Decreto 170

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LEYES, DECRETOS Y RESOLUCIONES
La seccin de LEYES, DECRETOS Y RESOLUCIONES presenta la legislacin ms reciente en materia tributaria de interes paratodos los contribuyentes.
DECRETO EJECUTIVO NO.170 (De 27 de octubre de 1993) Gaceta Oficial No.22.412, 12 de noviembre de 1993 "Por el cual se reglamentan las disposiciones del Impuesto sobre la Renta contenidas en el Cdigo Fiscal y se deroga el Decreto No.60 de 28 de junio de 1965" El Presidente de la Repblica en uso de sus facultados legales, DECRETA: CAPITULO I RENTA BRUTA Artculo 1.- Concepto. La renta bruta es el total de los ingresos en dinero, en especie o en valores, percibidos o devengados por el contribuyente en el ao fiscal, menos las devoluciones, descuentos u otros conceptos similares de acuerdo con la ley, los usos y costumbres de la plaza. Artculo 2.- Descripcin de renta bruta. Constituye renta bruta el ingreso proveniente: a) del trabajo personal prestado por cuenta ajena y en relacin de dependencia econmica o subordinacin jurdica conforme al Cdigo de Trabajo, tales como sueldos,k salarios, sobresueldos, jornales, primas de productividad, gastos de representacin, gratificaciones, decimotercer mes, comisiones, bonificaciones, participacin en utilidades, pensiones y subvenciones; b) del ejercicio de cualquier profesin, de las actividades artsticas, cientficas y otros oficios realizados por cuenta propia y sin relacin de dependencia; c) de las actividades comerciales, industriales y financieras, de seguros, de fianzas, de capitalizacin, de transporte y comunicaciones, de operaciones mineras, de la construccin y de la prestacin de servicios pblicos y privados; ch) de las actividades agropecuarias, acucolas, avcolas o forestales; d) de la caza y la pezca; e) de la enajenacin, cesin de derechos y arrendamiento de bienes muebles e inmuebles; f) de la ganancia en la enajenacin, cesin y arrendamiento de naves y aeronaves, excepto la que se refiere al literal c) del artculo 13 de este Decreto; g) de la colocacin o la inversin de capitales en cualquier forma o naturaleza, tales como intereses sobre prstamos, ttulos, bonos y valores privados, utilidades o dividendos distribuidos entre socios y accionistas;
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h) de regalas; i) de subsidios peridicos y rentas vitalicias; j) de alquileres que se paguen por razn de los contratos de arrendamiento financiero a que se refiere la Ley No.7 de 1 de julio de 1990 y las rentas derivadas de fideicomisos constituidos a tenor de la Ley No.1 de 5 de enero de 1984; k) de la transferencia temporal o definitiva de derecho de llave, marcas de comercio, patentes de invencin, regalas y de otros derechos similares; l) de obligaciones de no hacer o por el abandono o no ejercicio de una actividad; ll) de denuncias previstas en el Cdigo Fiscal y en leyes especiales; m) de todo aumento de patrimonio no justificado por el contribuyente; n) de toda ganancia o premio no exento por ley, obtenido por suerte y azar en las actividades de entretenimiento o diversin, explotadas por personas de derecho privado; ) de todo ingreso recibido con carcter indemnizatorio no exento por ley; y o) en general, de cualquier otra actividad no exonerada expresamente por la ley o que constituya un negocio de produccin, compra, venta, cambio o disposicin de bienes o preveniente de la prestacin de servicios personales o generada por una combinacin de los factores productivos del capital y el trabajo, o que sea expresamente gravada por disposicin de la ley. Artculo 3.- Arrendamientos. En el arrendamiento de inmuebles, se considerar renta bruta para el arrendador: a) el canon de arrendamiento devengado o recibido; b) las sumas que le reconozca el arrendatario por el uso de los muebles y otros accesorios o servicios que suministre el arrendador; y c) el valor de las mejoras permanentes o no permanentes introducidas en los inmuebles por los arrendatarios, que constituyan un beneficio para el arrendador y en la parte que ste no est obligado a indemnizar o reintegrar; este valor se computar al momento en que el arrendador del inmueble obtenga la disposicin de la mejora y se basar en el valor comercial de la misma. Artculo 4.- Subarrendamientos. Las personas que subarrienden inmuebles onsiderarn como renta bruta el canon devengado o recibido por el subarrendamiento y las sumas que les reconozca el subarrendatario por el uso de los muebles y otros accesorios o servicios que suministre el subarrendador. Artculo 5.- Empresas de seguros. Se considerar renta bruta para las empresas de seguros, de fianzas, de capitalizacin o de ahorros, el toal de las sumas recibidas o devengadas en
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concepto de primas, cnones de arrendamiento o intereses producidos por los bienes y derechos en los cuales se haya invertido el capital ylas reservas de dichas empresas, sumas pagadas por los reaseguradores o reafianzadores como indemnizacin o comisin, y cualquier otro ingreso reglacionado o no con el negocio. Al total de los ingresos mencionados en el prrafo anterior, se sumar el saldo que al final del ao fiscal anterior hubieran tenido las reservas tcnicas constituidas de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 25 de la Ley No.55 de 20 de diciembre de 1984. Artculo 6.- Aumento del patrimonio no justificado. A los efectos previstos en el literal j) del artculo 696 del Cdigo Fiscal, el patrimonio es la diferencia, en una fecha dada, entre el activo y el pasivo del contribuyente. Se considera injustificado todo aumento que resulte de comparar el valor del patrimonio a la fecha de cierre del ao fiscal con el valor del mismo a la fecha de incio del ao fiscal respectivo, cuando dicho aumento no guarde relacin con la renta neta gravable declarada, ms los ingresos exentos o de fuente extranjera, menos el impuesto sobre la renta pagado. Sin perjuicio de las reglas precedentes y para determinar el valor del patrimonio a las fechas que corresponda verificar, se considerarn todos los antecedentes e informaciones que proporcione el contribuyente y se obtengan de su contabilidad o documentacin o de la que suministren, conforme a la ley, terceros, entidades pblicas o privadas, bancos, proveedores, registros pblicos y similares, as como tambin los gastos personales y familiares del contribuyente. Artculo 7.- Valuacin de los ingresos en especie. Los que perciban ingresos en especie computarn como renta bruta el valor de los productos, bienes o servicios recibidos. Dicho valor se determinar de acuerdo con el precio de mercado de los bienes en el momento en que fueron recibidos o , en defecto del mismo, segn avalo practicado por peritos. Artculo 8.- Revaluacin de bienes. No se computarn como renta bruta las sumas que se contabilicen por revaluaciones de bienes del activo mediante simples asientos de contabilidad.
CAPITULO II FUENTE DE LA RENTA Artculo 9.- Concepto. Es objeto del impuesto la renta producida en territorio panameo, independientemente de la nacionalidad, domicilio o residencia del beneficiario, del lugar de celebracin de los contratos, del lugar desde donde se pague o se perciba y de quin sea el pagador de la misma. Se considera de fuente panamea la renta:
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a) generada por actividades civiles, comerciales, industriales o similares y por el ejercicio de profesiones, oficios y toda clase de prestaciones de servicios efectuados, cumplidos o ejercidos dentro del territorio de la Repblica. Cuando la prestacin del servicio implique la realizacin de trabajos dentro y fuera del territorio nacional, slo se reputarn de fuente panamea los servicios prestados dentro de ste y su importe se determinar en funcin de la proporcin del valor de las horas-hombre trabajadas dentro y fuera del territorio nacional o en funcin de otros criterios econmicos, debidamente comprobados y aceptados por la Direccin General de Ingresos; b) proveniente del trabajo personal cuando consista en sueldos y otras remuneraciones que el Estado abone a sus Representantes diplomticos, consulares y a otras personas a quienes encomienda la realizacin de funciones fuera del pas; c) proveniente de bienes inmuebles situados en el territorio de la Repblica, tales como arrendamientos y las provenientes de explotaciones agropecuarias, forestales, mineras, canteras y de otros depsitos naturales, desarrolladas en el territorio nacional; ch) producida por cosas o derechos utilizados econmicamente en la Repblica y por capitales o valores invertidos econmicamente en el territorio nacional, tales como intereses sobre prstamos y sobre depsitos de dinero, intereses sobre ttulos y valores, dividendos u otra distribucin de utilidades entre accionistas o socios, las utilidades de sucursales establecidas en Panam de casas matrices ubicadas en el exterior, arrendamiento de bienes muebles utilizados en el pas, regalas, subsidios preridicos, ingresos por cesin del uso de marcas de fbrica o de comercio y patentes de invencin, rentas vitalicias u otras rentas que revisten caractersticas similares; d) los ingresos obtenidos por las empresas de transporte y comunicaciones, en la parte que corresponda a los fletes, pasajes, cargas, llamadas telefnicas, o cualquier otro medio de transmisin o recepcin de imgenes o sonidos y otros servicios similares entre Panam y el exterior o viceversa; e) los ingresos de las empresas de seguros provenientes de operaciones de seguros y reaseguros que cubran riesgos locales, tal como se describen en el artculo 16 de la Ley No.56 de 20 de diciembre de 1984 y en el Decreto Ejecutivo No.190 de 30 de octubre de 1992; f) El valor de las cesiones de primas a compaas del exterior en los casos de reaseguros, reafianzamientos o retrocesiones; y Eliminado por el Artculo 1 del Decreto Ejecutivo No.198 de 22 de diciembre de 1993. Gaceta Oficial N 22.443 de 30 de octubre de 1993. g) toda renta o ingreso no contemplado en los incisos anteriores, que constituyan frutos civiles o naturales, siempre que sean obtenidos dentro de la Repblica, ya sea por la utilizacin de bienes o por la realizacin de servicios. Artculo 10. Fuente extranjera. No es de fuente panamea la renta proveniente de las siguientes actividades: a) facturar, desde una oficina establecida en Panam, la venta de mercancas o productos por una suma mayor de aquella por la cual dichas mercancas o
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productos han sido facturados contra la oficina estabecida en Panam, siempre y cuando dichas mercancas o productos se muevan nicamente en el exterior, as como la facturacin de mercancas o productos que toquen puertos o aeropuertos nacionales en trnsito. A estos efectos son mercancas en trnsito las que lleguen al pas para seguir al exterior, con documentos de embarque que indiquen que estn consignadas a personas no residentes en la Repblica y las mercancas que lleguen al pas consignadas a personas residentes en la Repblica, con documentos de embarque que indiquen que han de ser remitidas al exterior inmediatamente despus de haber llegado; b) dirigir, desde una oficina establecida en Panam, transacciones que se perfeccionen, consuman o surtan sus efectos en el exterior; c) la prestacin de servicios fuera del territorio de la Repblica; ch) distribuir utilidades o dividendos entre socios y accionistas, cuando tales utilidades o dividendos provienen de rentas de fuente no panamea, incluyendo las rentas provenientes de las actividade mencionadas en los literales a) y b) de este artculo; d) intereses, comisiones financieras y otros rubros similares obtenidos por personas naturales o jurdicas, independientemente del lugar de su domicilio o constitucin, provenientes de prstamos, depsitos de dinero o de cualquier otra operacin financiera, realizados con prestatarios domiciliados fuera del pas, y en tanto la prestacin y el uso del dinero se efecte fuera de Panam, aunque el reembolso del capital e intereses se realice en el pas; Tampoco se considerarn de fuente panamea los intereses, comisiones financieras y otros rubros similares, provenientes de prstamos, lneas de crditos o de cualquier otro tipo de operacin financiera realizada con personas jurdicas, independientemente del lugar de su domicilio o constitucin, en tanto que estas personas perciban o devenguen exclusivamente ingresos que no se produzcan o no se consideren producidos dentro del territorio de la Repblica de Panam, inclusive los que devenguen por intereses, comisiones financieras y similares no gravables en la Repblica de Panam y los provenientes del Comercio Martimo Internacional de Naves Mercantes inscritas legalmente en Panam; Texto del segundo prrado del literal d) tal como qued modificado mediante el artculo 2 del Decreto Ejecutivo N 198 de 22 de diciembre de 1993. Gaceta Oficial N 22.443 de 30 de diciembre de 1993. e) de los fideicomisos establecidos a tenor de la Ley No.1 de 5 de enero de 1984, sobre bienes situados en el extranjero, dineros depositados por personas naturales o jurdicas cuya rent no sea de fuente panamea, acciones o valores de cualquier clase, emitidos por sociedades cuya renta no sea de fuente panamea, an cuando tales dineros, acciones o valores estn depositados en la Repblica de Panam; f) los cnones de arrendamientos que se paguen al arrendador en el caso de contratos de arrendamiento financiero internacional a que se refiere el artculo 2 de la Ley No.7 de 10 de junio de 1990; g) las primas provenientes de seguros y reaseguros que cubran riesgos de personas o bienes en el exterior; y h) la enajenacin de acciones y cuotas de participacin de una persona jurdica constituida bajo las leyes de la Repblica de Panam, cuando las actividades de dicha sociedad se realizan exclusivamente fuera del territorio nacional.
