RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA No.

GADPC-P-JRG-0325-2024

Ing. Julio César Robles Guevara

PREFECTO PROVINCIAL DEL CARCHI

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 76 de la Constitución de la República, dispone en su numeral 7 literal l: "Las

resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá motivación si en la
resolución no se enuncia las normas o principios jurídicos en que se funda y no se explica
la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Los Actos administrativos,
resoluciones, o fallos que no se encuentren debidamente motivados se consideran nulos.
Las servidoras o servidores responsables serán sancionados";

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República, dispone: "Las instituciones del Estado,
sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que
actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades
que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones
para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
reconocidos en la Constitución";

Que, el artículo 233 de la Constitución de la República dispone: "Ninguna servidora ni servidor

público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus
funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por
el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos. Las servidoras o
servidores públicos y los delegados o representantes a los cuerpos colegiados de las
instituciones del Estado, estarán sujetos a las sanciones establecidas por delitos de
peculado, cohecho, concusión y enriquecimiento ilícito. La acción para perseguirlos y las
penas correspondientes serán imprescriptibles y, en estos casos, los juicios se iniciarán y
continuarán incluso en ausencia de las personas acusadas. Estas normas también se
aplicarán a quienes participen en estos delitos, aun cuando no tengan las calidades antes
señaladas.";

Que, el Art. 238 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: “Los Gobiernos
Autónomos Descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera,
y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial,
integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía
permitirá la secesión del territorio nacional. Constituyen gobiernos autónomos
descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos
metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales”;

Que, el Art. 288 de la Constitución de la República del Ecuador determina: “Las compras
públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad
ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los
provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas
unidades productivas”;
Que, el artículo 40 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización COOTAD, respecto de la naturaleza jurídica de los gobiernos autónomos
descentralizados determina que: “Los gobiernos autónomos descentralizados provinciales
son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y
financiera […]”;

Que, el artículo 49 de la norma antes descrita menciona lo siguiente: “El prefecto o prefecta
provincial es la primera autoridad del ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado
provincial, elegido en binomio con el viceprefecto o viceprefecta por votación popular, de
acuerdo con los requisitos y regulaciones previstos en la ley de la materia electoral”;

Que, la Asamblea Constituyente expidió la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública LOSNCP, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 395, de 4 de agosto
de 2008, la misma que derogó entre otras a la Ley de Contratación Pública y la Ley de
Consultoría;

Que, el artículo 1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, menciona
que esta Ley establece el Sistema Nacional de Contratación Pública y determinan los
principios y normas para regular los procedimientos de contratación para la adquisición o
arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos a los de
consultoría […];

Que, para el cumplimento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
debe observarse el Art. 4 que establece los principios que debe cumplir la Contratación
Pública y textualmente dispone: “Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que de
ella deriven, se observarán los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad,
vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad; y,
participación nacional”;

Que, el artículo 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública prevé:
“[…] Las Entidades Contratantes, para cumplir con los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo, sus objetivos y necesidades institucionales, formularán el Plan Anual de
Contratación con el presupuesto correspondiente, de conformidad a la planificación
plurianual de la Institución, asociados al Plan Nacional de Desarrollo y a los presupuestos
del Estado […]”;

Que, el artículo 24 de la norma precitada dispone: “[...] Las entidades previamente a la

convocatoria, deberán certificar la disponibilidad presupuestaria y la existencia presente
o futura de recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de la contratación
[…]”;

Que, el artículo 46 ibidem establece que “[…]Las Entidades Contratantes deberán consultar el
catálogo electrónico previamente a establecer procesos de adquisición de bienes y
servicios. Solo en caso de que el bien o servicio requerido no se encuentre catalogado se
podrá realizar otros procedimientos de selección para la adquisición de bienes o servicios,
de conformidad con la presente Ley y su Reglamento […]”;
Que, el Presidente Constitucional de la República mediante Decreto Ejecutivo No. 1700,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 588, de 12 de mayo de 2009, expidió
el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 458 publicado en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial No. 87, de fecha 20 de junio de 2022, se expidió el nuevo Reglamento General de
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública cuya vigencia es a partir del
20 de agosto del mismo año; y su última reforma expedida el 15 de julio de 2024, tiene por
objeto la aplicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, por
parte de las entidades previstas en el artículo 1 de la Ley y los actores que conforman el
Sistema Nacional de Contratación Pública.;

