Pdu Chancay 2024-2034 Resumen Ejecutivo Consulta

DO
CU
MEN
TO
CO
NS
UL
TA
PÚ
BL
IC
A
A
IC
BL
MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
PÚ
Durich Francisco Whittembury Talledo
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
David Alfonso Ramos López
TA
Viceministro de Vivienda y Urbanismo
José Antonio Cerrón Valdivia
UL
Director de la Dirección General de Políticas
y Regulación en Vivienda y Urbanismo
NS
Hedy Monty Villon Román

Director de la Dirección de Urbanismo y Desarrollo Urbano
CO
Carla Marlene Valdivia Alatrista

Directora de la Dirección de Ordenamiento e Integración de Centros Poblados
Gustavo Puma Cáceres
TO
Coordinador Técnico del Proyecto

Luis Ángel Delgado Flores
EN
Jefe del Equipo de Supervisión del Proyecto

M
CU
DO
A
IC
BL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHANCAY
Gestión Municipal 2023-2026
PÚ
Juan Alberto Alvarez Andrade
Alcalde Distrital
TA
Giuliana Celina Carrizales Castillo
Ivonne del Pilar Huarancca de Ojeda
Ranulfo Pepe Salazar Changanaqui
UL
Pedro Tomas Arana Rimac
Elizabeth Galindo Ayala
NS
Pablo de Jesus Ojeda Salguero

Lucia Ana Cruz de la Cruz
Jose Davia Burgos Alfaro
CO
Jhonny Alberto Del Río Benites

Regidores
Ana María Paredes Montoya de Zurita
TO
Gerente Municipal
Cira Lidia Espadin Mansilla
EN
Gerente de Desarrollo Urbano, Rural e Infraestructura

Elizabeth Diaz Villalobos
M
Coordinadora Municipal del PDU Chancay

CU
DO
EQUIPO TÉCNICO
A
Arq. Gustavo Díaz Paz
Jefe de Equipo técnico
IC
Arq. Anita Lozano Avila
BL
Planificadora urbana
Arq. Hamnet Minaya Jaque
Planificador urbano
PÚ
Arq. Javier Lazarte Remisio
Especialista en Gestión de usos del suelo
TA
Ing. Julio César Flores Moreno
Especialista ambiental y de riesgos de desastres
Lic. Percy Zevallos Cuervo
UL
Especialista en planificación económica
Ing. Kevin Villena Idrogo
NS
Especialista en hidrología
Lic. Andrea Ledesma Sullca
CO
Especialista en turismo
Soc. Rufo Quispe Quispe
Planificador social
TO
Ing. Joel Villanueva Fabián

Especialista en transporte y vialidad
Ing. Jose Yancul Guerrero
EN
Especialista GIS
Arq. Tabata Paredes Cóndor
Asistente técnico
M
Ing. Marlon Orellana Melgar

CU
Asistente SIG
Arq. Claudia Amico Tudela
Diagramadora
DO
Arq. Ernesto Castro Peralta

Especialista en Modelamiento 3D
DO
CU
MEN
TO
CO
NS
RESUMEN
UL
TA
EJECUTIVO
PÚ
BL
IC
A
RESUMEN EJECUTIVO
Contenido
A. Síntesis del Diagnóstico ......................................................................................................... 8
B. Visión ................................................................................................................................... 11
A
C. Modelo de Desarrollo Urbano ............................................................................................. 13
IC
D. Medidas de prevención y reducción del riesgo .................................................................... 30
BL
E. Plano del Sistema Vial propuesto ........................................................................................ 33
F. Plano de Clasificación y ordenamiento del suelo ................................................................. 40
PÚ
G. Plano de sub Clasificación del suelo..................................................................................... 41
H. Plano de zonificación de los usos del suelo.......................................................................... 48
TA
I. Banco priorizado de inversiones .......................................................................................... 49
J. Esquemas arquitectónicos de los proyectos priorizados ..................................................... 57

UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
RESUMEN EJECUTIVO
Índice de Ilustraciones y tablas

Ilustración 1: Taller participativo ............................................................................................................................... 11
Ilustración 2: Metodología de nube de palabras para la construcción participativa de la visión .............................. 11
Ilustración 3: Visión de ciudad ................................................................................................................................... 12
Ilustración 4: Modelo de ciudad a Nivel conglomerado Chancay-Huaral-Aucallama ................................................ 13
A
Ilustración 5: Esquema de modelo de ciudad ............................................................................................................ 14
IC
Ilustración 6: Sectorización del nuevo modelo de ciudad ......................................................................................... 16
Ilustración 7: Esquemas de visión para Nuevo Chancay ............................................................................................ 17
Ilustración 8: Esquema costa ..................................................................................................................................... 18
BL
Ilustración 9: Esquema de encuentro del Nuevo Chancay con Ciudad actual ........................................................... 18
Ilustración 10: Esquemas de visión para la zona costera ........................................................................................... 19
Ilustración 11: Esquemas de visión para la zona costera ........................................................................................... 20
PÚ
Ilustración 12: Esquema encuentro de nuevo Chancay y Pampa Libre ..................................................................... 21
Ilustración 13: Esquema de intervención en Humedal Santa Rosa............................................................................ 21
Ilustración 14: Esquemas de visión para la zona de regeneración ............................................................................ 22
Ilustración 15: Esquemas de visión de hidroalamedas .............................................................................................. 23
Ilustración 16: Esquemas de visión de hidroalamedas .............................................................................................. 24
TA
Ilustración 17: Esquema Mega Parque Eco Arqueológico desde el Río Chancay....................................................... 25
Ilustración 18: Proyecto Mega Parque Eco Arqueológico .......................................................................................... 25
Ilustración 19: Proyecto Mega Parque Eco Arqueológico - Parque Humedal ............................................................ 26
UL
Ilustración 20: Proyecto Mega Parque Eco Arqueológico – Parque ribereño ............................................................ 26
Ilustración 21: Propuesta integrada en Peralvillo ...................................................................................................... 27
Ilustración 22: Propuesta integrada en Pampa Libre ................................................................................................. 27
NS
Ilustración 23: Propuesta integrada ........................................................................................................................... 28

Ilustración 24: Red de espacios recreativos ............................................................................................................... 28
Ilustración 25: Potenciación del borde costero ......................................................................................................... 29
Ilustración 26: Sistema de parque lineales – Hidroalamedas y malecones ............................................................... 29
CO
Ilustración 27: Ubicación de sectores críticos de intervención .................................................................................. 30

Ilustración 28: Sistema vial PDU Chancay 2024-2034 ................................................................................................ 39
Ilustración 29: Clasificación general del suelo ........................................................................................................... 40
Ilustración 30: Sub-clasificación del suelo ................................................................................................................. 41
Ilustración 31: Priorización de Sectores para el Mejoramiento Integral d Barrios .................................................... 43
TO
Ilustración 32 Antes y después del sector donde se articula el área priorizada de mejoramiento de Pampa Libre con
la supermanzana contigua de Chancay Costa que se ubica en un ZEIS. ..................................................................... 44
Ilustración 33: Mapa con Ubicación de Zonas Especiales de Interés Social y Zonas de Desarrollo Obligatorio y
EN
Prioritario .................................................................................................................................................................... 45
Ilustración 34 Supermanzana en sector ZEIS ............................................................................................................. 46
Ilustración 35 Supermanzana en sector ZEIS con modelación de parámetros y acotación del ejemplo de UGU
desarrollado. ............................................................................................................................................................... 47
M
Ilustración 36: Modelación de UGU dentro de la supermanzana. ............................................................................. 47

Ilustración 37: Zonificación de los usos del suelo ...................................................................................................... 48
CU
Ilustración 38: Banco priorizado de proyectos .......................................................................................................... 51

Ilustración 39: Proyecto priorizados - 1 ..................................................................................................................... 54
DO
Ilustración 42: Creación de Hospital III-1 en el sector 04 en Chancay ....................................................................... 57

Ilustración 43: Ampliación y mejoramiento de la planta de disposición final de residuos sólidos Punta Grita Lobos
como medida de mitigación al cambio climático........................................................................................................ 57
Ilustración 44: Creación de 01 establecimiento de educación PROFESIONAL – NO UNIVERSITARIA TÉCNICO en el
sector 02 en Chancay .................................................................................................................................................. 57
Tabla 1: Conformación de lista de proyectos priorizados........................................................................................... 50
Tabla 2: Banco priorizado de proyectos...................................................................................................................... 53
RESUMEN EJECUTIVO
A. Síntesis del Diagnóstico
Contexto y Ámbito
A
Chancay y Perú experimentan confusión social ante los impactos del mega puerto, debido a
IC
la falta de preparación para enfrentar las dinámicas económicas, sociales y ambientales que
traerá vincularse con la Nueva Ruta de la Seda. Sin embargo, existe un potencial significativo
BL
en la planificación urbana y territorial, para que los nuevos vínculos internacionales puedan
posicionar a Chancay como un centro logístico y comercial relevante.
PÚ
Componente Demográfico y Social
Hay problemas de migración, falta de capacitación técnica, informalidad en la ocupación de
TA
propiedades y carencia de servicios básicos en zonas periféricas. La pesca artesanal y la
agricultura deben adaptarse a nuevas circunstancias. A pesar de estos desafíos, Chancay
tiene una población urbana creciente, atrayendo migrantes por su actividad económica
UL
variada y proyectos de inversión, con una estructura demográfica predominantemente joven
y urbana que impulsa su desarrollo. Se proyectan 216,000 habitantes al 2034.
NS
Componente Económico
La economía local enfrenta un declive en la pesca, alta informalidad, escaso desarrollo de