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Texto del literal h) tal como fue modificado por el artculo 2 del Decreto Ejecutivo N 198 de 22 de diciembre de 1993. Gaceta Oficial N 22.443 de 30 de diciembre de 1993.
Artculo 11.- Ingresos y gastos de fuente panamea y de fuente extranjera Cuando la Direccin General de Ingresos lleve a cabo investigaciones a contribuyentes cuyas rentas sean de fuente panamea y de fuente extranjera, podr exigir que stos informen sobre el monto de abos tipos de rentas y gastos a los efectos de la determinacin de su renta neta gravable. A falta de elementos suficientes de prueba que pueda aportar el contribuyente y si su contabilidad y documentacin no revelare claramente la proporcin o el monto de las rentas y gastos que corresponda atribuir a una y otra fuente, la Direccin General de Ingresos podr utilizar todos los elementos de juicio para la determinacin de la renta de fuente panamea. Artculo 12.- Sucursales y filiales de entidades en el exterior. Las sucursales y filiales establecidas en la Repblica de Panam de sociedades extranjeras, llevarn su contabilidad separada de la casa matriz y de otras sucursales o filiales en el exterior. El impuesto se liquidar con base a esa contabilidad separada, a cuyo efecto la Direccin General de Ingresos podr efectuar todas las investigaciones necesarias a fin e que en la determinacin de la renta neta gravable de los establecimientos del pas, se computen las rnetas reales de fuente panamea. Cuando por no haber llevado su contabilidad separada, no se pudiera establecer con exactitud los resultados de las actividades desarrolladas en el pas, la Direccin General de Ingresos podr utilizar todos los elementos de juicio para la determinacin de la renta de fuente panamea. La Direccin General de Ingresos podr requerir los antecedentes o estados analticos y certificaciones de profesionales extranjeros, debidamente autenticados por el cnsul panameo respectivo, cuando se tratare de documentos extranjeros que se consideren necesarios para aclarar las relaciones comerciales entre la sociedad local, la casa matriz del exterior y otras sucursales y filiales y para conocer precios de compra de venta recprocos, valores de bienes del activo fijo y dems datos que pudieran ser necesarios pra la investigacin relacionada con el cobro del impuesto no prescrito, de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 727 y 728 del Cdigo Fiscal.
CAPITULO III EXONERACIONES Artculo 13. - Rentas exoneradas. Estn exoneradas del impuesto las rentas derivadas: a) del comercio martimo internacional de naves mercantes nacionales inscritas legalmente en Panam, an cuando los contratos de transporte se celebren en el
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pas o que el transporte de mercancas se haga desde el exterior a Panam o desde Panam hacia el exterior; b) de embarcar, desembarcar o ambas cosas, en puerto panameo, pasajeros en barcos que efecten travesas en aguas internacionales o a travs del Canal de Panam; as como transportar por va area a Panam o de regreso, los pasajeros que aqu aborden o desembarquen tales buques; c) de la enajenacin de naves o aeronaves inscritas en la marina mercante nacional o de registro panameo y que se dediquen al comercio internacional; ch) de la explotacin de naves matriculadas en pases extranjeros, si el pas en el cual estn matriculadas dichas naves o aeronaves rige el principio de reciprocidad en cuanto al gravamen de los ingresos obtenidos en dicho pas por naves inscritas en la marina mercante panamea o aeronaves de registro panameo; Texto del literal ch) talcomo qued modificado por el artculo 3 del Decreto Ejecutivo N 198 de 22 de diciembre de 1993. Gaceta Oficial N 22.443 de 30 de diciembre de 1993. d) de la explotacin de naves o aeronaves de cualquier nacionalidad, por personas extanjeras residentes o no en el territorio nacional, siempre que el pas de la nacionalidad de la personas natural o el pas bajo cuyas leyes se haya constituido la persona jurdica, otorga una exencin equivalente a las personas naturales de nacionalidad panamea o a las personas jurdicas constituidas conforme a las leyes de la Repblica de Panam, o a las personas que hayan fijado su domicilio en la Repblica de Panam en virtud del principio de reciprocidad; Texto del literal d) tal como qued modificado por el artculo 3 del Decreto Ejecutivo N 198 de 22 de diciembre de 1993. Gaceta Oficial N 22.443 de 30 de diciembre de 1993. e) de intereses que se reconozcan o paguen sobre los depsitos de cuentas de ahorro, a plazos o de cualquier otra ndole, que se mantengan en las instituciones bancarias establecidas en la Repblica, ya sean depsitos locales o extranjeros. Tambin estrn exonerados del impuesto los intereses y comisiones que tales instituciones bancarias les reconzocan o paguen a bancos o instituciones financieras internacionales establecidas en el exterior, por prstamos, aceptaciones bancarias y otros instrumentos de captacin de recursos financieros, aunque el producto de tales recursos sea utilizado por el banco prestatario en la generacin de activos productivos, conforme a la definicin prevista en el artculo 2 del Decreto de Gabinete No.238 de 1970. En ningn caso esta exencin se ver afectada por el hecho de que la suma que remese o acredite el banco establecido en Panam, se enve o acredite, directamente o a travs de su casa matriz en el exterior, a un banco o institucin financiera establecida en el exterior, an cuando estos ltimos tengan una sucursal establecida en la Repblica de Panam; f) de intereses que reciban o devenguen las personas sobre prstamos concedidos para financiar la construccin de viviendas que sean de inters social, segn lo certifique en cada caso el Ministerio de Vivienda. El Ministerio de Hacienda y Tesoro y el Ministerio de Vivienda aprobarn el convenio de prstamos con el propsito de verificar que los intereses convenidos se han reducido en la proporcin del impuesto exonerado y podrn solicitar de los interesados aquellos documentos que estimen necesarios para otorgar la certificacin; g) de intereses que reciban o devenguen los bancos nacionales o extranjeros, provenientes de prstamos que concedan a los agricultores de la Repblica de
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Panam, dentro del ciclo de siembra, siempre y cuando el producto de estos prstamos se utilice en la produccin de arroz, maz, frijoles y sorgo y los mismos se pacten con un inters no mayor de ocho por ciento (8%) anual; h) de intereses, comisiones y dems gastos que paguen el Gobierno Nacional, entidades autnomas, municipios, empresas estatales y dems entidades del Estado, a bancos o entidades del Estado, a bancos o entidades financieras, por razn de emprstitos contratados con stos; i) de intereses y comisiones que reciban o devenguen los bancos e instituciones financieras o de crdito, por razn de prstamos u otras facilidades de crditos destinados al sector agropecuario o agroindustrial, siempre que los prstamos u otras facilidades de crdito cumplan con los requisitos establecidos por el artculo 2 del Decreto de Gabinete No.51 de 20 de febrero de 1990, modificado por el artculo 1 de la Ley No.19 de 27 de noviembre de 1990. A los efectos de aplicar este literal, la Comisin Bancaria Nacional determinar el diferencial sobre la tasa de referencia del mercado; j) de intereses que reciban o devenguen los bancos, entidades financieras y personas jurdicas, por los prstamos concedidos para financiar las inversiones forestales o las inversiones forestales indirectas a que se refiere el penltimo prrafo del artculo 9 de la Ley No.24 de 23 de noviembre de 1992; k) de sumas recibidas o devengadas por personas en el exterior, en concepto de regalas provenientes de personas radicadas en la Zona Libre de Coln; l) de dividendos y dems utilidades distribuidas a los accionistas o socios de las personas jurdicas a que se refiere el artculo 699-a del Cdigo Fiscal; ll) de sumas en concepto de bonificaciones que reciban los empleados pblicos que se acojan al plan de retiro voluntario, a que se refiere al literal x) del artculo 708 del Cdigo Fiscal; m) de sumas recibidas con motivo de la terminacin de la relacin de trabajo en concepto de preaviso, prima de antigedad, indemnizacin, bonificacin y dems beneficios contemplados en convenciones colectivas y contratos individuales de trabajo, hasta la suma de Cinco Mil Balboas (B/.5,000.00), ms lo resultante del numeral 2 del literal j) del artculo 701 del Cdigo Fiscal; n) de cnones de arrendamientos provenientes de contratos de arrendamiento financiero internacional y de naves mercantes dedicadas al comercio martimo internacional; ) de premios pagados por las loteras del Estado y en las apuestas y premios en actividades explotadas por el Estado; o) de los premios obtenidos en los juegos de suerte y azar realizados por entidades sin fines de lucro debidamente autorizados por la Junta de Control de Juegos; p) de los premios obtenidos en concursos y eventos realizados con fines publicitarios; q) de sumas recibidas en concepto de indemnizaciones por accidentes de trabajo y de seguros en general, las pensiones alimenticias y las prestaciones que pague la Caja de Seguro Social por razn de los riesgos que sta asuma;
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r) de bienes que se recibasn a ttulo de herencia, legado o donacin; s) de los ttulos prestacionales recibidos por los funcionarios y ex-funcionarios, emitidos a tenor del Decreto de Gabinete No.50 de 25 de noviembre de 1992; t) de las exportaciones de bienes agrcolas, pecuarios, acucolas y marinos no rtadicionales, segn el artculo 19 de la Ley 2 de 1986; Este literal fue derogado por la Ley 28 de 20 de junio de 1995. Gaceta Oficial N 22.810 de 22 de junio de 1995. u) de la comercializacin de rboles talados de bosques artificiales y cuya siembra en plantones se realice dentro de los siete (7) aos contados a partir del 24 de arzo de 1986, en la medida en que estas siembras se hubieran realizado previo concepto favorable de la Direccin General de Recursos Naturales Renovables, de conformidad con el artculo 15 de la Ley 2 de 1986; v) de la comercializacin de productos extrados de plantaciones forestales, hasta el corte final de la plantacin forestal y cuyo establecimiento se realice dentro de los veinticinco (25) aos contados a partir del 27 de noviembre de 1992, en la medida en que los propietarios de estas plantaciones estn inscritos en el Registro Forestal de Recursos Naturales Renovables, segn lo establece el artculo 6 del Decreto Ejecutivo No.89 de 8 de junio de 1993; x) de bonos, acciones y valores de sociedades dedicadas a la reforestacin u sus actividades derivadas y afines y las ganancias que se obtengan en la enajenacin de estos bonos, acciones y valores, siempre que se cumpla con lo determinado por el Decreto Ejecutivo No.89 de 8 de junio de 1993; y) de las utilidades derivadas de los bienes, dineros, acciones y valores, a que se refieren los numerales 1, 2 y 3 del artculo 35 de la Ley No.1 de 5 de enero de 1984, cuando los mismos sean invertidos en viviendas, proyectos de desarrollo habitacionales o de desarrollo urbanstico de parques industriales en la Repblica de Panam; y z) de toda otra renta exonerada por ley especial.
