UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO

PRESENTA: LIC. MAYRA YESENIA LEÓN HERNÁNDEZ

MATRICULA: ES202115677

“S1. AUTORIDADES EN MATERIA AMBIENTAL”

MODULO 21_ CONTENIDOS PARTICULARES DEL CAMPO ELEGIDO: DERECHO AMBIENTAL

DOCENTE: MTRO. SELENE ACHO TENORIO

INTRODUCCION
Para dar inicio a las siguientes actividades debemos entender la importancia de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), por lo que nos
adentraremos a su estudio, en donde el propósito principal de la mencionada
Secretaría, es la protección ambiental, misma que se enfoca en revertir tendencias
de deterioro ecológico. De esta manera en que lo lleva a cabo, es propiciando una
participación corresponsable, con educación y sensibilización en materia
ambiental, y a su vez incrementando la capacidad de gestión de la sociedad,
elevando sus niveles de bienestar acorde con los cambios que implica el
desarrollo sustentable.
Es una labor, que no debemos dejar pasar de largo por el fenómeno químico
tecnológico, relacionado al medio ambiente; por lo que debemos reflexionar en
torno a estas circunstancias que se enfrentan día a día.
De tal manera en esta sesión debemos identificar el propósito de algunas de las
funciones que le competen, conforme a lo establecido en el artículo 32 B de la Ley
Orgánica de la administración Pública Federal (LOAPF).
ACTIVIDAD 1
La secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales es el órgano encargado
de formular e incorporar en los diferentes ámbitos de la sociedad y de la función
pública, criterios e instrumentos que aseguren la óptima protección, conservación
y aprovechamiento de los recursos naturales del país, conformando así una
política ambiental integral e incluyente que permita alcanzar el desarrollo
sustentable.
Sus funciones son las establecidas en el Artículo 32 Bis.- Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal
FUNCIONES EJEMPLOS
1. La aplicación y vigilancia del es tarea de la Comisión Nacional de
cumplimiento de las diferentes Áreas Naturales Protegidas (CONANP)
disposiciones en materia de dirigir los esfuerzos de conservación y el
ecología y de protección al aprovechamiento sustentable de la
ambiente que son atribuidas por el biodiversidad en las ANP
ejecutivo estatal y federal.
2. La formulación, la ejecución y la se ha duplicado de manera anticipada la
evaluación de los programas meta internacional que establece el
federales, estatales y municipales Acuerdo de Aichi, de tener al 2020 al
de la protección del medio menos el 10% de áreas marinas. Hoy
ambiente. México tiene el 22.5% bajo diferentes
categorías de protección.
3. Realizar convenios por parte del México realiza diversas actividades para
gobierno federal, estatal, municipal, dar cumplimiento a sus compromisos ante
así como con particulares, para la Convención Marco de las Naciones
lograr una protección del medio Unidas sobre el Cambio Climático, entre
ambiente conjunta. las que se encuentran la elaboración de
documentos de planeación a nivel
nacional y estatal, y la elaboración de las
comunicaciones nacionales de México
con sus respectivos inventarios de
emisiones.
4. El establecimiento de criterios y México tiene el quinto lugar a nivel
medidas que prevengan las mundial en desarrollo de proyectos MDL,
emisiones de diferentes residuos mismos que se han desarrollado en las
que emitan las diferentes fuentes áreas de recuperación de metano,
contaminantes. energías renovables, eficiencia
energética, procesos industriales y
manejo de desechos, entre otros.
5. Establecer sistemas de El Convenio de Estocolmo tiene por
verificación ambiental y monitoreo objeto proteger la salud humana y el
de los contaminantes al igual que medio ambiente frente a los
implementar medidas o contaminantes orgánicos persistentes
mecanismos que prevengan o (COP), así como promover las mejores
restauren de la contaminación a el prácticas y tecnologías disponibles para
aire, suelo o el agua. reemplazar a los COP que se utilizan
actualmente, y prevenir el desarrollo de
nuevos COP a través del fortalecimiento
de las legislaciones nacionales y la
instrumentación de planes nacionales de
implementación para cumplir estos
compromisos.
