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Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores del
Marco normativo Estado de Sinaloa

CNDH Fecha de publicación: 10 de noviembre de 2017
LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES DEL

ESTADO DE SINALOA
El Ciudadano LIC. QUIRINO ORDAZ COPPEL, Gobernador Constitucional del

Estado Libre y Soberano de Sinaloa, a sus habitantes hace saber:
Que por el H. Congreso del mismo se le ha comunicado lo siguiente:
El H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, representado por su

Sexagésima Segunda Legislatura, ha tenido a bien expedir el siguiente,
DECRETO NÚMERO: 256
ARTÍCULO ÚNICO. Se expide la Ley de los Derechos de las Personas Adultas

Mayores del Estado de Sinaloa, en los términos siguientes:
LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES DEL

ESTADO DE SINALOA
CAPÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. La presente Ley es de orden público, interés social y observancia

general en el Estado. Tiene por objeto reconocer, proteger y garantizar el ejercicio
de los derechos de las personas adultas mayores, con el propósito de lograr una
mejor calidad de vida y una plena integración al desarrollo social, económico,
político y cultural.
Artículo 2. La aplicación, seguimiento y vigilancia de esta Ley corresponde, en el

ámbito de sus respectivas competencias, al Ejecutivo del Estado por conducto de
sus dependencias y entidades, a los organismos constitucionales autónomos del
Estado, Ayuntamientos, familiares de las personas adultas mayores y las
organizaciones de la sociedad civil quienes coadyuvarán en su aplicación.
Artículo 3. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:
I. Personas Adultas Mayores. Aquéllas que cuenten con sesenta años o más de
edad y que se encuentren domiciliadas o en tránsito en el Estado;
II. Asistencia social. Conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las

circunstancias de carácter social que impidan al individuo su desarrollo integral,
así como la protección física, mental y social de personas en estado de necesidad,
desprotección o desventaja física y mental, hasta lograr su incorporación a una
vida plena y productiva;
Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 1 de 24

Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicaciones
Comisión Nacional de los Derechos Humanos
III. Ley. Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores del Estado de
Sinaloa;
IV. Familia. Los parientes de las personas adultas mayores atendiendo a lo

dispuesto por las reglas del parentesco estipuladas en el Código Familiar del
Estado de Sinaloa;
V. Consejo Estatal. Consejo Estatal para la Protección y Atención Integral de las

personas adultas mayores;
VI. Consejos Municipales. Consejos Municipales para la Protección y Atención

Integral de las personas adultas mayores;
VII. Género. Conjunto de papeles, atribuciones y representaciones de hombres y

mujeres en nuestra cultura que toman como base la diferencia sexual;
VIII. Geriatría. Es la especialidad médica dedicada al estudio de las enfermedades

propias de las personas adultas mayores;
IX. Gerontología. Estudio científico sobre la vejez y de las cualidades y fenómenos

propios de la misma;
X. Integración social. Es el resultado de las acciones que realizan las

dependencias y entidades de la administración pública estatal y municipal, las
familias y la sociedad organizada, orientadas a modificar y superar las condiciones
que impidan a las personas adultas mayores su desarrollo integral;
XI. Atención integral. Satisfacción de las necesidades físicas, materiales,

biológicas, emocionales, sociales, laborales, culturales, recreativas, productivas y
espirituales de las personas adultas mayores. Para facilitarles una vejez plena y
sana se considerarán sus hábitos, capacidades funcionales, usos y costumbres, y
preferencias;
XII. Reglamento. Reglamento de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas

Mayores del Estado de Sinaloa; y
XIII. Calidad del servicio. Conjunto de características que confieren al servicio la

capacidad de satisfacer tanto las necesidades como las demandas actuales y
potenciales.
Artículo 4. El Gobierno del Estado deberá facilitar y apoyar la concreción de

convenios y acuerdos de colaboración entre los municipios y las organizaciones
sociales afines a la protección de los derechos de las personas adultas mayores
del Estado, con aquéllas pertenecientes a la Federación, otra u otras entidades
federativas.

CAPÍTULO SEGUNDO. DE LOS PRINCIPIOS Y DERECHOS
SECCIÓN I. DE LOS PRINCIPIOS
Artículo 5. Son principios rectores en la observación y aplicación de esta Ley:
I. Autonomía y autorrealización. Todas las acciones que se realicen en beneficio

de las personas adultas mayores orientadas a fortalecer su independencia,
capacidad de decisión y desarrollo personal y comunitario;
II. Participación. La inserción de las personas adultas mayores en todos los

órdenes de la vida pública. En los ámbitos de sus intereses serán consultados y
tomados en cuenta, asimismo, se promoverá su presencia e intervención;
III. Protección integral. Entendida como la obligatoriedad de la observancia

irrestricta de los derechos de las personas adultas mayores, orientada a la
prevención de cualquier situación de riesgo o elemento de vulneración y la
procuración de la restitución, reparación inmediata de los derechos vulnerados e
intereses afectados;
IV. Equidad. Es el trato justo y proporcional en las condiciones de acceso y

disfrute de los satisfactores necesarios para el bienestar de las personas adultas
mayores, sin distinción por sexo, situación económica, identidad étnica, fenotipo,
credo, religión o cualquier otra circunstancia;
V. Corresponsabilidad. La concurrencia y responsabilidad compartida de los

sectores público y social, en especial de las comunidades y familias, para la
consecución del objeto de la presente Ley; y
VI. Atención preferente. Es aquella que obliga a las dependencias, organismos

auxiliares y entidades de la administración pública estatal y municipal, así como a
los sectores social y privado a implementar programas en beneficio de las
personas adultas mayores, acorde a sus diferentes necesidades, características y
circunstancias.
SECCIÓN II. DE LOS DERECHOS
Artículo 6. De manera enunciativa y no limitativa, esta Ley tiene por objeto

garantizar a las personas adultas mayores los siguientes derechos:
I. De la integridad, dignidad y preferencia:
a. A una vida con calidad. Es obligación de las Instituciones Públicas, de la

comunidad, de la familia y la sociedad, garantizarles el acceso a los programas
que tengan por objeto posibilitar el ejercicio de este derecho.

