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POR LA CIIAL SE APRUEBA EL DOCUMENTO


«PROTOCOLO DE RETORNO SEGURO A CLASES PRESENCIA¿ES. AÑO
2022».
Asunción, ?0 de €MaO de2022
VISTO: El Memorándum DGG N' 126/20» de fecha 26 de
enero de 2022, suscrito por el señor Nicolás Zdrate, Director General de Gabinete de este
Ministerio, y;
CONSIDERANDO: Que, a través del mismo remite el
Memorándum VEB No 46 de fecha 26 de enero de 2022, presentado por la señora A1cira Sosa,
Viceministra de Educación Básica de esta Secretaría de Estado, mediante el cual presenta la
propuesta del «Protocolo de retorno seguro a clases presenciales. Año 2022";

La Ley 5749 / 2017 "Que establece la Carta Orgánica del Ministeio


de Educación y Ciencias»; que en el artículo 3" ,.Competencia" indica: «El Ministerio de Educación
y Ciencias es el órgano rector del sistema educatiao nacional y como tal, es responsable de establecer la
políüca educatiaa nacional en concordancia con los planes de desarrollo nacional, conforme lo dispone la
Constitución Nacional y ta Ley N" 1264/98 'GENERAL DE EDUCACIÓN""; asimismo, en el
artículo 5o refiere: <rFunciones. El Ministerio de Educación y Ciencias tiene por finalidad garantizar la
educación como un bien público y derecho fundamental del ser humano...rr;

Que, por Ley N" 6524/2020, se ha declarado el Estado de


Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por
la Organización Mundial de la Salud (OMS) a causa de la Covid-19;

Que, a través del Decreto N" 3456, del 16 de marzo de 2020, el


Poder Ejecutivo declaró el Estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio nacional

Que, el Gobierno Nacional ha implementado medidas de


emergencia a fin de contener y miügar la expansión de la Covid-L9, a efecto de preservar la
salud púbüca;

Que, en el contexto de la pandemia, la reaperfura de


instituciones educativas en el año 202'I,, se ha llevado adelante de manera gradual, donde la
ejecución de acciones basadas en protocolos de bioseguridad, asl como el Plan de vacunación
de docentes y estudiantes se han constituido en medidas de de la propagación del
virus en elámbito educativo;

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POR LA CIIAL SE APRUEBA EL DOCUMENTO
«PROTOCOLO DE RETORNO SEGURO A CLASES PRESENCIA¿ES. AÑO
2022».
-2-
Que, a fin de asegurar un retorno seguro a clases presenciales
de los esfudiantes en el presente año lecüvo, se debe contar con instrumentos que orienten la
dinámica y organización de las insütuciones educativas, en los que se privilegie el interés
superior de los esfudiantes y las consideraciones generales de salud pública;

Que, el Ministerio de Salud Priblica y Bienestar Social ha


analizado y ajustado los lineamientos conceptuales y especificaciones operativas de los
aspectos vinculados a la dimensión de bioseguridad planteados para un retorno seguro a clases
presenciales en el año 2022, según Nota COE N" 02/2002 suscripta por la Viceministra de
Rectoría y Vigilancia de la Salud - Coordinadora General del Centro de Operaciones de
Emergencias;

Por tanto, en eiercicio de sus atribuciones legales,

EL MINISTRO DE EDUCACIÓN Y CIENCIAS

RESUELVE:
Lo.- APROBAR el documento «Protocolo de retorno seguro a clases presenciales. Año
2022"; que forma parte como anexo de la presente Resolución.

2o.- DISPONER la implementación del documento aprobado en el apartado


Precedente, en todas las instituciones de gestión oficial, privada y privada
subvencionada del país, cuyas ofertas educativas recaen en el ámbito de
comPetenci iceministerio de Educación Básica.

30.- corresponda y cumplido arclrj;g--

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PROTOCOLO DE
RETORNO SEGURO A
CLASES PRESENCIALES
Año 2022

«Te cuido, mE cuidas, nos cuidamos. De


regreso a la presencialidad de rnanera
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-4-
SIGLAS Y ACRÓNIMOS

ACE: Asociación de Cooperadora Escolar.

CEDGR: Comité Educativo Departamental para la Gestión del Riesgo.

CEIGR: Comité Educativo Insütucional para la Gestión del Riesgo.

CERGR: Comité Educativo Regional para la Gestión del Riesgo.

MEC: Ministerio de Educación y Ciencias.

MSPBS: Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

OMS: Organización Mundial de la Salud.

PNEGER: Plan Nacional de Educación para la Gestión de Riesgos.

UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia.

UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la


Cultura.

BM: Banco Mundial.

PMA: Programa Mundial de Alimentos.

USF: Unidad de Salud Familiar.

IE: Insütución Educativa.

MINNA: Ministerio de la Niñez y la Adolescencia.

CODENI: Consejería Municipal de los Derechos del niño, niña y adolescente.

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PROTOCOLO PARA EL RETORNO SEGURO A CLASES PRESENCIALES AÑO 2022

1. Introducción
En el contexto de pandemia por la COVID-19 la reapertura de instituciones educativas en el
año 2021, se ha llevado adelante de manera gradual, con modalidades de asistencia de estudiantes en
formato presencial, semipresencial y a distancia. La ejecución de acciones basadas en protocolos de
bioseguridad, así como el Plan de vacunación de docentes y estudiantes (a partir de los 12 años) se
han constituido en medidas de prevención de la propagación del virus en el ámbito educativo.