Que, el artículo 6 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública LOSNCP, dispone: "Son delegables todas las facultades previstas
para la máxima autoridad tanto en la Ley Orgánica del sistema Nacional de Contratación
Pública como en este Reglamento General, aun cuando no conste en dicha normativa la
facultad de delegación expresa. La Resolución que la máxima autoridad emita para el
efecto, determinará el contenido y alcance de la delegación. Las máximas autoridades de
las personas jurídicas de derecho privado que actúen como entidades contratantes,
otorgarán poderes o emitirán delegaciones, según corresponda, conforme a la normativa
de derecho privado que les sea aplicable. En el ámbito de responsabilidades derivadas de
las actuaciones, productos de las delegaciones o poderes emitidos, se estará al régimen
aplicable a la materia. Las resoluciones administrativas que se adopten por delegación
serán consideradas como dictadas por la autoridad delegante. El delegado será
personalmente responsable de las decisiones y omisiones con relación al cumplimiento de
la delegación”;

Que, el artículo 56 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública LOSNCP, dispone: "Pliegos de la contratación. - La entidad
contratante elaborará los pliegos para cada contratación, para lo cual deberá observar
los modelos elaborados por el SERCOP. […]. Los pliegos serán aprobados por la máxima
autoridad de la entidad contratante o su
delegado, mediante resolución de inicio del proceso precontractual";

Que, el SERCOP, en cumplimiento a sus facultades legales, ha emitido los modelos de pliegos
de uso obligatorio para todas las Instituciones Públicas, los mismos que se encuentran
publicados en el Portal de Compras Públicas;

Que, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial N.º 966 del 20 de marzo de 2017, se expidió
la Ley Orgánica para la Eficiencia de la Contratación Pública;

Que, con Resolución Administrativa No. GADPC-P-JRG-0282-2024, de 19 de septiembre de

2024, se autoriza el inicio del proceso y se aprueban los pliegos del proceso de Menor
Cuantía Obras signado con código No. MCO-CARCHI-2024-013, cuyo objeto de
contratación es “MEJORAMIENTO SISTEMAS DE RIEGO PARA CONTROL DE
CAUDALES”, por un valor referencial de USD $ 105.000,00 (Ciento cinco mil con 00/100
dólares de los Estados Unidos de América), sin incluir IVA, se designó la Comisión
 Técnica y se dispuso a la Coordinación Compras Públicas la publicación del proceso en el
portal www.compraspublicas.gob.ec, así como el manejo de sus herramientas;

Que, con fecha 19 de septiembre de 2024, se publica en el portal del SERCOP

www.compraspublicas.gob.ec, el proceso de Menor Cuantía Obras signado con código
No. MCO-CARCHI-2024-013, cuyo objeto de contratación es “MEJORAMIENTO
SISTEMAS DE RIEGO PARA CONTROL DE CAUDALES”;

Que, con fecha 20 de septiembre de 2024, la Coordinación de Compras Públicas remite por
correo electrónico, a la Comisión Técnica la resolución de inicio, los pliegos y el
cronograma del proceso de Menor Cuantía Obras signado con código No. MCO-CARCHI-
2024-013, cuyo objeto de contratación es “MEJORAMIENTO SISTEMAS DE RIEGO
PARA CONTROL DE CAUDALES”, para seguimiento y control;

Que, con fecha 26 de septiembre del 2024, mediante correo institucional, la Coordinación de
Compras Públicas, remite a la Comisión Técnica la única pregunta realizada por los
proveedores a través del portal de Compras Públicas en el proceso de Menor Cuantía Obras
signado con código No. MCO-CARCHI-2024-013, cuyo objeto de contratación es
“MEJORAMIENTO SISTEMAS DE RIEGO PARA CONTROL DE CAUDALES” para
que se proceda a realizar la respectiva acta de preguntas, respuestas y aclaraciones.

Que, con fecha 20 de septiembre del 2024 la Comisión de apoyo emite el “ACTA DE
PREGUNTAS, RESPUESTAS Y/O ACLARACIONES” Nro.MCO-CARCHI-2024-013-
01, en la cual responden la pregunta formulada a través del Portal de Compras Públicas en
el proceso de Menor Cuantía Obras signado con código No. MCO-CARCHI-2024-013,
cuyo objeto de contratación es “MEJORAMIENTO SISTEMAS DE RIEGO PARA
CONTROL DE CAUDALES”;

Que, con fecha 04 de octubre de 2024, la Coordinación de Compras Públicas, remite a la

Comisión Técnica las ofertas digitales presentada por los proveedores: ALOMOTO
CASTRO MARIO FABIAN, NORMAN ROSENDO AYALA VELASCO, MANUEL
FERNANDO CHAMORRO VACA y MAMUTCONS S.A.S., recibida dentro del plazo
establecido en el cronograma del proceso;

Que, con fecha 04 de octubre del 2024, la Comisión Técnica suscribe con firma electrónica El
Acta de Apertura de ofertas No. MCO-CARCHI-2024-013-01, del proceso Menor Cuantía
Obras signado con código No. MCO-CARCHI-2024-013, cuyo objeto de contratación es
“MEJORAMIENTO SISTEMAS DE RIEGO PARA CONTROL DE CAUDALES”;