CO
infraestructura turística y manufactura limitada, con una fuerza laboral poco calificada. Aun
así, Chancay presenta oportunidades en la agricultura, pesca y agroindustria, con una fuerza
laboral joven y potencial para fortalecer el comercio, servicios y turismo. La construcción del
mega puerto y otros proyectos de infraestructura pueden dinamizar la economía y atraer
TO
inversiones, teniendo en cuenta además que se proyecta la generación de 58mil nuevos

empleos en el distrito.
EN
Componente Infraestructura Básica
La calidad de vida es baja debido a deficiencias en servicios básicos, mala gestión de residuos
M
y falta de control urbano, con un crecimiento urbano informal. Existe una gran proporción
de la población (30%) que no cuenta con servicio de agua potable, una proporción aún mayor
CU
(40%) no cuenta con desagüe y es una minoría (30%) la que cuenta con internet.
Componente Equipamiento Urbano

DO
El déficit de infraestructuras urbanas genera problemas como la inseguridad y el

congestionamiento vehicular. A pesar de esto, Chancay cuenta con áreas llanas y
estratégicas para la ubicación de nuevos equipamientos urbanos, lo que permitiría
descentralizar los servicios y mejorar la accesibilidad y seguridad en la ciudad.
RESUMEN EJECUTIVO
Componente Espacios Públicos
Hay espacios públicos designados que no se encuentran implementados, representando una

oportunidad de mejora para la calidad de vida. La ciudad necesita implementar estos
espacios, especialmente aquellos mayores a 1 hectárea, para fomentar la cohesión social y
A
ofrecer áreas recreativas adecuadas.
IC
Componente Suelo Urbano y Dinámicas Urbanas
BL
La ciudad presenta un crecimiento urbano desorganizado y caracterizado por ocupación
informal en zonas inadecuadas, como áreas de riesgo y sitios arqueológicos. A pesar de ello,
las áreas de expansión urbana tienen potencial para recibir nuevas viviendas y servicios,
PÚ
permitiendo una futura consolidación de la ciudad como un espacio policéntrico bien
distribuido.
TA
Componente Vivienda
La informalidad en la ocupación urbana crea brechas en la calidad y cantidad de viviendas,

UL
limitando el acceso a servicios básicos y fomentando construcciones inseguras. Sin embargo,
existen áreas con potencial para desarrollos habitacionales formales. Se tiene en cuenta que
la gran brecha cualitativa de vivienda podrá ser abordado por los programas de regeneración
NS
urbana.
Componente Movilidad Urbana

CO
El transporte enfrenta problemas de congestión y una infraestructura vial insuficiente,

especialmente con la futura construcción del mega puerto. La dinámica del transporte
urbano en Chancay se caracteriza por la existencia de un importante polo de atracción en el
TO
centro de Chancay, asimismo cuenta con dos ejes difusos de desarrollos hacia el Norte y Este
de la ciudad. Con una mejor gestión vial, podrían reduciser los tiempos de desplazamiento y
la congestión, optimizando la movilidad en el distrito.
EN
Componente Patrimonio Cultural

M
Los sitios arqueológicos y el patrimonio cultural de Chancay enfrentan problemas de invasión

y falta de protección, lo que pone en riesgo el legado histórico. Sin embargo, con una
CU
adecuada identificación, rescate y puesta en valor, estos recursos podrían convertirse en un

atractivo turístico y cultural, fortaleciendo la identidad local y atrayendo visitantes.
DO
Componente Ambiental
Existen problemas de contaminación por aguas residuales y residuos sólidos, pero también
hay un compromiso institucional y social para proteger el medio ambiente. Los espacios
naturales de Chancay tienen gran potencial para su conservación y desarrollo sostenible,
contribuyendo a mejorar la calidad de vida y enfrentar el cambio climático.
RESUMEN EJECUTIVO
Componente Gestión de Riesgo de Desastres
Chancay está expuesta a riesgos como sismos y tsunamis debido a su ubicación geográfica,
además de ocupaciones en laderas vulnerables. No se han identificado sectores en riesgo no
mitigable, sin embargo, se han podido identificar sectores en riesgo muy alto y alto por
A
peligro de sismo, tsunami, caída de rocas y en algunos casos por erosión marina, que por sus
condiciones requieren una atención especial de manera prioritaria.
IC
Componente Ecosistemas e Infraestructura Ecológica
BL
Los ecosistemas de Chancay están compuestos principalmente por lomas costeras,
humedales costeros y ribereños, desiertos y zonas marinas. Estos ofrecen oportunidades
PÚ
para el desarrollo sostenible, donde la conservación de su biodiversidad contribuirá
considerablemente a la mitigación del cambio climático. La propuesta de desarrollo urbano
deberá integrarlos al sistema urbano buscando el equilibrio entre su conservación y
TA
aprovechamiento para su uso recreacional y paisajístico.
Componente Institucional e Inversión Pública UL

La Municipalidad de Chancay enfrenta limitaciones en recursos y capacidad operativa, pero
su papel como interlocutor con actores internacionales y locales le otorga un potencial
NS
significativo para atraer inversiones y coordinar proyectos de gran envergadura. La llegada

del mega puerto y otros proyectos representa una oportunidad para mejorar la
infraestructura y gestionar de manera eficiente el desarrollo urbano y económico del distrito.
CO
TO
M EN
CU
DO
RESUMEN EJECUTIVO
B. Visión
Proceso de construcción de la visión
A
La visión de Chancay se ha construido en un proceso que partió de la síntesis del diagnóstico y la
IC
definición de los posibles escenarios. Este material fue presentado y discutido en los talleres
participativos realizados con la población civil y autoridades del distrito respectivamente.
BL
Durante los talleres participativos, la metodología
aplicada buscó fomentar la participación de todos los
PÚ
asistentes. Cada participante fue invitado a plasmar,
de manera individual, su visión ideal para el futuro de
la ciudad. Estos aportes se realizaron a través de un
ejercicio escrito, en el cual cada persona describió
TA
cómo imaginaba el desarrollo de la ciudad en los
próximos años. Una vez recopiladas las visiones
individuales, se utilizó una herramienta de
UL
inteligencia artificial para procesar la información
obtenida, lo cual facilitó el análisis de los textos,
NS
identificando de manera automática las palabras y

conceptos que aparecían con mayor frecuencia.
Posteriormente, este resultado fue complementado y
CO
enriquecido con el conocimiento técnico y

especializado del equipo encargado del plan.
Ilustración 1: Taller participativo
TO
Elaboración: Equipo técnico PDU Chancay 2024-2034

M EN
CU
DO
Ilustración 2: Metodología de nube de palabras para la construcción participativa de la visión

RESUMEN EJECUTIVO
A
IC
BL
PÚ
TA
Ilustración 3: Visión de ciudad
UL
“Chancay, ejemplo de sostenibilidad y progreso en América del sur, equilibra su desarrollo
industrial y el aprovechamiento de las nuevas oportunidades económicas con la protección
NS
ecológica, la recuperación de su costa, y la generación de nuevas centralidades urbanas y

corredores turísticos”.
CO
Al 2034 Chancay es una ciudad mejor articulada e integrada, donde se aprovechan las
oportunidades económicas y las inversiones relacionadas con la nueva Ciudad Puerto para una
mejor articulación con otras centralidades distritales y provinciales, donde la viabilidad de nuevos
TO
sistemas de transporte público y la posibilidad de la movilidad no-motorizada se da a través de

un modelo de manejo sostenible del suelo, que logra un equilibrio entre las nuevas áreas urbanas,
la densificación asociada a la regeneración urbana y las áreas de protección.
EN
La costa es un nuevo eje de desarrollo urbano con buena articulación a lo largo del litoral, donde
se ponen en valor y protegen las playas para actividades recreacionales, artesanales y turísticas,
y se aprovecha el frente marítimo para el desarrollo de nuevos espacios públicos y servicios de
M
escala metropolitana, con nuevas áreas comerciales y residenciales donde se promueve la

CU
gastronomía, la recreación nocturna e industria hotelera.

Los chancayanos disfrutan de la calidad urbana de su centro donde la regeneración urbana ha
reemplazado la industria pesada por usos residenciales y comerciales con nuevos espacios
DO
públicos y playas recuperadas.