Artculo 14.- Personas exoneradas. Estn exonerads del impuesto las rentas percibidas o devengadas por: a) personas naturales o jurdicas que gocen de tal exoneracin en virtud de tratados pblicos o de contratos autorizados o aprobados por ley; b) el Estado, los municipios, las asociaciones de municipios y las instituciones estatales autnomas o semiautnomas; c) las iglesias de cualquier culto o seminarios conciliares y sociedades religiosas o de beneficencia, cuando las rentas se obtengan por razn directa del culto de de la beneficencia. Las entidades anteriores y las mencionadas en el literal d) siguiente, acreditarn su carcter de entidades exentas del impuesto registrndose en la Direccin General de Ingresos a cuyos efectos presentarn copia autenticada de la autorizacin expedida por el Ministerio respectivo. Cualquier modificacin del pacto social o de los estatutos de tales entidades deber ser puesta en
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conocimiento de la Direccin General de Ingresos dentro del mes siguiente a su aprobacin; ch) los asilos, hospicios, orfanatos, fundaciones y asociaciones sin fines de lucro, reconocidas como tales, siempre que las rentas se dediquen exclusivamente a la asistencia social, la beneficencia pblica, la educacin o el deporte. Para los efectos anteriores, se estimar la inexistencia de fines de lucro cuando, conforme a sus estatutos, las rentas y el patrimonio social de las entidades o instituciones se destinen a los fines de su cracin y en ningn caso se distribuyan directa o indirectaente entre los socios, accionistas o asociados. d) el personal extranjero del cuerpo diplomtico acreditado en la Repblica de Panam; e) el personal extranjero de cuerpo consular acreditado en la Repblica de Panam, salvo que pertenezcan a un pas en el cual se cobre al personal de los consultados panameos cualquier impuesto que grave sus remuneraciones; f) las instituciones oficiales y semioficiales de organismos internacionales y de gobiernos extanjeros; g) los inversionistas extranjeros por los intereses que reciban, siempre y cuando el capital sobre el cual se pague el inters sea destinado exclusivamente a la construccin de viviendas para personas de escasos recursos segn lo determine el Ministerio de Vivienda y el prstamo del capital sea garantizado por gobiernos o instituciones gubernamentales extanjeras; h) las instituciones estatales y privadas de investigacin y extensin agropecuaria que no tengan fines lucrativos, por las sumas donadas para el desarrollo de sus programas y que tiendan a mejorar los sistemas de transferencia de tecnologa; i) los artistas o agrupaciones de msica clsica contratados por asociaciones sin fines de lucro, inscritas en el registro que para tal fin llevar el Instituto Nacional de Cultura, que tengan como exclusiva actividad la promocin, ejecucin y difusin de los valores culturales, musicales y artsticos y que dediquen el producto de la actividad respectiva a estos fines, previa autroizacin emitida por la Direccin General de Ingresos y slo por el monto de esa remuneracin; j) los productos agropecuarios que tengan ingresos brutos anuales menores de Cien Mil Balboas (B/.100.000.00). k) las asociaciones cooperativas amparadas por la Ley No.38 de 22 de octubre de 1980, siempre que cumplan con los requisitos establecidos por el artculo 89 del Decreto No.31 de 6 de noviembre de 1981; l) las empresas industriales amparadas en la Ley No.3 de 20 de marzo de 1986, incluyendo a las industrias de ensamblaje, que destinen el total de su produccin a la exportacin, con excepcin de las industrias extractivas o que exploten recursos naturales del pas. Las empresas que produzcan parcialmente para la exportacin, excludas (sic) las de ensamblaje, gozarn del referido beneficio en relacin directa y proporcional a la produccin que efectivamente destinen a la exportacin. Tambin estarn exoneradas del impuesto las rentas derivadas de las ventas de materias primas, productos semielaborados, envases y empaques de manufactura nacional, siempre que tales bienes sean las nicas ventas realizadas por el contribuyente y sean suministrados exclusivamente a empresas que destinen no menos del noventa por ciento (90%) de sus productos a la exportacin;
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ll) las empresas industriales amparadas en la Ley No.3 de 20 de marzo de 1986, establecidas o que se establezcan en los distritos de David, Renacimiento, Santiago, Chitr, Bugaba, La Chorrera, Los Santos, Las Tablas, Aguadulce, Nat, Penonom y en la Provincia de Coln, adems del beneficio sealado por el literal b) del artculo 9 de dicha Ley, estarn exoneradas durante los primeros cinco (5) aos de produccin de la empresa, del cien por ciento (100%) del impuesto sobre la renta y del cincuenta por ciento (50%) durante los tres (3) aos subsiguientes, respecto de las ganancias provenientes de sus ventas al mercado domstico; m) las empresas que se acojan al rgimen de Zonas Tursticas Especiales establecido por el Decreto de Gabinete No.102 de 20 de junio de 1972, estarn exoneradas del pago del cien por ciento (100%) del impuesto sobre la renta durante un perodo de trece (13) aos contados a partir de la fecha de la firma del contrato con la Nacin ; n) las micro y pequeas empresas comprendidas en la Ley No.9 de 19 de enero de 1989, sin perjuicio de los beneficios que otorga la Ley No.3 de 20 de marzo de 1986, estarn exoneradas del cien por ciento (100%) del impuesto sobre la renta durante los primeros cinco (5) aos, del stenta y cinco por ciento (75%) durante los cinco (5) aos subsiguientes y del veinticinco por ciento (25%) durante el resto de la existencia del negocio. Las empresas perdern el beneficio anterior y los otros beneficios concedidos por la mencionada Ley, si dentro de los dos (2) aos siguientes a su inscripcin en el Registro de la Micro y Pequea Empresa Manufacturera del Ministerio de Comercio e Industrias, ocupan menos de dos (2) trabajadores. Las empresas debern cumplir con todas las condiciones y requisitos establecidos por la referida Ley No.9 de 1989; ) las empresas que se acojan al rgimen establecido por la Ley No.8 de 16 de junio de 1987, mediante la celebracin de contratos de exploracin y explotacin, estarn exentas del pago del impuesto sobre la renta por las utilidades provenientes de sus actividades durante los primeros quince (15) aos de produccin o hasta que recuperen la totalidad de la inversin inicial, cualquiera que ocurra primero. De ah en adelante el contratista pagar en concepto de impuesto sobre la renta y en sustitucin de cualquier otro impuesto sobre ingresos al cual est sujeto como resultado de sus operaciones bajo este tipo de contrato, el veinticinco por ciento (25%) de la produccin neta de hidrocarburos, el cual ser retenido por el Estado e includo (sic) dentro del cincuenta por ciento (50%) que retiene el Estado segn el artculo 47 de la referida Ley No.8 de 1987; o) las empresas manufactureras, ensambladoras, de procesamiento de productos terminados o semielaborados que impliquen un valor agregado local, de exportacin de servicios y las de servicios generales, que se establezcan en las Zonas Procesadoras para la Exportacin a que se refiere la Ley No.25 de 30 de noviembre de 1992, estarn exoneradas del cien por ciento (100%) del impuesto sobre la renta derivada de sus actividades dentro de las referidas zonas. No gozarn de la exoneracin las personas extranjeras cuando la legislacn de sus respectivos pases les permita deducir o acreditar, de los impuestos a pagr en su pas de origen, el impuesto sobre la renta pagado en Panam; y p) toda otra persona expresamente exonerada por ley especial. Artculo 15.- Exoneracin segn el monto de la renta neta gravable. Est exonerada la renta neta gravable de las personas naturales que no exceda de Tres Mil Balboas (B/.3,000.00) anuales.
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Artculo 16.- Estn sujetas al impuesto las remuneraciones recibidas por los trabajadores de misiones diplomticas y consulares extranjeras y de organismos internacionales. Estn sujetos al impuesto sobre la renta los salarios, honorarios, sueldos y dems remuneraciones personales que reciban los ciudadanos panameos y los extranjeros residentes en Panam que presten sus servicios en las misiones diplomticas y consulares extranjeras, as como en organismos internacionales, siempre que no formen parte del respectivo personal debidamente acreditado, el cual se rige por la Convencin de Viena y el Decreto de Gabinete No.280 de 1970. Tambin estn sujetas al impuesto, las remuneraciones por servicios percibidos de personas o entidades exentas, salvo que tales remuneraciones se encuentren expresamente exentas del impuesto por disposicin del Cdigo Fiscal o de leyes especiales. Texto del artculo 16 tal como qued modificado por el Decreto Ejecutivo N 198 de 22 de diciembre de 1993. Gaceta Oficial N 22.443 de 30 de diciembre de 1993. Artculo 17.- Contabilizacin de rentas gravables y exentas. El contribuyente obligado a llevar libros de contabilidad, que obtengas rentas gravables y exentas, deber registrarlas en forma separada.
CAPITULO IV RENTA GRAVABLE SECCION PRIMERA CONCEPTO DE RENTA GRAVABLE Artculo 18.- Concepto. Renta gravable del contribuyente es la diferencia que resulta al restar de la renta bruta los costos y gastos deducibles. SECCION SEGUNDA COSTOS Y GASTOS DEDUCIBLES Artculo 19.- Principios generales. El contribuyente podr deducir los costos y gastos en que incurra en el ao fiscal necesarios para la produccin de la renta de fuente panamea o para la conservacin de su fuente. Son gastos para la conservacin de la fuente de ingresos los que se efecten para mantenerla en condiciones de trabajo, servicio o produccin, sin que la fuente aumente de valor por razn del gasto. Son gastos necesarios para la produccin de la renta, los dems indispensables para obtener la renta.
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Adems de cumplir con lo establecido en los prrafos anteriores y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 22 de este Decreto, para ser deducible el gasto debe haber sido efectivamente realizado o causado y estar debidamente documentado mediante factura o documento equivalente legalmente emitido. No sern deducibles los gastos en que se incurra con posterioridad a la obtencin de las rentas, motivados por el empleo o destino que se le da a la renta despus de obtenida. Los gastos debern atribuirse, segn corresponda, a la renta gravable, a la exenta o a la de fuente extranjera. Cuando el gasto se realice para obtener indistintamente renta gravable y renta exenta o de fuente extranjera, slo ser admisible su deduccin en la proporcin respectivo, conforme a los comprobantes y a la contabilidad del contribuyente. A falta de stos o en el caso de que la contabilidad no refejara un resultado acorde con la realidad o por cualquier otro motivo las proporciones no pudieran determinarse con claridad segn tales comprobantes, la porcin deducible se establecer proporcionalmente a los ingresos totales de los referidos tipos de rentas. Cuando se recupere un gasto que haya incidido en la determinacin de la renta neta gravable de un ao o aos anteriores, el importe de la recuperacin deber rebajarse del total de costos y gastos deducibles en el ao de la recuperacin. Artculo 20.- Contabilidad de ingresos y gastos. El contribuyente computar sus ingresos, costos y gastos en el ao fiscal segn el sistema habitual de contabilidad que siga, sea el fiscal segn el sistema habitual de contabilidad que siga, sea el sistema denominado "devengado" o el de lo "recibido". El sistema deber ser homogneo para los ingresos y para los gastos. Adoptado un sistema, el contribuyente podr cambiarlo, haciendo los ajustes correspondientes en el ao fiscal y poniendo previamente el cambio en conocimiento de la Direccin General de Ingresos. Artculo 21.- Reglas para deducir gastos nicamente en el mismo ao fiscal. Los gastos correspondientes a un (1) ao fiscal no podrn deducirse de la renta de ningn ao posterior, salvo los gastos que por su propia naturaleza no fueran determinables con exactitud en el ao en que debieron ser deducidos. En este caso, el gasto puede ser deducido nicamente en el ao en que se determina el monto exacto del mismo. Cuando por cualquier causa el contribuyente deje de deducir gastos correspondientes a un (1) ao fiscal, los mismos podrn deducirse slo mediante una declaracin rectificativa del correspondiente ao fiscal. No obstante lo anterior, el contribuyente no podr deducir los siguientes gastos, sino en el ao fiscal en que efectivamente los pague: a) en el caso de que el contribuyente sea persona jurdica, los gastos deducibles en que incurra frente a sus directores, dignatarios, ejecutivos y accionistas o frente a los cnyuges o parientes de tales personas dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o frente a otras personas jurdicas subsidiarias del contribuyente o afiliadas a ste; b) en el caso de que el contribuyente sea persona natural, los gastos deducibles en que incurra frente a su cnyuge o parientes del contribuyente o de su cnyuge
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dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o rente a personas jurdicas controladas por stos o por l contribuyente. Para los efectos de los dos literales anteriores, se reputa: 1. Afiliada: persona jurdica dirigida o controlada econmica, financiera o administrativamente, de manera directa o indirecta, por el contribuyente. 2. Subsidiaria: persona jurdica controlada o dirigida por el contribuyente directamente, o por intermedio o con el concurso de una o varias afiliads del contribuyente o de personas jurdicas vinculadas al contribuyente o a las afiliadas de ste. Las normas contenidas en los literales a) y b) precedentes no son aplicables en el caso de que los contribuyents a que ellas se refieren sigan el mismo sistema habitual de contabilidad y registren las partidas de que se trate en el mismo ao fiscal. Artculo 22.- Costos y gastos no documentados. Cuando un costo o gasto carezca de la factura o documento equivalente emitido de acuerdo con los requisitos legales, el mismo no podr deducirse. Sin embargo, si el costo o gasto cumple con las dems condiciones establecidas en el artculo 19 de este Decreto, podr ser deducido si el contribuyente lo comprueba a satisfaccin de la Direccin General de Ingresos. No obstante, se admitir la deducin de gastos documentados por los contribuyentes en razn de compras y servicios recibidos por personas que carezcan de la debida organizacin administrativa y contable para cumplir a cabalidad con la obligacin de documentar sus operaciones.