b. Al disfrute pleno, sin discriminación ni distinción alguna, de los derechos que

ésta y otras leyes consagran.
c. A una vida libre sin violencia.
d. Al respeto a su integridad física, psicoemocional y sexual.
e. A la protección contra toda forma de explotación.
f. A recibir protección por parte de la comunidad, la familia y la sociedad, así como

de las instituciones federales, estatales y municipales.
g. A vivir en entornos seguros dignos y decorosos, que cumplan con sus

necesidades y requerimientos y en donde ejerzan libremente sus derechos.
II. De la certeza jurídica:
a. A recibir un trato digno y apropiado en cualquier procedimiento judicial que los

involucre, ya sea en calidad de agraviados, indiciados o sentenciados.
b. A recibir el apoyo de las instituciones federales, estatales y municipales en el

ejercicio y respeto de sus derechos.
c. A recibir asesoría jurídica en forma gratuita en los procedimientos

administrativos o judiciales en que sea parte y contar con un representante legal
cuando lo considere necesario.
d. En los procedimientos que señala el párrafo anterior, se deberá tener atención

preferente en la protección de su patrimonio personal y familiar y cuando sea el
caso, testar sin presiones ni violencia.
III. De la salud, la alimentación y la familia:
a. A tener acceso a los satisfactores necesarios, considerando alimentos, bienes,

servicios y condiciones humanas o materiales para su atención integral.
b. A tener acceso preferente a los servicios de salud, de conformidad con el

párrafo tercero del artículo 4o. Constitucional y en los términos que señala el
artículo 18 de esta Ley, con el objeto de que gocen cabalmente del derecho a su
sexualidad, bienestar físico, mental y psicoemocional.
c. A recibir orientación y capacitación en materia de salud, nutrición e higiene, así

como a todo aquello que favorezca su cuidado personal.
Las familias tendrán derecho a recibir el apoyo subsidiario de las instituciones

públicas para el cuidado y atención de las personas adultas mayores.

IV. De la educación:
a. A recibir de manera preferente el derecho a la educación que señala el artículo

3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de conformidad
con el artículo 17 de esta Ley.
b. Las instituciones educativas, públicas y privadas, deberán incluir en sus planes

y programas los conocimientos relacionados con las personas adultas mayores;
asimismo los libros de texto gratuitos y todo material educativo autorizado y
supervisado por la Secretaría de Educación Pública, incorporarán información
actualizada sobre el tema del envejecimiento y las personas adultas mayores.
V. Del trabajo:
a. A gozar de igualdad de oportunidades en el acceso al trabajo o de otras

opciones que les permitan un ingreso propio y desempeñarse en forma productiva
tanto tiempo como lo deseen, así como a recibir protección de las disposiciones de
la Ley Federal del Trabajo y de otros ordenamientos de carácter laboral.
VI. De la asistencia social:
a. A ser sujetos de programas de asistencia social en caso de desempleo,

discapacidad o pérdida de sus medios de subsistencia.
b. A ser sujetos de programas para contar con una vivienda digna y adaptada a
sus necesidades.
c. A ser sujetos de programas para tener acceso a una casa hogar o albergue, u
otras alternativas de atención integral, si se encuentran en situación de riesgo o
desamparo.
VII. De la participación:
a. A participar en la planeación integral del desarrollo social, a través de la

formulación y aplicación de las decisiones que afecten directamente a su
bienestar, barrio, calle, colonia, o municipio.
b. De asociarse y conformar organizaciones de personas adultas mayores para

promover su desarrollo e incidir en las acciones dirigidas a este sector.
c. A participar en los procesos productivos, de educación y capacitación de su

comunidad.
d. A participar en la vida cultural, deportiva y recreativa de su comunidad.

e. A formar parte de los diversos órganos de representación y consulta ciudadana.
VIII. De la denuncia popular:
a. Toda persona, grupo social, organizaciones no gubernamentales, asociaciones

o sociedades, podrán denunciar ante los órganos competentes, todo hecho, acto u
omisión que produzca o pueda producir daño o afectación a los derechos y
garantías que establece la presente Ley, o que contravenga cualquier otra de sus
disposiciones o de los demás ordenamientos que regulen materias relacionadas
con las personas adultas mayores.
IX. Del acceso a los Servicios:
a. A tener una atención preferente en los establecimientos públicos y privados que

prestan servicios al público.
b. Los servicios y establecimientos de uso público deberán implementar medidas

para facilitar el uso y/o acceso adecuado.
c. A contar con asientos preferentes en los establecimientos que prestan servicios

al público y en los servicios de autotransporte de pasajeros.
CAPÍTULO TERCERO. DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO, SOCIEDAD Y

FAMILIA
Artículo 7. El Estado garantizará las condiciones óptimas de salud, educación,

nutrición, vivienda, desarrollo integral y seguridad social a las personas adultas
mayores. Asimismo, deberá establecer programas para asegurar a todos los
trabajadores una preparación adecuada para su retiro.
Igualmente proporcionará:
I. Atención preferencial: Toda institución pública o privada que brinde servicios a

las personas adultas mayores, deberá contar con la infraestructura, mobiliario y
equipo adecuado, así como con los recursos humanos necesarios para que se
realicen procedimientos alternativos en los trámites administrativos, cuando
tengan alguna discapacidad. El Estado promoverá la existencia de condiciones
adecuadas para las personas adultas mayores tanto en el transporte público como
en los espacios arquitectónicos;
II. Información: Las instituciones públicas y privadas a cargo de programas

sociales, deberán proporcionarles información y asesoría tanto sobre las garantías
consagradas en la presente Ley, como sobre los derechos establecidos en otras
disposiciones a favor de las personas adultas mayores; y