Chancay es una ciudad orgullosa de su patrimonio ecológico y paisaje cultural donde la
articulación del sistema vial y de la red de espacios públicos permite que se puede acceder y
recorrer los humedales, el río y los diferentes centros arqueológicos a través de parques lineales
y malecones que acogen equipamientos complementarios.
RESUMEN EJECUTIVO
C. Modelo de Desarrollo Urbano
Modelo de Ciudad del Conglomerado Urbano Huaral – Aucallama – Chancay
A
El modelo de desarrollo urbano se ha trabajado de manera integrada desde la visión conjunta del
crecimiento en la provincia de Huaral, donde se coordina el crecimiento urbano a manera de
IC
conglomerado urbano. En ella se desarrollan especificidades desde los roles de cada unidad y
centralidad urbana. Desde este marco de Modelo de Ciudad desde el conglomerado urbano
BL
provincial, se desprende el Modelo de Ciudad específico para Chancay.
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
Ilustración 4: Modelo de ciudad a Nivel conglomerado Chancay-Huaral-Aucallama

DO
RESUMEN EJECUTIVO
Modelo de Ciudad para Chancay

El desarrollo urbano propuesto busca ser un motor para el crecimiento social de Chancay,
revirtiendo la fragmentación y desconexión urbana, así como el crecimiento desordenado en
A
zonas de riesgo o protección. El Plan de Desarrollo Urbano (PDU) pretende, con la llegada de
IC
150,000 nuevos habitantes y 58,000 empleos proyectados al 2034, transformar a Chancay en una
Ciudad Puerto con múltiples vocaciones: Ciudad Jardín, Ciudad Balneario, Ciudad de la Cultura, y
más, fomentando la calidad urbana y nuevas centralidades articuladas. Los principios
BL
urbanísticos rectores se definen como el uso sostenible del suelo, integración urbana,
recuperación de la costa y desarrollo orientado al transporte.
PÚ
El modelo propuesto se basa en el Desarrollo Orientado al Transporte (DOT), que requiere una
densidad habitacional suficiente para justificar la implementación de sistemas de transporte
público eficientes. Sin esta densidad, no se podrán desarrollar ejes importantes que reemplacen
TA
el uso de taxis y mototaxis, opciones actualmente costosas y de mala calidad. Se deben promover
zonas con mayor edificabilidad y densidad urbana para garantizar la demanda y rentabilidad de
estos sistemas de transporte. UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 5: Esquema de modelo de ciudad

RESUMEN EJECUTIVO
Concepción del modelo de ciudad
Chancay fragmentado – Estado Actual. El sur de

Chancay cuenta con una zona urbana con mejor acceso
A
a equipamientos y servicios donde se ubican los
IC
habitantes de más altos niveles socioeconómicos. No
hay conectividad con centros poblados hacia al norte ni
BL
con el potencial ecológico del distrito (costa y
humedales).
PÚ
Chancay integrado a su costa. Se busca aprovechar las
TA
oportunidades que el mega puerto costero ofrece para
recuperación de la costa como eje del desarrollo
urbano. Se busca articular la expansión de la ciudad con
UL
la necesidad de orientar y conectar las nuevas zonas
urbanas hacia el mar.
NS
CO
Chancay desfragmentado. Se construye la articulación

de los centros poblados del norte hacia el sur a través
del nuevo eje de desarrollo costero. Las zonas
desarticuladas harán uso de las vías paralelas a la costa
TO
que incluirán una gran avenida colectora con densidad

de flujo.
M EN
Chancay unificado: El Gran Chancay. La conurbación

CU
de la nueva área de expansión y la ciudad actual integra

áreas de potencial paisajístico y con vocación
arqueológica como El Hatillo y Rio Seco al norte, el Río
DO
Chancay, la huaca Salinas y el humedal Santa Rosa hacia

el sur, y potencia la conexión este hacia Huaral.
RESUMEN EJECUTIVO
Sectorización del nuevo modelo de ciudad
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 6: Sectorización del nuevo modelo de ciudad

RESUMEN EJECUTIVO
VISIÓN DE ZONA COSTA – NUEVO CHANCAY
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 7: Esquemas de visión para Nuevo Chancay

RESUMEN EJECUTIVO
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
Ilustración 8: Esquema costa

CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 9: Esquema de encuentro del Nuevo Chancay con Ciudad actual

RESUMEN EJECUTIVO
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
EN
Ilustración 10: Esquemas de visión para la zona costera

M

CU
DO
RESUMEN EJECUTIVO
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
Ilustración 11: Esquemas de visión para la zona costera

M EN
CU
DO
RESUMEN EJECUTIVO
A
IC
BL
PÚ
Ilustración 12: Esquema encuentro de nuevo Chancay y Pampa Libre
TA
UL
NS
CO
TO
EN
Ilustración 13: Esquema de intervención en Humedal Santa Rosa

M

CU
DO
RESUMEN EJECUTIVO
VISIÓN PARA ZONA DE REGENERACIÓN
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
Ilustración 14: Esquemas de visión para la zona de regeneración

CU
DO
RESUMEN EJECUTIVO
VISIÓN DE HIDROALAMEDAS
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 15: Esquemas de visión de hidroalamedas

Elaboración: Equipo técnico PDU Chancay 20 24-2034
RESUMEN EJECUTIVO
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
Ilustración 16: Esquemas de visión de hidroalamedas

Elaboración: Equipo técnico PDU Chancay 20 24-2034
DO
RESUMEN EJECUTIVO
VISIÓN PARA MEGA PARQUE ECO-ARQUEOLÓGICO
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
Ilustración 17: Esquema Mega Parque Eco Arqueológico desde el Río Chancay
NS

CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 18: Proyecto Mega Parque Eco Arqueológico

RESUMEN EJECUTIVO
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
Ilustración 19: Proyecto Mega Parque Eco Arqueológico - Parque Humedal
NS
CO
TO
M EN
CU
Ilustración 20: Proyecto Mega Parque Eco Arqueológico – Parque ribereño

DO
RESUMEN EJECUTIVO
PROPUESTA INTEGRADA
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
Ilustración 21: Propuesta integrada en Peralvillo

CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 22: Propuesta integrada en Pampa Libre

RESUMEN EJECUTIVO
PROPUESTA INTEGRADA
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
Ilustración 23: Propuesta integrada

CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 24: Red de espacios recreativos

RESUMEN EJECUTIVO
A
IC
BL
PÚ
TA
Ilustración 25: Potenciación del borde costero
UL
NS
CO
TO
M EN
Ilustración 26: Sistema de parque lineales – Hidroalamedas y malecones

CU

DO
RESUMEN EJECUTIVO
D. Medidas de prevención y reducción del riesgo
El presente plan tiene como objetivo mejorar las condiciones de seguridad y habitabilidad del
distrito de Chancay mediante la implementación de estrategias y programas de gestión de riesgos
A
de desastres, infraestructura resiliente, y políticas ambientales sostenibles.
IC
Construcción de Infraestructura de reducción de riesgo:
BL
Se han identificado cuatro sectores críticos en Chancay donde la población está expuesta a
riesgos como sismos, derrumbes y caída de rocas. El plan propone:
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 27: Ubicación de sectores críticos de intervención

Elaboración y modificación: Equipo Técnico PDU Chancay 2024
RESUMEN EJECUTIVO
• Mejoras en la infraestructura mediante la construcción de muros de contención y

mejoramiento de vías de tránsito peatonal y vehicular para mejorar las condiciones de
transitabilidad de la población a través de espacios públicos seguros y protegidos que
permiten rutas de evacuación fácil y rápidas y puntos de concentración seguros, en zonas
de laderas y pendientes fuertes.
A
• La creación de zonas de refugio para la evacuación en caso de tsunamis o sismos, en
IC
coordinación con organismos locales y nacionales para los AA HH Santa Rosa y Peralvillo,
Protección de zonas de peligro alto y muy alto:
BL
Se proponen las siguientes acciones para el resto de sectores de peligro identificados:
PÚ
• Recuperación y protección de riberas del rio Chancay Huaral.
• Forestación de laderas con fines de protección y conservación.
TA
• Recuperación de acantilados y taludes inestables
Protección Ambiental y Sostenibilidad UL

Se proponen diversas acciones para la conservación de ecosistemas y la implementación de una
gestión integral de residuos sólidos, alineadas con principios de economía circular y lucha contra
NS
el cambio climático. Las acciones incluyen:
• Ampliación del relleno sanitario de Punta Grita Lobos y la implementación de una planta
de generación de energía a partir de biogás.
CO
• Recuperación de áreas degradadas y la promoción de la valorización de residuos.
Tratamiento de Aguas Residuales

TO
El plan contempla la creación de dos plantas de tratamiento de aguas residuales para las zonas
norte y sur del distrito, con el fin de reducir la contaminación de las aguas y mejorar la calidad de
EN
vida de los residentes.
Estrategias de Reforzamiento de Viviendas

M
Se establece un programa de bonos de reforzamiento estructural para viviendas en sectores de

CU
alta vulnerabilidad, con la colaboración del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Este programa busca mejorar las condiciones estructurales de las viviendas para reducir riesgos
ante desastres naturales.
DO
Elaboración de estudios prospectivos de riesgos:

Se deberá realizar los siguientes estudios prospectivos:
• Elaboración de Plan de Prevención y reducción de riesgos de desastres - PPRRD del distrito
de Chancay.
RESUMEN EJECUTIVO
• Estudio de microzonificación sísmica de la zona norte del distrito de Chancay.
• Estudio geotécnico del AH. Señor de la Soledad
• Estudio y análisis hidrológico del Rio Chancay – Huaral.
A
• Estudio y análisis hidrológico del Rio Seco
IC
Mejoramiento del sistema de Gestión de riesgo municipal
Con el fin de mejorar la Gestión de riesgos de desastres del distrito de Chancay, se deben tomar
BL
medidas que permitan mejorar la institucionalidad de la Municipalidad en materia de Gestión de
riesgos de desastres, para lo cual se propone la implementación y modernización de la Oficina de
Gestión de riesgos de desastres de la Municipalidad distrital de Chancay. Esta deberá contar con:
PÚ
● Equipamiento informático y tecnológico para la adecuada respuesta ante
emergencias.
● Sistematización de la información espacial y conectividad con otras entidades
TA
sectoriales en materia de Gestión de riesgos de desastres.
● Personal técnico especialista en Gestión de riesgos de desastres, debidamente
capacitado. UL
Conservación y Protección de Ecosistemas
NS
Se prioriza la conservación de áreas como las Lomas de Chancayllo, que ofrecen servicios
ecosistémicos clave para el distrito. Además, se busca crear circuitos ecoturísticos y fomentar
actividades sostenibles que promuevan el cuidado del medio ambiente.
CO
Este plan busca no solo mitigar los riesgos existentes en Chancay, sino también establecer un
desarrollo urbano sostenible que promueva una mejor calidad de vida para sus habitantes.
TO
M EN
CU
DO
RESUMEN EJECUTIVO
E. Plano del Sistema Vial propuesto
El Sistema de Movilidad Urbana en el distrito de Chancay no solo es esencial para conectar

físicamente a las personas con diferentes sectores de la ciudad, sino que también desempeña un
A
papel fundamental en el tejido social y económico de la comunidad. Al garantizar la accesibilidad,
IC
este sistema permite que los residentes lleguen a sus destinos de manera eficiente y segura,
minimizando los tiempos de viaje y reduciendo la congestión del tráfico.
BL
Además de su impacto en la movilidad individual, el sistema de movilidad urbana impulsa el
desarrollo económico al facilitar el transporte de bienes y personas, lo que promueve el comercio
local y genera empleo tanto en la operación y mantenimiento de la infraestructura como en
PÚ
sectores relacionados como el turismo y hotelería. En términos de calidad de vida, el acceso a
servicios esenciales como atención médica, educación y recreación se ve mejorado gracias a las
conexiones proporcionadas por las rutas de transporte público, esto garantiza que todos los
TA
ciudadanos tengan la oportunidad de acceder a estos servicios vitales, fortaleciendo así el
bienestar general de la comunidad.
UL
Sin embargo, este sistema enfrenta retos significativos que han sido minuciosamente
identificados a través de un proceso de diagnóstico. Esta evaluación revela tanto las áreas de
oportunidad como las fortalezas de la movilidad en la región, proporcionando una base sólida
NS
para el diseño de propuestas específicas.

En ese sentido, se plantearon los siguientes objetivos estratégicos para el distrito de Chancay.
CO
RED DE MODOS DE DESPLAZAMIENTOS

TRANSPORTE A PIE
El diseño de la infraestructura peatonal en el distrito de Chancay debe centrarse en principios

TO
esenciales que aseguren la seguridad, accesibilidad y comodidad de los peatones, así como
promover la conectividad y funcionalidad en toda la ciudad. Aquí se presentan lineamientos y
estrategias detalladas para mejorar el transporte peatonal en Chancay.
EN
a. Red Peatonal
Se propone el desarrollo de una red peatonal de 35.6 km de longitud que se extenderá a lo largo
M
de la zona costera de Chancay. Esta red está diseñada para mejorar la conectividad y la
accesibilidad, permitiendo a los peatones desplazarse fácilmente desde las áreas del norte y
CU
noreste hacia la zona costera. Además, la red peatonal ofrecerá una conexión directa con el
Cercado de Chancay, facilitando así un acceso conveniente a los principales puntos de interés y
servicios en el corazón de la ciudad. La infraestructura incluirá caminos pavimentados, zonas de
DO
descanso, y señalización adecuada para asegurar un trayecto cómodo y seguro para todos los
usuarios,
Es importante mencionar que, la mencionada red peatonal conectará los diferentes sectores
actuales y la zona de expansión (Nuevo Chancay) con las Playas de Chancay (Chancayllo,
Acapulco, Agua Dulce, La Ensenada, La Calichera, Las Viñas, entre otras), figura,
RESUMEN EJECUTIVO
Las nuevas vías, permitirán desplazarse peatonalmente desde los centros poblados de Pampa
Libre, San Martin, Chancayllo entre otros, con el Centro de Chancay, mediante espacios con
condiciones mínimas para su circulación incluido las personas con movilidad reducida. Estas
nuevas vías contemplarán un módulo de vereda con ancho de vereda con un mínimo de 3.00
metros, tal como se observa en las siguientes tablas.
A
b. Zona De Tráfico Calmado – Supermanzanas
IC
se propone la creación de una zona de tráfico calmado, o supermanzana, en un área potencial
del centro de Chancay. Esta área, que abarca 1,610 metros y 138,500 m², está delimitada por las
BL
vías: Calle Mayor Ruiz (Av. Luis Felipe del Solar), Av. Simón Bolívar, Jr. Teniente Pringles, Calle
Belén, Calle Vicente Hondarza Gómez y Pasaje Comercio. La elección de esta zona se basa en un
PÚ
análisis detallado del volumen de peatones y la presencia de centros generadores de viajes, tanto
actuales como futuros. Este análisis considera la densidad del tránsito peatonal y la proximidad
a destinos clave, como centros comerciales, educativos y recreativos.
TA
La supermanzana está diseñada para reducir la velocidad del tráfico vehicular y priorizar el
movimiento de peatones y ciclistas, creando espacios más seguros y agradables para los
residentes. Estas áreas incluirán características como:
UL
− Reducción de la velocidad máxima permitida: La velocidad de los vehículos se limitará
para garantizar la seguridad de los peatones y ciclistas.
NS
− Ampliación de aceras y zonas peatonales: Las aceras se ensancharán para facilitar el

tránsito cómodo de los peatones y se incorporarán áreas de descanso.
CO
− Implementación de pasos de cebra y cruces elevados: Estos elementos mejorarán la

visibilidad y la seguridad en los cruces peatonales.
− Reconfiguración de intersecciones: Las intersecciones se rediseñarán para reducir la

velocidad y mejorar el flujo peatonal.
TO
− Instalación de mobiliario urbano: Se agregarán bancos, jardineras, y otras instalaciones

para aumentar el confort y la funcionalidad de los espacios públicos.
EN
TRANSPORTE A BICICLETA
M
Se propone la implementación de una Red de Transporte No Motorizado. Esta red, que abarcará
59.72 kilómetros, conectará diversos puntos clave del distrito. Los anchos y ubicaciones de la red
CU
de transporte no motorizado deben estar de acuerdo a la normas y guías de implementación

publicadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y entidades competentes. Esta red
tiene dos objetivos principales: mejorar la conectividad dentro de Chancay y facilitar el acceso a
DO
las playas cercanas, así como establecer un enlace directo con la ciudad vecina de Huaral. Esta
red no solo mejorará la movilidad dentro de Chancay, sino que también fortalecerá la conexión
con Huaral y potenciará el acceso a las playas, promoviendo un estilo de vida más saludable y
sustentable para la región.
RESUMEN EJECUTIVO
− Conexión entre Zonas Urbanas y el Centro de Chancay: La red de transporte no

motorizado unirá las zonas norte, noreste y nueva Chancay con el centro de Chancay. Esta
ruta de aproximadamente 15 kilómetros facilitará el acceso desde estas áreas
residenciales y comerciales al corazón de la ciudad, promoviendo un transporte más
sostenible y accesible.
A
− Conexión con las Playas: La red conectará el centro de Chancay con las siguientes playas
IC
a lo largo de la costa uniendo las Playas de Río Seco, Chancayllo, Agua Dulce, La Ensenada,
La Calichera y Las Viñas.
BL
− Conexión con Huaral: Se establecerá una conexión que unirá Chancay con la ciudad de
Huaral. Esta ruta permitirá a los residentes y visitantes viajar de manera segura y eficiente
PÚ
entre las dos localidades, promoviendo una mayor integración regional.
TRANSPORTE PRIVADO Y ESTACIONAMIENTOS
TA
En relación con la propuesta de zonas de estacionamiento, se ha desarrollado un proyecto
conceptual para mejorar el Óvalo Chancay. Esta propuesta incluye la creación de un paso
vehicular subterráneo que facilitará el flujo de tráfico hacia Huacho, Lima y Huaral y viceversa,
UL
reduciendo la congestión en la superficie. En el primer nivel, se contempla una recuperación de
áreas verdes, que no solo embellecerá el entorno, sino que también proporcionará espacios
NS
recreativos para la comunidad. Además, se prevé la incorporación de un área de estacionamiento

