CAPITULO PRIMERO

LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA

a).- Derecho Procesal

1.- ¿Qué es el Derecho Procesal?

a).- Es la rama del derecho público que regula la función jurisdiccional del Estado
para la administración de justicia, a fin de que se resuelvan los conflictos que surjan
entre los particulares o se esclarezcan los derechos o situaciones jurídicas dudosas
y se elimine la incertidumbre jurídica.
b).- Para Eduardo García Máynez, es el conjunto de reglas destinadas a la aplicación
de las normas del derecho a casos particulares, ya sea con el propósito de esclarecer
una situación jurídica dudosa, ya con el propósito de esclarecer una situación
jurídica dudosa, ya con el propósito de que los órganos jurisdiccionales declaren la
existencia de determinada obligación, y en caso necesario, ordene que se haga
efectiva.
c).- Para José Ovalle Favela, es el conjunto de normas y principios jurídicos que
regulan tanto al proceso jurisdiccional como a la integración y competencia de los
órganos del Estado que intervienen en el mismo.

2.- ¿Cuáles son las principales características del Derecho Procesal?

a).- Pertenece al derecho público toda vez que regula la función jurisdiccional del
Estado mediante el proceso.
b).- Representa un medio para resolver conflictos jurídico mediante la aplicación de
diversas normas de derecho sustantivo, por lo cual no debe ser considerado como
un fin en sí mismo.
c).- Es autónomo respecto de las diversas ramas del derecho sustantivo.

b).- El Procedimiento y Proceso Administrativo

3.- ¿Ante quien están subordinados tanto la administración pública como

los órganos que la integran?
Están subordinados a la ley

4.- ¿Cuál es el límite de la actividad del funcionario y empleado público?

Su límite es circunscribirse a la ley que determina su competencia.

5.- ¿De donde emana todo acto administrativo?

Emana del cumplimiento de la ley
6.- ¿Qué derechos tienen los particulares frente a los órganos
administrativos?
Los particulares tienen derecho a que los órganos administrativos se sujeten a la ley
y se cumplan cada uno de los elementos propios del acto administrativo, como son
la competencia, motivo, objeto, finalidades y forma.

7.- ¿Cuál es el objeto del Derecho Administrativo?

Tiene por objeto y fin la protección de los administrados frente a la administración
pública, además de mantener la eficacia del derecho administrativo a través de la
función jurisdiccional.

8.- ¿Qué es el Derecho Administrativo?

a).- Como disciplina jurídica, el derecho administrativo es un conjunto de normas,
debidamente ordenadas, sistematizadas y jerarquizadas cuyo objetivo específico es
el ejercicio de la función jurisdiccional administrativa.
b).- Es la rama especial que estudia el proceso destinado a solucionar conflictos que
surgen entre los particulares y la administración pública, con motivo de la
interpretación y aplicación de los actos y contratos de carácter administrativo.
c).- Es el conjunto de normas e instituciones que tienen como finalidad regular la
función jurisdiccional del Estado, tendiente a resolver las controversias que se
presentan entre los particulares y la administración pública debido a los actos
emitidos por esta última.

9.- ¿Qué es el procedimiento administrativo?

Es el conjunto de actividades que realiza la autoridad administrativa para emitir un
acto de igual naturaleza.

10.- ¿Qué es el proceso administrativo?

Es el conjunto de actos tendientes a resolver una controversia suscitada entre el
particular y la autoridad administrativa, motivada por un acto de la última en el
cumplimiento de sus atribuciones.

11.- ¿Qué es el acto administrativo?

Es la declaración unilateral de la voluntad, externa, concreta y ejecutiva, emanada
de la administración pública en el ejercicio de las facultades que le son conferidas
por los ordenamientos jurídicos.

c).- Medios de defensa Legal en materia administrativa

12.- ¿Cuáles son los medidos de defensa que tiene el particular respecto
de los actos de la administración pública que se estimen ilegales?
En primer término, esta el recurso administrativo que implica la posibilidad de que
la autoridad revise su propio acto, reconozca un error y corrija su actuación en virtud
de la petición hecha por un particular.
13.- ¿Cuál es la finalidad de los recursos administrativos?
Es la imparcialidad

14.- ¿Por qué se dice que los actos administrativos no son imparciales?
Porque en la práctica cotidiana las autoridades administrativas no cuentan con la
imparcialidad suficiente para considerar que su acto o el emitido por un inferior
jerárquico sean ilegales, por lo que la mayoría de las resoluciones que recaen a los
recursos administrativos confirman los actos impugnados y dejan al particular con
la misma problemática.

