TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ÍNFIMA CUANTÍA

“SERVICIO DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO Y PREVENTIVO DEL

RACK, SERVIDORES Y TODOS SUS COMPONENTES.”

Fecha: (día/mes/año) 01 DE FEBRERO DEL 2024

Nombre del funcionario
responsable área requirente: Cargo del funcionario:
Funcionario responsable:
Ing. Jeffrey González Morán Jefe de Gestión Comercial
Instrucciones: El técnico del área requirente deberá redactar los TDR, de conformidad con el Art. 109 de la Codificación y Actualización de
las Resoluciones del SERCOP; No se podrá aumentar ni eliminar puntos al Término de referencia. Sujeción a los principios que rigen la
contratación pública. - Las especificaciones técnicas o términos de referencia establecidos, se sujetarán a los principios que rigen la
contratación pública, por lo tanto, las entidades contratantes no podrán afectar el trato justo e igualitario aplicable a todos los oferentes, ni
establecer diferencias arbitrarias entre estos, a través de dichas especificaciones técnicas o términos de referencia. (Art. 106 de la
Codificación y Actualización de las Resoluciones del SERCOP).

1. DETALLE DEL PROYECTO

DETALLE DEL PARTIDA CÓDIGO

PRODUCTO PRESUPUESTARIA CATEGORIA COSTO
PROGRAMA PROYECTO ACTIVIDAD
(Descripción de la / CUENTA CPC A TOTAL
contratación) CONTABLE NIVEL 9
6.3.1.2.1.3.07.04
Realizar el Realizar el
Mantenimiento Mantenimiento Mantenimiento
Jefatura de Mantenimiento y
Correctivo y Preventivo Correctivo y Correctivo y
Gestión
del Rack, Servidores y Preventivo del Rack, Preventivo del Rack,
reparación de 429444513 $ 2,500.00
Comercial equipos y sistemas
Todos sus Componentes Servidores y Todos Servidores y Todos
Informáticos
sus Componentes sus Componentes

 Para el presente proyecto se cuenta con un presupuesto estimado $ 2,500.00 de sin incluir IVA.

2. ANTECEDENTES
Que, en el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador determina: “La administración
pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia,
calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación,
transparencia y evaluación”

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador establece: “Los gobiernos autónomos
descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los
principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana”.

Lo establecido en el numeral 4 del Artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, que
dispone como competencia de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, “prestar los
servicios públicos de Agua Potable, Alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos
sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la Ley”:

El artículo 288 de la Constitución de la República indica: “Las compras públicas cumplirán con criterios
de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y
servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro,
pequeñas y medianas unidades productivas”.

Que, el Art. 326 de La Constitución de la República del Ecuador. - El derecho al trabajo se sustenta en
los siguientes principios: 5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente
adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.

El COOTAD, en su Art. 277.- Creación de Empresas públicas. - Los gobiernos regional, provincial,
metropolitano o municipal podrán crear empresas públicas siempre que esta forma de organización
convenga más a sus intereses y a los de la ciudadanía: garantice una mayor eficiencia y mejore los niveles
de calidad en la prestación de servicios públicos de su competencia o en el desarrollo de otras actividades
de emprendimiento.

La Ley Orgánica del Servicio Público en su Art. 22 Deberes de las o los servidores públicos. - e) Velar
por la economía y recursos del Estado y por la conservación de los documentos, útiles, equipos, muebles
y bienes en general confiados a su guarda, administración o utilización de conformidad con la ley y las
normas secundarias.

El artículo 107 de la Codificación y Actualización de las Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional
de Contratación Pública Última Reforma: Tercer Suplemento del Registro Oficial 396, 23- II-2021, se
indica: “(…) Se entenderá como "especificación técnica" a las características fundamentales que deberán
cumplir los bienes o rubros requeridos, mientras que los "términos de referencia" constituirán las
condiciones específicas bajo las cuales se desarrollará la consultoría o se prestarán los servicios. La
contratación de servicios estará sujeta a la formulación de términos de referencia. No obstante,
atendiendo a la naturaleza del servicio requerido, se podrán incorporar adicionalmente especificaciones
técnicas relativas a los bienes necesarios para su ejecución. (…)”.

El artículo 4 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública determina: “Principios. -
Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que de ella deriven, se observarán los principios de
legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia, transparencia,
publicidad; y, participación nacional”.