con capacidad para aproximadamente 50 vehículos mínimo por nivel, optimizando así el uso del
espacio y mejorando la accesibilidad en la zona.
CO
Este proyecto ofrece una vista privilegiada hacia los puntos más emblemáticos de Chancay.
Desde sus instalaciones, se podrá contemplar la Plaza de Armas, el Polideportivo y la alameda
peatonal, así como la zona de expansión de la ciudad (Nuevo Chancay). Además, se podrá
disfrutar de las amplias vías, como las Hidro alamedas y los ejes costeros, que conectan diversas
TO
áreas. También se ofrecerán vistas panorámicas del mar de Chancay, el Puerto de Chancay y la
playa Chorrillos entre otros, convirtiendo el espacio en un punto estratégico que resalta la belleza
natural y cultural de la región. Este diseño no solo mejora la infraestructura urbana, sino que
EN
también realza la conexión visual con estos importantes lugares, fomentando un sentido de
pertenencia y aprecio por el entorno, tal como se detalla en la siguiente figura.
M
TRANSPORTE PÚBLICO
CU
Se propone la implementación de una red de transporte público que optimice la conexión entre
los diversos sectores y zonas del distrito de Chancay y su centro urbano. Esta red utilizará de
manera eficiente las principales vías del distrito, incluyendo la Avenida San Martín, Avenida
DO
Roosevelt, Avenida 1 de Mayo, Avenida Perú y Avenida Los Incas. Además, se incorporarán las
rutas más significativas de los centros poblados de San Martín y Pampa Libre, así como las vías
clave de la zona de expansión (Nuevo Chancay). Esta iniciativa busca no solo mejorar la movilidad
de los habitantes, sino también fomentar el desarrollo económico y social del área, asegurando
que todas las comunidades tengan acceso a un transporte accesible y de calidad.
RESUMEN EJECUTIVO
La propuesta contempla una red de transporte que consistirá conceptualmente de siete

recorridos diseñados para interconectar de manera eficiente los centros poblados de Chancayllo,
Estrella de la Mañana, La Candelaria, Nuevo Amanecer, Pampa Libre y San Martín, así como la
zona de expansión (Nuevo Chancay) y el cercado de Chancay. Cada recorrido se planificará
cuidadosamente para asegurar una cobertura adecuada de los diferentes sectores del distrito,
A
facilitando así el acceso a servicios y oportunidades. Además, se incorporará una articulación
IC
efectiva con la ciudad de Huaral, lo que potenciará la movilidad regional y promoverá un
desarrollo más integrado entre ambas localidades. Esta red busca no solo mejorar la
conectividad, sino también brindar un servicio de transporte público accesible, seguro y eficiente
BL
para todos los habitantes.
PÚ
TRANSPORTE DE CARGA Y MERCANCÍAS
Se propone una red de transporte de carga y mercancías de 100.13 km de longitud para lo cual
se tiene un total de 60.38 km para un recorrido principal y 39.75 km para el recorrido
TA
complementario, para lo cual se propone el uso de las vías expresas y arteriales o colectoras
según corresponda.
UL
Esta propuesta de red de transporte de carga y mercancías que permita unir a chancay con el
territorio de la ciudad mediante la utilización de vías de alta capacidad. Asimismo, se propone
una red de transporte que une al puerto de chancay con Chancay Park (TRUCK CENTER).
NS
Por otro lado, se propone un trazo para red ferroviaria que permitirá unir a chancay con el
territorio nacional, la misma que se une a Chancay Park (TRUCK CENTER) mediante una mínima
incorporación.
CO
TRANSPORTE INTERPROVINCIAL
Se prone una red de 54.08 km para transporte interprovincial que unirá a chancay con el territorio
TO
nacional, mediante el uso de las vías actuales y nuevas de mayor capacidad. La red propuesta no
contempla el uso de las vías en la zona urbana a fin de evitar la congestión y otras afectaciones.
Asimismo, se propone como equipamiento provincial para la red de transporte interprovincial un
EN
Terminal Terrestre que permita brindar servicio tanto al distrito de Chancay como a la Provincial
de Huaral con el territorio nacional.
M
En este contexto, se propone un recorrido optimizado para la red de transporte interprovincial,

que garantice un ingreso adecuado a la ciudad y una interconexión eficiente con el distrito de
CU
Huaral. Este trazado incluye un paso que bordea la ciudad, diseñado para minimizar conflictos
vehiculares y facilitar la circulación. Esta solución no solo mejorará la fluidez del tráfico, sino que
también contribuirá a la seguridad vial y a la reducción de congestionamientos en el área urbana.
DO
A continuación, se presenta la figura que detalla este recorrido propuesto, evidenciando su

impacto positivo en la movilidad de la región, tal como se aprecia en la siguiente figura.
RESUMEN EJECUTIVO
GESTIÓN DE TRÁNSITO
Se propone una mejora integral de la red semafórica en Chancay, que incluye la implementación
de 19 intersecciones adicionales equipadas con tecnología avanzada. Esta actualización permitirá
la recolección de información en tiempo real sobre el flujo vehicular y eventos imprevistos,
A
facilitando una respuesta rápida y efectiva ante cualquier situación que pueda afectar la
movilidad. La nueva red semafórica no solo optimizará el tránsito en las principales arterias del
IC
centro y el distrito, sino que también contribuirá a reducir la congestión y mejorar la seguridad
vial para todos los usuarios de la vía.
BL
Complementariamente, se establecerá un plan de fiscalización para garantizar el cumplimiento
de las normas de tránsito, lo que permitirá realizar intervenciones oportunas ante infracciones y
PÚ
promover un tránsito más fluido. Asimismo, se implementará un plan de comunicación dirigido
al público, que informará sobre eventos programados y no programados, ayudando a los
ciudadanos a seleccionar rutas alternativas y evitar congestiones. Finalmente, se creará un centro
de control de gestión del tráfico, equipado con tecnología de última generación, que se encargará
TA
de monitorear en tiempo real las intersecciones semaforizadas y gestionar de manera eficiente
cualquier incidente, mejorando así la gestión de la movilidad en la ciudad.
UL
SISTEMA VIAL
NS
De acuerdo con el diagnóstico realizado y el crecimiento urbano proyectado en Chancay, que

incluye la incorporación de 1,000 nuevas hectáreas y un aumento de 150,000 habitantes, se
propone el desarrollo de nuevas vías para mejorar la conectividad entre el distrito de Chancay,
CO
Chancay Costa y la Provincial de Huaral. En este contexto, se plantea una nueva vía de
evitamiento que seguirá un trazo paralelo a la Actual Panamericana Norte, comenzando en
Chancay Park, atravesando áreas agrícolas y finalizando en la Panamericana Norte a la altura del
Fundo Santa María. Esta vía, con una sección de 60 metros, facilitará el desplazamiento de
TO
transporte público, privado y no motorizado.

Además, se diseñarán nuevas vías colectoras que asegurarán la conexión entre diversas zonas
del distrito y el centro de Chancay, con secciones que varían entre 40, 60 y 80 metros. Estas vías
EN
estarán adecuadamente equipadas para permitir un desplazamiento fluido de diferentes modos

de transporte, incluyendo el tránsito peatonal. Esta infraestructura es esencial para integrar el
crecimiento poblacional y facilitar la movilidad en un entorno urbano en expansión.
M
Por último, se propone la reclasificación del Sistema Vial Urbano, lo que permitirá que las vías
CU
actuales de gran capacidad operen como arteriales y colectoras, optimizando su uso. En

particular, las vías actuales y antiguas de la Panamericana Norte pasarán a ser administradas por
el gobierno local, lo que busca garantizar una mejor gestión y mantenimiento. Esta estrategia no
DO
solo mejorará la conexión dentro del distrito, sino que también asegurará una integración
adecuada con el distrito y la provincia de Huaral.
El objetivo de los intercambios viales es mejorar la circulación de vehículos y peatones en puntos
críticos, minimizando conflictos de tráfico mediante estructuras como puentes, pasos a desnivel
y rotondas. Estas intervenciones no solo aumentan la fluidez del tráfico al reducir la congestión
RESUMEN EJECUTIVO
y optimizar los tiempos de viaje, sino que también incrementan la seguridad vial al separar el
tráfico de distintas direcciones y proporcionar espacios seguros para los peatones. Además,
fomentan la integración de áreas urbanas y rurales, favoreciendo el desarrollo económico y
social, y promueven el uso de transporte sostenible al crear infraestructuras adecuadas para
ciclistas y peatones.
A
Con base en el crecimiento urbano proyectado en Chancay, que prevé la incorporación de 1,000
IC
nuevas hectáreas y 150,000 habitantes adicionales, se propone el desarrollo de intercambios
viales a lo largo de la Panamericana Norte. Esto incluirá la construcción de puentes peatonales
BL
para facilitar cruces seguros, así como puentes vehiculares sobre el río Chancay para mejorar la
conexión con Aucallama y el territorio nacional. También se sugiere el mejoramiento del puente
peatonal existente y del óvalo Chancay, con el fin de optimizar la circulación en intersecciones
PÚ
críticas, reducir la congestión y mejorar la experiencia del usuario. Finalmente, se plantea una
reclasificación del sistema vial urbano para articular de manera eficiente las vías, intercambios y
elementos complementarios, promoviendo una movilidad integrada y sostenible en la ciudad.
TA
PROPUESTAS DE SECCIONES VIALES
UL
La propuesta del nuevo sistema vial para Chancay se fundamenta en lineamientos específicos
que abordan las necesidades de la comunidad y las características del entorno urbano. La
planificación ha considerado aspectos clave como la distribución del tráfico, la seguridad vial y la
NS
accesibilidad, resultando en una red jerarquizada que incluye vías expresas, arteriales, colectoras
y locales, cada una con funciones y características definidas. Un reglamento adjunto detalla los
parámetros técnicos y normativas de diseño y construcción que regirán el desarrollo y
CO
mantenimiento de esta infraestructura vial.