SECCION TERCERA ENUNCIACION DE GASTOS DEDUCIBLES Artculo 23. Remuneraciones por trabajos o servicios. Sern deducibles las remuneraciones que se paguen o acrediten los trabajadores del contribuyente, siempre que el trabajador preste efectivamente sus servicios para la produccin de renta grvable o conservacin de su fuente, y en tanto el salario pagado sea proporcional a la cantidad y calidad del trabajo prestado. La Direccin General de Ingresos establecer como parmetro el salario promedio existente en la actividad econmica del contribuyente. (Artculo 34 del Decreto 60 de 1965) El contribuyente podr deducir el doble del salario devengado por los trabajadores discapacitados a su servicio, hasta un importe mximo de seis (6) meses de salario del discapacitado en cada ao fiscal. Si el trabajador discapacitado prest servicios durante menos de seis (6) meses en un mismo ao fiscal, el contribuyente podr deducir como gasto el salario mensual efectivamente devengado por el trabajador y una suma adicional equivalente a dicho salario mensual. Para tener derecho a esta deduccin adicional, el contribuyente deber cumplir con los requisitos establecidos en el Decreto Ejecutivo No.88 de 7 de junio de 1993.
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Artculo 24.- Dietas. En los casos de dietas que algunas personas devengan por la concurrencia a sesiones de consejos o juntas directivas, el importe de las mismas ser deducible cuando las sesiones hayan sido efectivamente realizadas y que conste en actas firmadas por el secretario. Artculo 25.- Aguinaldos, extraordinarias. bonificaciones y otras remuneraciones
Sern deducibles para el empleador: a) Las ganancias que voluntariamente distribuya a sus trabajadores. Esta deduccin en los casos de trabajadores que sean parientes del empleador dentro del cuarto grado de consanguinidad y de afinidad o tengan ms del quince por ciento (15%) de las acciones o de la participacin en la empresa, quedar limitada al equivalente a un mes de sueldo. b) Las sumas pagadas o acreditadas voluntariamente a los trabajadores del contribuyente en concepto de bonificacines y aguinaldos, no podrn exceder en total, para los efectos de la deduccin, del equivalente a un mes de sueldo del trabajador, siempre que ste no exceda de setecientos cincuenta balboas (B/.750.00), salvo que las mismas hayan sido previamente pactados en contratos de trabajo o acuerdos de la junta directiva de la empresa. En este caso, la deducibilidad no estar condicionada a los lmites aqu establecidos. Artculo 26.- Prestaciones laborales. Son deducibles las indemnizaciones y dems prestaciones laborales previstas en la legislacin y pagadas efectivamente por el contribuyente, en cuanto las mismas no estn cubiertas por seguros. Pargrafo 1. En el caso de la prima de antigedad establecida por el artculo 224 del Cdigo de Trabajo, los contribuyentes que no se incorporen a cualquiera de los fondos mencionados en el artculo 27 de este Decreto, podrn optar por cargr a ganancias y prdidas los importes pagados en el ao fiscal en concepto de la prima de antigedad o asignar una partida anual para constituir una reserva destinada a hacer frente al pago de la misma. En el caso de que opte por la reserva, el contribuyente podr deducir anualmnte el uno con noventa y dos por ciento (1.92%) del total de la planilla de sueldos, salarios, gastos de representacin y otras compensaciones que pague a sus trabajadores. Si al momento de entrar en vigencia este Decreto, el contribuyente tiene en su planilla trabajadores con derecho adquirido a la prima de antigedad, el importe que en su da pague por este concepto a dichos trabajadores ser imputado, en primer lugar, a ganancias y prdidas por la parte correspondiente al compromiso adquirido con anterioridad a la fecha de vigencia de este Decreto. Pargrafo 2. Los contribuyentes que se incorporen a cualquiera de los fondos mencionados en el artculo 27 registrarn como gasto anual en concepto de la prima de antigedad, el cmputo actuarial establecido que determine la institucin con la cual se hayan inscrito segn la Ley No.17 de 31 de marzo de 1975. Pargrafo 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo final del pargrafo 1 de este artculo, los importes que se paguen en concepto de prima de antigedad se imputarn a la reserva hasta agotar la misma, cargando a ganancias y prdidas el
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valor de tales gastos que no sean cubiertos con la reserva. Cuando se disuelva una sociedad o terminen las operaciones del contribuyente, una vez cubierta la prima de antigedad que legalmente corresponda pagar, el saldo no utilizado de la reserva se considerar como renta gravable en el ao fiscal en que ocurran aquellas circunstancias. Artculo 27.- Formacin de fondos para jubilaciones, pensiones y otros beneficios. Las asignaciones para la formacin de fondos para pagar jubilaciones, pensiones y otros beneficios similares a los trabajadores, podrn ser deducidas como gastos por el contribuyente en cualquiera de los siguientes casos: a) cuando los planes de su constitucin y administracin: 1) Hayan sido aprobados por la Caja de Seguro Social, la que para otorgar la autorizacin deber verificar la solvencia y factibilidad del plan propuesto y que se encuadre dentro de los propsitos que integran el sistema de la Caja de Seguro Social; Mediante Sentencia proferida el 31 de octubre de 1994, la Corte Suprema de Justicia, Sala 3a. de lo Contencioso-Administrativo, declar NULO POR ILEGAL el ordinal 1) del literal a) del artculo 27 del Decreto Ejecutivo N 170 de 1993, por contravenir el artculo 2 de la Ley 10 de 16 de abril de 1993. 2) se contituyan mediante un fideicomiso exclusivamente con tal propsito y sea administrado de manera ajena a las actividades regulares de la empresa. Las prestaciones que reciban los beneficiarios conforme a este tipo de plan privado estarn sujetas al impuesto sobre la renta. b) cuando los fondos o planes se ajusten a las condiciones establecidas en el artculo 2 de la Ley No.10 de 6 de abril de 1993, con sujecin al lmite indicado en el artculo 7 de dicha ley. Si se trata de aportes individuales provenientes de planes individuales, el contribuyente podrs deducir su contribucin o aporte al plan, pero la porcin deducible de los aportes anuales no podr ser superior al diez por ciento (10%) de su ingreso bruto anual, ya sea que estos aportes se han a uno o ms planes. El beneficiario pagar el impuesto sobre la renta sobre el equivalente a los aportes que se hayan realizado al fondo al momento de recibirlo en su totalidad o se comiencen a hacer efectivos los pagos peridicos del fondo. Artculo 28.- Impuestos. Los impuestos nacionales y municipales que afecten los capitales, ventas y dems operaciones vinculadas a la actividad productora de renta gravable, son deducibles en el ao fiscal en que se causen. Tambin es deducible el impuesto a la transferencia de bienes corporales muebles con crdito fiscal (I.T.B.M.), en los casos previstos en la parte final de los artculos 26 y 28 del Decreto No.59 de 24 de marzo de 1977. No son deducibles el impuesto sobre la renta, ni el importe de las sanciones pecuniarias e intereses causados por violacin de normas jurdicas.
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Artculo 29.- Arrendamientos. La deduccin de los arrendamientos de bienes mueble o inmuebles, es admisible por la parte de dichos bienes afectada directamente a la produccin de renta gravable. Si dicha parte no pudiera establecerse por la contabilidad y documentacin del contribuyente, se determinar proporcionalmente a los ingresos afectados a las actividades gravables, exentas y de fuente extranjera. En ningn caso es deducible valor alguno que se atribuya al espacio ocupado por el contribuyente que realiza su actividad en inmuebles de su propiedad. Artculo 30.- Regalas Son deducibles las regalas pagadas o acreditadas. Se entiende por regalas los pagos, cuotas, porcentajes o compensaciones otrogados a terceros por el derecho del uso de patentes, invenciones, frmulas, procesos, tcnicas, marcas de fbrica o cualquier otra propiedad de derecho reservado o registrado. Artculo 31.- Reparaciones y mantenimiento. Son deducible las reparaciones, mantenimiento o mejoras no permanentes de los activos que utilice el contribuyente en su actividad y que no constituyan importes capitalizables en concepto de adicin, mejoras o sustitucin de los bienes. Artculo 32.- Cuentas incobrables. El contribuyente podr deducir las cuentas incobrables otando por uno de los siguientes dos sistemas: a) cargando anualmente a ganancias y prdidas el valor de dichas cuentas en el ao fiscal; o b) cargando anualmente una cifra a ganancias y prdidas para la constitucin de una reserva destinada a hacer frente a contingencias de esa naturaleza, segn lo establecido en el artculo 34 de este Decreto. Adoptado el sistema de la reserva, el ajustes necesarios a fin de que las prdidas slo puedan hacerse una anterioridad y poniendo previamente General de Ingresos. contribuyente podr cambiarlo haciendo los imputaciones a la cuenta de ganancias y vez agotada la reserva constituida con el cambio en concocimiento de la Direccin anual de las cuentas
Artculo 33.- Requisitos para la imputacin incobrables a ganancias y prdidas.