6. Fomentar y difundir programas y La Secretaría establecerá el Inventario
estrategias que se relacionen con el General de las Áreas Verdes de la Ciudad
equilibrio ecológico y la protección de México, con la finalidad de conocer,
del medio ambiente, previniendo las proteger y preservar dichas áreas, así
limitantes del mercado de derechos como para proponer a la Secretaría de
de uso del medio ambiente. Desarrollo Urbano y Vivienda y a las
alcaldías, según su competencia, el
incremento de dichas áreas en zonas
donde se requiera
7. Determinar el o los valores La Procuraduría de Protección al
económicos del derecho de uso del Ambiente del Estado de México
medio ambiente y de la penalización (PROPAEM), dentro de sus funciones y
en que se incurra por degradación atribuciones tiene la facultad de imponer
del medio ambiente. sanciones pecuniarias a las personas
físicas y jurídicas colectivas, que
incumplan con la normatividad ambiental
vigente aplicable en la entidad; l Código
para la Biodiversidad del Estado de
México, entre otras disposiciones, señala
sanciones económicas que van desde los
 100 a 60,000 días de salario mínimo
general vigente en la entidad, así como
también la imposición de Medidas
Correctivas para corregir el daño causado
al medio ambiente y la aplicación de
Clausura total y definitiva de las
actividades consideradas como contrarias
a la normatividad ambiental.
8. La promoción de educación y la La CONAFOR triplicó el número de
participación de la ciudadanía para combatientes forestales, pasando de
la preservación y restauración de 7,600 en 2012 a 22,450 en 2017, lo que
los recursos naturales y la ha permitido atender los eventos de una
protección del ambiente. manera más rápida y eficiente.
9. Vigilar y aplicar la normatividad Desde el punto de vista ambiental y de
del manejo y disposición final de salud pública, el manejo adecuado de los
residuos industriales, promover la residuos en las etapas que siguen a su
construcción o instalación de generación permite mitigar sus impactos
sistemas de tratamiento de aguas negativos sobre el ambiente y la salud,
residuales. además de que reduce la presión sobre
los recursos naturales.
10.Promover y regular la protección Un logro destacado del trabajo conjunto
de recursos de flora, fauna silvestre de la Gendarmería Ambiental con Conanp
en el territorio nacional, declarando y Profepa fue la disminución del 94% de
aéreas naturales protegidas, así la tala ilegal en la Reserva de la Biósfera
como fomentar, administrar, vigilar y Mariposa Monarca.
controlar parques o zonas naturales
protegidas.

ACTIVIDAD 2
COMISION NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS
Dictar la política administrativa de las áreas naturales protegidas competencia de
la Federación e impulsar la participación de los sectores público, social y privado
en su establecimiento, manejo, administración y desarrollo sustentable.
Establecer las políticas y lineamientos para la formulación, ejecución y evaluación
de los proyectos y programas de aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, aplicables a las zonas marginadas situadas en las regiones en que se
ubiquen las áreas naturales protegidas o en aquellas que se consideren
prioritarias para la conservación.
Establecer y orientar la ejecución de las políticas y programas en materia de
establecimiento, preservación, restauración, uso sustentable y financiamiento para
la conservación de las áreas naturales protegidas competencia de la Federación y
sus zonas de influencia, así como para las regiones que se consideren prioritarias
para la conservación, con la participación de los sectores público, social y privado.
Designar previo acuerdo con el secretario, a los directores de las áreas naturales
protegidas, que resulten seleccionados de conformidad con los lineamientos
establecidos para tales efectos, así como removerlos, cambiarlos de adscripción
territorial cuando así se requiera y coordinar, dirigir y evaluar a éstos en la
administración de las áreas naturales protegidas competencia de la Federación a
su cargo.
Establecer y orientar las políticas administrativas y acciones tendientes a
desconcentrar y descentralizar funciones de la Comisión, de conformidad con las
disposiciones jurídicas aplicables.
Expedir el certificado de los predios que se destinen voluntariamente a acciones
de conservación y preservación de los ecosistemas y su biodiversidad.