El reglamento abarca elementos cruciales como el ancho de las calzadas, la ubicación de
señalización, límites de velocidad y cruces peatonales y ciclistas. También se establecen criterios
TO
para la inclusión de medidas de seguridad vial, como semáforos y pasos elevados, para proteger
a todos los usuarios. La propuesta se ha desarrollado de manera integral, asegurando la
interconexión entre las diferentes secciones viales y su impacto en la movilidad y calidad de vida
EN
de los habitantes. Además, se ha promovido la participación activa de la comunidad en el proceso

de planificación para garantizar que el sistema vial responda a sus necesidades y expectativas a
largo plazo.
M
CU
DO
RESUMEN EJECUTIVO
SISTEMA VIAL
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 28: Sistema vial PDU Chancay 2024-2034

RESUMEN EJECUTIVO
F. Plano de Clasificación y ordenamiento del suelo
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 29: Clasificación general del suelo

RESUMEN EJECUTIVO
G. Plano de sub Clasificación del suelo
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 30: Sub-clasificación del suelo

RESUMEN EJECUTIVO
ESTRATEGIAS PARA MEJORAMIENTOS EN SECTORES ESTRATÉGICOS

Dado que el Gran Chancay es una apuesta por una ciudad unificada que articula los sectores
existentes con las nuevas áreas de expansión de la ciudad, es importante que la planificación
propuesta fortalezca los procesos de consolidación y mejora del Chancay existente. Esto se
propone no sólo a través de la articulación con nuevos sistemas de movilidad, si no también
A
identificando la necesidad de procesos de mejora barrial que permitan que los barrios estén
IC
mejor equipados y con los espacios públicos suficientes, para los procesos tendenciales de
densificación por los que atravesarán con la llegada de nueva población y el crecimiento
BL
demográfico.
El PDU ha adelantado un proceso de priorización de sectores que pertenecen a la categoría de
PÚ
‘suelo urbano en consolidación’, que permitirían una integración tangible del nuevo tejido
urbano con el existente. Con la priorización de estos barrios se pretende focalizar programas
públicos de mejoramiento barrial hacia aquellos sectores que más lo necesitan y que son más
estratégicos para la articulación y consolidación del Gran Chancay.
TA
Para realizar esta priorización, se toma en cuenta el principal programa público que se enfoca en
realizar mejoras a las condiciones de habitabilidad externa de la vivienda para Barrios Urbano
UL
Marginales; el Programa Mejoramiento Integral de Barrios. Según los criterios del MVCS 1, un
Barrio Urbano Marginal es aquel que se compone de un núcleo urbano que presenta altos niveles
de pobreza monetaria y no monetaria y carece total o parcialmente de servicios de
NS
infraestructura y equipamiento.
A partir de estos criterios y otros factores como la cercanía a espacios públicos de una escala
CO
considerable y la condición de saneamiento del suelo, se delimitan las áreas de intervención para
la implementación de un mejoramiento barrial, las cuales se visualizan en el siguiente mapa.
TO
M EN
CU
DO
1
Situación de los Barrios Marginales en el Perú 2012, Dirección Nacional de Urbanismo, MVCS.
RESUMEN EJECUTIVO
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 31: Priorización de Sectores para el Mejoramiento Integral d Barrios

RESUMEN EJECUTIVO
A continuación se toma el caso de áreas priorizadas como las de Pampa Libre en el borde donde
inicia la extensión del nuevo sector de Chancay Costa que se delimita como Zona Especial de
Interés Social (ZEIS), dado que son espacios estratégicos para trabajar por una integración socio
urbana, donde cada sector puede aprovechar las oportunidades que brinda el desarrollo urbano,
articulando espacios públicos y lo que es más importante, proveyendo a estos barrios de una
A
oferta de Vivienda de Interés Social asequible que se logrará a través de la regulación y los
IC
instrumentos de gestión de suelo propuestos. Las imágenes a continuación se ubican en el eje
de la Institución Educativa Virgen De La Candelaria en el área priorizada de mejoramiento de
Pampa Libre con la supermanzana contigua de Chancay Costa que se ubica en un ZEIS, y donde
BL
se puede generar oferta de VIS y una habilitación con inversión privada. Ver sección 3.6.3.2
‘Identificación de zonas especiales de interés social y zonas de desarrollo prioritario’.
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 32 Antes y después del sector donde se articula el área priorizada de mejoramiento de Pampa Libre con la
supermanzana contigua de Chancay Costa que se ubica en un ZEIS.
Fuente: Equipo técnico PDU Chancay 2024-2034
RESUMEN EJECUTIVO
IDENTIFICACIÓN DE ZONAS ESPECIALES DE INTERÉS SOCIAL Y ZONAS DE DESARROLLO

PRIORITARIO
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 33: Mapa con Ubicación de Zonas Especiales de Interés Social y Zonas de Desarrollo Obligatorio y Prioritario
RESUMEN EJECUTIVO
Modelación Financiera e Inmobiliaria de un Reajuste de Suelos para los ZEIS de Chancay Costa
La oportunidad que se brinda en la conversión del suelo rural a urbano en el sector de Chancay
Centro genera una plusvalía que deberá ser aprovechada para el desarrollo de las áreas públicas
en las habilitaciones urbanas que deberán realizarse para la nueva conformación urbana del
A
nuevo suelo urbanizable, al tiempo que se podrá desarrollar una oferta de VIS con las mejores
calidades arquitectónicas y dotaciones urbanísticas.
IC
A continuación se propone un esquema de Unidades de Gestión Urbanística (UGU) que toma
BL
como ejemplo la Supermanzana contigua al Colegio Virgen de la Candelaria en Pampa Libre (la
misma que se ha desarrollado como ejemplo para la priorización del Programa de Mejoramiento
Integral de Barrios), donde la UGU ha sido desarrollada siguiendo los parámetros establecidos en
PÚ
el reglamento de la zonificación para el máximo aprovechamiento de la capacidad constructiva
al mismo tiempo que la operación urbanística permite incluir en la ecuación financiera la
implementación de pistas y veredas y espacios públicos generosos y funcionales.
TA
Se parte de una supermanzana dividida en diferentes UGUs para el cual se establecen los mismos
parámetros y aportes que los que exige una habilitación urbana, pero se desarrolla el área
constructiva como si fuera un solo lote. Tomando como ejemplo el UGU señalado en la siguiente
UL
imagen, se dejan los 15% para aportes establecidos en el reglamento.
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 34 Supermanzana en sector ZEIS

RESUMEN EJECUTIVO
A
IC
BL
PÚ
Ilustración 35 Supermanzana en sector ZEIS con modelación de parámetros y acotación del ejemplo de UGU desarrollado.
TA
Esto permite una capacidad edificatoria de 4,064m2 que se distribuyen en 12 pisos con una huella
techada de 4,089m2. Con esta operación se logran generar 3345m2 de área comercial para venta
UL
que se distribuyen en la primera planta a nivel de calle, 368 departamentos VIS de 55m2, 112
departamentos orientados a nivel socioeconómico B de 90m2 y 144 departamentos orientados
NS
al segmento C de 70m2 cada uno.

CO
TO
M EN
Ilustración 36: Modelación de UGU dentro de la supermanzana.