De acuerdo aI comunicado emitido en París/ Nueva York en por la UNESCO julio del 2021,,
yUNICEF,"laspérdidas quesufriránlosniñosylos jóvenes pornoestarenla escuela puede quenunca se
recuperen" expresa por tanto que,'1a reapertura de las escuelas para el aprendizaje presencial no puede
esperar".

Así también/ un documento publicado por la UNESCO (2021) sobre el regreso a clases
presenciales/ expresa que, al menos/ tres consecuencias fundamentales han traído el confinamiento:
crisis de aprendizaje y abandono escolar; amenazas para la salud; aumento de violencia y maltratos
en la familia, especialmente para las mujeres.

El mismo material, menciona que la presencialidad beneficia en los siguientes aspectos:

¡ La igualdad de oportunidades y la motivación por seguir aprendiendo.


o Salva vidas: hábitos, valores, actitudes y habilidades para el autocuidado, la protección, la
recuperación ante el duelo.
o Promueve el vínculo social.
o Brinda servicios para la salud y el bienestar integral.
. Amplía los espacios protegidos y seguros.
o Permite identificar a quienes necesitan más ayuda en el aprendizaje.
Asimismo, el desarrollo de la dinámica y orgatización escolar ha permitido incorporar una
nueva visión en el abordaje socioeducativo, para promover el retomo seguro y organizado a la
presencialidad para el año 2022. El presente protocolo promueve un modelo socioeducativo que
coloca al estudiante en el centro de los procesos realizados en articulación con la comunidad
educativa.

Los lineamientos propuestos se basan en experiencias de diversos países de América Latina


y el Caribe, de organizaciones de la sociedad civil del país, así como en las buenas prácücas
implementadas en las instifuciones educativas en En esta línea, las

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-6-
acciones propuestas en el marco de la reapertura de las escuelas elaborado por la Coalición para la
Educación1, plantean tres momentos críticos en la planificación: 1) antes de la reapertura, 2) como
parte de la reapertura y 3) con las escuelas abiertas. Para cada fase, se deben asegurar y contexfualizar
cuatro dimensiones: las operaciones escolares seguras (relacionadas con las medidas de
bioseguridad); el enfoque en el aprendizaje; el bienestar y la protección de Ia comunidad educativa; y
la inclusión de las personas en situación de vulnerabilidad (UNESCO, UNICEF, BM, PMA, 2020).

En este sentido, el presente protocolo orgariza los lineamientos de acción en las dimensiones
de (1) bioseguridad; 2) aprendizaje;3) socio-comunitaria y 4) socio-afectiva.

2. Obietivo

Establecer los lineamientos conceptuales y las especificaciones operativas que permitan el


retorno seguro y organizado a las clases presenciales en las instifuciones educativas de todos los niveles
y modalidades.

3. Principios rectores

Los principios sobre los que se sustenta el presente documento son los siguientes:

Interés superior del niño y el adolescente: considerar un equilibrio entre los principios de bienestar
y aprendizaje de los esfudiantes respetando sus derechos universales e interdependientes más
básicos, como la educación y la salud.

Derecho a la educación: aunar esfuerzos para que las instifuciones educativas sean incluyentes y
accesibles para todos, teniendo en cuenta las necesidades específicas de los diferentes grupos de
estudiantes.

Enfoque integrado: contar con un enfoque coordinado que integre ámbitos tales como la educación,
salud, nutrición y protección.

Abordaje socioeducativo holístico: integrar diferentes dimensiones que favorecen a la atención


educativa integral de los estudiantes y sus familias.

1 Coalición por la Educación: La Coalición Mundial para la Educación, lanzada por la UNESCO es una
plataforma de colaboración e intercambio para proteger el derecho a la educación durante esta interrupción a causa de
andemia por la COVID-19. Reúne a más de 175 miembros de la familia de la ONU, la civil, la academia y
-l sdctor privado.

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Contextualización: adecuar la experiencia educativa a las condiciones, intereses y necesidades de los
esfudiantes y sus familias, asi como también a las realidades socioculfurales de su entorno.

Participación: propiciar la participación de todos los estamentos (centro de estudiantes, consejos


esfudiantiles, asociaciones de padres, docentes, equipos técnicos, sindicato de docentes, redes
familiares y comunitarias, entre otras) en la toma de decisiones que garanticen las condiciones de
aprendizaje seguro.

Inclusión: promover soluciones innovadoras teniendo en cuenta la realidad socioeducativa de las


comunidades, la diversidad en cuanto a estilos de aprendizaje de los esfudiantes y niveles de
parücipación de los actores de las comunidades.

Resiliencia: promover la construcción de ambientes educaüvos que proporcionen apoyo y contención


a la salud mental de docentes y estudiantes debido a la repercusión de los efectos de la pandemia.

4. Conceptos Claves

Contacto eskecho: toda persona que ha experimentado un contacto cara a cara (sin tapabocas) con un
caso confirmado a menos de 2 metros de distancia y durante L5 minutos en los 2 dias anteriores y los
L0 días posteriores a la aparición de síntomas del caso confirmado.

Retorno seguro: reincorporación al proceso de enseñanza-aprendizaje en formato presencial


siguiendo los lineamientos de un protocolo y / o guía de seguridad.
Momentos críticos: aquellos que/ por ser de mayor exposición a la interacción entre los concurrentes
a la instifución educativa (entrada/ permanencia en aulas, recreo y salida) requieren tef.orzar el control
del cumplimiento de las medidas de bioseguridad.

Protocolo de retorno seguro: documento o normativa de acfuación en ciertos procedimientos.