III. Registro: El Estado recabará la información necesaria del Instituto Nacional de

Estadística, Geografía e Informática, para determinar la cobertura y características
de los programas y beneficios dirigidos a las personas adultas mayores.
Artículo 8. El Estado promoverá la publicación y difusión de la presente Ley para

que la sociedad y las familias respeten a las personas adultas mayores e
invariablemente otorguen el reconocimiento a su dignidad.
Artículo 9. Ninguna persona adulta mayor podrá ser socialmente marginada o

discriminada en ningún espacio público o privado por razón de su edad, género,
estado físico, creencia religiosa o condición social.
Artículo 10. La familia de la persona adulta mayor deberá cumplir su función

social; por tanto, de manera constante y permanente deberá velar por cada una de
las personas adultas mayores que formen parte de ella, siendo responsable de
proporcionar los satisfactores necesarios para su atención y desarrollo integral, y
tendrá las siguientes obligaciones para con ellos:
I. Respetar, fomentar y velar por el ejercicio pleno de sus derechos;
II. Otorgar alimentos de conformidad con lo establecido en el Código Familiar del

Estado de Sinaloa;
III. Fomentar la convivencia familiar cotidiana, donde la persona adulta mayor

participe activamente, y promover al mismo tiempo los valores que incidan en sus
necesidades afectivas, de protección y de apoyo; y
IV. Evitar que alguno de sus integrantes cometa cualquier acto de discriminación,
abuso, explotación, aislamiento, violencia y actos jurídicos que pongan en riesgo
su persona, bienes y derechos.
Artículo 11. El lugar ideal para que la persona adulta mayor habite es su hogar, y
sólo en caso de enfermedad, decisión personal o causas de fuerza mayor, se
podrá solicitar su ingreso en alguna institución asistencial pública o privada
dedicada al cuidado de personas adultas mayores.
CAPÍTULO CUARTO. DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE LAS PERSONAS

ADULTAS MAYORES
SECCIÓN I. DE LOS OBJETIVOS
Artículo 12. Las Políticas Públicas que formulen el Estado y los Municipios
deberán ser acordes con las políticas públicas establecidas en la Ley de los
Derechos de las Personas Adultas Mayores, en los siguientes objetivos:

I. Propiciar las condiciones para un mayor bienestar físico y mental a fin de que
puedan ejercer plenamente sus capacidades en el seno de la familia y de la
sociedad, incrementando su autoestima y preservando su dignidad como ser
humano;
II. Garantizar a las personas adultas mayores el pleno ejercicio de sus derechos,
sean residentes o estén de paso en el Estado;
III. Garantizar igualdad de oportunidades y una vida digna, promoviendo la

defensa y representación de sus intereses;
IV. Establecer las bases para la planeación y concertación de acciones entre las
instituciones públicas y privadas, para lograr un funcionamiento coordinado en los
programas y servicios que presten a este sector de la población, a fin de que
cumplan con las necesidades y características específicas que se requieren;
V. Impulsar la atención integral e interinstitucional de los sectores público y privado

de conformidad a los ordenamientos de regulación y vigilar el funcionamiento de
los programas y servicios de acuerdo con las características de este grupo social;
VI. Promover la solidaridad y la participación ciudadana para consensar

programas y acciones que permitan su incorporación social y alcanzar un
desarrollo justo y equitativo;
VII. Fomentar en la familia, el Estado y la sociedad, una cultura de aprecio a las

personas adultas mayores para lograr un trato digno, favorecer su revalorización y
su plena integración social, así como procurar una mayor sensibilidad, conciencia
social, respeto, solidaridad y convivencia entre las generaciones con el fin de
evitar toda forma de discriminación y olvido por motivo de su edad, género, estado
físico o condición social;
VIII. Promover la participación activa de las personas adultas mayores en la

formulación y ejecución de las políticas públicas que les afecten;
IX. Impulsar el desarrollo humano integral de las personas adultas mayores

observando el principio de equidad de género, por medio de políticas públicas,
programas y acciones a fin de garantizar la igualdad de derechos, oportunidades y
responsabilidades de hombres y mujeres así como la revalorización del papel de
la mujer y del hombre en la vida social, económica, política, cultural y familiar, así
como la no discriminación individual y colectiva hacia la mujer;
X. Fomentar la permanencia, cuando así lo deseen, de las personas adultas

mayores en su núcleo familiar y comunitario;

XI. Propiciar formas de organización y participación de las personas adultas

mayores, que permitan al país aprovechar su experiencia y conocimiento;
XII. Impulsar el fortalecimiento de redes familiares, sociales e institucionales de

apoyo a las personas adultas mayores y garantizar la asistencia social para todas
aquéllas que por sus circunstancias requieran de protección especial por parte de
las instituciones públicas y privadas;
XIII. Establecer las bases para la asignación de beneficios sociales, descuentos y

exenciones para ese sector de la población, de conformidad con las disposiciones
jurídicas aplicables;
XIV. Propiciar su incorporación a los procesos productivos emprendidos por los

sectores público y privado, de acuerdo a sus capacidades y aptitudes;
XV. Propiciar y fomentar programas especiales de educación y becas de

capacitación para el trabajo, mediante los cuales se logre su reincorporación a la
planta productiva del país, y en su caso, a su desarrollo profesional;
XVI. Fomentar que las instituciones educativas y de seguridad social establezcan

las disciplinas para la formación en geriatría y gerontología, con el fin de garantizar
la cobertura de los servicios de salud requeridos por la población adulta mayor;
XVII. Fomentar la realización de estudios e investigaciones sociales de la

problemática inherente al envejecimiento que sirvan como herramientas de trabajo
a las instituciones del sector público y privado para desarrollar programas en
beneficio de la población adulta mayor;
XVIII. Promover la difusión de los derechos y valores en beneficio de las personas

adultas mayores, con el propósito de sensibilizar a las familias y a la sociedad en
general respecto a la problemática de este sector;
XIX. Llevar a cabo programas compensatorios orientados a beneficiar a las

personas adultas mayores en situación de rezago y poner a su alcance los
servicios sociales y asistenciales así como la información sobre los mismos;
XX. Fomentar la creación de espacios de expresión para las personas adultas

mayores; y
XXI. Fomentar e impulsar la creación de centros de atención geriátrica y

gerontológica.