Que, el Art. 52.1 de la Ley de Contratación Pública. - Contrataciones de ínfima cuantía. - Se podrá
contratar bajo este sistema en cualquiera de los siguientes casos: 1.- Las contrataciones para la
adquisición de bienes o prestación de servicios no normalizados, exceptuando los de consultoría, cuya
cuantía sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico; 2.- Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación
de servicios normalizados, exceptuando los de consultoría, que no consten en el catálogo electrónico y
cuya cuantía sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico; y, 3.- Las contrataciones de obras que tengan por objeto única y
exclusivamente la reparación, refacción, remodelación, adecuación, mantenimiento o mejora de una
construcción o infraestructura existente, cuyo presupuesto referencial sea inferior a multiplicar el
coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. Para
estos casos, no podrá considerarse en forma individual cada intervención, sino que la cuantía se calculará
en función de todas las actividades que deban realizarse en el ejercicio económico sobre la construcción
o infraestructura existente. En el caso de que el objeto de la contratación no sea el señalado en este
numeral, se aplicará el procedimiento de menor cuantía.
CODIFICA RESOLUCIONES DEL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA
Art. 109.- Resolución Ibídem señala: “Elaboración de los términos de referencia. –Para elaborar los
términos de referenciase tomarán en cuenta los siguientes aspectos:
1. Se establecerán en función de las necesidades específicas a ser cubiertas, de los objetivos,
características y condiciones de prestación o desarrollo requeridos, así como de los requisitos técnicos,
funcionales o tecnológicos bajo los que deben ser prestados;
2. Los términos de referencia han de ser claros, completos y detallados de tal forma que no haya
lugar a ambigüedades o contradicciones que propicien o permitan diferentes interpretaciones de una
misma disposición, ni indicaciones parciales sobre determinado tópico;
3. Los términos de referencia para la contratación de servicios incluidos los de consultoría
contendrán obligatoriamente los siguientes aspectos:
a) Antecedentes.
b) Objetivos (¿Para qué?).
c) Alcance (¿Hasta dónde?).
d) Metodología de trabajo (¿Cómo?)
e) Información que dispone la entidad (Diagnósticos, estadística, etc.).
f) Productos o servicios esperados (¿Qué y cómo?).
g) Plazo de ejecución: parciales y/o total (¿Cuándo?).
h) Personal técnico/equipo de trabajo/recursos (¿Con quién o con qué?); y,
Forma y condiciones de pago”.

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE

CONTRATACIÓN PUBLICA
Artículo 152.- Uso de herramienta. - En todas las contrataciones que se efectúen por el procedimiento
de ínfima cuantía, previo al inicio de la misma, las entidades contratantes deberán contar con la
determinación de la necesidad del objeto de contratación, especificaciones técnicas o términos de
referencia.
Una vez cumplido el inciso anterior, la entidad contratante dará inicio a la selección del proveedor, con
la publicación del objeto de la contratación en la herramienta, “Necesidades Ínfimas Cuantías”, que se
encuentra disponible en el Portal COMPRASPÚBLICAS, cuya utilización es de carácter obligatorio.
Se procurará que las entidades contratantes obtengan mínimo tres proformas.34
De las proformas recibidas, se seleccionará al proveedor cuya oferta cumpla con lo determinado en los
números 17 y 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, según
corresponda.
La proforma será considerada como la oferta y su tiempo de validez será el fijado por la entidad
contratante.

NORMATIVA SECUNDARIA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

RESOLUCIÓN Nro. R.E-SERCOP-2023-0134.
Artículo 195.- Prohibición. - A más de lo establecido en el Reglamento General a la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, en ningún caso podrá contratarse servicios de consultoría a
través de procedimiento de Ínfima Cuantía.
Artículo 196.- Casos especiales de bienes y/o servicios. - Las entidades contratantes podrán realizar
varias ínfimas cuantías en el ejercicio fiscal de los mismos bienes y/o servicios, pudiendo exceder la
sumatoria de todas estas contrataciones, el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por
el Presupuesto Inicial del Estado vigente, exclusivamente en los siguientes casos: 1. Los alimentos y
bebidas destinados a la alimentación humana y animal, de unidades civiles, policiales o militares,
ubicadas en circunscripciones rurales o fronterizas; 2. La adquisición de combustibles en operaciones de
la entidad, cuyo monto mensual no podrá superar el coeficiente de 0,0000002 del Presupuesto Inicial del
Estado; y, 3. La adquisición de repuestos o accesorios, siempre que por razones de oportunidad no sea
posible emplear el procedimiento de Régimen Especial regulado en el Reglamento General a la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Artículo 198.- Proformas. - Una vez publicada
la necesidad de ínfima cuantía en el portal COMPRASPÚBLICAS, la entidad contratante podrá
continuar con el proceso incluso si hubiere recibido una sola proforma.