Otorgar, modificar, prorrogar, suspender, revocar, gestionar el rescate y declarar la
extinción de las concesiones relativas a inmuebles y/o terrenos federales cuya
administración le competa a la Comisión.
Aprobar los proyectos de programas y de presupuestos relativos a la Comisión a
su cargo, conforme a las normas establecidas por la Oficialía Mayor, así como
ejercer el presupuesto autorizado asignado.
Autorizar la celebración de contratos, acuerdos de coordinación, bases de
colaboración, convenios de concertación, convenios de cooperación técnica y, en
general, todos aquellos actos en los que la Comisión forme parte y, en su caso,
designar al servidor público que deba suscribirlos en su representación.
Impulsar y concertar el establecimiento de áreas naturales protegidas competencia
de la Federación.
Fungir como Secretario Técnico del Consejo Nacional de Áreas Naturales
Protegidas.
Establecer un programa permanente de sinergia institucional con otros sectores de
la sociedad y del gobierno.
Establecer mecanismos de coordinación, integración de políticas y concurrencia, y
desarrollar capacidades en estados, municipios y sociedad civil en materia de
conservación de ANP.
Impulsar e instrumentar el Programa de Desarrollo Sustentable (PRODERS) en
ANP´s, o equivalentes y sus áreas de influencia.
Impulsar el liderazgo internacional de México en materia de conservación y utilizar
nuestra capacidad de cooperación para atraer recursos técnicos y financieros.
Comisión Nacional Forestal (CONAFOR)
Que para cumplir con su objeto la CONAFOR tiene como misión impulsar, con la
participación de la sociedad, los cambios necesarios para la creación de una
nueva política de desarrollo forestal sustentable del país, con el propósito de
elevar el nivel de productividad y de competitividad de la cadena forestal,
impulsando así un crecimiento con calidad en las zonas urbanas y rurales.
Que la CONAFOR cuenta, entre otras, con las atribuciones establecidas en el
artículo 22 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Que para dar cumplimento a sus atribuciones, el trabajo de la CONAFOR debe ser
incluyente, con una clara vocación federalista y que tenga como uno de sus
propósitos, lograr que la sociedad en general y las distintas organizaciones en lo
particular, interesadas en la materia forestal, participen en los procesos de
evaluación de metas y resultados de la CONAFOR.
Que de acuerdo al artículo 24 de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación, con el objeto
de que los gobiernos de las entidades federativas, con la participación en su caso
de los municipios, en el ámbito territorial de su competencia asuman las funciones
que establece la propia Ley.
Que, como eje de su trabajo en el aspecto social, la CONAFOR dentro del sector
forestal, coadyuve en la generación de empleos permanentes y bien remunerados
y con ello en el mejoramiento de la calidad de vida de la población que viven en
zonas forestales, a través de la capacitación y de generar proyectos productivos a
corto, mediano y largo plazo.
Que en el aspecto ambiental, la CONAFOR tiene como metas: crear e incrementar
activos ambientales para el siglo XXI; hacer compatible el desarrollo y
conservación de los recursos forestales con sus recursos asociados; coordinar las
estrategias de agua-bosque-suelo; elevar la cultura y educación forestal del país
para consolidar el desarrollo sustentable; impulsar la investigación forestal, y
promover la creación del mercado de servicios ambientales.
Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)
Se establecen en la Ley de Aguas Nacionales; destacan las siguientes:
• Formular la política hídrica nacional y darle seguimiento. Fungir como la
autoridad en materia de aguas y vigilar el cumplimiento y aplicación de la Ley de
Aguas Nacionales. • Administrar y custodiar las aguas nacionales.
• Acreditar y apoyar la organización y participación de los usuarios para mejorar la
gestión del agua.
• Impulsar el desarrollo de una cultura del agua que la considere como un recurso
vital, escaso y de alto valor económico, social y ambiental.
• Expedir títulos de concesión, asignación o permiso de descarga y llevar el
Registro Público de - Derechos de Agua.
• Ejercer las atribuciones fiscales en materia de recaudación, liquidación y
fiscalización de las - contribuciones y aprovechamientos.