SECCIÓN II. DE LA CONCURRENCIA ENTRE LA FEDERACIÓN, EL ESTADO

Y LOS MUNICIPIOS
Artículo 13. El Estado y los Municipios ejercerán sus atribuciones en la formulación

y ejecución de las políticas públicas para las personas adultas mayores, de
conformidad con la concurrencia prevista en la Ley de los Derechos de las
Personas Adultas Mayores y la presente Ley.
Artículo 14. Cuando las disposiciones de la presente Ley comprendan materias y

acciones que incidan en diversos ámbitos de competencia, estos se aplicarán y
ejecutarán mediante convenios generales y específicos entre cualquiera de los
tres niveles de gobierno que lo suscriban.
Artículo 15. El Estado y los Municipios, concurrirán para:
I. Determinar las políticas hacia las personas adultas mayores, así como ejecutar,
dar seguimiento y evaluar sus programas y acciones, de acuerdo con lo previsto
en esta Ley;
II. Desarrollar los lineamientos, mecanismos e instrumentos para la organización y

funcionamiento de las instituciones de atención a las personas adultas mayores; y
III. Promover la creación de centros de atención geriátrica y gerontológica.
SECCIÓN III. DE LOS PROGRAMAS Y LAS OBLIGACIONES DE LAS

INSTITUCIONES PÚBLICAS ESTATALES
Artículo 16. En la elaboración y ejecución del Plan Estatal de Desarrollo, en el

apartado de desarrollo social se deberán incorporar los principios, objetivos e
instrumentos de los programas de atención a las personas adultas mayores,
integrados en la política nacional respectiva.
Artículo 17. El titular del Poder Ejecutivo Estatal tendrá las siguientes atribuciones:
I. Celebrar convenios de colaboración en la materia con la Federación, otras

entidades federativas y los municipios del Estado;
II. Implementar programas de difusión, con la finalidad de crear una cultura de

respeto de los derechos de las personas adultas mayores;
III. Crear, promover y dar seguimiento a los programas y acciones de prevención,

atención y erradicación de la violencia hacia las personas adultas mayores;
IV. Otorgar reconocimientos a personas físicas o morales que realicen acciones a

favor de las personas adultas mayores;

V. Apoyar las actividades de las asociaciones civiles, cuya finalidad sea atender a
las personas adultas mayores;
VI. Proponer políticas de estímulos fiscales en beneficio de las personas adultas

mayores;
VII. Promover, fomentar, difundir y defender el ejercicio de los derechos de las

personas adultas mayores, así como el cumplimiento de las obligaciones de los
responsables de éstas;
VIII. El establecimiento de convenios de colaboración con las instituciones

públicas y privadas dedicadas a la comunicación masiva, para la difusión de una
cultura de aprecio y respeto hacia las personas adultas mayores;
IX. Impulsar las acciones y promover la creación y funcionamiento de instituciones

y servicios para la protección de los derechos de las personas adultas mayores; y
X. Las demás que le otorgue la Ley de los Derechos de las Personas Adultas
Mayores, la presente Ley, su Reglamento y demás disposiciones legales.
Artículo 18. Corresponde a la Secretaría General de Gobierno:
I. Asistir jurídicamente a las personas adultas mayores sobre sus derechos cuando
decidan retirarse de sus actividades laborales, así como crear y difundir
programas de orientación para tales efectos;
II. Promover la celebración de convenios de descuento y facilidades en los

trámites que realicen las personas adultas mayores ante los notarios públicos del
Estado;
III. Procurar que los concesionarios y permisionarios de servicios públicos de

transporte, cuenten en sus unidades con el equipamiento adecuado para que las
personas adultas mayores hagan uso del servicio con seguridad y comodidad;
IV. Impulsar programas de autoempleo y capacitación de acuerdo a la profesión u

oficio de las personas adultas mayores y, en coordinación con la Secretaría de
Desarrollo Económico, promover apoyos financieros y la creación de redes de
comercialización;
V. Fomentar el cumplimiento de los derechos laborales de las personas adultas

mayores previstos en la normatividad aplicable;
VI. Implementar a través de la Dirección del Registro Civil, campañas de

regularización del estado civil de las personas adultas mayores; y

VII. Las demás que le otorgue la Ley de los Derechos de las Personas Adultas
Artículo 19. Corresponde a la Secretaría de Administración y Finanzas:
I. Desarrollar programas de condonación o de reducción de contribuciones

estatales a favor de las personas adultas mayores;
II. Promover entre los municipios de la entidad, la condonación, reducción o

estímulos de contribuciones a favor de las personas adultas mayores;
III. Realizar campañas de difusión de la condonación, reducción o estímulos de

contribuciones a favor de las personas adultas mayores;
IV. Promover en coordinación con las autoridades competentes y en los términos

de las disposiciones aplicables, programas de incentivos fiscales para aquellas
industrias, empresas, comercios o establecimientos que contraten personas
adultas mayores; y
V. Las demás que le otorgue la Ley de los Derechos de las Personas Adultas
Artículo 20. Corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social:
I. Fomentar la participación de los sectores social y privado en la promoción,

seguimiento y financiamiento de los programas de atención a las personas adultas
mayores;
II. Establecer convenios de colaboración con instituciones y organismos públicos,

sociales y privados para realizar acciones de atención dirigidas a las personas
adultas mayores;
III. Establecer e implementar mecanismos de combate a la pobreza y a la

marginación, a fin de que las personas adultas mayores tengan oportunidad de
acceder a una vida digna;
IV. Diseñar esquemas de participación social y de impulso a la economía familiar

de las personas adultas mayores; y
Artículo 21. Corresponde a la Secretaría de Educación Pública y Cultura, a través

del Instituto Sinaloense de Educación para los Adultos, el garantizar a las
personas adultas mayores:

I. El acceso a la educación pública en todos sus niveles y modalidades, y a

cualquier otra actividad que contribuya a su desarrollo intelectual y que le permita
conservar una actitud de aprendizaje constante y aprovechar toda oportunidad de
educación y capacitación que tienda a su realización personal, facilitando los
trámites administrativos y difundiendo la oferta general educativa;
II. Promover la celebración de convenios de coordinación con el Instituto Nacional

para la Educación de los Adultos, con el fin de facilitar el acceso de las personas
adultas mayores a la educación básica y la promoción para que continúen sus
estudios en niveles superiores o diversas modalidades educativas;
III. Fomentar becas para las personas adultas mayores que deseen estudiar;
IV. Fomentar entre toda la población una cultura de la vejez, de respeto, aprecio y
reconocimiento a la capacidad de aportación de las personas adultas mayores;
V. Fomentar la creación y producción de publicaciones, obras artísticas y

producciones audiovisuales, radiofónicas y multimedia dirigidas a las personas
adultas mayores y a la difusión y protección de sus derechos; y
VI. Las demás que le otorgue la Ley de los Derechos de las Personas Adultas
Artículo 22. Corresponde a la Secretaría de Salud e instituciones públicas del

sector, garantizar a las personas adultas mayores:
I. El derecho a la prestación de servicios públicos de salud integrales y de calidad,

en todas las actividades de atención médica, de conformidad con lo establecido en
el artículo 33 de la Ley General de Salud, artículo 3, inciso A), fracción I y 76 de la
Ley de Salud del Estado;
II. Especial atención deberán recibir los programas de detección oportuna y

tratamiento temprano de enfermedades crónicas y neoplasias entre las personas
adultas mayores, así como de atención y asistencia a quienes sufren de
discapacidades funcionales. Asimismo, los programas de salud dirigidos a atender
las necesidades de las personas en las diferentes etapas del ciclo de vida
incorporarán medidas de prevención y promoción de la salud a fin de contribuir a
prevenir discapacidades y favorecer un envejecimiento saludable;
III. Garantizar el acceso a la atención médica a las personas adultas mayores en

las clínicas y hospitales, con el establecimiento de áreas geriátricas en las
unidades médicas públicas y privadas. Las especialidades médicas encargadas de
la atención de la salud de las personas adultas mayores, son la geriatría y la
gerontología;

IV. Fomentar el uso de una cartilla médica de salud y autocuidado, misma que
será utilizada indistintamente en las instituciones públicas y privadas; en la cual se
especificará el estado general de salud, enfermedades crónicas, tipo de sangre,
medicamentos y dosis administradas, reacciones e implementos para ingerirlos,
alimentación o tipo de dieta suministrada, consultas médicas y asistencias a
grupos de autocuidado;
V. Fomentar mecanismos de coordinación interinstitucional para proporcionar

medicamentos, previo estudio socioeconómico para su distribución sin costo
alguno;
VI. Realizar cursos de capacitación orientados a promover el autocuidado de la

salud para que las personas adultas mayores sean más independientes;
VII. Apoyar a las unidades médicas y organizaciones civiles dedicadas a la

atención de la salud física y mental de las personas adultas mayores;
VIII. Realizar convenios con universidades públicas y privadas para recibir

prestadores de servicio social en las áreas de trabajo social, psicología, medicina,
odontología y enfermería para que apoyen las acciones institucionales en la
atención de las personas adultas mayores en las unidades geriátricas o en su
domicilio;
IX. Realizar gestiones para apoyar y proteger a los grupos de personas adultas
mayores en situación de vulnerabilidad social o familiar; y
X. Las demás que le otorgue la Ley de los Derechos de las Personas Adultas
Artículo 23. Los cuidados proporcionados a las personas adultas mayores por la
familia, por los responsables de su atención y cuidado, o en su caso por las
instituciones públicas o privadas que tengan a su cargo a estas personas,
comprenderán los siguientes aspectos:
a. Las personas adultas mayores tendrán el derecho de ser examinados cuando

menos una vez al año, para el mantenimiento de su salud y recibir los tratamientos
que requieran en caso de enfermedad.
b. Serán sujetos de la confidencialidad y participarán en las decisiones que sobre

su estado de salud se generen.
c. Tendrán derecho a una nutrición adecuada y apropiada.
Artículo 24. Corresponde a la Secretaría de Turismo:

I. Impulsar la participación de las personas adultas mayores en actividades de

atención al turismo, particularmente las que se refieren al rescate y transmisión de
la cultura y de la historia;
II. Promover actividades de recreación turística con tarifas preferentes, diseñadas

para personas adultas mayores;
III. Promover y, en su caso, suscribir convenios con las empresas del ramo
turístico para ofrecer tarifas especiales o gratuitas en los centros públicos o
privados de entretenimiento, recreación, cultura y deporte, hospedajes en hoteles
y centros turísticos; y
IV. Las demás que le otorgue la Ley de los Derechos de las Personas Adultas
Artículo 25. Corresponde al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del

Estado, garantizar a las personas adultas mayores:
I. Los programas de prevención y protección para las personas adultas mayores

en situación de riesgo o desamparo, para incorporarlos al núcleo familiar o
albergarlos en instituciones adecuadas;
II. Coadyuvar con la Fiscalía General del Estado, en la atención y protección

jurídica de las personas adultas mayores víctimas de cualquier delito;
III. La promoción, mediante la vía conciliatoria, de la solución a la problemática

familiar, cuando no se trate de delitos tipificados por el Código Penal para el
Estado o infracciones previstas en la Ley para Prevenir y Atender la Violencia
Familiar del Estado;
IV. La atención y seguimiento de quejas, denuncias e informes, sobre la violación

de los derechos de las personas adultas mayores, haciéndolos del conocimiento
de las autoridades competentes y de ser procedente ejercitar las acciones legales
correspondientes;
V. La denuncia ante las autoridades competentes, cuando sea procedente, de

cualquier caso de maltrato, lesiones, abuso físico o psíquico, sexual, abandono,
descuido o negligencia, explotación, y en general cualquier acto que perjudique a
las personas adultas mayores;
VI. El establecimiento de los programas asistenciales de apoyo a las familias para

que la falta de recursos no sea causa de separación de las personas adultas
mayores; y