La Norma de Control Interno de la Contraloría General del Estado No. 406-03 Contratación, establece:
“Las entidades y organismos del sector público realizarán las contrataciones para adquisición o
arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios incluidos los de consultoría, a
través del Sistema Nacional de Contratación Pública”.

Que, el numeral 406-08 de la Normas de Control Interno. Uso de los bienes de larga duración. -En cada
entidad pública los bienes de larga duración se utilizarán únicamente en las labores institucionales y por
ningún motivo para fines personales, políticos, electorales, religiosos u otras actividades particulares.
Solamente el personal autorizado debe tener acceso a los bienes de la institución, debiendo asumir la
responsabilidad por su buen uso y conservación. Cada servidora o servidor será responsable del uso,
custodia y conservación de los bienes de larga duración que le hayan sido entregados para el desempeño
de sus funciones, dejando constancia escrita de su recepción; y por ningún motivo serán utilizados para
otros fines que no sean los institucionales. En el caso de bienes que son utilizados indistintamente por
varias personas, es responsabilidad del jefe de la Unidad Administrativa, definir los aspectos relativos a
su uso, custodia y verificación, de manera que estos sean utilizados correctamente. El daño, pérdida o
destrucción del bien por negligencia comprobada o mal uso, no imputable al deterioro normal de las
cosas, será de responsabilidad del servidor que lo tiene a su cargo. Los cambios que se produzcan y que
alteren la ubicación y naturaleza de los bienes, serán reportados a la dirección correspondiente, por el
personal responsable del uso y custodia de los mismos, para que se adopten los correctivos que cada caso
requiera.

REGLAMENTO ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE BIENES DEL SECTOR PÚBLICO,

CAPITULO II MANTENIMIENTO DE LOS DEMAS BIENES.
Art. 172, literal b) Mantenimiento preventivo o programado: Es la inspección periódica de los demás
bienes con el objetivo de evaluar su estado de funcionamiento, identificar fallas, prevenir y poner en
condiciones el bien para su óptimo funcionamiento, limpieza, lubricación y ajuste.

La Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Cantón Lomas de Sargentillo,
tendrá como denominación “EPMAPALS” creada por el Ilustre Concejo Cantonal de Lomas de
Sargentillo, en el ejercicio de la facultad conferida por la Constitución y legislación vigentes, mediante
Registro Oficial Nº 809 el 15 de Octubre del 2012, como una persona jurídica de derecho público, con
patrimonio propio, con personalidad jurídica, con autonomía financiera, económica, administrativa y de
gestión, que opera sobre bases comerciales y cuyo objeto es la prestación de servicios públicos de agua
potable y alcantarillado, sus servicios complementarios, conexos y afines que pudieren ser considerados
de interés colectivo.
La Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Lomas de Sargentillo-EPMAPALS),
Compra el Agua Potable en Bloque al Cantón Daule a través de EMAPA EP DAULE (Empresa Pública
Municipal de Agua Potable Y Alcantarillado de Daule).

La dirección y administración de La Empresa Pública de Agua Potable y Alcantarillado de Lomas de

Sargentillo (EPMAPALS), será ejercida a través de su Directorio y la Gerencia General, las demás áreas
cooperarán armónicamente para la consecución de los objetivos y metas planteados.

En base al MEMORANDUM-N°-013-JGM-JGC-EPMAPALS-2024, de fecha 11 de enero del 2024,

suscrito por la Jefatura de Gestión Comercial; Ing. Jeffrey González Morán, en donde solicita al Ing.
Jeffrey González Morán, Analista de Compras Públicas (e), la verificación en catálogo electrónico para
la Contratación del Servicio del Mantenimiento Correctivo y Preventivo del Rack, Servidores y Todos
sus Componentes.

Mediante Certificación Catalogo Electrónico (CE) y Verificación de CPC Restringido Nro. 003–JGM–
ACP-EPMAPALS-2024, de fecha 11 de enero de 2024, suscrito por el Analista de Compras Públicas
(E); Ing. Jeffrey González Morán, en donde informa al área requirente que el mantenimiento Correctivo
y Preventivo del Rack, NO consta en Catalogo Electrónico y además el CPC NO se encuentra restringido.

La Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Cantón Lomas de Sargentillo, al
ser una institución pública que brinda servicios de agua potable y alcantarillado a usuarios de la
cabecera cantonal, requiere contar con equipos que permitan un óptimo desempeño en el cumplimiento
de las actividades.

3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General:

 Contar con el correcto funcionamiento del equipo Informático, a través del SERVICIO DE
MANTENIMIENTO CORRECTIVO Y PREVENTIVO DEL RACK, SERVIDORES Y
TODOS SUS COMPONENTES.
3.2. Objetivos Específicos:

 Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo del equipo Informático de EPMAPALS.

 Asegurar el óptimo funcionamiento del equipo informático, en las diferentes actividades
operativas las 24 horas del día y los 7 días a la semana.
 Facilitar el buen desarrollo de los procesos, mediante la utilización de los sistemas.

4. ALCANCE

Dar solución de manera inmediata a los problemas que se susciten en el cuarto de rack del sistema de la
EPMAPALS, por ello, contar con el servicio de Mantenimiento Correctivo y Preventivo del Rack,
Servidores y Todos sus Componentes, para garantizar la ejecución de las actividades operativas de los
equipos de conmutación de la red de datos y servidores localizados en el cuarto de comunicación RACK.
 5. METODOLOGÍA DE TRABAJO
Para el oportuno “SERVICIO DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO Y PREVENTIVO DEL RACK,
SERVIDORES Y TODOS SUS COMPONENTES” en EPMAPALS, el oferente deberá realizar la
respectiva visita inspección, deberá seguir la siguiente metodología:
 Se, elaborará la orden de trabajo, la cual contendrá lo siguiente: nombre del administrador de la
orden de compra, tipo de servicios a realizar, características del equipo. En este documento
deberán constar las firmas del(a) administradora de la orden de compra, y del(a) responsable del
mantenimiento (oferente).
 El precio de la oferta cubrirá todos los costos de las actividades necesarias para que el oferente
preste el servicio del presente objeto de la contratación en cumplimiento de las especificaciones
técnicas correspondientes a plena satisfacción de la entidad contratante.
 El proveedor entregará al administrador de la orden de compra el respectivo informe de las
actividades realizadas en el cual detallará los mantenimientos preventivos.
 El Contratista deberá presentar los documentos y justificativos necesarios sobre la ejecución de
las actividades que incluya la presente contratación, fotos, etc.
 El Contratista realizará las pruebas de funcionamiento necesarias para comprobar el buen
funcionamiento de los equipos intervenidos.
 El Contratista emitirá la respectiva garantía técnica por el servicio brindado.

6. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

El oferente para cumplir con sus obligaciones contractuales coordinará la ejecución de las actividades con
el Administrador de Proceso designado por la entidad contratante, quien facilitará la información que
requiera para cumplir a plenitud su trabajo.
7. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS
Se espera la provisión satisfactoria del SERVICIO DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO Y
PREVENTIVO DEL RACK, SERVIDORES Y TODOS SUS COMPONENTES:

1.- Limpieza física de componentes electrónicos del área de Rack:

 Retiro físico de todos los equipos activo y pasivo del área de Rack.
 Aspirada del gabinete de rack y sus accesorios.
 Limpieza física del área de rack.
 Limpieza electrónica del área.
 Revisión de toma eléctrica y adecuación física.
 Retiro de ventiladores averiados eléctricamente.
 Instalación de dos nuevos ventiladores para el rack.
 Adecuación del cableado interno del rack.
 Colocación de equipos activo y pasivo en el área de rack.
 Pruebas y funcionalidad de los equipos.

2.- Mantenimiento de dos servidores HP:

 Limpieza física de dos servidores HP.
 Limpieza electrónica de dos servidores HP.
 Revisión de Sistema Operativo y configuración Web service del aplicativo facturador.
 Eliminación de archivo temporales y depuración de discos.
 Revisión de componentes de discos y sus estados.
3.- Mantenimiento preventivo de equipos de comunicaciones y configuraciones:
 Limpieza física de los equipos de comunicaciones.
 Limpieza electrónica de los equipos.
 Revisión de las configuraciones.
 Adecuación de cableados internos de los equipos de comunicaciones
 Pruebas de funcionalidad y comunicación.

4.- Realización de Respaldo del Sistema:

 Respaldo de base de datos de sistemas SQL Server y aplicativo GENEXUS.
 Copia de los respaldos a unidad de respaldos.
 Realización de diagrama de redes de la entidad.

5.- Cambio de dos ventiladores para el cuarto de Rack.