• Proponer las Normas Oficiales Mexicanas en materia hídrica.
• Construir, operar y mantener las obras hidráulicas federales.
• Apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillado, los de
saneamiento,
- tratamiento y reúso de aguas.
• Apoyar el desarrollo de los sistemas de riego o drenaje.
• Dirigir el Servicio Meteorológico Nacional.
• Apoyar el desarrollo de los sistemas de control de avenidas y protección contra
inundaciones.
• Participar en el Sistema Nacional de Protección Civil.
• En donde se cuenta con el 31% de la disponibilidad natural media, habita el 77%
de la población y se genera el 87% del PIB.
• 63% del agua utilizada en México proviene de fuentes superficiales, y el 37%
restante se extrae del subsuelo.
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC)
• Instrumentar el apoyo técnico y científico a las unidades administrativas de la
Secretaría, para formular, conducir y evaluar la política ambiental en materia de
equilibrio ecológico y protección del medio ambiente.
• Conducir y orientar la investigación aplicada sobre el ordenamiento ecológico
ambiental para el análisis sistematizado y georreferenciado del territorio,
jerarquizando fundamentos técnicos y científicos para la formulación y propuesta
de estudios, con el objeto de alcanzar el aprovechamiento óptimo, responsable y
ordenado de los ecosistemas y sus recursos naturales.
• Conducir el diseño y elaboración de los criterios para el desarrollo de la
investigación científica a nivel de cuencas hidrográficas, de la conservación de
ecosistemas, como una modalidad del ordenamiento ecológico, para contribuir a la
planeación del uso del suelo.
• Conducir y orientar el desarrollo, promoción y fomento de la investigación
aplicada en materia de políticas públicas y economía ambiental, con el propósito
de garantizar la integración de la variable ambiental como política de Estado en las
actividades de la vida nacional (gobierno, empresas y sociedad), así como ampliar,
complementar y fortalecer los instrumentos de política para asegurar la protección
y conservación de los recursos naturales y la reorientación de los procesos
productivos a prácticas sustentables.
• Promover el desarrollo de la investigación jurídica ambiental y el análisis
legislativo para su perfeccionamiento y correcta aplicación en aspectos generales
de interés común y en particular en aspectos de sustento y apoyo a la
implantación e implementación de los criterios jurídicos que guíen las conductas
sociales hacia la sustentabilidad, en Coordinación con la Coordinación General
Jurídica de la Secretaría.
• Conducir y orientar el desarrollo, promoción y fomento de la investigación
aplicada a la biodiversidad para profundizar en el conocimiento del capital
ecológico del país y su conservación sobre estrategias visibles, que permitan el
uso y aprovechamiento sustentable.
• Conducir y orientar el diseño, promoción, coordinación y evaluación de la
investigación aplicada de corto y mediano plazo sobre problemas prioritarios
nacionales sobre la calidad del aire, para apoyar la toma de decisiones de las
autoridades ambientales de los tres órdenes de gobierno, así como establecer
criterios y lineamientos para el desarrollo de un sistema de capacitación técnica en
esta área específica.
• Conducir y orientar el desarrollo, promoción y fomento de la investigación
aplicada sobre problemas prioritarios nacionales en materia de sustancias
químicas y manejo de residuos peligrosos.
• Dirigir el apoyo, promoción y difusión de los resultados de la información
analítica, como base para el desarrollo de la investigación aplicada y la
capacitación en aspectos de residuos peligrosos y contaminación atmosférica.
• Orientar el fomento de la cultura ecológica, así como la promoción y difusión de
tecnologías y formas de uso para el aprovechamiento sustentable de los
ecosistemas.
• Participar con otras unidades administrativas de la Secretaría y demás
dependencias relacionadas con temas ambientales y su vinculación con diferentes
aspectos de la agenda nacional e internacional.
• Conducir y fomentar la difusión de los resultados por medios digitales o impresos
de la investigación aplicada sobre temas ambientales, incrementando y
fortaleciendo la participación social y el acceso a la información entre los sectores
público, social y privado, así como en publicaciones de prestigio reconocido de
corte nacional e internacional.