Para poder cargar anualmente las cuentas incobrables a ganancias y prdidas, stas debern reunir los siguientes requisitos: a) haber sido cuentas productoras de renta gravable; b) estar debidamente contabilizadas y haber sido computadas como renta bruta; y c) que el contribuyente compruebe la insolvencia del deudor o la prescripcin de la deuda. Sern pruebas de insolvencia del deudor, entre otras, la mora superior a
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un (1) ao, la cesacin de pagos, la quiebra, la desaparicin o paralizacin de operaciones del deudor o la iniciacin del cobro judicial. En el caso de que la cuenta incobrable sea deducida como gasto y fuera recuperada totasl o parcialmente en el futuro, el importe recuperado deber rebajarse del total de costos y gastos deducibles en el ao de la recuperacin. Artculo 34.- Constitucin de una reserva para cuentas incobrables. Si de acuerdo con el artculo 32 de este Decreto el contribuyente optare por el sistema de constituir una reserva para hacer frente a las partidas incobrables, slo ser deducible como gasto anual una provisin equivalente al uno por ciento (1%) del total de las ventas al crdito de bienes o prestaciones de servicios realizadas en cada ao fiscal. En ningn momento, el saldo de la reserva podr ser mayor del diez por ciento (10%) del saldo de las cuentas y documentos por cobrar comerciales al finalizar el ao fiscal, sin incluir los saldos de las cuentas por cobrar a personas o entidades mencionadas en el artculo 36 de este Decreto. El contribuyente imputar a la reserva las cuentas incobrables que se produzcan el el ao fiscal, sin perjuicio de cargar a ganancias y prdidas las cuentas incobrables no cubiertas por la reserva. Slo podrn imputarse a la reserva y, en su caso, a la cuenta de ganancias y prdidas, las partidas incobrables que cumplan con los requisitos de los literales a), b) y c) del artculo anterior. Si la cuenta incobrable es recuperada total o parcialmente en el futuro, el importe recuperado deber rebajarse del total de costos y gastos deducibles en el ao de la recuperacin. Si en un ao fiscal el saldo de la reserva excede del diez por ciento (10%) del saldo de cuentas por cobar, las asignaciones adicionales que efecte el contribuyente no sern deducibles y el mismo deber ajustar el monto de la reserva a dicho lmite. El exceso de la reserva deber rebajarse del total de costos y gastos deducibles en el ao fiscal en que se produzca. Artculo 35.- Tratamiento de los prstamos incobrables en el caso de bancos e instituciones financieras. Sin perjuicio de los dispuesto en el artculo 36 de este Decreto, los bancos y entidades comprendidos en el Decreto de Gabinete No.238 de 2 de julio de 1970 y las entidades financieras comprendidas en la Ley No.20 de 24 de noviembre de 1986, podrn deducir como gastos el monto de los prstamos que consideren incobrables y que carguen a ganancias y prdidas en sus libros de contabilidad en el ao fiscal correspondiente, siempre que los mismos cumplan con las condiciones previstas en el literal a) del artculo 33 de este Decreto y en la parte no garantizada con depsitos de dinero o derechos reales. En el caso de que el prstamo haya sido deducido como gasto y fuera recuperado total o parcialmente en el futuro, el importe recuperado del monto de los prstamos, deber rebajarse del total de costos y gastos deducibles en el ao fiscal en que se registre la recuperacin. Artculo 36.- Cuentas incobrables no deducibles. No son deducibles las cuentas incobrables provenientes de deudas contradas (sic) entre: a) cnyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad;
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b) una sociedad colectiva, en comandita simple o de responsabilidad limitada y sus respectivos socios; c) sociedades en comandita por acciones o annimas, y sus directores, dignatarios o principales accionistas, o los cnyuges o parientes de ellos dentro del cuarto grado de onsanguinidad o segundo de afinidad; y ch) sociedades afiliadas y subsidiarias, tal como las mismas se definen en el artculo 21 de este Decreto. Tampoco se admitir la deduccin de cuentas contra el Tesoro Nacional, entidades estatales o municipios, salvo que se trate de crditos prescritos. Artculo 37.- Prdidas por dos en los bienes. Son deducibles las prdidas producidas por deterioro, perjuicio, destruccin, extravo, rotura o descomposicin de bienes productores de renta gravable, ocasionados por fuego, inundacin, delito, tornado, terremoto, o por cualquier otra causa fortuita o de fuerza mayor, en el importe no cubierto o no compensado por seguro o por indemnizacin. Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, para que la prdida sea deducible se deber comprobar la existencia del dao y, en el caso de delito, la preexistencia de la especie desaparecida y que se haya puesto el hecho en conocimientode las autoridade competentes. Artculo 38.- Gastos de transporte, alimentacin y hospedaje. Es deducible para el empleador el importe de los gastos de transporte, alimentacin y hospedaje que se efecten dentro y fuera del pas, siempre y cuando sean necesarios para la produccin de la renta gravable o la conservacin de su fuente y guarden proporcin con la naturaleza de la actividad que desarrolla el contribuyente. De igual forma, el trabajador podr deducir tales gastos cuando no se requiera rendicin de cuentas en forma alguna. Los contribuyentes que utilicen vehculos de su propiedad para la realizacin de actividades poductoras de renta gravable, podrn deducir la totalidad de los gastos requeridos para el funcionamiento y mantenimiento de los vehculos. No es deducible el gasto de transporte del contribuyente desde su domicilio a su oficina o lugar de trabajo y viceversa. Artculo 39.- Honorarios por servicios profesionales y tcnicos. Se considerarn gastos deducibles los honorarios por servicios profesionales y tcnicos que cumplan con las condiciones siguientes: a) que el servicio profesional o tcnico haya sido efectivamente prestado, no bastando para su comprobacin el pago del mismo ni la existencia del contrato; b) en el caso de honorarios profesionales, que el servicio haya sido prestado por profesionales idneos; y c) en el caso de servicios tcnicos, que el servicio haya sido prestado por personal calificado.
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En todos los casos, deber existir una relacin entre el beneficio recibido por el contribuyente y el valor de los honorarios por servicios profesionales o tcnicos efectivamente prestados. Artculo 40.- Gastos de representacin. Sern deducibles para el contribuyente los gastos de representacin que se paguen como remuneracin adicional al sueldo, salario o retribucin regular del trabajador. El trabajador deber adicionar dichas partidas a su renta bruta y podr deducir como gasto el veinticinco por ciento (25%) de las asignaciones hasta un mximo de seis mil balboas (B/.6,000.00) al ao. No obstante, sobre los pagos realizados por las instituciones pblicas en concepto de gastos de representacin, no podr practicarse la deduccin del veinticinco por ciento (25%) antes sealada, por estar sujetos a la retencin definitiva de cinco por ciento (5%) en concepto de impuesto sobre la renta. Artculo 41.- Gastos de atencin a clientes y promocin de negocios. Son deducibles los gastos de atencin a clientes y de promocin de negocios, debidamente comprobados, en que se incurra durante el curso normal de sus actividades. No son deducibles los gastos en que se incurra o se paguen para mantener o sufragar actividades de entretenimiento, festejos, recreo o expansin del contribuyente. Artculo 42.- Gastos deducibles en arrendamientos. De la renta bruta que se obtenga de los arrendameintos, podrn deducirse: a) los impuestos nacionales y municipales que graven el inmueble; b) la depreciacin de edificios, apartamentos, condominios, casas y otras construccines y, en su caso, de los biene muebles arrendados; c) los gastos de mantenimiento de los inmuebles arrendados y sus reparaciones, en tanto no constituyan mejoras substanciales de los mismos; ch) los gastos de administracin cuando la misma est a cargo de un tercero; d) los gastos comunes de los condominios arrendados; e) los sueldos y remuneraciones personales pagados a empleados y profesionales y las prestaciones sociales de los mismos; f) los gastos por suministros de servicios comunes, tales como luz elctrica, telfono y agua, as como las primas de seguros, cuando no estn a cargo de los arrendatarios; g) el valor del arrendamiento del terreno cuando ste no pertenezca al dueo de la mejora construida en dicho terreno; h) partidas incobrables en concepto de cnones de arrendamiento, considerndose tales los que tengan una morosidad mayor de un (1) ao;
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i) intereses por prstamos contratados para la construccin, adquisicin, mejoras o reparacin del inmueble arrendado; y j) cualquier otro gasto relacionado con la produccin de la renta gravable o la conservacin de su fuente. Artculo 43.- Gastos deducibles en subarrendamientos. De la renta bruta que se obtenga de los subarrendamientos, podrn deducirse los siguientes gastos: a) los arrendamientos que paguen los subarrendadores; y b) los gastos a que se hace referencia en el artculo anterior, siempre y cuando se encuentren a cargo del subarrendador y que no hayan sido transferidos al subarrendatario. Artculo 44.- Gastos deducibles de compaas de seguros. De la renta bruta de las compaas de seguro a que se refiere el artculo 5 de este Decreto, se deducir lo pagado por concepto de: a) siniestros; b) plizas dotales y contratos vencidos; c) rentas vitalicias; ch) beneficios especiales sobre plizas vencidas; d) rescates; e) gastos por ajustes de siniestros; f) devoluciones de primas; g) reclamaciones; h) primas cedidas a reaseguradores y reafianzadores; i) contratos premiados en sorteos; j) comisiones por reaseguros o refianzamientos tomados; k) el saldo que al final del ejercicio tengan las reservas tcnicas ordenadas por el artculo 25 de la Ley No.55 de 20 de diciembre de 1984; y m) los dems gastos ocasionados en la produccin de la renta gravable o la conservacin de su fuente. Entre otros gastos, las compaas reaseguradoras podrn deducir las reservas tcnicas legalmente admitidas, las reservas por siniestros ocurridos pendientes de reclamacin o en trmite de pago, las reservas para riesgos catastrficos o de contingencia autorizados por la Comisin Nacional de Reaseguros y las dems reservas autorizadas por la Comisin Nacional de Reaseguros.
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Artculo 45.- Deduccin de costos y gastos en las rentas vitalicias. Los beneficiarios de rentas vitalicias gravables podrn deducir el cincuenta por ciento (50%) del importe anual de dichas rentas hasta la recuperacin total del capital invertido. Cuando se haya recuperado el valor de la inversin efectuada para constituir la rent vitalicia, cualquier ingreso que se obtenga por concepto de sta deber ser computado ntegramente como renta bruta del beneficiario. Artculo 46.- Deduccin en el caso de cesin de activos intangibles. Los que han cedido activos intangibles por un precio global pagadero de una sola vez, podrn deducir como costo el valor invertido en la adquisicin de tal activo o, en su caso, los gastos en que hayan incurrido para su registro, inscripcin o similares. Si, por el comentario, el precio de la cesin o del arrendamiento del activo intangible se paga en cuotas, el contribuyente considerar como costo una proporcin del importe de cada cuota que reciba en el ao fiscal. A los efectos del prrafo anterior y para determinar la proporcin de costo de cada cuota, se proceder como sigue: a) si de la operacin o contrato de cesin o de arrendamiento o por cualquier otro medio puede determinarse el valor total de las cuotas a recibir, el costo anual de cada cuota estar dado por la relacin que exista entre el costo total y el valor total de las cuotas a recibir. Este porcentaje se aplicar a las cuotas que reciba el contribuyente en cada ao fiscal; b) si no pudiere determinarse por ningn medio el valor total de las cuotas a recibir, como en el caso de regalas sin plazo de duracin del contrato, se presume que el contribuyente tiene un costo igual al diez por ciento (10%) de cada cuota que reciba en el ao fiscal, que podr deducir hasta la completa recuperacin del captial invertido. Artculo 47.- Donaciones. Son deducibles para el contribuyente los gastos o erogaciones en concepto de donaciones en dinero o en especie: a) entidades del Gobierno Central, entidades autnomas, semiautnomas y organismos descentralizados del Estado, as como a municipios y juntas comunales; b) igleseias de cualquier culto o seminarios conciliares y sociedades religiosas o de beneficencia, asilos, hospicios, orfanatos, instituciones educativas y fundaciones o asociaciones sin fines de lucro, expresamente reconocidas por la Direccin General de Ingresos, la que para otorgar tal reconocimiento deber tomar en consideracin que las mismas hayan sido previamente aprobadas para esos fines por el Ministerio competente. Tambin son deducibles las cuotas pagadas por el contribuyente en concepto de afiliacin a las referidas entidades; c) partidos polticos o a candidatos a puestos de eleccin popular. Cada contribuyente podr deducir, en cada perodo fiscal, hasta un monto total de Diez Mil Balboas (B/.10,000.00); y ch) otras entidades previstas en la ley.
