. Recibe
las quejas que le presenta cualquier persona sobre situaciones violatorias de los derechos humanos, informa
inmediatamente a las autoridades sobre los hechos ocurridos e inicia la acción correspondiente ante la justicia. En
este sentido, el personero es agente del Ministerio Público en la localidad y veedor ciudadano.

¿Qué servicios presta la personería?

• -Promoción de derechos.
• -Defensa de derechos.
• -Prevención y control a la gestión pública.
• -Vigilancia de la conducta de los servidores públicos.
• -Publicaciones ABC de Ministerio Público.

• ¿Cuál es la función de los personeros municipales?

Según el artículo 118 de la Constitución Política de Colombia las Personerías Municipales, junto con la Procuraduría
General de la Nación y la Defensoría del Pueblo conforman el Ministerio Público, el cual tiene por función la guarda y
promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la vigilancia.

Actualmente, el personero es elegido por el Concejo Municipal, que a su vez es elegido por el pueblo. Por ello, si
elegimos adecuadamente los concejales, muy seguramente vamos a tener en el personero un verdadero
representante de nuestros intereses.

La corrupción y el Estatuto Anticorrupción

¿Qué es la corrupción política?

La corrupción política es el abuso del poder confiado a los líderes políticos para satisfacer intereses particulares
(propios o de terceros), en detrimento del interés colectivo. La corrupción política no sólo supone que el dinero
cambie de mano; puede tomar la forma de tráfico de influencias o la concreción de favores que envenenan la política
y amenazan a la democracia.

La corrupción en este sector abarca un amplio espectro de delitos y actos ilícitos cometidos por líderes políticos
antes, durante o después de abandonar la función pública. Es diferente a la corrupción burocrática, en cuanto la
primera es perpetrada por líderes pol íticos o funcionarios electos que han sido investidos de autoridad pública y que
tienen la responsabilidad de representar el interés general y dar trámite a las demandas ciudadanas. Con el objetivo
de incrementar los niveles de transparencia en la política, Transparencia por Colombia ha puesto en marcha tres
proyectos:
1. Vote bien
2. Seguimiento al cumplimiento de los Pactos de Transparencia Electoral
3. Fortalecimiento de la capacidad de los partidos y movimientos políticos para rendir cuentas
4. Estudio de Riesgos de Incidencia Indebida de Intereses Particulares en la Formación de las Leyes
5. Seguimiento a Concejos Municipales y Distritales (En ejecución)
El Estatuto Anticorrupción fue promulgado el 6 de junio de 1995, con el ánimo de ayudar en la preservación de la
moralidad en la administración pública y de fijar disposiciones con el fin de erradicar la corrupción administrativa. El
siguiente artículo de este Estatuto habla de la participación ciudadana en la vigilancia de la gestión pública.

Informar a la gente con fines de control social y de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública, las
alcaldías municipales y distritales y las oficinas o secciones de compras de las gobernaciones y demás
dependencias estatales, estarán obligadas a publicar en sitio visible, una vez al mes, en lenguaje sencillo y asequible
al ciudadano común, una relación de los bienes adquiridos y servicios contratados, el objeto y el valor de los mismos,
su destino y el nombre del adjudicatario, así como las licitaciones declaradas desiertas.

A nivel municipal, el personero vigilará el cumplimiento de esta norma. A nivel departamental y nacional lo hará la
Procuraduría General de la Nación.
Estatuto Anticorrupción, artículo 5

3. Analiza los siguientes casos y a partir de ellos desarrolla las actividades 3.1

o 1: Los estudiantes de la media técnica de la Institución Educativa Técnico Superior de Neiva, no tienen
materiales para trabajar en los talleres. Aunque han realizado gestión ante el rector; después de tres meses, aun no
se resuelve favorablemente la situación.

está haciendo el bachillerato se enteraron de su estado la amenazaron con expulsarla y una semana después,
efectivamente, lo hicieron. Aconsejada por sus familiares, intentó una conciliación con los directivos del colegio.
Este intento no sirvió para que los directivos cambiaran de opinión.

uería con urgencia

para su tratamiento de VIH, con el argumento que esa prueba no estaba en el POS.

3.1 Ante estos casos completa el cuadro que se encuentra a continuación:

4. Lee y reflexiona

5. Nombre de las personas que actualmente se encuentran dirigiendo los siguientes organismos

Fiscal general de la nación.

Contraloría general de la republica

Procuraduría general de la nación

Defensor del pueblo

Personero municipal Villavicencio.

6. Investiga que es el presupuesto general del estado, estructura del presupuesto, ciclo presupuestario, superávit y
déficit.