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA)
 Supervisar la aplicación y cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables
a la prevención y control de la contaminación ambiental, recursos naturales,
bosques, vida silvestre, quelonios, mamíferos marinos y especies acuáticas en
riesgo, sus ecosistemas y recursos genéticos, la zona federal marítimo terrestre,
playas marítimas y terrenos ganados al mar o cualquier otro depósito de aguas
marítimas, las áreas naturales protegidas, así como en materia de impacto
ambiental y ordenamiento ecológico de competencia federal.
 Determinar los mecanismos para recibir, o en su caso, instruir, para que se
canalicen ante las autoridades competentes, las denuncias por el incumplimiento
de las disposiciones jurídicas aplicables a los recursos, bienes, materias y
ecosistemas.
 Intervenir en la salvaguarda de los intereses de la población e impulsar su
participación en el estímulo y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones
jurídicas ambientales; así como proporcionar asesoría en materia de protección y
defensa del ambiente, la vida silvestre y los recursos naturales.
 Concertar e impulsar con otras autoridades federales, así como con las estatales
y municipales que lo soliciten, la aplicación y control de la normatividad ambiental,
en su ámbito de competencia.
 Dictaminar las resoluciones jurídico-administrativos que se deriven de los
procedimientos administrativos en el ámbito de su competencia.
 Dictar recomendaciones dirigidas a las autoridades competentes para la
aplicación de la normatividad ambiental, así como llevar un estricto control de la
implementación de la misma.
 Intervenir, cuando proceda, en la conciliación de intereses entre particulares y en
sus relaciones con las autoridades, en asuntos derivados de la aplicación de las
disposiciones jurídicas aplicables en las materias competencia de la Secretaría.
 Autorizar a su personal para ejercer las atribuciones de la Secretaría en materia
de auditorías y peritajes ambientales de conformidad con las disposiciones
jurídicas aplicables.
 Definir los mecanismos para la atención de las solicitudes de las autoridades
competentes o de los particulares, respecto de la formulación de dictámenes
técnicos de daños o perjuicios ocasionados por infracciones a la normatividad
ambiental.
 Emitir los criterios y lineamientos para la imposición de las medidas técnicas
correctivas y de seguridad, así como las sanciones que sean de su competencia
en los términos de las disposiciones jurídicas aplicables, así como determinar los
mecanismos para la investigación de las infracciones y, en su caso, hacerlas del
conocimiento de las autoridades correspondientes cuando no sean de su
competencia.
 Instruir a los funcionarios a su cargo para que denuncien ante el Ministerio
Público Federal y autoridades federales, estatales o municipales los actos, hechos
u omisiones que impliquen la probable comisión de delitos contra el ambiente, así
como atender de manera coordinada con las autoridades competentes las
contingencias y emergencias ambientales o que afecten los recursos naturales.
 Concertar con las autoridades competentes en la elaboración de anteproyectos
de normas oficiales mexicanas, estudios, programas y proyectos para la
protección, defensa y restauración del medio ambiente y los recursos naturales,
asimismo canalizar, a través del órgano de control interno, las irregularidades en
que incurran servidores públicos federales en el ejercicio de sus funciones, en
contra del medio ambiente o de los recursos naturales.
 Determinar criterios para la coordinación con las autoridades federales, estatales
y municipales, en la atención de las quejas que se presenten por irregularidades
en que incurran servidores públicos locales, en contra del ambiente o los recursos
naturales, para que se proceda conforme a la legislación aplicable.
 Instruir al personal de su adscripción de conformidad con la normatividad
aplicable y para que en el ámbito de sus atribuciones inicien las acciones que
procedan ante las autoridades jurisdiccionales competentes en los actos, hechos u
omisiones que constituyan violaciones a la legislación administrativa o penal, así
como atender las solicitudes de reconsideración y conmutación de multas.