Recopila conductas, acciones y técnicas que se consideran adecuadas para la prevención del contagio
y propagación de la COVID-19. Asimismo, propone estrategias de acciones socio-comunitarias y de
atención integral.

o Tapabocas (mascarilla o barbiio): es un tipo de máscara de un material lavable, de tela triple capa, o
quirúrgico que cubre parcialmente el rostro (nariz, boca y mentón) y es utilizada para contener
ias y virus.

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¡ Aforo: capacidad máxima por espacio.
o Ventilación cruzada: en las aulas donde existan ventanas y f o prertas en paredes enfrentadas,
asegurar de que las hojas de las mismas se abran correctamente a efectos de asegurar la libre
circulación del viento.

Comunidad educativa: conjunto de personas que influyen y son afectadas por un determinado
entomo educativo, conformada por esfudiantes/ egresados, docentes, directivos, personal
administrativo/ padres/ benefactores de la insütución e incluso vecinos de los locales escolares.

Redes sociales: sistemas de vínculos entre instifuciones y orgarrizaciones orientadas a intercambios


de apoyos sociales, diferenciándose en ellas la estructura, la dinámica de los intercambios y el
producto de las mismas.

Apoyo psicosocial: promueve la reconstrucción personal y social que ha sido alterado en una
situación de emergencia y con ello se recupera la capacidad de apoyo de las redes sociales tales como
la familia, la comunidady la escuela.

5. Alcance

Estas orientaciones rigen para todas las instituciones educativas de gestión oficial, privada y
privada subvencionada, cuyas ofertas educativas recaen en el ámbito de competencia del
Viceministerio de Educación Básica.
Cada instifución, teniendo en cuenta sus características, población y necesidades, habrá de
adecuar su organización y acciones a las orientaciones establecidas en el presente documento, así
como a las recomendaciones que brinden las autoridades sanitarias del país. Las decisiones tomadas
serán aplicables a toda la comunidad educativa, visitantes y terceros.

Dimensiones

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Estas dimensiones proponen un abordaie integral en el proceso de retorno seguro a
las instituciones educativas:

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Refiere a Ia promoción dá eshategias que


permitan
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el trabajo en red de la comunidad
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gubernamentales y de la sociedad civil a fin
de atender los factores que garantizan la
protección y bienestar de los estudiantes.

7. Lineamientos de acción por cada dimensión: en los siguientes apattados, se consignan


un conjunto de acciones claves para cada una de las cuatro dimensiones.

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En esta dimensión se tendrán en cuenta las siguientes fases: preparación y aperturade instituciones
educativas.

PREPARACIÓN

Acciones claves

t. El CEIGR realizará la verificación y el relevamiento de las condiciones de infraestructura del local


escolar y 1o reportará a través de la plataforma habilitada por eI MEC (ver anexo 1).

2. El CEIGR propiciará las adecuaciones de infraestructura teniendo en cuenta las condiciones básicas
ligadas al surninistro de agua, salubridad, acceso, disposición de las salas de clases y otros espacios.

3. El MEC proveerá los recursos económicos para garNútzar a las instituciones educativas de gesüón
oficial la provisión de los siguientes insumos:
- productos para limpieza y desinfección (lavandina y detergente) de los espacios y mobiliarios del
local escolar.
- productos de higiene de manos:jabón y/o alcohol para su uso.

4. Señalización y zonificación de la infraestructura institucional para permitir una circulación fluida y


segura de las personas. Para el efecto se identificarán las siguientes zonas:

Zonas de acceso: el piso deberá estar demarcado con franjas que indiquen la separación de L,5 metros
entre las personas que aguarden para ingresar. Deberán disponerse carteles que indiquen la
importancia de no aglomerarse, así como tambiéru la obligatoriedad del uso de tapabocas y de pasar
ala zona de higienizaciónyf o sanitización.
Zonas de higienización y/o sanitización: son los espacios destinados al lavado de las manos para
circular en el local educativo, que deberán contar con agua y jabón. Las indicaciones para un correcto
lavado de manos también deberán ubicarse en el

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El piso deberá estar demarcado con franjas, separadas de L,5 metros entre ellas, de manera a orientar
la distancia física recomendada.

Si no es posible la provisión de agua y jab6n, se deberá garantizar la disponibilidad de soluciones


alcohólicas al70%.

Zonas de circulación: son todos aquellos espacios de uso común destinados al desplazamiento de las
personas hasta las diferentes dependencias del local escolar, los cuales deberán ser unidireccionales.
Deberán ubicarse carteles indicadores en paredes y franjas indicadoras adheridas al piso para definir
un "sendero de tránsito". Se deberá evitar el cruce entre senderos de tránsito y la separación mínima
entre ellos, en caso de estar orientados en m¿u1era paralela, deberá respetar la distancia de L,5 metros.

Zonas de interacción educativa: son aquellos espacios en los cuales se realizan los procesos de
enseñanza aprendizaje, pudiendo ser las aulas, patio, tinglados, salones, entre otros que reúnan las
condiciones de biose guridad.

La capacidad de estas zonas estará definida por el tamaño de la misma, debiendo garantrzar en todos
los casos la distancia de L,5 metros entre los estudiantes.

La ubicación de los mobiliarios de los estudiantes estará identificada mediante figuras (líneas,
círculos, etc.) fijas en el piso del aula.

Zonas de uso comhn: son aquellos espacios de uso compartido para fines diversos. En los mismos se
deberán colocar carteles recordatorios de las medidas sanitarias relevantes.