Artículo 26. Corresponde al Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa garantizar:
I. Las acciones necesarias a fin de concretar programas de vivienda de interés

social que permitan a las personas adultas mayores la obtención de créditos
accesibles para adquirir una vivienda propia o remodelarla en caso de ya contar
con ella;
II. El acceso a proyectos de vivienda de interés social que ofrezcan igual

oportunidad a las parejas compuestas por personas adultas mayores, solas o jefas
de familia; y
III. Las demás que le otorgue la Ley de los Derechos de las Personas Adultas
Artículo 27. Corresponde al Instituto Sinaloense de la Cultura, garantizar a las

personas adultas mayores:
I. El acceso a la cultura, promoviendo su expresión a través de talleres,

exposiciones, concursos y eventos comunitarios, nacionales e internacionales;
II. El acceso gratuito o con descuentos especiales a eventos culturales que

promuevan las instituciones públicas o privadas, previa acreditación de edad;
III. Programas culturales y concursos en los que participen exclusivamente

personas adultas mayores, otorgando a los ganadores los reconocimientos y
premios correspondientes;
IV. El derecho de hacer uso de las bibliotecas públicas que facilitarán el préstamo
a domicilio del material de las mismas, con la presentación de su identificación
personal, credencial de jubilado o pensionado y/o credencial de persona adulta
mayor; y
Artículo 28. El Instituto Sinaloense de Cultura Física y el Deporte tendrá las

siguientes atribuciones:
I. Procurar que las instalaciones y espacios para la realización del deporte sean
accesibles a las personas adultas mayores;

II. Organizar programas especiales de activación física, deportiva y recreativa, a

efecto de impulsar el desarrollo de la cultura física de las personas adultas
mayores;
III. Promover la creación y asignación de apoyos para motivar y estimular a las

personas adultas mayores en la activación física y el deporte;
IV. Brindar asesoría e información a las personas adultas mayores, asociaciones o

instituciones que lo requieran, en cuanto a las actividades físicas, de recreación o
deportivas que pueden desarrollar de manera segura; y
Artículo 29. El Instituto Sinaloense de las Mujeres tendrá las siguientes

atribuciones:
I. Promover, coordinar, operar y evaluar políticas y programas de apoyo para las

mujeres adultas mayores y su bienestar social;
II. Concienciar a la sociedad, respecto de los problemas, necesidades, méritos,

capacidad y experiencia de las mujeres adultas mayores, impulsando una cultura
de respeto y reconocimiento a ellas;
III. Proporcionar y, en su caso, canalizar para recibir asesoría jurídica gratuita en

los procedimientos administrativos y judiciales en que las mujeres adultas mayores
sean parte;
IV. Impulsar la oportunidad, eficiencia y calidad de los servicios de prevención y

atención a la salud de las mujeres adultas mayores, ante las instancias de salud
del sector público y privado;
V. Implementar políticas y campañas de difusión para eliminar la discriminación y

la violencia que sufren las mujeres adultas mayores, generando una cultura de
respeto al trabajo aportado;
VI. Promover y realizar acciones para que las mujeres adultas mayores entren en
programas de educación o de obtención de becas;
VII. Establecer acciones en coordinación con las instancias municipales de las

mujeres para brindar atención a las mujeres adultas mayores; y
VIII. Las demás que le otorgue la Ley de los Derechos de las Personas Adultas

SECCIÓN IV. DE LAS OBLIGACIONES DE LOS MUNICIPIOS
Artículo 30. Las autoridades municipales en materia de derechos de las personas

adultas mayores, tendrán las siguientes atribuciones
I. Formular y desarrollar programas de atención a las personas adultas mayores

en el marco de la política nacional y estatal, conforme a los principios y objetivos
de los planes Nacional, Estatal y Municipal de Desarrollo;
II. Fomentar e impulsar el desarrollo integral de las personas adultas mayores;
III. Promover, fomentar, difundir y defender el ejercicio de los derechos de las

personas adultas mayores, así como las obligaciones de los responsables de
estos;
IV. Impulsar y promover el reconocimiento y ejercicio de los derechos de las

V. Promover la creación de consejos municipales de personas adultas mayores;
VI. Proponer políticas de descuentos preferenciales en beneficio de las personas

adultas mayores en la gestión de trámites y servicios administrativos; y
CAPÍTULO QUINTO. DE LOS CONSEJOS PARA LA PROTECCIÓN Y

ATENCIÓN INTEGRAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
SECCIÓN I. DEL CONSEJO ESTATAL PARA LA PROTECCIÓN Y ATENCIÓN

INTEGRAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Artículo 31. El Consejo Estatal es un órgano de consulta, análisis, asesoría y

elaboración de propuestas y, de coordinación y evaluación de las políticas,
programas y acciones en materia de protección y atención de las personas adultas
mayores, con el fin de favorecer su pleno desarrollo e integración social.
Artículo 32. El Consejo Estatal estará integrado por:
I. La o el titular del Poder Ejecutivo, quien lo presidirá;
II. La o el titular de la Secretaría de Desarrollo Social, quien cubrirá las ausencias

del presidente;
III. La o el titular de la Secretaría General de Gobierno;

IV. La o el titular de la Secretaría de Administración y Finanzas;
V. La o el titular de la Secretaría de Educación Pública y Cultura;
VI. La o el titular de la Secretaría de Salud;
VII. La o el titular de la Secretaría de Desarrollo Económico;
VIII. La o el titular de la Secretaría de Turismo;
IX. La o el titular de la Comisión de Equidad, Genero y Familia del Congreso del

Estado;
X. La o el titular de la Comisión de Salud y Asistencia Social del Congreso del

Estado;
XI. La o el Director General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia,

quien fungirá como secretario técnico;
XII. La o el Director del Instituto Sinaloense de Educación de los Adultos;
XIII. La o el Director del Instituto Sinaloense de Cultura Física y el Deporte;
XIV. La o el Director del Instituto Sinaloense de la Cultura;
XV. La Directora del Instituto Sinaloense de las Mujeres; y
XVI. Cuatro representantes de asociaciones civiles y organizaciones sociales que

hayan destacado por su trabajo y estudio en la materia.
Las o los titulares del Consejo a que se refieren las fracciones I a XV de este
artículo, podrán nombrar un suplente.
Las o los representantes de las asociaciones civiles y organizaciones sociales

deberán ser preferentemente personas adultas mayores, durarán en su encargo
tres años y su designación se realizará de conformidad con los mecanismos que
establezca el Reglamento de la presente Ley.
Artículo 33. El Consejo Estatal se reunirá por lo menos una vez cada tres meses a
convocatoria de su Presidente, quien integrará la agenda de los asuntos a tratar, y
en forma extraordinaria, cada vez que se requiera.
Todos los miembros del Consejo Estatal tendrán voz y voto, sesionará con la
asistencia de por lo menos la mitad más uno de los miembros que lo integran.