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Cuando la donacin sea en especie, el valor de la misma en el caso de bienes nuevos ser el costo de adquisicin segn factura. Tratndose de bienes usados, el valor de la donacin ser el valor de costo menos la depreciacin acumulada. Las donaciones en tiempo o en espacio en los medios de comunicacin social y los servicios que se presten a favor de las personas naturales o jurdicas mencionadas en este artculo, sern deducibles hasta por el valor en que las mismas se hubiesen registrado, facturado y declarado como ingresos por el contribuyente. Texto del artculo tal como qued modificado por el artculo 1 del decreto Ejecutivo N 359 de 31 de agosto de 1994 . Gaceta Oficial N 22.613 de 1 de septiembre de 1994 Artculo 48.- Deduccin por venta de viviendas de inters social. El contribuyente podr deducir de su renta gravable la suma de Mil Balboas (B/.1,000.00) en la primera venta de cada vivienda nueva de inters social prioritario y de Setecientos Cincuenta Balboas (B/.750.00) en la primera venta de cada unidad de vivienda nueva de inters social, cuya construccin se haya iniciado a partir del 17 de febrero de 1990. Para estos efectos se consideran viviendas nuevas de inters social prioritario y de inters social, las que cumplan con los requisitos establecidos en el artculo 4 del Decreto de Gabinete No.44 de 17 de febrero de 1990). Artculo 48a.- Inversiones indirectas en las actividades agropecuarias y agroindustriales. Para los efectos del segundo prrafo del literal ch) del artculo 697 del Cdigo Fiscal, slo son deducibles las inversiones en bonos nominativos en empresas que se dedican a actividades agroindustriales o acucolas. Esta inversin podr ser hecha mediante la adquisicin de bonos nominativos emitidos por empresas dedicadas a actividades agroindustriales, segn el Decreto 7 de 12 de marzo de 1987, o actividades acucolas. Las empresas emisoras quedan obligadas a mantener actualizados anualmente los registros contables idneos referentes a estas inversiones, y a obtener una certificacin de un Contador Pblico Autorizado que indique que los fondos producto de la emisin de bonos a que se refiere este artculo, fueron utilizados en cumplimiento de todos los requisitos establecidos por la ley. Dicha certificacin deber mantenerse a disposicin de la Direccin General de Ingresos. Para los efectos del segundo prrafo del literal ch) del artculo 697 del Cdigo Fiscal, tambin son deducibles las inversiones en accciones nominativas emitidas por empresas que se dedican a actividades agroindustriales, acucolas o agropecuarias, segn el Decreto 7 de 12 de marzo de 1987. La deduccin de que trata este artculo puede ser tomada por el tenedor original del bono nominativo en actividades agroindustriales y acucolas, o de la accin nominativa, en los dos casos anteriores y en actividades agropecuarias, o por el tenedor posterior, slo en este ltimo caso, si el tenedor original o los tenedores anteriores no se hubiesen acogido a dicho beneficio. La aplicacin del beneficio mltiple no est permitida, y en caso que se diere, slo se reconocer la del primer tenedor. Texto del artculo 48a.- tal como fue adicionado por el artculo 22 del Decreto
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Ejecutivo N 274 de 29 de diciembre de 1995. Gaceta Oficial N 22.956 de 22 de enero de 1995. SECCION CUARTA DEPRECIACIONES Artculo 49.- Reglas generales. Las depreciaciones anuales permitidas por razn de desgaste o agotamiento son aquellas efectuadas sobre activos fijos empleados por el contribuyente en su negocio, industria o profesin y en actividades vinculadas con la produccin de renta gravable. Si se tratase de activos fijos dedicados indistintamente a la produccin de renta gravable, exenta y de fuente extranjera, las deducciones por depreciaciones sern hechas en la proporcin respectiva, tomando en consideracin criterios tales como la cantidad de tiempo que dichos bienes se destinen a la produccin de cada renta, las unidades producidas o la renta gravable, exenta y de fuente extranjera. En los casos de bienes cuya incorporacin al activo fijo se realiza luego de iniciado el ao fiscal o cuya adquisicin, construccin o produccin se efecta por etapas, la depreciacin que corresponda en el ao fiscal se comutar a partir de la fecha en que el bien se destina a la produccin de renta gravable. Artculo 50.- Valor sobre el cual se calcula la depreciacin. El valor del bien sobre el cual se debe calcular la depreciacin ser el de su costo y, en su caso, el de las mejoras permanentes incorporadas al mismo. El valor del costo incluir, adems del valor de factura, los gastos en que se incurra con motivo de la compra, instalacin y montaje del bien, tales como comisiones de compra, gastos de seguro y fletes hasta el lugar de instalacin del bien, el impueto de importacin y otros relacionados con la compra e instalacin y los intereses en que se incurra durante el perodo de construccin. Para los activos construdos por o para el contribuyente, los importes capitalizados deben incluir el costo de las unidades completas adquiridas mediante compra, el costo de los materiales de contruccin utilizados, los costos de mano de obra y prestaciones sociales y los costos indirectos que le fueren aplicables, tales como el diseo, la inspeccin, los impuestos, los intereses ocasionados por prstamos obtenidos especficamente para ese fin y en que se incurra durante el perodo efectivo de la construccin y hasta el momento en que el activo est en condiciones de entrar en servicio. Cuando se introduzcan mejoras de carcter permanente que prolonguen la vida til del bien depreciable, el valor sobre el cual se calcular la depreciacin ser el saldo an no depreciado ms el costo de las mejoras. Al introducirse las mejoras se determinar la nueva vida til del bien y con tal base se establecer la depreciacin. Cuando se trate de un bien que haya sido adquirido mediante la permuta de otro bien ya usado, ms un pago en dinero o en especie, la depreciacin se calcular sobre la suma del valor segn libros del bien cedido ms el monto del pago que se haga, sea en dinero o en especie. Artculo 51.- Forma de calcular la depreciacin.
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La depreciacin se determinar anualmente calculando el nmero de aos de vida til econmica del bien depreciable, aplicando cualquiera de los siguientes mtodos: a) el directo de de clculo en lnea recta, aplicando un porcentaje fijo sobre el valor del costo original; b) el de valor decreciente, aplicando un porcentaje fijo sobre el saldo decreciente del valor de costo; y, c) el de la suma de los dgitos de los aos de vida til dividiendo el valor de costo original entre dicha suma y multiplicando, cada ao, el cociente por el dgito de este ao, en forma creciente o decreciente. No obstante, el contribuyente podr aplicar otros mtodos de depreciacin para alguno, algunos o todos sus bienes. En ningn caso se admitir la depreciacin sobre revaluaciones de bienes. Artculo 52.- Vida til econmica de los bienes depreciables. La depreciacin se calcular tomando en cuenta la vida til econmica de los bienes, que depender de la actividad y condiciones en que se utilicen los bienes, los turnos normales de la actividad, la calidad de mantenimiento, las posibilidades de obsolescencia y las tablas de depreciacin de reconocodio valor tcnico. No obstante, en ningn caso se permitirn vidas tiles econmicas menores de tres (3) aos para bienes muebles y treinta (30) aos para bienes inmuebles. Se entiende por obsolescencia el desuso o falta de adaptacin de un bien a su fincin propia, o la inutilidad que pueda preverse como resultado de un cambio de condiciones o circunstancias fsicas o econmicas, que determinen clara y evidentemente la necesidad de abandonarlo por inadecuado, en una poca anterior al vencimiento de su vida til econmica probable. Dada esta circunstancia, el contribuyente podr optar entre seguir efectuando la depreciacin anual del bien obsoleto, de acuerdo con el mtodo que est aplicando, o no practicar depreciacin desde el momento de su retiro y darlo de baja por su valor segn libros en ese momento. Artculo 53.- Compra de negocios con bienes depreciables. En las transferencias, ventas o fusiones de negocios por un valor global, el contribuyente determinar cul es el perodo que resta de vida til ecnonmica a los bienes depreciables y, con base en los precios de mercado de tales bienes, establecer la depreciacin anual que puede deducir. Igualmente, el contribuyente deber efectuar una distribucin del valor total en los distintos activos fijos adquiridos a base de los valores relativos de tasacin u otros mtodos adecuados. Artculo 54.- Depreciacin en casos de arrendamientos. En el caso de mejoras realizadas por el arrendatario, ste podr depreciar el costo de las mismas tomando como base el plazo del contrato de arrendameinto. Si el arrendatario desocupa definitivamente el local arrendado antes del vencimiento del plazo anteriormente sealado, podr amortizar el saldo no depreciado de las mejoras en el ao fiscal en que se produzca dicha desocupacin. Artculo 55.- Gastos de exploracin.
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Los gastos de exploracin pagados o en que se incurra en el ao fiscal son deducibles para los contribuyentes que se dedican a la minera. El contribuyente tambin podr amortizar gastos de esa naturaleza que se hayan diferido o en que se incurra en otras concesiones o zonas investigadas que no constituyan una fuente productora de renta. El plazo mnimo para amortizar los mismos ser de cuatro (4) aos. En caso de que la actividad cese antes del perodo establecido, el contribuyente podr cargar el saldo remanente a ganancias y prdidas en el ltimo ao de produccin. En todo caso, el valor del activo diferido se determinar una vez que se haya excluido el valor residual del equipo salvado y otros materiales rescatados. Artculo 56.- Gastos de investigacin y desarrollo. El contribuyente podr amortizar los gastos de investigacin en que incurra en la bsqueda original y planeada que emprenda con la expectativa de obtener nuevos conocimientos y comprensin cientficos o tcnicos, que sean tiles en el desarrollo de un nuevo producto, servicio o proceso, o en la realizacin de una mejora significativa en un producto, servicio o proceso existente. El contribuyente tambin podr amortizar los gastos de desarrollo en que incurra antes de iniciar su produccin comercial, en la conversin de descubrimientos u otros conocimientos obtenidos de la investigacin, en un plan o concepcin para la produccin de materiales, productos, procesos, sistemas o servicios nuevos o mejorados substancialmente. El contribuyente podr cargar a ganancias y prdidas los gastos antes descritos en el ao fiscal en que se incurra o en un plazo mayor. En el caso de la industria minera, el plazo mximo para la amortizacin ser de cinco (5) aos contados a partir del inicio de la produccin comercial. La Direccin de Recursos Minerles del Ministerio de Comercio e Industrias certificar la fecha en que se inici la produccin comercial. Artculo 57.- Agotamiento de minas y canteras. En la explotacin de minas, canteras y otros recursos naturales no renovables, se admitirn deducciones por agotamiento en funcin de las unidades poducidas o extradas. A tal fin, se calcular el valor del contenido probable de tales yacimientos al da primero del ao fiscal y se sumar a las unidades producidas en dicho ao. La relacin de las unidades producidas en el ao y la suma anterior, produce la tasa de amortizacin para ese ao, la cual se aplicar porcentualmente sobre el valor del activo, para obtener la deduccin por agotamiento. Esa misma operacin se har en los aos siguientes hasta la completa amortizacin del yacimiento mineral. El valor del contenido probable de los yacimientos y de las nuevas reservas probadas a que se refiere el prrafo anterior, sern certificados por la Direccin General de Recursos Minerales del Ministerio de Comercio e Industrias. La deduccin por amortizacin minera no podr exceder el cincuenta por ciento (50%) de los ingresos netos, despus de deducir del ingreso bruto de extraccin todos los gastos de operacin, con excepcin de la amortizacin minera prmitida. Esta limitacin se aplicar por separado a cada lugar en el cual se extraiga el mineral y el ingreso bruto de extraccin y los gastos de operaciones se asignarn a cada lugar de acuerdo con las normas de contabilidad financiera. Las deducciones por amortizacin minera se calcularn independientemente para cada
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uno de los lugares donde se extraiga el mineral y de acuerdo con la clase de mineral. Artculo 58.- Agotamiento en explotaciones forestales. En las explotaciones forestales se admitir una deduccin calculada en funcin de las unidades extradas, cuando dicha explotacin origine una desvalorizacin del inmueble o una reduccin de su rendimiento econmico. Para calcular esta deduccin se seguir el procedimiento indicado en el artculo anterior. Los costos capitalizados de plantaciones y rboles deben amortizarse dentro del trmino de vida del rendimiento econmico de las cosechas. Artculo 59.- Gastos de actividades agropecuarias. En las actividades agrcolas, los gastos de produccin ocasionados por una cosecha podrn ser deducidos en el ao fiscal en que se incurran o paguen, o podrn ser diferidos y deducidos en el ao fiscal en que se obtengan los ingresos provenientes de dicha cosecha. Si dichos ingresos se obtienen en diferentes aos fiscales, los gastos de produccin podrn ser deducidos en la proporcin respectiva. Los costos y gastos en que se incurra o paguen en la siembra de plantaciones de carcter permanente, debern ser capitalizados y amortizados en el plazo que determine el contribuyente. El ganado dedicado a la produccin de leche y el hato reporductor de ganado dedicado a la cra, se considerarn activos fijos, siempre que se lleve un sistema contable adecuado que permita acumular su costo, identificndolo por cabeza, lote o grupo de ganado que posea las mismas caractersticas y edad. Los animales reproductores se deben depreciar en base a la vida de reproduccin que se estima para cada tipo, dependiendo de la experiencia en cada caso individual. Artculo 60.- Gastos amortizaciones. de organizacin y de preoperacin y otras
El contribuyente tendr la opcin de deducir los gastos de organizacin y de preoperacin en el ao fiscal en que se incurran o paguen o en un plazo mximo de cinco (5) aos. Tambin sern deducibles, de acuerdo con las condiciones contractuales en cada caso, las amortizaciones por derechos de llave, concesiones, marcas de fbrica o de comercio, procedimientos de fabricacin, patentes industriales, frmulas y otros activos intangibles similares, cuando tales derechos o procedimientos hayan constitudo (sic) renta gravable para los cedentes de los mismos.