Zona de aislamiento: es aquel espacio destinado exclusivamente al albergue temporal de personas


que presenten síntomas de COMD-l9, el cual deberá tener señalizaciónque lo identifique.

Zona restringida: son aquellos espacios que/ por sus condiciones, no reúnen los requerimientos
mínimos para la aplicación de las medidas de seguridad y deberán estar señalizados.

APERTURA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Acciones claves

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1. Se habilitarán el 100% de las instituciones educativas en la modalidad presencial, según


protocolos vigentes del MSPBS.
2. Garantizar el cumplimiento de las siguientes medidas sanitarias:

Se recomienda - Uso obligatorio - Lavado


de manos -1,5 metros de - Puertas y/o
la vacunación de tapabocas de conaguayjab:óny/o distancia. Los ventanas abiertas
anti COVID - 19 todos los miembros uso de alcohol al 70 grupos deberán en todo momento.
de todos los de la comunidad % (en gel o líquido): organizarse según Se podrá utilizar
miembros de la educativa. Para Antes de el aforo de la sala de ventiladores y
comunidad estudiantes, desde desplazarse clases. acondicionador de
educaüva a fin dentro de la - Señalización de las airesiempre y
de garanüzar un (recomendado a institución. zonas cuando se dejen
entorno seguro. partir de 3 años Antes y después circulación. abiertas puertas y
cumplidos). del receso. ventanas
- Uso correcto, Antes y después asegurando la
tapando nariz, de utilizar el baño. ventilación
boca ymentón Antes y después crtzada.
de la - Salida al paüo
manipulación de escolar cada 45
objetos comunes. minutos, de modo
Antes y después a favorecer la
de ingerir renovación y
alimentos. circulación del
aire.

3. Organización de los docentes y personal de apoyo mediante roles asignados para el


cumplimiento de medidas sanitarias:
a- Control de orden, uso de tapabocasf mascarillas y distanciafísica.
b- Control de zona de acceso y recepción de estudiantes.
c- Apoyo a las actividades de limpieza y desinfección.
d- Cualquier otro rol que se requiera, a criterio del CEIGR.
EI CEIGR deberá disponer del listado completo de asignación de responsabilidades de apoyo para
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4. Momentos críücos: además de las medidas obligatorias se tendrán en cuenta las acciones
descriptas en cada momento crítico:

a) Primer momento crítico: entrada al local escolar


. Luego de la higienización correspondiente, asegurar que los estudiantes se dirijan
directamente a sus respectivas aulas, evitando su permanencia en zorras de circulación o de uso
común.
. Si alguna persona que ingresa al local escolar presenta síntomas de COVID-19 solicitarle
los datos personales, indicarle la no autorización de su ingreso con la recomendación de
comunicare aL154 y seguir las indicaciones del MSPBS.
o En caso de que sea un esfudiante, registrar sus datos e indicar su traslado al área de
aislamiento. Se procederá a comunicar esta sifuación a sus familiares o encargados, para que
retiren al estudiante con Ia recomendación de comunicarse al 154 y seguir las indicaciones del
MSPBS (si el estudiante se encuentra acompañado de un adulto se le solicitará que lo retire del
recinto escolar).
. En caso de detectarse estudiantes con síntomas de CO\rID-19, notificar de manera
inmediata al director de la institucióru

b) Segundo momento crítico: permanencia en el aula


o Evitar cambios de salas de los estudiantes; de requerir rotación, la realizarán los
docentes.
. En caso de uso compartido de talleres, laboratorios (química, ciencias, informáüca, entre
otros) se deberá asegurar la limpieza y desinfección de las superficies, de los materiales didácticos,
aparatos y maquinarias de uso compartido, antes del ingreso de cada grupo.
. Iniciar la jomada escolar con un mensaje recordatorio sobre las medidas sanitarias
obligatorias, de modo que los estudiantes las intemalicen e incorporen a su rutinadiaria.
.Cada esfudiante llevará sus enseres de uso personal y su propio envase de agua, no se
compartirán vasos ni otros utensilios.
. implementar un cronograma regular de limpieza y desinfección de las superficies con
que se tiene contacto, según la frecuencia (una vez eH?'¡F{(QLrias veces al dia, después de cada uso).

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-14-
c) Tercer momento crítico: recreo
¡ Se Promoverán los recreos al aire libre, en la medida permitida por las instalaciones
escolares.

. Promover las prácticas deportivas y actividades flsicas conforme a los protocolos


vigentes del MSPBS.
.Promover actividades de relacionamiento psicosocial (grupos de conversación guiada
por un adulto que aborden temáticas ligadas al impacto emocional que causa la pandemia en los
estudiantes).
. En caso de que la institución educativa cuente con servicio de cantina, el personal de
servicios de alimentos deberá cumplir las medidas sanitarias para la manipulación de alimentos.

d) Cuarto momento crítico: salida del local escolar


. Asegurar que los estudiantes se dirijan a la salida ordenadamente, manteniendo las
medidas de distancia física.
o Establecer mecanismos para agilizar el flujo vehicular, a fin de mantener el orden al
momento de la salida de los esfudiantes.
. El director de la institución educativa que cuente con el servicio de transporte escolar,
deberá velar por el cumplimiento de las medidas sanitarias vigentes.

5. Los docentes que no hayan completado el esquema de vacunación deberán recurrir a los
servicios laboratoriales habilitados por eI MSPBS para el diagnóstico de COMD-19 cada 15 días.
Los resultados deberán ser reportados a la dirección institucional.