6.- Seis pathcord de redes de 7 pies para reemplazo en el área de comunicaciones del rack.

8. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución para realizar el mantenimiento, será de 10 días calendario.

Desde la fecha de suscripción de la orden de compra, dentro del cual requiere que este en optimas
condicienes.
9. VIGENCIA DE LA OFERTA
 La vigencia de la oferta será de 30 días.

10. PERSONAL TÉCNICO

PERSONAL TÉCNICO REQUERIDO Los técnicos encargados de brindar el servicio de mantenimiento

preventivo y correctivo deberán contar con experiencia específica en mantenimientos informáticos y
estar capacitados para efectuar el trabajo técnico.

Función Nivel de Estudio Titulación Académica Cantidad

Técnico de sistemas Ing. En sistemas
Superior 1
informáticos informáticos o afines

EQUIPO TÉCNICO REQUERIDO el personal técnico deberá contar con todos los equipos necesarios
para iniciar los trabajos, a fin de dejar el equipo en óptimas condiciones operativas.
11. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
Forma de pago: El pago se lo realizará CONTRA ENTREGA del servicio, debidamente sustentado
mediante informe del trabajo realizado por parte del contratista y verificado por la Dirección de
Planificación, Mantenimiento y Catastro de la EPMAPALS en conjunto con el Administrador de la
Orden de Servicio.
 12. LUGAR DE ENTREGA Y EJECUCIÓN

El lugar de entrega y ejecución del objeto de la contratación será en la Av. El Telégrafo y Jacinto González,
en las instalaciones de EPMAPALS; se realizará en el horario de 8:30 a 16:30.

13. MULTAS

Si el proveedor incurriere en retraso para la entrega del objeto o la ejecución de la contratación, deberá
pagar a la EPMAPALS, por cada día de retraso, por concepto de multa el valor equivalente al 1 por 1000
sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutar conforme lo establecido
en la “Orden de Compra o Servicio”.

Si el valor de las multas excede el cinco por ciento (5%) del monto total de la orden de compra y/o
servicios, la EPMAPALS, podrá darlo por terminado.
Si por circunstancias atinentes el Contratista, no fuera posible brindar los servicios objeto del presente
procedimiento de contratación pública, la EPMAPALS procederá a la aplicación de las multas
correspondientes, previa notificación por parte del responsable de la orden de servicios al Contratista,
teniendo este último, el término de 5 días para presentar sus argumentos de descargo.
El pago de las multas no libera al proveedor del cumplimiento de sus obligaciones.
La EPMAPALS, queda autorizada por el proveedor para que haga efectiva las multas impuestas, y el
cobro de los valores que por esta orden de compra le corresponde recibir, sin requisito o trámite previo
alguno.

14. RESPONSABLE DE LA ORDEN DE COMPRA

El Ec. Wilson Murillo Salazar, Director Administrativo Financiero y Compras Públicas de la

EPMAPALS, asumirá la responsabilidad del presente proceso de contratación velando por el fiel
cumplimiento del mismo.

15. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO:

Designar a una persona responsable para la ejecución de la orden de servicio.
Brindar respuesta a toda correspondencia recibida por parte del Administrador de la orden de
servicio.
Comunicar al administrador de la orden de servicio cualquier inconveniente que pudiere afectar a
las partes durante la fase contractual, con el fin de que se dé solución consensuada, sin afectar de
ninguna manera a las partes.
Realizar la entrega del bien y/o servicio de acuerdo a lo solicitado por el área requirente.
Y las demás que estipula la Normativa Legal vigente.
16. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE:
Designar al servidor que desempeñará las funciones de Administrador de la orden de compra.
Entregar la información que dispone la entidad contratante, en caso de ser necesario para el
cumplimiento de las obligaciones por parte del contratista.
Realizar el pago del monto de la orden de compra, realizando las retenciones de impuestos de
acuerdo a la contratación y descuento por motivo de multas cuando se aplicare.
Brindar respuesta a toda correspondencia recibida por parte del contratista.
 Y de manera general, la contratante brindará todas las facilidades al contratista para que se ejecute
de manera adecuada el objeto de la contratación.

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD DEL REQUERIMIENTO:

Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por: JOSE ALBERTO RIVERA
JEFFREY FRANCISCO VASQUEZ
GONZALEZ MORAN

Elaborado por: Ing. Jeffrey González Morán Autorizado por: Econ. José Rivera Vásquez
Cargo: JEFE DE GESTIÓN COMERCIAL Cargo: GERENTE GENERAL