SECCION QUINTA COSTOS Y GASTOS NO DEDUCIBLES Artculo 61.- Costos y gastos no deducibles. No son deducibles los costos y gastos que no sean necesarios para la produccin de la renta de fuente panamea o para la conservacin de su fuente, ni aquellos generados por negocios, actividades o inversiones cuya renta est exonerada del
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impuesto. Entre otros, y sin perjuicio de lo establecido en el Cdigo Fiscal y en leyes especiales, no son deducibles: a) los gastos personales de subsistencia y educacin del contribuyente y de su familia; b) los gastos por razn de edificaciones o mejoras permanentes que aumentan el valor de bienes muebles o inmuebles, entendindose que dichas edificaciones o mejoras estarn sujetas a depreciacin; c) los intereses de capitales invertidos por los dueos del negocio; ch) las sumas retiradas a cuenta de utilidades por el dueo del negocio si se trata de una persona natural; d) las sumas que excedan de los topes o lmites mximos establecidos en este Decreto para gastos deducibles; e) las utilidades del ao fiscal que se destinen al aumento de capitales y a la constitucin de fondos de reserva similares cuya deduccin no se admite expresamente en el Cdigo Giscal, en leyes especiales o en este Decreto; f) las donaciones o contribuciones que no revistan el carcter de propaganda o no estn comprendidas en el artculo 47 de este Decreto; g) las donaciones en tiempo o en espacio en los medios de comunicacin social y en servicios que se presten a favor de las personas naturales o jurdicas, que no se encuentren incluidas dentro de los supuestos contemplados en el artculo 47 de este Decreto; h) los pagos o acreditamientos en concepto de regalas efectuados por contribuyentes establecidos en la Zona Libre de Coln a beneficiarios domiciliados en el exterior; i) las sumas pagadas a personas que no presten realmente servicios personales al contribuyente; j) los gastos en que se incurra o se paguen para mantener o sugrafar actividades de entretenimiento, festejos, recreo o expansin del contribuyente; y k) cualquier otro gasto no especificado en este artculo que no sea indispensable para la produccin de la renta o la conservacin de su fuente. Texto del artculo 61 tal como qued modificado por el artculo 2 del Decreto Ejecutivo N 359 de 31 de agosto de 1994. Gaceta Oficial N 22.613 de 1 de septiembre de 1994.
SECCION SEXTA INVENTARIOS Artculo 62.- Definicin de inventarios.
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Se entiende por inventarios: a) los productos que un negocio posee para la venta en el curso ordinario de sus operaciones; b) los productos en la etapa de manufactura; y c) los productos o materias que directa o indirectamente sern utilizados en la produccin de mercanca para la venta. Artculo 63.- Obligacin de practicar inventarios fsicos. Todo contribuyente que obtenga renta gravable de la manufactura o elaboracin, ensamblaje, transformacin, produccin, extraccin, adquisicin o enajenacin de materias primas, mercaderas, productos o frutos nacionales o de cualesquiera otros bienes nacionales o extranjeros, de los cuales mantengan normalmente existencias al final del ao fiscal, est obligado a practicar un inventario fsico al comienzo del negocio y una vez por lo menos durante cada ao fiscal. El inventario de cierre de un ao regir para el prximo venidero a efecto de establecer la comparacin entre el monto de las existencias al principio y al final de cada ao fiscal. Artculo 64.- Mtodo para consignar el inventario. Los inventarios deben consignarse agrupando los bienes conforme a su naturaleza, con la especificacin necesaria dentro de cada grupo, indicndose claramente la cantidad, la unidad que se toma como medida, la denominacin del bien y sus referencias, el precio de la unidad y el valor total de las unidades. Deben expresarse las referencias de los registros contables de donde se ha tomado el precio correspondiente. Artculo 65.- Valor de los bienes del inventario. El valor de los bienes se consignar en el inventario de acuerdo con los mtodos que se indican a continuacin: a) Las mercaderas compradas en plaza o importadas se registrarn por su costo, que incluir el precio de compra, los derechos de importacin y otros impuestos sobre las compras, los costos de transporte, manejo y cualesquiera otros atribubles (sic) directamente a los costos de adquisicin en que se incurra, directa o indirectamente, hasta colocar las mercaderas en el domicilio del comprador. El costo de los inventarios puede ser determinado en base a cualquiera de los siguientes mtodos: 1) valor del costo que corresponda especficamente a la mercadera inventariada; 2) primeras entradas, primeras salidas (PEPS): a travs del cual se presume que las primeras unidades adquiridas o producidas son las primeras en venderse, por lo que la existencia al final del ejercicio quedarn valorizadas segn el costo de las ltimas adquisiciones. 3) costo promedio: mediante el cual las cantidades y costos del inventario al comienzo del perodo se suman a las compras o produccin durante el perodo y se computa un nuevo costo promedio. El costo de la mercadera vendida y el
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inventario final se valan al promedio determinado en esa forma; 4) al por menor: para utilizar este mtodo, el contribuyente deber mantener registros de sus compras de mercancas con los valores de costo y de precio de venta, as como de sus ventas de mercancas a los precios de venta. El valor de costo del inventario al por menor se determinar de la siguiente forma: a) se obtendr un cociente, dividiendo el total del costo de la mercanca disponible para la venta, entre el total de la misma a precio de venta; b) dicho cociente se aplicar como porcentaje sobre el inventario fsico a precio de venta al final del ao fiscal. Para la determinacin de este porcentaje se debe considerar el importe de los aumentos y disminuciones de los precios de vnetas sobre los establecidos originalmente, por descuentos, rebajas o incrementos de precios. b) para las mercaderas elaboradas por el contribuyente se aplicar el costo de produccin de los artculos terminados y los artculos que a la fecha del inventario fsico estn semielaborados sern valorados de acuerdo con su estado de eleboracin. c) las materias primas sern consignadas al costo de adquisicin. Cuando la materia prima provenga de la explotacin hecha por el mismo contribuyente, el costo se determinar sin considerar los gastos de exploracin y perforacin. ch) para los frutos y productos agrcolas se determinar el costo sumando el alquiler de la tierra, el importe de fertilizantes, semillas, estacas o plantas, los salarios de trabajadores, el costo de pastos, el importe de lubricantes, combustibles y la reparacin de maquinaria y todos los gastos en que se incurran o paguen para la obtencin de los frutos o productos hasta que estn en condiciones de venta. Cuando resulte imprctico determinar el costo unitario del producto o los costos fluctan demasiado como resultado de las variacines en la produccin, o cuando el producto tenga mercado o realizacin inmediata, se podr utilizar preferentemente el valor neto realizable o el precio de venta. No obstante, esta opcin no es aplicable al intercambio, quien deber valorar su inventario sobre las bases del costo de adquisicin. d) el ganado de cra ser consignado al precio que tenga al mayoreo en el mercado de la regin. El ganado de engorde ser valuado, a opcin del contribuyente, por su costo de adquisicin o por el precio que tenga al mayoreo en el mercado de la regin. Cualquiera que sea el mtodo elegido por el contribuyente, ste deber ser tcnicamente apropiado al negocio de que se trate, aplicado en forma constante y de fcil fiscalizacin. Artculo 66.- Otros mtodos para determinar el valor del inventario. El contribuyente podr consignar en el inventario el valor de los bienes por mtodos diferentes a los expuestos en el artculo anterior, siempre que los mismos cumplan con las condiciones establecidas en el ltimo prrafo del referido artculo. No obstante, en ningn caso se admitir la utilizacin del mtodo de margen bruto. Adoptado un mtodo, el contribuyente deber aplicarlo por un perodo mnimo de cinco (5) aos y, despus de dicho plazo, slo podr cambiarlo si informa a la Direccin General de Ingresos en oportunidad de la presentacin de la declaracin jurada anual. En tal caso, el cambio tendr efecto a partir del ao fiscal en que se informe del mismo a la Direccin General de Ingresos.
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La Direccin General de Ingresos podr impugnar el inventario practicado por el contribuyente y adoptar el mtodo que considere ms adecuado a la naturaleza del negocio.
CAPITULO V RENTA NETA GRAVABLE Artculo 67.- Concepto. La renta neta gravable resulta de deducir de la renta gravable del contribuyente las rebajas concedidas mediante regmenes de fomento o promocin y los arrastres de prdidas, legalmente autorizados. Las personas naturales podrn rebajar, adems, las deducciones personales y familiares a que se refiere el artculo 709 del Cdigo Fiscal. Artculo 68.- Deduccin personal bsica anual. a) Cada contribuyente individual tiene derecho a una deduccin bsica anual de ochocientos balboas (B/.800.00) o a una cifra proporcional por perodos menores. b) La pareja de cnyuges que declare conjuntamente tiene derecho a una deduccin bsica anual de mil seiscientos balboas (B7.1,600.00), o a una cifra proporcional por perodos menores. Se considera pareja de cnyuges la unida por el vnculo del matrimonio o la que lleve vida marital en condiciones de estabilidad y singularidad durante cinco (5) aos por los menos, comprobada con dos testigos legalmente idneos o por otros medios, a satisfaccin de la Direccin General de Ingresos y en la forma y momento que esta ltima establezca. Cada ao fiscal, la pareja de cnyuge puede optar entre declarar conjunta o separadamente, y en cada caso utilizarn la deduccin bsica que corresponda. Esta opcin se ejercer al momento de presentar al empleador la declaracin de deducciones personales y, en el caso de no asalariados, al presentar la declaracin jurada anual ante la Direccin General de Ingresos. Artculo 69.- Deduccin por dependientes. Cada contribuyente individual o cada pareja de cnyuges, tiene derecho a un deduccin anual de doscientos cincuenta balboas (B/.250.00) por cada dependiente que sostenga o eduque, siempre que se trate de: a) parientes en lnea recta ascendente o descendente hasta el segundo grado de consanguinidad; b) menores de dieciocho (18) aos de edad; c) estudiantes no mayores de veinticinco (25) aos de edad; d) incapacitados por causa mental o fsica; Se considera que cualquiera de las personas anteriores son sostenidas por el contribuyente individual o por la pareja de cnyuges, cuando, residiendo o no en
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el pas, el ingreso bruto anual de cada uno de ellos sea menor de doscientos cincuenta balboas (B/.250.00). Prrafo eliminado en virtud del artculo 5 del Decreto Ejecutivo N 198 de 22 de diciembre de 1993. Gaceta Oficial N 22.443 de 30 de diciembre de 1993. En el caso de los menores de dieciocho (18) aos de edad, el mismo debe, adems, vivir con el contribyente o con la pareja de cnyuges. Se requeriri de una certificacin expedida por el corregidor o autoridad municipal ms cercana al domicilio del contribuyente, para los casos en los cuales el contribuyente no est obligado a mantener al menor de acurdo con el Cdigo Civil. Tratndose de un estudiante menor de veinticinco (25) aos, el contribuyente o la pareja de cnyuges debern comprobar la condicin de estudiante mediante un certificado expedido anualmente por la institucin en que el dependiente cursa sus estudios regulares, el que deber contener los datos de identificacin del dependiente y la naturaleza de los estudios cursados. Si se trata de una persona mental o fsicamente incapacitada, la prueba de dicha incapacidad se probar mediante un certificado expedido por la Caja de Seguro Social o por un mdico o por el juez competente, en el que consten los datos de identificacin y el domicilio del dependiente y sus situacin de incapacidad mental o fsica para trabajar. Artculo 70.- Deducciones proporcionales. Las deducciones anuales a que se refieren los artculos 68 y 69 de este Decreto, se calcularn proporcionalmente para perodos menores, computndose como mes entero la fraccin de un mes. Artculo 71.- Dependientes comunes a varios contribuyentes. Si un dependiente es comn a ms de un contribuyent o pareja de cnyuges, por encontrarse compartido su sostenimiento o educacin, la deduccin deber ser efectuada ntegramente slo por uno de los contribuyentes, a opcin de los mismos. Si no hubiera acuerdo entre ellos, corresponder la deduccin al que tenga mayores ingresos en el ao fiscal y si ambos tuvieren iguales ingresos, la deduccin se parcticar proporcionalmente a los ingresos de cada uno. Artculo 72.- Gastos mdicos. El contribuyente podr deducir los gastos mdicos efectuados dentro del territorio nacional, para l y sus dependientes, siempre que los mismos estn debidamente comprabados a travs de facturas expedidas de acuerdo con la ley o por las certificaciones expedidas por las compaas de seguros cuando sea el caso. Se considerarn gastos mdicos: a) las primas correspondientes a plizas de seguro de hospitalizacin y atencin mdica que cubran los gastos mencionados en el literal b) siguiente, incluyndose como parte de esta suma el monto de los gastos efectuados por el asegurado que no le fueron pagados o reembolsados por las compaas de seguros; y b) las sumas pagadas en concepto de hospitalizacin, diagnstico, cura, prevencin alivio o tratamiento de enfermedades, siempre que tales sumas no estn cubiertas por plizas de seguro.