15.- ¿Cuál es el medio de control jurisdiccional idóneo sobre los actos de

la administración pública?
Es el juicio contencioso administrativo, también conocido como juicio de nulidad ante
el Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

16.- ¿En qué momento el particular puede proceder con el juicio de

amparo?
Cuando la resolución que recae en el juicio contencioso administrativo sigue siendo
contraria a los intereses del gobernado.

17.- ¿Cuáles son los ordenamientos jurídicos que rigen el derecho procesal
administrativo en nuestro país?
De manera enunciativa más no limitativa son los siguientes:
a).- Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA)
b).- Código Fiscal de la Federación (CFF)
c).- Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo (LFPCA)
d).- Ley de Amparo (LA)

d).- Teoría general del acto administrativo

18.- En sentido amplio, ¿Qué es el hecho jurídico?

a).- Es todo acontecimiento, ya sea que se trate de un fenómeno de la naturaleza o
de un hecho de hombre, que el ordenamiento jurídico toma en consideración para
atribuirle consecuencias jurídicas.
b).- La doctrina francesa establece que los hechos jurídicos en sentido amplio son
todos aquellos acontecimientos naturales o humanos que originan consecuencias de
derecho y, por ello, dentro de su clasificación encontramos a los hechos jurídicos en
sentido estricto y a los actos jurídicos.

19.- En sentido estricto, ¿Qué es el hecho jurídico?

Es un acontecimiento natural o humano donde no interviene la intención de originar
consecuencias de derecho, aunque se presentan.
20.- ¿Cómo se clasifican los hechos jurídicos en sentido estricto?
Se clasifican en dos:
a).- Hechos naturales
b).- Hechos del hombre

21.- ¿Cuáles son los hechos naturales?

Son aquellos fenómenos de la naturaleza que producen efectos de derecho.
*Por ejemplo:
Los huracanes, terremotos, la muerte, el nacimiento, etc.

22.- ¿Cuáles son los hechos del hombre?

Son aquellos en que interviene la voluntad humana, sin la intención de crear
consecuencias de derecho.
*Por ejemplo:
El delito, el cuasidelito y el cuasicontrato.

Concepto y clasificación de los actos jurídicos

23.- ¿Qué es el acto jurídico?

Es una manifestación de la voluntad que se hace con la intención de producir
consecuencias de derecho, las cuales son reconocidas por el ordenamiento jurídico.

24.- ¿Cómo se clasifican los actos jurídicos?

Los actos jurídicos se clasifican en:
a).- Unilaterales y bilaterales
b).- Mortis causa e inter vivos
c).- Solemnes y no solemnes
d).- Lícitos e ilícitos

25.- ¿Cuáles son los actos jurídicos unilaterales y bilaterales?

Esta clasificación se origina por la declaración de la voluntad de una, dos o más
partes.

26.- ¿Cuáles son los actos jurídicos mortis causa e intervivos?

Los actos mortis causa producen efecto después de que muere el autor; y los
intervivos, producen sus efectos durante la vida de quien los realiza.

27.- ¿Cuáles son los actos jurídicos solemnes y no solemnes?

Los actos solemnes son aquellos que requieren de una forma especial para que la
ley reconozca su validez, y los no solemnes aquellos que no requieren de una forma
preestablecida o especial.
28.- ¿Cuáles son los actos jurídicos lícitos e ilícitos?
Será ilícito el acto que, al realizarlo, el individuo cometa una violación a la norma
jurídica; si no lesiona dicha norma al realizar la conducta, entonces será licito.

Elementos del Acto jurídico

29.- ¿Cuáles son los elementos del acto jurídico?

Son tres:
a).- Esenciales
b).- De Validez
c).- Modalidades

30.- ¿Cuáles son los elementos esenciales del acto jurídico?

Son:
a).- La voluntad
b).- El objeto
c).- La solemnidad

31.- ¿Cuáles son los elementos de validez del acto jurídico?

Son:
a).- La capacidad
b).- La ausencia de vicios
c).- La licitud
d).- La forma

32.- ¿Cuáles son las modalidades del acto jurídico?

a).- Puede estar sujeto a una condición
b).- Sujeto a un término para que produzca o deje de producir plenamente sus
efectos.