6. Sifuaciones no contempladas en este documento deberán ser notificadas, nota mediante, a la


Dirección de la insütución educativa.
7. Manifestación de posibles síntomas de COVID-19:
Ante la manifestación de síntomas de COVID-19 en esfudiantes o docentes y sus contactos
estrechos durante la permanencia en la instifución educativa, estos deberán ser conducidos al área
de aislamiento y se limitará la movilidad del grupo en el local escolar para reducir al máximo la
posibilidad de propagación del virus. Asimismo, se deberán activar inmediatamente las
recomendaciones establecidas por eI MSPBS en el cuarentena

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Üi;*n/oui,n.frl-Ég
-15-
El director de la institución educativa deberá informar acerca de cualquier manifestación de
Posibles casos de COVID-19, al Puesto de Salud, Unidad de Salud Familiar, Centros de Salud,
Hospital Regional o General más cercano a la institución educativa,y dil seguimiento al estado de
salud de los afectados por 07 días sucesivos al aislamiento.
En caso de confirmación del contacto con caso positivo, se realizará la desinfección de todas las
dependencias del local escolar. Esta medida es obligatoria y estará bajo responsabilidad del director
de la institución educativa, con el apoyo del CEIGR.
A fin de garanttzar la continuidad del proceso educativo se deberá prever un plan de
contingencia para los casos de aislamiento de estudiantes o grupos.

La UNESCO (2021) expresa que los "niños de todo el mundo han perdido muchas horas lecüvas,
lo que se ha traducido en una importante pérdida de aprendizaje. Al volver a la escuela no se puede
Presuponer que los alumnos puedan iniciar el nuevo nivel dando por sentado que han integrado los
conceptos del año anterior".
En ese sentido, para el regreso a clases presenciales se deberá dar prioridad a la recuperación
de los aprendizajes de las capacidades desarrolladas durante los años 2020 y 2021, especialmente de
aquellas que requieran ser retroalimentadas conforme a los resultados de las evaluaciones
diagnósticas a ser aplicadas al inicio del año lectivo y a las capacidades priorizadas para eL2022.
Asimismo, se brindará apoyo sistemáüco a los docentes mediante asesorlas pedagógicas que
orienten el proceso de enseñanzay aprendizaje con estrategias educativas inclusivas e innovadoras,
según las especificaciones de los niveles y modalidades, además de cursos de capacitación
planificados para la formación continua.
En este contexto/ se contará con la Mafuiz de Priorización de Capacidades 2022 para cada uno
de los niveles educaüvos, en el entendido de que son estas las capacidades fundamentales a
desarrollar según las disciplinas de los grados/cursos en base al curriculum vigente.
A su vez, esta priorización de capacidades se consüfuye en el marco sobre el cual se organizará
la formación docente continua en servicio, a fin de iniciar el proceso de retorno a clases 2022 con
docentes compromeüdos con el aprendizaje de sus estudiantes.

A continuacióry se detallan las acciones claves de esta dimensión:

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Relución ÑP s9/2010

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a) Priorización de capacidades a ser desarrolladas durante el año lectivo por gradofcurso,


poniendo énfasis en los cierres de ciclos/niveles.
b) Aplicación de evaluaciones con fines diagnósticos y/o formativos durante todo el año lectivo.
c) Nivelación de los aprendizajes de las áreas de Comunicación (Lengua Materna) y Matemáticas
conforme a las capacidades priorizadas para el primer y segundo ciclo de la Educación Escolar
Básica (EEB). Para el tercer ciclo de Ia EEB y Educación Media la etapa de nivelación podrá ser
determinada a nivel institucional conforme a los resultados de las evaluaciones diagnósücas.
d) Asesoramiento pedagógico a docentes de aula, considerando la priorización curricular y las
necesidades manifestadas por los educadores.

e) Implementación de programas de formación docente en la modalidad asincrónica durante todo


el año a través de la Plataforma "Mbo'ehára 360o" .

0 Disposición de materiales educativos en la Plataforma del MEC, "Tu escuela en casa", en el


siguiente enlace: htE:s:/./.aprendizaje.mec.edu.p)¡/ aprendizaje/

g) Diskibución de cuadernos de aprendizajes de las áreas de Lengua Castellana y Matemática,


para estudiantes.

h) Disposición de guías didácticas para docentes de las áreas de Lengua Castellana y Matemática
del Lo al 6o grado.

El retorno a las clases presenciales en tiempos de pandemia requiere del trabajo articulado y en
red con los diferentes actores educativos. En esta dimensión se consideran elementos necesarios
para promover el trabajo colaborativo a nivel departamental, regional e institucional, el análisis
del contexto comunitario y el establecimiento de redes colaborativas. Se plantean acciones que,
por sus características, complementan a las demás dimensiones. A continuación, se describen
las acciones que se consideran claves durante las fases de preparación y aperfura de las
instifu ciones educativas:

PREPARACIÓN

Acciones claves

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-17 -
a. El CEIGR rcalizará el diagnósüco insütucional y comunitario e identificará a los referentes de la
comunidad para la conformación de redes, así como aspectos resaltantes del contexto escolar/
del territorio y de las condiciones de las familias. Los datos recabados se tendrán en cuenta para
acfualizar eI plan instifucional de gestión de riesgos en vista a un retorno escolar seguro. Para la
sistematización de la información se propone una ficha con elementos básicos a contemplarse al
momento de realizar esta actividad (Ver anexo 2).