CU
La modelación inmobiliaria de esta UGU sustenta la productividad de la operación inmobiliaria,

donde se ha asumido un costo del suelo a 130 soles el m2, que es el precio máximo identificado
DO
para Pampa Libre, según los estudios del diagnostico. Los precios de construcción se definen en
soles de la siguiente manera: vías (pistas y veredas) a 300 soles /m2, áreas verdes para recreación
a 110 soles /m2, vivienda VIS a 1100 soles /m2 y vivienda B y C a 1300 soles /m2. Se logra financiar
la construcción de parques, alamedas, vías y veredas sin ningún costo para el Municipio, donde
un 50% de unidades residenciales se atribuyen a VIS (368 unidades en total) con un margen de
rentabilidad de 20.1%, lo que sería interesante para la inversión inmobiliaria.
RESUMEN EJECUTIVO
H. Plano de zonificación de los usos del suelo
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 37: Zonificación de los usos del suelo

RESUMEN EJECUTIVO
I. Banco priorizado de inversiones
El Programa de Inversiones del Plan de Desarrollo Urbano (PDU) del distrito de Chancay se
fundamenta en un análisis integral y prospectivo de la realidad socioeconómica, espacial y
A
ambiental del territorio, orientado hacia la construcción del Futuro Deseado del distrito en un
IC
horizonte temporal de 10 años. El diseño de este programa sigue una estructura metodológica
que parte de la identificación de brechas de inversión actuales y se complementa con la
BL
identificación de brechas de inversión futuras, en especial en aquellas zonas previstas de
expansión de la ciudad en el largo plazo, las cuales se traducen en la formulación de proyectos y
programas estratégicos. Estos responden a las dinámicas de desarrollo urbano, económico y
PÚ
ambiental, con el objetivo de fortalecer la resiliencia y competitividad territorial de Chancay.
El análisis realizado se organiza en torno a siete ejes estratégicos que abarcan áreas
fundamentales para el desarrollo integral del distrito: equipamientos urbanos, espacios públicos,
TA
patrimonio cultural, movilidad urbana, prevención y reducción de riesgos, calidad ambiental,
turismo e infraestructura y servicios urbanos. Los 122 proyectos que conforman el Banco de
Proyectos representan una inversión total estimada de S/ 4,729 millones, destacando la
UL
relevancia de los proyectos de equipamientos urbanos (53 proyectos con una inversión de S/
1,975 millones), los cuales buscan optimizar la infraestructura urbana y mejorar la accesibilidad
a servicios básicos, y los de movilidad urbana (36 proyectos con una inversión de S/ 809 millones),
NS
enfocados en mejorar la conectividad y la eficiencia del transporte.

La priorización de los proyectos se llevó a cabo mediante una matriz multicriterio, en la que se
CO
evaluaron dimensiones como la viabilidad técnica, el impacto social y territorial, la sostenibilidad

ambiental, la capacidad de sinergia con otros planes y políticas públicas, y la alineación con los
objetivos estratégicos del PDU. Una vez realizada la puntuación de cada proyecto de inversión
identificado en el ámbito del distrito de Chancay, basándose en la valoración otorgada según los
TO
cinco criterios clave, se lograron identificar los proyectos priorizados dentro de la cartera. Los
proyectos seleccionados son aquellos que alcanzaron un puntaje mínimo de 20 puntos hasta un
máximo de 30, lo que garantiza que ofrecen los mayores beneficios para el desarrollo urbano,
EN
económico y social del distrito. Estos proyectos han sido priorizados por su capacidad de generar
un impacto significativo en la planificación territorial de largo plazo de Chancay y son
considerados como los más emblemáticos.
M
La estructura de financiamiento del programa combina recursos del Tesoro Público, mecanismos
CU
de cooperación técnica internacional, y asociaciones público-privadas, incluyendo la modalidad

de obras por impuestos, con el fin de diversificar las fuentes de inversión y optimizar la
implementación de los proyectos.
DO
La implementación de este Programa de Inversiones resulta crítica para consolidar un modelo de

ciudad sostenible y resiliente, que no solo atienda las necesidades inmediatas de la población,
sino que también responda a los desafíos estructurales y globales como el cambio climático, la
expansión urbana desordenada y la competitividad económica a nivel regional. Asimismo, el
programa promueve la articulación entre actores multisectoriales y el fortalecimiento de la
gobernanza territorial, claves para asegurar la sostenibilidad de las intervenciones a largo plazo.
RESUMEN EJECUTIVO
ÁREA DE INTERVENCIÓN N° DE PROYECTOS INVERSIÓN TOTAL S/ (MILLONES)
Equipamientos urbanos 8 1,417

Espacios públicos 1 116
Cultura 6 317
Movilidad urbana 5 606
A
Prevención, reducción de riesgo y calidad ambiental 3 172
Turismo 3 269
IC
Infraestructura y servicios urbanos 1 750
Total 27 3,647
BL
Tabla 1: Conformación de lista de proyectos priorizados
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
RESUMEN EJECUTIVO
UBICACIÓN DE PROYECTOS PRIORIZADOS
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 38: Banco priorizado de proyectos

RESUMEN EJECUTIVO
CÓDIGO DE CÓDIGO DE
SISTEMA TEMÁTICA NOMBRE DEL PROYECTO
PROGRAMA PROYECTO
Proyecto de inversión: Mejoramiento y ampliación del sistema del servicio
PY-01
de educación INICIAL – CUNA en Chancay, provincia Huaral, región Lima.
Proyecto de inversión: Creación de 01 establecimientos de educación
PY-02 PROFESIONAL – NO UNIVERSITARIA TÉCNICO en el sector 02 en
Educación
Chancay, provincia Huaral, región Lima.
Proyecto de inversión: Creación de un establecimiento de educación
PY-03 PROFESIONAL – UNIVERSITARIA en el Sector 04 en Chancay, provincia
A
Huaral, región Lima.
Programa de inversión: Creación de servicios de mercados de abasto en el distrito de
Chancay
IC
Proyecto: Creación de 03 Mercado Minoristas en la ciudad de Chancay, en
Comercio PGR-01 PY-04
los sectores 02, 03 y 04 en Chancay, provincia Huaral, región Lima.
Proyecto: Creación del Mercado Mayorista en la ciudad de Chancay, en el
PY-05
sector 02 en Chancay, provincia Huaral, región Lima
BL
Programa de inversión: Ampliación y mejoramiento de los servicios deportivos del
distrito de Chancay
Proyecto: Creación de 04 Losas Multideportivas en los sectores 02, 03 y 04
PY-07
en Chancay, provincia Huaral, región Lima.
Proyecto: Mejoramiento del servicio deportivo de 06 Campos Deportivos en
PÚ
Deporte PGR-02 PY-08 la ciudad de Chancay, en los sectores 01, 02 y 03 en Chancay, provincia
Proyecto: Creación de 03 Complejos Deportivos Polideportivos, en los
PY-09
sectores 03 y 04 en Chancay, provincia Huaral, región Lima
Equipamientos Proyecto: Creación del servicio deportivo del Estadio ciudad de Chancay, en
PY-10
urbanos el sector 04 en Chancay, provincia Huaral, región Lima
Programa de inversión: Mejoramiento de la percepción de orden y seguridad mediante la
TA
implementación de la estrategia "Camino Seguro" en el distrito de Chancay
Proyecto: Creación de la Comisaría Tipo E, en el sector 04 norte, distrito de
PY-11
Chancay
Proyecto: Creación de la Comisaría Tipo D en el sector 03 norte, distrito de
PY-12
Orden Chancay
PGR-03
público
PY-13
UL
Proyecto: Creación de la Comisaría Tipo B en el sector Chancay Costa,
distrito de Chancay
Proyecto: Creación de la Comisaría de Mujeres en el sector XX, distrito de
PY-14
Chancay
Proyecto: Mejoramiento y ampliación de la "Comisaría Chancay" en el
PY-15
distrito de Chancay
NS
Programa de inversión: Creación, mejoramiento y ampliación de equipamientos de Salud

en el distrito de Chancay
Proyecto: Creación de 03 establecimientos (de Salud I-1?) en los sectores
PY-16
03 y 04 en Chancay, provincia Huaral, región Lima.
PGR-04 Proyecto: Mejoramiento y ampliación de Hospital HOSPITAL DE CHANCAY
CO
Salud PY-17 Y SBS "DR. HIDALGO ATOCHE LOPEZ" II-1 en el sector 01 en Chancay,
provincia Huaral, región Lima.
Proyecto: Creación de Hospital III-1 en el sector 04 en Chancay, provincia
PY-18
Proyecto de inversión: Creación de 01 cementerio "La divina paz del Gran
PY-46
Chancay"
Espacios Espacios Proyecto de inversión: Creación de espacios públicos "Red Recrea
PY-19
públicos públicos Chancay" en el área urbana consolidada del distrito de Chancay
TO
Proyecto de inversión: Creación del Centro de Convenciones "Chancay

PY-20
Convention Hub", en el sector 04, distrito de Chancay
Proyecto de inversión: Creación de 01 Centro Cultural con Galería de Arte
PY-21 en la ciudad de Chancay, en el sector 04 en Chancay, provincia Huaral,
región Lima
EN
Proyecto de inversión: Creación de 02 Museo o Centro de Interpretación

PY-22 en la ciudad de Chancay, en el sector 04 en Chancay, provincia Huaral,
Patrimonio
Cultura región Lima
cultural
Proyecto de inversión: Creación del "Gran Teatro Chancay", en el sector
PY-23
04 en Chancay, provincia Huaral, región Lima
Proyecto de inversión: Creación de servicios de interpretación cultural en
M
PY-24 los bienes inmuebles prehispánicos denominados sitios arqueológicos de

Trinidad, Marítima Alta, Salinas y Santa Rosa del distrito de Chancay
Proyecto de inversión: Creación de 01 campo ferial internacional "Arena
PY-06
Chancay"
CU
Programa de inversión: Mejoramiento del sistema de transporte urbano en la ciudad de