Los acuerdos del Consejo Estatal se tomarán por mayoría simple, y en caso de
empate, el Presidente tendrá voto de calidad. De cada sesión el Secretario
Técnico levantará el acta correspondiente.
El Presidente podrá invitar a las sesiones del Consejo Estatal, a las autoridades
municipales, a representantes de otras dependencias, organismos auxiliares,
organismos públicos autónomos y entidades de la administración pública federal,
estatal o municipal, así como de los sectores social y privado vinculados con las
personas adultas mayores, quienes sólo tendrán derecho a voz.
Artículo 34. El desempeño de los miembros del Consejo Estatal será honorífico,
por lo tanto, los integrantes de la misma no recibirán retribución alguna.
Artículo 35. El Consejo Estatal tendrá las siguientes atribuciones:
I. Propiciar la participación y colaboración de las instituciones públicas y privadas,

en favor de las personas adultas mayores;
II. Promover la captación de recursos destinados al desarrollo de actividades y

programas tendientes a estimular las capacidades físicas, mentales, sociales y
culturales de las personas adultas mayores, así como su protección;
III. Proponer la realización de estudios que contribuyan a mejorar la planeación y

programación de las medidas, programas y acciones para elevar la calidad de vida
de las personas adultas mayores;
IV. Promover la creación de establecimientos que den atención a las personas

adultas mayores;
V. Promover la coordinación de acciones y programas que realicen las

dependencias y entidades de la administración pública estatal y municipal, así
como los sectores social y privado, a favor de las personas adultas mayores;
VI. Promover la realización de investigaciones que permitan identificar los

problemas más frecuentes a los cuales se enfrenten las personas adultas
mayores;
VII. Proponer la participación ciudadana en actividades y proyectos dirigidos a la

plena integración de las personas adultas mayores en la vida económica, política,
social y cultural;
VIII. Promover la participación de la comunidad en la asistencia y protección de las


IX. Fomentar y difundir en las actuales y nuevas generaciones, una cultura de

protección, comprensión, cariño y respeto a las personas adultas mayores, en un
clima de interrelación generacional;
X. Promover la creación de fundaciones, asociaciones e instituciones privadas que

tengan por objeto la protección y atención de las personas adultas mayores;
XI. Promover, ante las autoridades competentes, la condonación o reducción de

contribuciones estatales y municipales a favor de las personas adultas mayores;
XII. Promover en coordinación con las autoridades competentes, descuentos en

servicios públicos, establecimientos comerciales, centros hospitalarios y otros
prestadores de servicios técnicos y profesionales;
XIII. Promover la implementación de programas de incentivos y becas para las

personas adultas mayores que estudien;
XIV. Promover el establecimiento y otorgamiento de incentivos o estímulos fiscales

estatales o municipales para las personas físicas o morales que contraten o
consideren un mínimo de empleos para las personas adultas mayores, en los
términos de las disposiciones fiscales disponibles;
XV. Promover la creación de Consejos Municipales de personas adultas mayores;

y
XVI. Las demás que le otorgue la presente Ley, su Reglamento y demás

disposiciones legales.
Artículo 36. Las demás atribuciones, estructura y funcionamiento del Consejo

Estatal se establecerán en el Reglamento de la presente Ley.
SECCIÓN II. DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES PARA LA PROTECCIÓN Y

ATENCIÓN INTEGRAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Artículo 37. Los Consejos Municipales se instituyen con el mismo propósito y

objeto del Consejo Estatal enfocados en su ámbito de competencia.
Serán presididos por el Presidente Municipal y estarán integrados por los

funcionarios y ciudadanos que cada Cabildo determine, conforme a lo que
establezcan las disposiciones reglamentarias.
Podrán ser invitadas a participar en sus deliberaciones del Consejo Municipal, las
instituciones públicas o privadas y demás dependencias y/o entidades estatales y
municipales, así como de los sectores social y privado vinculados con las
personas adultas mayores, quienes sólo tendrán derecho a voz.

Cada Consejo Municipal tendrá un Secretario Técnico, quien será nombrado por el
propio Consejo a propuesta del Presidente Municipal.
Las atribuciones, estructura, y funcionamiento del Consejo Municipal, se

establecerán en el reglamento municipal respectivo, mismo que será sometido a la
consideración y en su caso aprobación del Cabildo municipal.
CAPÍTULO SEXTO. DE LA DENUNCIA POPULAR, RESPONSABILIDADES Y

SANCIONES
SECCIÓN I. DE LA DENUNCIA POPULAR
Artículo 38. La denuncia a que se refiere la fracción IX del artículo 6 de este

ordenamiento, podrá ejercitarse por cualquier persona, bastando que se presente
por escrito y contenga:
I. El nombre o razón social, domicilio, teléfono del denunciante o en su caso, de su

representante legal;
II. Los actos, hechos u omisiones denunciados;
III. Los datos que permitan identificar a la presunta autoridad infractora; y
IV. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
Artículo 39. La queja será presentada ante la Comisión Estatal de los Derechos
Humanos.
Artículo 40. Las formalidades del procedimiento se regirán de acuerdo con lo que
establece la Ley Orgánica de la Comisión Estatal de Derechos Humanos del
Estado y su reglamento.
Artículo 41. Los procedimientos se regirán conforme a los principios de

inmediatez, concentración y rapidez, y se procurará, en la medida de lo posible, el
contacto directo con quejosos, denunciantes y autoridades para evitar la dilación
de las comunicaciones escritas.
SECCIÓN II. DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
Artículo 42. El incumplimiento, ya sea por acción u omisión de lo dispuesto en la

presente Ley y su Reglamento por parte de autoridades estatales o municipales,
generará responsabilidades y serán sancionados conforme a lo prescrito por la
Ley de responsabilidades administrativas del Estado, sin menoscabo de la
posibilidad del fincamiento de responsabilidades de diversa índole jurídica
dependiendo del caso concreto.