33.- ¿En qué consiste el consentimiento como elemento de existencia del

acto jurídico?
a).- Consiste en la manifestación de la voluntad de los contratantes en la que se
obligan, uno a transmitir la propiedad y, el otro, a pagar un precio.
b).- Es la concurrencia y la coincidencia de dos voluntades emitidas por dos personas
distintas que coinciden unidas en busca de una finalidad común a sus intereses.

34.- De acuerdo a la Ley Sustantiva Civil, ¿De que manera puede

manifestarse el consentimiento?
Artículo 1682 del Código Civil vigente para el Estado de Querétaro
El consentimiento puede ser expreso o tácito….

35.- De acuerdo a la Ley Sustantiva Civil, ¿Cuándo se habla de un

consentimiento expreso?
Artículo 1682 del Código Civil vigente para el Estado de Querétaro
…Es expreso cuando se manifiesta verbalmente, por escrito o por signos
inequívocos…

36.- De acuerdo a la Ley Sustantiva Civil, ¿Cuándo hablamos del

consentimiento tácito?
Artículo 1682 del Código Civil vigente para el Estado de Querétaro
…El tácito resultará de hechos o de actos que lo presupongan o que autoricen a
presumirlo, excepto en los casos en que por ley o por convenio la voluntad deba
manifestarse expresamente.

37.- ¿Cómo se forma el consentimiento?

Se forma de dos voluntades:
a).- Una emitida ofreciendo o estipulando
b).- La otra aceptando dicha oferta
Lo que da como resultado el llamado acuerdo de voluntades de las partes
contratantes.

38.- ¿En qué consiste el objeto como elemento de existencia del acto
jurídico?
a).- Es la cosa que el obligado debe dar.
b).- Es el hecho que el obligado debe hacer o no hacer, o sea, que consiste en un
dar, hacer o no hacer, es decir, la prestación en sí misma.

39.- ¿Cómo se clasifica el objeto como elemento de existencia del acto

jurídico?
Se clasifica en dos:
a).- Directo
b).- Indirecto

40.- ¿En qué consiste el objeto directo como elemento de existencia del
acto jurídico?
Es el fin que persiguen los contratantes de crear derechos y obligaciones (en
ocasiones también persiguen modificar y extinguir derechos y obligaciones) y
sujetarse a ellas, respecto de sus propios intereses y éstos generalmente son
contrapuestos.

41.- ¿En que consiste el objeto indirecto como elemento de existencia del
acto jurídico?
Este objeto no necesariamente se presenta en todos los actos jurídicos, consiste en
una cosa, un hecho o una abstención.

42.- De acuerdo a la Ley Sustantiva Civil, ¿Cuáles son las características

que debe reunir el objeto como elemento de existencia del acto jurídico?
Artículo 1705 del Código Civil vigente para el Estado de Querétaro
La cosa objeto del contrato debe:
I. Existir en la naturaleza;
II. Ser determinada o determinable en cuanto a su especie; y
III. Estar en el comercio.

43.- ¿En qué consiste la solemnidad como elemento de existencia del acto
jurídico?
a).- Es un elemento esencial de los actos jurídicos; es el conjunto de requisitos o
formalidades que exige la ley para la existencia de un acto jurídico o para que un
documento sea auténtico y plenamente válido.
b).- Es la forma elevada al rango de solemne en un acto jurídico.

44.- ¿Cuáles son los elementos de validez del acto jurídico?

Son:
a).- La capacidad
b).- La ausencia de vicios
c).- La licitud
d).- La forma

45.- ¿En qué consiste la capacidad como elemento de validez del acto
jurídico?
Las personas que participan en un acto jurídico deben tener facultad de obligarse
por su propia voluntad y de que la norma jurídica les reconozca este derecho, es
decir, requieren de capacidad de ejercicio.

46.- ¿En qué consiste la ausencia de vicios del consentimiento como

elemento de validez del acto jurídico?
El consentimiento debe ser libre y cierto, por lo que, desde otro punto de vista, la
voluntad de las partes en un acto jurídico debe manifestarse sin vicios.