Que, con fecha 09 de octubre del 2024 la Comisión Técnica, suscribe el Acta de Convalidación
de errores No. MCO-CARCHI-2024-013-03 del proceso del proceso de Menor Cuantía -
Obras, signado con código No. MCO-CARCHI-2024-013, cuyo objeto de contratación es
para el “MEJORAMIENTO SISTEMAS DE RIEGO PARA CONTROL DE
CAUDALES” mediante el cual resuelve NO solicitar convalidación de errores;

Que, con fecha 10 de octubre de 2024 la Comisión Técnica suscribe el Acta de Calificación de
Ofertas Nro. MCO-CARCHI-2024-013-04, con el resultado que de acuerdo a lo establecido
en el numeral 5 del artículo 142 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública. “De entre los proveedores calificados, se adjudicará la
 obra al proveedor escogido por sorteo automático realizado en el Portal
COMPRASPÚBLICAS”, se adjudicará la obra al oferente escogido por selección
automática aleatoria del portal www.compraspublicas.gob.ec, que en este caso son los
siguientes oferentes: ALOMOTO CASTRO MARIO FABIAN, NORMAN ROSENDO
AYALA VELASCO y MAMUTCONS S.A.S. el oferente que resulte adjudicado deberá
cumplir con los requisitos mínimos ofertados de acuerdo a solicitado en los pliegos y
conforme al formulario 2.1 FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO
DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL;

Que, con fecha 10 de octubre 2024, el Ing. Julio César Robles Guevara, Prefecto de la Provincia
del Carchi, mediante firma electrónica, aprueba el Acta de Calificación de Ofertas Nro.
MCO-CARCHI-2024-013-04, suscrita por la Comisión Técnica, para continuar con
proceso de contratación;

Que, con fecha 14 de julio del 2024 a través del portal www.compraspublicas.gob.ec se realiza
el sorteo aleatorio entre los proveedores habilitados por la Comisión Técnica, en el proceso
de Menor Cuantía Obras signado con código Nro. MCO-CARCHI-2024-013, para la
contratación del “MEJORAMIENTO SISTEMAS DE RIEGO PARA CONTROL DE
CAUDALES”, resultando seleccionado para adjudicar el oferente: MAMUTCONS S.A.S.
con Registro Único de Proveedores No. 0491534423001;

Que, el Art. 142 numeral 5 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, expresa: “5. De entre los proveedores calificados, se adjudicará la
obra al proveedor escogido por sorteo automático realizado en el Portal
COMPRASPÚBLICAS”;

POR LO EXPUESTO EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY,

RESUELVE:

Art. 1.- ADJUDICAR el proceso Menor Cuantía - Obras, signado con código No. MCO-CARCHI-
2024-013, para la contratación del “MEJORAMIENTO SISTEMAS DE RIEGO PARA
CONTROL DE CAUDALES”, al oferente: MAMUTCONS S.A.S. con Registro Único
de Proveedores No. 0491534423001, por un monto de USD $ 105.000,00 (Ciento cinco
mil con 00/100 dólares de los Estados Unidos de América), sin incluir IVA, el plazo de
ejecución es de 120 días calendario, que inicia desde el día siguiente de la autorización por
escrito de inicio de la obra por parte del administrador del contrato, para ello se deberá
notificar previamente la disponibilidad del anticipo. La forma de pago es anticipo de 30%
y el 70% restante mediante planilla mensual debidamente aprobada por fiscalización y
autorizada por el administrador del contrato.

Art. 2.- DISPONER a la Procuraduría Síndica del Gobierno Autónomo Descentralizado de la

Provincia del Carchi la elaboración del contrato.
Art.3.- DISPONER a las Direcciones Financiera y Recursos Hídricos el cumplimiento de la
presente resolución.

Art.4.- DESIGNAR como Administrador del Contrato al Ing. Holger Fuertes – Director de
Recursos Hídricos.

Art.5.- DISPONER al Secretario General del Gobierno Autónomo Descentralizado de la

Provincia del Carchi notificar la designación de administrador del contrato;

Art.6.- DISPONER a la Coordinación de Compras Públicas la publicación de la presente

resolución en el portal www.compraspublicas.gob.ec.

Art.7.- La presente resolución entrará en vigencia a partir de su suscripción.

Art.8.- La máxima autoridad se reserva el derecho de modificar la presente Resolución en el

momento que de acuerdo a las circunstancias administrativas y de personal, se consideren
pertinentes

Dada y firmada en el despacho de la Prefectura del Gobierno Provincial del Carchi, a los diez y
ocho días del mes de octubre del año dos mil veinte y cuatro.

Firmado electrónicamente por:

JULIO CESAR ROBLES
GUEVARA

Ing. Julio César Robles Guevara

PREFECTO PROVINCIAL DEL CARCHI

Elaborador por: Amanda Chamorro R..

Revisado por: Danny Macas