Chancay
Proyecto: Creación de 01 Terminal Terrestre Interprovincial en sector XX,
PGR-05 PY-25
distrito de Chancay
Proyecto: Creación de 02 Terminales Terrestres Urbanos en el distrito de
PY-26
Chancay.
DO
Proyecto de inversión: Mejoramiento de los servicios de movilidad urbana

Movilidad PY-27
Transporte "estrategia de supermanzana" en el cercado de Chancay
urbana
Programa de inversión: Creación y mejoramiento de vías urbanas en el distrito de
Chancay
Proyecto: Creación de vías en los centros poblados de 28 de Julio, Buena
PGR-06 Vista, Cercado de Chancay, Estrella de la Mañana, Hatillo, La Candelaria, La
PY-28 Soledad, Laderas de Chancayllo, Las Salinas, Nuevo Amanecer, Pampa
Libre, Peralvillo, Río Seco, San Martín, Santa Rosa y Zona Chancay Costa,
distrito de Chancay.
RESUMEN EJECUTIVO
CÓDIGO DE CÓDIGO DE
SISTEMA TEMÁTICA NOMBRE DEL PROYECTO
PROGRAMA PROYECTO
Proyecto: Mejoramiento para la transitabilidad peatonal y vehicular en la Av.
PY-29 San Martín, Santa Rosa, distrito de Chancay, Provincia de Huaral, Región
Lima.
Proyecto: Creación de un Puente Vehicular en el Centro Poblado de
PY-30
Lunavilca, distrito de Chancay, Provincia de Huaral, Región Lima.
Proyecto: Mejoramiento de Puente Peatonal, ubicado a la altura de la
PY-31 intersección con la Av. Luis Felipe del Solar, en el Centro Poblado de
A
Lunavilca, distrito de Chancay.
Proyecto: Creación de intercambios Viales en la Panamericana Norte, altura
de la intersección con la Av. San Martín (Ex Panamericana Norte) y altura de
IC
PY-32
los centros poblados de San Martín, Pampa Libre, La Candelaria, Estrella de
la Mañana, y Chancayllo, distrito de Chancay.
Proyecto: Mejoramiento del Ovalo Chancay, en la Panamericana Norte,
PY-33
altura de la intersección con la Carretera Chancay-Huaral.
BL
Programa de inversión: Creación y mejoramiento de vías interurbanas en el distrito de
Chancay
Proyecto: Creación de vías en los Centros Poblados de Chancayllo, Pampa
PGR-07 PY-34
Libre, 28 de Julio y Luna Vilca.
Proyecto: Mejoramiento de la Carretera Chancay – Huaral, en el Centro
PY-35
PÚ
Poblado de Quepepampa.
Proyecto de inversión: Creación del Sistema Integrado de Transporte-SIT
PY-36
en el distrito de Chancay
Proyecto de inversión: Ampliación y mejoramiento de la planta de
PY-37 disposición final de residuos sólidos Punta Grita Lobos como medida de
mitigación al cambio climático.
Proyecto de inversión: Mejoramiento del servicio de limpieza mediante la
TA
PY-38 implementación de 5 contenedores soterrados en el sector centro y sur del
Prevención, distrito de Chancay
Prevención,
reducción de
reducción de Programa de inversión: Mejoramiento de establecimientos educativos que se ubican en
riesgo y
riesgo y calidad zonas críticas de alto riesgo, distrito de Chancay
calidad
ambiental Proyecto: Mejoramiento de 1 colegio de educación primaria que se ubican
ambiental PGR-08 PY-39 UL
en zonas críticas de alto riesgo, distrito de Chancay
Proyecto: Mejoramiento de 7 colegios de educación inicial que se ubica en
PY-40
zona crítica de alto riesgo, distrito de Chancay
Proyecto de inversión: Mejoramiento de la transitabilidad peatonal en
PY-41
puntos críticos del distrito de Chancay
Proyecto de inversión: Creación del "Parque Eco Arqueológico" (humedal
NS
PY-42
Santa Rosa, Las Salinas y Río Chancay)
Proyecto de inversión: Creación de servicios turísticos: "Costa Azul del
Turismo Turismo PY-43
Chancay Costa", circuito de playas del distrito de Chancay
Proyecto de inversión: Creación de un circuito turístico: "Boulevard
PY-44
Chancay Costa", distrito de Chancay
CO
Infraestructura y Proyecto de inversión: Mejoramiento y ampliación del sistema de servicios

servicios Saneamiento PY-45 de saneamiento de agua potable y alcantarillado en el Distrito De Chancay,
urbanos Provincia Huaral, Región Lima
Tabla 2: Banco priorizado de proyectos

TO
M EN
CU
DO
RESUMEN EJECUTIVO
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO
Ilustración 39: Proyecto priorizados - 1

RESUMEN EJECUTIVO
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO

RESUMEN EJECUTIVO
A
IC
BL
PÚ
TA
UL
NS
CO
TO
M EN
CU
DO

RESUMEN EJECUTIVO
J. Esquemas arquitectónicos de los proyectos priorizados
A
IC
BL
PÚ
TA
Ilustración 42: Creación de Hospital III-1 en el sector 04 en Chancay
UL
NS
CO
TO
Ilustración 43: Ampliación y mejoramiento de la planta de disposición final de residuos sólidos Punta Grita Lobos como medida
de mitigación al cambio climático.
M EN
CU
DO
Ilustración 44: Creación de 01 establecimiento de educación PROFESIONAL – NO UNIVERSITARIA TÉCNICO en el sector 02 en

Chancay

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DO

Hedy Monty Villon Román

Carla Marlene Valdivia Alatrista

Coordinador Técnico del Proyecto

Jefe del Equipo de Supervisión del Proyecto

Pablo de Jesus Ojeda Salguero

Jhonny Alberto Del Río Benites

Gerente de Desarrollo Urbano, Rural e Infraestructura

Coordinadora Municipal del PDU Chancay

Ing. Joel Villanueva Fabián

Ing. Marlon Orellana Melgar

Arq. Ernesto Castro Peralta

F. Plano de Clasificación y ordenamiento del suelo ................................................................. 40

H. Plano de zonificación de los usos del suelo.......................................................................... 48

J. Esquemas arquitectónicos de los proyectos priorizados ..................................................... 57

Índice de Ilustraciones y tablas

Ilustración 23: Propuesta integrada ........................................................................................................................... 28

Ilustración 27: Ubicación de sectores críticos de intervención .................................................................................. 30

Ilustración 36: Modelación de UGU dentro de la supermanzana. ............................................................................. 47

Ilustración 38: Banco priorizado de proyectos .......................................................................................................... 51

Ilustración 42: Creación de Hospital III-1 en el sector 04 en Chancay ....................................................................... 57

A. Síntesis del Diagnóstico

Hay problemas de migración, falta de capacitación técnica, informalidad en la ocupación de

La economía local enfrenta un declive en la pesca, alta informalidad, escaso desarrollo de

inversiones, teniendo en cuenta además que se proyecta la generación de 58mil nuevos

Componente Infraestructura Básica

Componente Equipamiento Urbano

El déficit de infraestructuras urbanas genera problemas como la inseguridad y el

Componente Espacios Públicos

Hay espacios públicos designados que no se encuentran implementados, representando una

La informalidad en la ocupación urbana crea brechas en la calidad y cantidad de viviendas,

Componente Movilidad Urbana

El transporte enfrenta problemas de congestión y una infraestructura vial insuficiente,

Componente Patrimonio Cultural

Los sitios arqueológicos y el patrimonio cultural de Chancay enfrentan problemas de invasión

adecuada identificación, rescate y puesta en valor, estos recursos podrían convertirse en un

Componente Gestión de Riesgo de Desastres

Componente Institucional e Inversión Pública UL

significativo para atraer inversiones y coordinar proyectos de gran envergadura. La llegada

Proceso de construcción de la visión

identificando de manera automática las palabras y

enriquecido con el conocimiento técnico y

Elaboración: Equipo técnico PDU Chancay 2024-2034

Ilustración 2: Metodología de nube de palabras para la construcción participativa de la visión

ecológica, la recuperación de su costa, y la generación de nuevas centralidades urbanas y

sistemas de transporte público y la posibilidad de la movilidad no-motorizada se da a través de

escala metropolitana, con nuevas áreas comerciales y residenciales donde se promueve la

gastronomía, la recreación nocturna e industria hotelera.

públicos y playas recuperadas.

C. Modelo de Desarrollo Urbano

Modelo de Ciudad del Conglomerado Urbano Huaral – Aucallama – Chancay

Ilustración 4: Modelo de ciudad a Nivel conglomerado Chancay-Huaral-Aucallama

Modelo de Ciudad para Chancay

Ilustración 5: Esquema de modelo de ciudad

Concepción del modelo de ciudad

Chancay fragmentado – Estado Actual. El sur de

Chancay desfragmentado. Se construye la articulación

que incluirán una gran avenida colectora con densidad

Chancay unificado: El Gran Chancay. La conurbación

de la nueva área de expansión y la ciudad actual integra