47.- ¿Cuáles son los vicios del consentimiento?

a).- Error
b).- Dolo
c).- Mala fe
d).- Violencia
e).- Lesión

48.- ¿Qué es el error como vicio del consentimiento?

a).- Es la falsa apreciación de la realidad.
b).- Es creer que es lo que no es, o viceversa, o una discordancia entre la intención
de lo que realmente se quiere en el fuero interno del contratante y la voluntad
manifestada al exterior.
49.- ¿Cómo se clasifica el error como vicio del consentimiento?
a).- Error obstáculo o radical
b).- Error nulidad o error vicio
c).- Error de cálculo, aritmético o indiferente

50.- ¿En qué consiste el error obstáculo o radical?

a).- Es aquel que recae en la naturaleza del acto o hecho, y el error en la identidad
del objeto materia del acto.
b).- Es aquel que impide la formación del acto o hecho, es insuperable porque impide
la reunión de voluntades que forman el consentimiento.

51.- ¿En qué consiste el error nulidad o error vicio?

Es aquel que recae sobre el motivo determinante de la voluntad y anula el acto.

52.- ¿En qué consiste el error de cálculo, aritmético o indiferente?

Es aquél que se presentan en número y cifras, en atención a que se puede celebrar
un acto o hecho en que existe un error al anotar el precio de la compra de un bien,
corriéndose la falla.

53.- De acuerdo a la Ley Sustantiva Civil, ¿Qué se entiende por dolo como
vicio del consentimiento?
Artículo 1694 del Código Civil vigente para el Estado de Querétaro.
Se entiende por dolo en los contratos, cualquier sugestión o artificio que se emplea
para inducir a error o mantener en él a alguno de los contratantes…

54.- De acuerdo a la Ley Sustantiva Civil, ¿Qué es la mala fe como vicio del
consentimiento?
Artículo 1694 del Código Civil vigente para el Estado de Querétaro.

55.- De acuerdo a la Doctrina, ¿Qué es la violencia como vicio del

consentimiento?
Es la coacción ejercida sobre una de las partes para obligarla a la celebración de un
acto o hecho, ya sea de manera física o por medio de intimidaciones.

56.- De acuerdo a la Ley Sustantiva Civil, ¿Qué es la violencia como vicio

del consentimiento?
Artículo 1698 de Código Civil vigente para el Estado de Querétaro
Hay violencia cuando se emplea fuerza física o amenazas que importen peligro de
perder la vida, la honra, la libertad, la salud o una parte considerable de los bienes
del contratante, de su cónyuge, de sus ascendientes, de sus descendientes o de sus
parientes colaterales dentro del cuarto grado o de cualquier otra persona con la cual
57.- ¿Qué es la lesión como vicio del consentimiento?
Es el detrimento patrimonial que sufre una de las partes en un acto o hecho, por
obligarse a dar más de lo que a cambio recibe, como resultado de su suma
ignorancia, notoria inexperiencia o extrema miseria.

58.- ¿En qué consiste la licitud como característica del objeto del acto
jurídico?
Consiste en actuar conforme a lo establecido en la ley.

59.- De acuerdo a la Ley Sustantiva Civil, ¿Cuándo es ilícito un hecho?

Artículo 1710 del Código Civil vigente para el Estado de Querétaro
Es ilícito el hecho que es contrario a las leyes de orden público o a las buenas
costumbres.

60.- De acuerdo a la Ley Sustantiva Civil, ¿Cómo debe ser el objeto, motivo
o fin del contrato?
Artículo 1711 del Código Civil vigente para el Estado de Querétaro.
El fin o motivo determinante de la voluntad de los que contratan, tampoco debe ser
contrario a las leyes de orden público ni a las buenas costumbres.

61.- ¿En qué consiste la forma como elemento de validez del acto jurídico?
Consiste en la manera que exige la ley en que se debe exteriorizar la voluntad al
celebrar el acto, pero sólo como excepción.

62.- De acuerdo a la Ley Sustantiva Civil, ¿Cuándo se habla de un acto

jurídico o un contrato valido atendiendo a su forma como elemento de
validez?
Artículo 1713 del Código Civil vigente para el Estado de Querétaro.
Cuando la ley exija determinada forma para un contrato, mientras que éste no
revista esa forma no será válido, salvo disposición en contrario; pero si la voluntad
de las partes para celebrarlo consta de manera fehaciente, cualquiera de ellas puede
exigir que se dé al contrato la forma legal.