Evaluacin de Instituciones y Polticas Culturales: El Cine Espaol y La Excepcin Cultural Mara Jess Gonzlez Alfonso

La Excepcin Cultural
Para comenzar creo necesario definir brevemente el concepto de Excepcin Cultural, ya que, nos encontramos ante uno de los argumentos ms polmicos que justifican la intervencin del Estado Espaol en el sector cultural. La Excepcin Cultural es un concepto que, reconociendo la naturaleza de los bienes y servicios culturales, pretende preservarlos de las fuerzas del mercado y que no sean tratados como meras mercancas, creando reglas justas que defiendan los intereses de la cultura como un patrimonio que supere los aspectos comerciales al ser considerados parte de las especificidades de un pas. Segn he podido leer en mis pesquisas sobre el tema, existe un grupo numeroso de opositores a la idea de la Excepcin Cultural, entre ellos, destacar el Sr. Vargas Llosa, en su artculo Razones contra la Excepcin Cultural en la cual cita diversas opiniones y se posiciona argumentando que estamos ante una vertiente antidemocrtica, por el supuesto hecho de que no se respeta la libertad del ser humano, ya que si existiese la posibilidad de que los propios consumidores eligiesen entre los bienes culturales, stos siempre se decantaran por aquellos de menor calidad - (a nivel personal me decanto por la opinin de que la calidad es un elemento subjetivo, realmente quin debe decidir que es bueno y qu es malo?) - lo cual implicara el desplazamiento de la opinin pblica al empobrecimiento y degradacin de la alta cultura hasta su desaparicin. Llegando al extremo de expresar en ste mismo artculo que: Con la mera aceptacin de la excepcin cultural, estamos afirmando que la cultura y la libertad son incompatibles y que la nica manera de garantizar a un pas una vida cultural rica, autntica y de la que todos los ciudadanos participen, es resucitando el despotismo ilustrado y practicando la ms letal de las doctrinas para la libertad de un pueblo: el nacionalismo cultural Por otro lado, encontramos la firme postura de Fernando Trueba, Director de cine Espaol, en su artculo: Viva la Excepcin Cultural!, en el cual rebate al Sr. Vargas Llosa con respecto a su postura contra este fenmeno mientras l mantiene una posicin favorable hacia la excepcin cultural, defendiendo que: la excepcin cultural tiene vocacin universalista y no ve la globalizacin como aniquiladora, sino como fuente de difusin y conocimiento. La globalizacin slo es aniquiladora cuando es unidireccional Otro punto a destacar, es la indiscutible presencia de la industria cinematogrfica americana desde los primeros aos de la I Guerra Mundial tanto en Europa como en Espaa. El mercado espaol siempre ha sido considerado uno de los parasos para la industria cinematogrfica americana, ms concretamente, para Hollywood. Ahora bien, es innegable la necesidad que

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existe, en ciertos sectores de la cultura (como en este caso el cine), de apoyo por parte del sector pblico, ya que, como afirma F. Trueba: Para que el patrimonio exista, hay que crearlo o en su caso contribuir a su conservacin para evitar la completa desaparicin del cine Espaol frente al ataque masivo de Hollywood, al igual que impide la posibilidad de crear un monopolio americano, es decir, el estado favorece creacin de oferta cultural diversificada.

Anlisis grfico de los efectos en el mercado

En este apartado podemos distinguir tres tipos de Subvenciones: En un primer plano encontramos las Subvenciones generales o Lup-Sum, es decir, aquellas de cuanta fija sobre la produccin. En segundo lugar, existen las Subvenciones Compensatorias o tambin conocidas como Ad Valorem, lo que quiere decir, que son aquellas que repercuten sobre la recaudacin, sobre el precio, etc. Tanto en el caso de las subvenciones Lup-Sum como en las subvenciones Ad-Valorem, los cambios se producen en la oferta, ya que se fomenta la produccin. El grfico quedara as:

En este grfico podemos observar cmo se desplaza la oferta cuando se otorga una subvencin a los productores. El precio disminuye a la vez que aumenta el nmero de espectadores, ya que la curva de la oferta se desplaza ligeramente hacia la derecha.

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Existe una tercera posibilidad, que es la opcin de proveer al consumidor de bonos culturales y con ello estaramos interviniendo directamente sobre la demanda. El grfico quedara as: Aqu contemplamos cmo ocurre el caso contrario que en la grfica anterior, la variable precio al desplazarse la curva de demanda hacia la derecha se ve ligeramente afectada, es decir, al aumentar la demanda aumenta tanto el precio como el nmero de espectadores. Como se explic anteriormente, en el cine espaol existen tres tipos de subvenciones. stas, contribuyen a la conservacin y el enriquecimiento del sptimo arte. No obstante, no hemos de olvidar que estamos ante un bien de no mercado, es decir, un bien de opcin, de legado, de prestigio que contribuye notablemente en el desarrollo social del pas. Bajo mi punto de vista, creo que las subvenciones lup-sum, a la produccin cinematogrfica, son las ms acertadas y, aunque estoy de acuerdo con el hecho de subvencionar una cuanta superior al 33% de la produccin, tambin creo oportuno crear una clusula en la cual, en funcin de los resultados obtenidos, compensar (o de alguna manera, devolver) al estado un mnimo porcentaje previamente establecido por cada fraccin de taquilla. As evitaremos el fraude que se viene presentando en los ltimos aos en torno a las subvenciones Ad-Valorem, a la vez que se va creando un fondo para seguir subvencionando futuras producciones. Existe una tercera iniciativa que es la de subvencionar a la demanda al igual que se hace con la oferta, y, segn mi apreciacin, creo que puede ser una buena opcin ofrecer la cultura de forma asequible por medio de bonos entre adolescentes y jvenes menores de 30 aos. sta eleccin tiene una doble vertiente, por un lado, provocan externalidades positivas como es el fomento de la educacin cultural necesaria para aprender a valorar el bien cultural, en este caso, contribuye a la formacin del gusto sobre el cine. Mientras que por otra parte, al enfocar dichas subvenciones sobre un conjunto de la poblacin de edades comprendidas entre los 12 y 30 aos se va configurando una garanta de consumo futuro. Como conclusin, me gustara aclarar que a nivel personal pienso que mediante la conjugacin de estos dos tipos de subvenciones (tanto lup-sum como actuar sobre la demanda), el estado espaol conseguira la proteccin casi en su totalidad de los bienes y servicios culturales de la identidad espaola.

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Fuentes:
Artculo de Vargas Llosa: Razones contra la Excepcin Cultural Articulo de Fernando Trueba: Viva la Excepcin Cultural!, http://www.forumlibertas.com/frontend/forumlibertas/noticia.php?id_noticia=19289 http://www.realinstitutoelcano.org/analisis/513/ARI-94-2004-E.pdf http://www.eleconomista.es/boxoffice/analysis/2011/las-subvenciones-del-cine-espanol-pordentro/ http://www.elmundo.es/elmundo/2012/01/14/cultura/1326552292.html http://www.deia.com/2011/09/13/ocio-y-cultura/cultura/muchas-productoras-de-cine-falseandatos-para-obtener-subvenciones http://viajeinteriorcinespanol.wordpress.com/2011/11/09/rumores-que-matan-gossip/ http://viajeinteriorcinespanol.wordpress.com/2011/11/08/deconstructing-cine-espanol/

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