 Atender y dictaminar solicitudes de certificación de legal procedencia para el
traslado de ejemplares, partes y derivados de mamíferos y quelonios marinos, así
como de especies acuáticas en riesgo o las declaradas en veda, así como llevar a
cabo inspecciones para verificar el cumplimiento de las restricciones no
arancelarias en las materias competencia de la Secretaría, y en su caso emitir el
registro de verificación correspondiente.
 Impulsar las actividades de difusión, comunicación, prensa y relaciones públicas
que le correspondan de conformidad con las políticas de comunicación social de la
Secretaría, así como intervenir en los asuntos internacionales de su competencia.
 Establecer y autorizar los mecanismos para acceder a la información contenida
en los registros y bases de datos de las unidades administrativas a efecto de
investigar posibles infracciones a la normatividad ambiental, así como suscribir
convenios y contratos de colaboración que tengan por objeto salvaguardar,
proteger, defender y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales.
 Autorizar e impulsar la publicación de la información derivada del ejercicio de sus
atribuciones, así como emitir certificaciones a las personas físicas o morales con
actividad económica que cumplan con las disposiciones jurídicas aplicables y las
que vayan más allá de ese cumplimiento y concertar la ejecución de instrumentos
económicos y financieros que coadyuven al cumplimiento de los objetivos de la
política ambiental.
ACTIVIDAD INTEGRADORA
En el caso me Contaminación Auditiva (RUIDO) en el municipio de Mérida
Yucatán, el departamento de desarrollo urbano no tiene establecido como tal un
trámite para tal autorización, solo solicita el de Licencia de Uso del Suelo para la
apertura de un restaurante o bar y el de CONSTANCIA DE AVISO DE
ESPECTÁCULOS GRATUITOS para la autorización de música en vivo o grabada.
Licencia de Uso del Suelo
Los giros con consumo o venta de bebidas alcohólicas con base en la fracción XI
del art. 219 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán,
deberán de pasar por autorización del Cabildo
De acuerdo al artículo 41, Apartado B, Fracción XX de la Ley de Gobierno de los
Municipios del Estado de Yucatán, en los giros para restaurantes de primera,
bastará la expedición de autorización del suelo por parte de la Dirección de
Desarrollo Urbano del Municipio de Mérida, como indica el Art. 23 Reglamento de
Construcciones del Municipio de Mérida.
TRÁMITE EN LÍNEA:
Seleccionar el trámite que deseas realizar (puedes consultar los requisitos y la
guía en donde encontrarás planos de ejemplo)
Ubica el predio en el cual realizarás el trámite ya sea con la dirección, tablaje
catastral o folio electrónico.
Selecciona la opción añadir y da click sobre la dirección que deseas seleccionar.
Agrega los datos del solicitante, así como los datos del trámite.
Adjunta los documentos que se solicitan en formato que se indica.
Descarga tu solicitud.
https://isla.merida.gob.mx/serviciosinternet/tramites/archivo/168
CONCLUSIONES
En la presente sesión aprendimos la importancia de la SEMARNAT, y la
importancia que tan grande que tiene en materia ambiental así como los
organismos y sub organismos que se encuentras adheridos para poder hacer un
balance en pos del cuidado de medio ambiente, conocer las leyes, y los
organismos que se involucran con la protección del Ambiente, aprendí que las
atribuciones de esta secretaria lleva a cabo a través de otros organismos
relacionados. De esta manera nos percatamos que las atribuciones de las
autoridades en materia ambiental se llevan a cabo a través del estudio de
legislaciones y tesis relativas permitiendo identificar las actuaciones que se
pueden someter con validez a su conocimiento y gestión y de alguna manera
tomar el control de los infractores.

BIBLIOGRAFIA
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Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Materiales, S. (4 de Marzo de 2016).
Accionrs y Programas, Pagina Web. Recuperado el 15 de Julio de 2021, de
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https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M22_DECFAJ2_
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UnADM, U. A. (25 de enero de 2024). Contenidos Particulares del Campo Elegido
Derecho Ambiental. (D. d. Administrativas, Ed.) Recuperado el 25 de enero de
2024, de Abordaje Disciplinar:
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M22_DECFAJ2_
DA/U1/S1 /Descargables/DE_M22_DA_U1_S1_TA.pdf