b. Conformar los Comités Educaüvos para la Gestión del Riesgo a nivel Departamental, Regional e
Insütucional. Estos estamentos permitirán el funcionamiento de la red de apoyo para cubrir las
necesidades según el contexto, además de acompañar y monitorear la implementación del
presente documento. A continuacióry se detalla la conformación de cada comité:

El Director Departamental de El Supervisor de - El Director de la institución


Educación, en carácter de Apoyo Técnico educativa (Coordinador del
Coordinador del Comité. Pedagógico. comité).
Supervisor de Control y Apoyo - Representantes de docentes.
Un técnico referente
Administrativo. - Delegados de estudiantes.
en gestión de riesgo
Supervisores de Apoyo Técnico o Instructor CUSE - Representantes de padres y/o
Pedagógico. (Curso de integrantes de la ACE.
Técnico de la Dirección Seguridad Escolar). - Profesional psicólogo y /o
Departamental de Educación Profesional psicopedagogo de la red de
referente en Gesüón de Riesgo o psicólogo y/o psicólogos
Instructor CUSE (Curso de psicopedagogo de la - -Profesor Guía, Desarrollo
Seguridad Escolar). red de psicólogos Personal y Social, otros.
Profesional psicólogo y /o
psicopedagogo de la red de
psicólogos

Las funciones de los diferentes comités se encuentran en el Anexo 3.

úrcrctüír.8trt rdlürn c.Bov.py

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''^#:Í^7!;W-
_18_
Acciones claves

a. Establecer la red de apoyo con las instancias de la comunidad para la implementación del plan
institucional de gestión del riesgo, a fin de favorecer a la protección y atención integral de los
estudiantes y sus familias. Estas instancias podrían ser: Policía Nacional, Unidad de Salud
Familiar, Bomberos Voluntarios, Servicios de Psicología de Centro de Salud, CODENI, MINNA,
entre otros.

b. Propiciar espacios en los cuales los estudiantes, padres y docentes colaboren en la identificación
de niños, adolescentes y jóvenes de la comunidad en sifuación de abandono escolar y favorezcan
su reinserción al sistema educativo. Esto puede ser enmarcado en campañas de vuelta a clases
bajo la coordinación del CEIG& con la emisión de mensajes claves y otras actividades como
teatros comunitarios, elaboración de textos informativos, charlas o talleres motivacionales, etc.

c. Fomentar la implementación de proyectos comunitarios en base a los diagnósticos instifucionales


y la parücipación comunitaria.

Al reabrir las escuelas, se hace necesario desarrollar acciones que permitan a los esfudiantes una
transición al retorno escolar de manera segura y positiva. En ese marco/ es necesario brindar a los
docentes, estudiantes y sus familias un ambiente escolar propicio para la contención y el apoyo
psicosocial. En este contexto, es de suma importancia considerar a los directores, docentes y padres como
los principales responsables del bienestar de los estudiantes

A este efecto, se describen las siguientes acciones prioritarias a ser realizadas en las fases de
preparación y aperfura de las insüfuciones educativas:

PREPARACIÓN

Acciones claves

§ccntxr¡Gasd
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ffiko¿it¿.y-ÉE-
-19 -
a. Propiciar las condiciones para la prevención y atención oportuna de la salud mental, a través de la
red de apoyo creada en la institución educaüva para la atención integral de los niños, adolescentes y
jóvenes (mencionado en la dimensión socio - comunitaria).
Para el efecto, cada Comité reahzará acüvidades especlficas que se describen en el siguiente cuadro:

- Comunicar a nivel central - Reaüzar un mapeo de - Generar espacios para brindar


casos que requieran instifu cione s y or ganrzaciones apoyo a los docentes para llevar a
intervención especializada en de la sociedad civil con cabo actividades que favorecen a la
el marco de los Protocolos profesionales de la salud atención socio-afecüva a través de
vrgentes. mental en territorio y remitir a capacitaciones o talleres.
las Instituciones Educativas.
- Determinar una hoja de ruta de los
- Propiciar intercambio de casos identificados para una
buenas prácticas relacionadas a atención especializada.
- Establecer contacto para analizarlas
la atención de la salud mental a
posibilidades de colaboración.
nivel regional.

b. Planificar el retomo a clases con una ambientación adecuada a la edad de los esfudiantes, con frases
de bienvenida, generando un ambiente acogedor y moüvador. Esta planificación puede estar
enmarcada en un: Proyecto Institucional de Atención Socioafecüva (Ver Anexo 4).

APERTURA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

iones claves

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ii.y'l o;r{«o,. n :}4rJee_
_20_
1.. Implementación del Proyecto de Atención Socio-afectiva que deberá incluir las acciones principales:
- Promover desde las escuelas espacios para compartir mensajes claves e informaciones
relacionadas con las medidas de prevención y autocuidado, así como de desarrollo de
habilidades para la vida en aula a fin de crear un espacio seguro para que los estudiantes discutan
sobre sus miedos, problemas y retos relacionados con el regreso a la escuela y ayudar a buscar
soluciones.
- Promover el desarrollo de habilidades priorizadas a través de talleres. Estas habilidades son::
a-) Autoconocimiento, a fin de que cada estudiante maneje básicamente los recursos que
dispone.
b-) Manejo de emociones y sentimientos, reconociendo que como humanos somos seres
emocionales y por lo tanto es necesario conocer la funcionalidad de estos y cómo reacciona
tanto en lo físico, conductual y en lo cogniüvo.
c-) Empatía, 1o que permitiría a cada integrante del grupo dimensionar adecuadamente la
sifuación del compañero y a partir de esto favorecer relaciones positivas y constructivas.
- Establecer una hoja de ruta para derivar casos que requieran de atención especializada o bien
pararealización de actividades de promoción de Ia salud mental en las instituciones educaüvas.