Artículo 43. La inobservancia a lo previsto en la presente Ley, ya sea por acción u

omisión, por parte de personas u organizaciones que no sean autoridades, serán
sancionadas conforme a lo establecido por la ley o leyes aplicables al caso
concreto.
Artículo 44. Cualquier persona que tenga conocimiento del maltrato o violencia
contra las personas adultas mayores, deberá denunciarlo ante las autoridades
competentes.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor al siguiente día de su publicación en

el Periódico Oficial “El Estado de Sinaloa”.
SEGUNDO. El Ejecutivo Estatal deberá expedir el Reglamento de la presente Ley

dentro de los ciento veinte días siguientes a la fecha de la entrada en vigor del
presente Decreto, asimismo se deberá integrar el Consejo Estatal para la
Protección y Atención Integral de las Personas Adultas Mayores.
TERCERO. Las acciones derivadas de la entrada en vigor de la presente Ley, así

como las modificaciones administrativas de las dependencias y entidades a que
hace referencia la presente Ley, se realizarán dentro de los ciento ochenta días
siguientes a la entrada en vigor del presente ordenamiento.
Es dado en el Palacio del Poder Legislativo del Estado, en la ciudad de Culiacán

Rosales, Sinaloa, a los diez días del mes de octubre del año dos mil diecisiete.
C. VÍCTOR ANTONIO CORRALES BURGUEÑO
DIPUTADO PRESIDENTE
C. ANDRÉS AMÍLCAR FÉLIX ZAVALA
DIPUTADO SECRETARIO
C. JESÚS ALFONSO IBARRA RAMOS
DIPUTADO SECRETARIO
Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.
Es dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado en la ciudad de Culiacán

Rosales, Sinaloa, a los once días del mes de octubre del año dos mil diecisiete.
El Gobernador Constitucional del Estado

QUIRINO ORDAZ COPPEL
El Secretario General de Gobierno
GONZALO GÓMEZ FLORES
La Secretaria de Desarrollo Social
ROSA ELENA MILLÁN BUENO


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Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores del

Marco normativo Estado de Sinaloa

LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES DEL

El Ciudadano LIC. QUIRINO ORDAZ COPPEL, Gobernador Constitucional del

Que por el H. Congreso del mismo se le ha comunicado lo siguiente:

El H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, representado por su

DECRETO NÚMERO: 256

ARTÍCULO ÚNICO. Se expide la Ley de los Derechos de las Personas Adultas

LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES DEL

CAPÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. La presente Ley es de orden público, interés social y observancia

Artículo 2. La aplicación, seguimiento y vigilancia de esta Ley corresponde, en el

Artículo 3. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:

II. Asistencia social. Conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 1 de 24

IV. Familia. Los parientes de las personas adultas mayores atendiendo a lo

V. Consejo Estatal. Consejo Estatal para la Protección y Atención Integral de las

VI. Consejos Municipales. Consejos Municipales para la Protección y Atención

VII. Género. Conjunto de papeles, atribuciones y representaciones de hombres y

VIII. Geriatría. Es la especialidad médica dedicada al estudio de las enfermedades

IX. Gerontología. Estudio científico sobre la vejez y de las cualidades y fenómenos

X. Integración social. Es el resultado de las acciones que realizan las

XI. Atención integral. Satisfacción de las necesidades físicas, materiales,

XII. Reglamento. Reglamento de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas

XIII. Calidad del servicio. Conjunto de características que confieren al servicio la

Artículo 4. El Gobierno del Estado deberá facilitar y apoyar la concreción de

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 2 de 24

CAPÍTULO SEGUNDO. DE LOS PRINCIPIOS Y DERECHOS

SECCIÓN I. DE LOS PRINCIPIOS

Artículo 5. Son principios rectores en la observación y aplicación de esta Ley:

I. Autonomía y autorrealización. Todas las acciones que se realicen en beneficio

II. Participación. La inserción de las personas adultas mayores en todos los

III. Protección integral. Entendida como la obligatoriedad de la observancia

IV. Equidad. Es el trato justo y proporcional en las condiciones de acceso y

V. Corresponsabilidad. La concurrencia y responsabilidad compartida de los

VI. Atención preferente. Es aquella que obliga a las dependencias, organismos

SECCIÓN II. DE LOS DERECHOS

Artículo 6. De manera enunciativa y no limitativa, esta Ley tiene por objeto

I. De la integridad, dignidad y preferencia:

a. A una vida con calidad. Es obligación de las Instituciones Públicas, de la

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 3 de 24

b. Al disfrute pleno, sin discriminación ni distinción alguna, de los derechos que

c. A una vida libre sin violencia.

d. Al respeto a su integridad física, psicoemocional y sexual.

e. A la protección contra toda forma de explotación.

f. A recibir protección por parte de la comunidad, la familia y la sociedad, así como

g. A vivir en entornos seguros dignos y decorosos, que cumplan con sus

II. De la certeza jurídica:

a. A recibir un trato digno y apropiado en cualquier procedimiento judicial que los

b. A recibir el apoyo de las instituciones federales, estatales y municipales en el

c. A recibir asesoría jurídica en forma gratuita en los procedimientos

d. En los procedimientos que señala el párrafo anterior, se deberá tener atención

III. De la salud, la alimentación y la familia:

a. A tener acceso a los satisfactores necesarios, considerando alimentos, bienes,

b. A tener acceso preferente a los servicios de salud, de conformidad con el

c. A recibir orientación y capacitación en materia de salud, nutrición e higiene, así

Las familias tendrán derecho a recibir el apoyo subsidiario de las instituciones

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 4 de 24

a. A recibir de manera preferente el derecho a la educación que señala el artículo