para

2. En situaciones de vulneración de derechos de los estudiantes acudir a los materiales y guías que
orientan la intervención desde el ámbito educativo, tales como:
https: / / www.mec. gov.py/ cms v4 / docs / apoyo psicosocial,, en,,,,,emergencias.pdf
https: / / www.mec. gov.py / cms v2 / adjuntos / 15523?1571851955
https:/ /www.mec.gov.pylcmsf ?ref=295992-atencion-pedagogica-a-estudiantes-en-situacion-
de-riesgo
htE>s:/ / www.mec. gov.py / sigmec/ resoluciones/5731-2015-L.pdf

8. ANEXOS

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-21,-
Anexo 1

Infraestructura

Cumplimiento de la condición

La instifución cuenta con lavatorios existentes en funcionamiento


(en sanitarios o lugares exteriores) para cumplir el protocolo de

La institución cuenta, en el lugar destinado al lavado de manos,


con un espacio intemo en buenas condiciones para mantener la
distancia física durante la aplicación del protocolo de ingreso a la
institución.

Las dimensiones de los corredores, galerías, escaleras y otros


espacios compartidos permiten el cumplimiento de la creación de
"senderos unidireccionales" que permitan la distancia física
uerida durante el desplazamiento.
El estado de la infraestrucfura de corredores, galerías, escaleras y
otros lugares de circulación permite el desplazamiento seguro de

5. Cuenta con aulas en buen estado de infraestructura para el


desarrollo de las clases presenciales.
Las dimensiones de las aulas permiten el cumplimiento del
distanciamiento mínimo requerido del mobiliario (sillas, mesas,
bancos o pupitres) para el desarrollo de las clases presenciales con
los estudiantes matriculados en cada
La instifución cuenta con espacios abiertos y dependencias
cubiertas, que puedan ser adaptadas como aulas para el desarrollo
de clases oresenciales.
8. Las aulas cuentan con aberfuras suficientes para asegurar la
ventilación cruzada

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(i*{*atg.-ÉO
-23-
Anexo 2

Ficha pata identificación de elementos del contexto escol¿r y comunitatio

L. La institución educativa cuenta con profesionales psicólogos o psicopedagogos.

2. La institución educativa cuenta con profesionales de Trabajo Social


3. La institución educaüva cuenta con el apoyo de profesionales externos de psicología

4. Identificar 3 tareas principales y efectivas desempeñadas en el ultimo año por el


personal directivo, docente, el CEIGR, que implicaron la participación de miembros de
la comunidad educativa y/o otras instituciones.
5. IdentiÉicar 3 estrategias efectivas paralograr el acompañamiento de las familias en el
proceso de enseñanza aprendizaje.

1. Unidad de salud (USF) o centro de salud más cercana

2. Instituciones gubernamentales más cercanas (Policía Nacional, CODENI,


Municipales)

3. Organizaciones de la sociedad civil más cercanas

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- 24-
4. Comisión Vecinal

5. Otros

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. )ll)rl"r¡,. ,y'" Sr/r,ntt,in 4
ll/i.¡./ttt',.n. \' gg
-25 -

Anexo 3

Funciones de los Comités de Riesgo

. Apoyar y monitoreat, a través de las . Apoyar y monitorear, a t¡avés de las . Implementar en la institución educativa el
supervisiones educativasla implementación direcciones de instituciones "Protocolo de Reto¡no Seguro a Clases
del "Protocolo de Retorno Segraro a Clases educaüvas la implementación del Presenciales 2022", contexitalizando su
Presenciales 2022" "Protocolo de Retorno Seguro a aplicación a la realidad institucional.
Clases Presenci ales 2022"
. Instalar y dinamizar las redes de apoyo a . Presentar al CERGR el plan institucional de
través de la articulación con las diferentes . Instalar y dinamizar las redes de gestión de riesgos.
instituciones gubernamentales, cooperadoras apoyo a través de la articulación con
escolares, empresas del sector privado, las diferentes instituciones . Instalar y dinamizar las redes de apoyo
organizaciones de la sociedad civil, acciones gubernamentales, cooperadoras locales a través de la articulación con las
conjuntas y gestión de recursos económicos y escolares, empresas dei sector diferentes instituciones gubemamentales,
loglsticos para el cumplimiento de las privado, organizaciones de la cooperadoras escolares, empresas del secto¡
directrices establecidas en este documento. sociedad civil, acciones conjuntas y privado, organizaciones de la sociedad civil,
gestión de recursos económicos y acciones conjuntas y gestión de recursos
. Instalar y rnantener un sistema de logísticos para el cumplimiento de económicos y logísticos que garanticen la
comunicación e información a nivel local, las directrices establecidas en este continuidad del servicio educativo en
departamental ante sifuaciones de documento. cumplimiento de las directrices establecidas
emergencia. en este documento.
. Instalar y
mantener un sistema de
. Monitorear la implementación de las diversas
comunicaciór-t e información a nivel . Coordinar con las autoridades
estrategias de mitigación de la propagación zonal ante situaciones competentes la capacitación a los miembros
de
del COVID-19 en las actividades curriculares y de la comunidad educativa en la aplicación
emergencia.
extracurriculares. del protocolo de limpieza y desinfección de
. Monitorear la implementación de las
. Supervisar el cumplimiento de las acciones diversas estrategias de mitigación de
la infraestructura escolar.
recomendadas para la atención de evenfuales . Monitorear las condiciones de salud de los
la propagación del COVID-19 en las
casos confirmados de COVID-19 en las
actividades curriculares y estudiantes, docentes y personal
instituciones educativas.
extracurriculares (como administrativo de la institución educaüva.
. Crear canales efectivos de comunicación con distanciamiento físico, uso de
tapabocas, higiene de manos, . Examinar el inventario y suministro de los
los centros de salud locales para mantenerse
actualizados sobre la transmisión del COVID- ventilación de ambientes, etc.) insumos de bioseguridad (agua, jabóry
79. lavandina, alcohol en gelalTlo/o y otros), de
o Acompañar al CEIGR para la toma forma tal a asegurar la disponibiüdad de los
. Info¡mar a la instancia superior inmediata las de decisiones frente a casos mismos.
medidas de seguridad aplicadas ante casos sospechososo confirmados de
positivos de COVID-19, entre los integ¡antes COVID.19. . Coordinar con las autoridades locales de
de las instituciones educativas a nivel . salud (hospitales regionales y distritales,
Monitorear los casos de aisiamiento
departamental. cent¡os de salud, USF) la atención inmediata
o cuarentena preventiva con casos de casos sospechosos de COVID-19, asícomo
. Monitorear que todas las instituciones sospechosos y/o confirmados de
la implementación de las medidas que e1
educativas cuenten con el plan instifucional de COVID-19, reportados por el CEIGR.
MSPBS ¡ecomiende, de darse casos positivos.
gestión de riesgos. o Informar al CEDGR sobre las
. lnforñ al CERGR sobre las medidas de
. Asegurar que todos los requisitos establecidos medidas de seguridad aplicadas ante
aplicadas ante casos positivos de
la habilitación de1 local escolar havan casos positivos de COVID-19, entre

i,oU94c§
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{A**,lno¿, .)l'-É8-
-26-

m eI plan institucional de los integrantes de las insütuciones COVID-19, entre los integrantes de la
gestión de riesgos y verificados por el CERGR. educativas de la región. comunidad educativa.
. Comunicar al CEDGR el listado de . Asegurar que todos los requisitos para la
instituciones educativas que cuentan habilitación del local (ver Anexo I), hayan
con el plan institucional de gestión sido cumpüdos para proceder a la
de riesgos. habilitación del local escolar; y encuenhen
se

. contemplados en el plan i¡utitucional de


Ase8urar que todos los requisitos
gestión de riesgos.
establecidos para la habilitación del
local escolar hayan sido . Coordinar acciones para la promoción de
contemplados en el plan la salud mental en la comunidad educativa
institucional de gestión de riesgos.
con profesionales de la Red de Psicólogos
o Monitorear las acciones o con el lr,lSPBS.
implementadasm las instituciones
educativas en el marco de la
promoción de la salud mental con
profesionales de la Red de
Psicólogos o con el MSPBS.

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S.ffifffial §ffiir.Ü.r!ñlürnGc8dy$
BrodL nr*acr*¡n.,¿¡ - §dffuio lhtulo{l*tP ph6
T{: @ ¡0{04itl,§¿{§§
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ffi l0'***m §l*ry, fl!{lfiai.rptlu'Y
x.19511.NF (w{-iltr¡i{fg¡{AMo Dü u wPNa t{Aa(J,uk t M4 - N7A»
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3 ñ ¿* o¿ rr', ff&m a'*tt u ti*o^
frb¿r¿ni,," t-ÉÉ-
-27 -
Anexo 4

Formato del Proyecto de Atención


Socioafectiva

Proyecto de Atención Socioafectiva

I. IDENTIFICACIÓN:

¡ Institución:
¡ DePartamento:
o Distrito:
o Responsables:
¡ Duración: Horas:
. Alcance del Proyecto:
Ejemplo: El presente Proyecto se centra en promover en los esfudiantes la práctica "De las
Habilidades para la vida" como un proceso de la educación, poniendo atención en el
desarrollo socio emocional y en el aprendizaje a partir de experiencias significativas.

. Diagnósüco:
. Fundamentación:
. Objetivo General:
. ObjetivosEspecíficos:
. Tema:
. Sub -tema:

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II. CRONOGRAMA:

Calendarización
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Responsables
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Elaboración del
Drovecto
Aprobación del
provecto
Ejecución del
Drovecto

III.DESARROLLO DEL PROYECTO:

Ejemplo: Se desarrollará a través de talleres vivenciales

IV- RECURSOS Ejemplos:

. HUMANOS: estudiantes- docentes-capacitadores.


. MATERIALES: Equipos informáücos/ materiales bibliográficos y otros.
. FINANCIEROS:

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Fecha:
L. Identificación:
Nombre de la escuela:
Nombre del director: N'C.I
Nombre del docente: N" C.I.
Correo electrónico: Tel.
2. Talleresrealizados:
Fecha Taller Resultado Dificultades

3. Suserencias:

4. Nuevas situaciones identificadas:

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-30-
9. BIBLIOGRAFÍA

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Misión: Recuperar la educación en 2021, de UNESCO, UNICEF y Banco Mundial,
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estudiantes a centros educativos de la Administración Nacionalde Educación Pública y a
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a UNICEF (2020) Guía de aplicación de las normas mlnimas en la educaciónen situaciones
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COVID-19 para los ministerios de educación en América Latina yel Caribe.
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COVID-19 para los administradores y directores escolares en AméricaLúi y el Caribe.

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