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Si los cnyuges declaran por separado, cualquira de ellos puede deducir la totalidad o parte de los gastos mdicos en que hayan incurrido tanto su cnyuge como sus dependientes. Las deducciones de ambos no podrn exceder los gastos mdicos totales en que se incurra en el ao fiscal. Artculo 73.- Contribuciones al seguro educativo. El contribuyente podr deducir las contribuciones al Fondo de Seguro Educativo que haya pagado directamente o a travs de las retenciones del empleador. Artculo 74.- Intereses por prstamos hipotecarios. Las personas naturales podrn deducir las sumas pagadas en concepto de intereses por prstamos hipotecarios, incluyendo comisiones de apertura, renovacin y cierre del contrato de prstamo, que se hayan destinado o se destinen exclusivamente a la adquisicin, construccin, edificacin o mejoras de la vivienda principal de uso propio del contribuyente, siempre que la misma est ubicada en la Repblica de Panam y se encuentre inscrita a su nombre en el Registro Pblico. Esta deduccin no podr exceder de quince mil balboas (B/.15,000.00) anuales. Si la vivienda perteneciere proindiviso a varios contribuyentes, el monto de la deduccin podr prorratearse entre ellos. Tratndose de una pareja de cnyuges copropietarios o no de la vivienda, que se encuentran obligados por el contrato de prstamo garantizado con hipoteca, stos podrn hacer la deduccin en la declaracin de ambos o de cualquiera de ellos en cualquier proporcin, pero en ningn caso el total de los intereses deducidos podr superar el total de intereses en que se incurran en el ao fiscal o el lmite de quince mil balboas (B/.15,000.00). La deduccin contemplada en este artculo no proceder si el propietario del inmueble es una persona jurdica. Artculo 75.- Intereses pagados en concepto de prstamos para la educacin. Las personas naturales podrn deducir los intereses pagados en concepto de prstamos que se destinen exclusivamente a la educacin del contribuyente, de sus dependientes o de las personas que sostenga o eduque. En estos casos los estudios debern realizarse en instituciones ubicadas dentro del territorio nacional, salvo que el prstamo fuera otorgado por el Instituto para la Formacin y Aprovechamiento de Recursos Humanos (IFARHU). Artculo 76.- Deducciones en caso de sucesiones. En ningn caso de sucesiones se podrn efectuar las deducciones personales a que se refiere este Captulo, pero la proporcin de tales deducciones que corresponda al causante es deducible por el perodo transcurrido desde el primer da de su ao fiscal hasta la fecha de su fallecimiento. Artculo 77.- Pensiones alimenticias. Las pensiones alimenticias que pague el contribuyente no podrn deducirse de su renta gravable, pero el mismo podr deducir la partida por dependiente si correspondiere.
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En caso de que la pensin alimenticia sea pagada por un cnyuge, si el que recibe la misma tiene a su vez dependientes a su cargo, podr practicar las deducciones por dependientes conforme a lo dispuesto en los artculo 69 y 71 de este Decreto. Artculo 78.- Rgimen general de arrastre de prdidas. Sin perjucio de otros regmenes de arrastre de prdidas legalmente establecidos a los cuales el contribuyente pueda tener derecho, las prdidas que el mismo sufra en un ao fiscal a partir del ao fiscal de 1991, podrn deducirse en los cinco (5) aos fiscales siguientes, a razn del veinte por ciento (20%) de la referida prdida por ao y de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 80. La porcin de dicha cuota no deducida en un ao no podr deducirse en aos posteriores ni causar devolucin alguna por parte del Estado. Las deducciones solamente podrn efectuarse en la declaracin jurada del impuesto sobre la renta, no as en la declaracin estimatoria. El derecho de deducir estas prdidas es intransferible, an en los casos de consolidaciones o fusiones. Artculo 79.- Arrastre de las prdidas por los actos vandlicos de 1989. Los contribuyentes que sufrieron prdidas por los actos vandlicos acaecidos a partir del da 20 de diciembre de 1989, podrn deducir hasta un mximo del cincuenta por ciento (50%) del saldo de la prdida imputable a tales actos vandlicos que no haya sido deducida en el ao fiscal 1989, con arreglo y sujecin a lo dispuesto en este artculo y en el artculo 80 de este Decreto. Las deducciones solamente podrn efectuarse en la declaracin jurada del contribuyente y no as en la declaracin estimatoria. Para poder practicar la deduccin, el contribuyente deber acreditar ante la Direccin General de Ingresos que ha dado cumplimiento a los dispuesto en los artculos 3 a 6 del Decreto de Gabinete No.60 de 23 de febrero de 1990. Los contribuyentes que en su declaracin jurada del ao fiscal 1989 hubiesen absorbido, con cargo as su renta bruta de ese ao, el cien por ciento (100%) de las prdidas sufridas por los actos vandlicos antes referidos, no podrn deducir suma alguna por este concepto en ningn ao fiscal posterior. La prdida fiscal derivada de los actos vandlicos mencionados, se pdor deducir en conco (5) aos. La porcinde la cuota parte no deducida en un ao no podr deducirse en aos posteriores, ni causar devolucin alguna de parte del Estado. El plazo de cinco (5) aos antes referido correr a partir del ao fiscal de 1991. Cualquier importe que en el futuro reciba el contribuyente en concepto de indemnizacin que cubra, en todo o en parte, los daos o perjuicios ocasionados por los referidos actos vandlicos, deber rebajarse de la prdida declarada originalmente y el contribuyente deber presentar declaraciones de rentas rectificativas para hacer los ajustes correspondientes. El derecho de deducir estas prdidas es instransferible, an en los casos de consolidaciones o fusiones. Artculo 80.- Procedimiento y orden para practicar las deducciones provenientes de incentivos y beneficios fiscales. Una vez determinada la renta gravable y a los efectos de practicar las deducciones
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por las leyes de fomento a la industria, agricultura, o empleo y los regmenes de prdidas, as como las referidas a las personales segn el artculo 709 del Cdigo Fiscal, el contribuyente proceder a deducir: a) las sumas de las deducciones personales, si fuera el caso; b) las sumas ciertas o exactas que establezcan las respectivas leyes y que no requieran, para su fijacin, de la previa determinacin de la renta gravable; c) el cincuenta por ciento (50%) de la prdida ocasionada por los actos vandlicos del ao 1989 cuando proceda. De la nueva renta gravable as establecida, deducir: a) el monto correspondiente a las deducciones autorizadas por las leyes de fomento en cuyo clculo se deba tomar en cuenta la nueva renta gravable; y b) el monto que resulte de los regmenes legales establecidos para el arrastre de prdidas en operaciones.
CAPITULO VI CONTRIBUYENTES Y RESPONSABLES Artculo 81.- Contribuyentes. Son contribuyentes las personas naturales o jurdicas, independientemente de su nacionaslidad, domicilio o residencia, que perciban o devenguen rentas gravables. Tambin se consideran contribuyentes, los fideicomisos constituidos conforme a la ley y a las sucesiones hasta cuando se efecte la adjudicacin de los bienes. Salvo lo dispuesto en el pargrafo del artculo 706 del Cdigo Fiscal, el impuesto de las personas jurdicas se aplicar sobre la renta neta gravable determinada en el ao fiscal sin deducir de ella lo que por concepto de dividendo o utilidades deban repartir entre sus accionistas o socios. Las personas naturales que permanezcan por ms de ciento ochenta (180) das corridos o alternos en el ao fiscal en el territorio nacional, y perciban o devenguen rentas sujetas al impuesto, debern determinar el mismo de acuerdo con las reglas establecidas en el Cdigo Fiscal y en este Decreto y pagarlo aplicando la tabla sealada en el artculo 700 de dicho Cdigo, sin importar el tipo de visa que requieran para permanecer en el pas. Los impuestos a cargo de una persona natural casuados al tiempo de su muerte, sen cubiertos por sus herederos como una deud de la sucesin. Los impuestos causados despus de la muerte se continuarn liquidando a cargo de la herencia hasta que se haga la adjudicacin de bienes. Hecha sta, los herederos sern contribuyentes individuales por la parte de la renta sujeta al impuesto que le corresponda a cada uno. En los casos de fideicomisos constitudos de acuerdo con la Ley No.1 de 5 de enero de 1984, se considera contribuyente al fiduciario, quien dterminar el impuesto de acuerdo con las reglas generales aplicables a las personas naturales. Se considerarn como un solo contribuyente, las agrupaciones artsticas, musicales, profesionales, cantantes, concertistas, profesionales del deporte y dems agrupaciones similares.
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Artculo 82.- Responsables. Son responsables del pago del impuesto las personas naturales y jurdicas a quienes el Orgno Ejecutivo atribuya la obligacin de retener el tributo de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 731 del Cdigo Fiscal.
CAPITULO VII REGIMENES ESPECIALES SECCION PRIMERA REGIMEN DE MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA PARTE 1. De las Microempresas o Empresas Pequeas o Medianas
Artculo 83.- Requisitos para acogerse al rgimen especial. Podrn acogerse al rgimen tributario previsto en la primera parte del artculo 699-a del Cdigo Fiscal, las personas jurdicas que renan los siguientes requisitos: a) que slo emitan acciones o cuotas de participacin nominativas; b) que slo tengan como accionistas o socios a personas naturales; c) que perciban ingresos brutos anuales que no excedan de doscientos mil balboas (B/.200,000.00); y ch) que sean propietarias de microempreas o de empresas pequeas o medianas, tal como stas se definen en el artculo siguiente. Artculo 84.- Concepto de micro, pequea y mediana empresa como unidad o conjunto econmico. A los efectos del artculo 699-a del Cdigo Fiscal y de este Decreto, se reputan microempresas o empresas pequeas o medianas las que no resulten del fraccionamiento, de manera directa o indirecta, de una empresa en dos o ms contribuyentes. Se entiende que una empresa, considerada como unidad o conjunto econmico, ha sido fraccionada cuando los diversos elementos, unidades o establecimientos que la integran y que concurran a la produccin o comercializacin de bienes o la prestacin de servicios, pertenecen a dos o ms contribuyentes que actan bajo una direccin o administracin comn. Artculo 85.- Determinacin del impuesto sobre la renta. A partir del ao fiscal 1991, las personas jurdicas a que se refiere el artculo 83 determinarn el impuesto sobre la renta de conformidad con las tarifas establecidas en los artculos 699, 699-a y 700 del Cdigo Fiscal, en la siguiente forma: a) cuando sus ingresos brutos anuales no excedan de cien mil balboas (B/.100,000.00), se aplicar la tarifa del artculo 700 del Cdigo Fiscal sobre la
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totalidad de la renta neta gravable. b) cuando sus ingresos brutos anuales exceden de cien mil balboas (B/.100,000.00), sin sobrepasar los doscientos mil balboas (B/.200,000.00), se aplicarn las tarifas en forma combinada sobre la renta neta gravable que resulte de las siguientes operaciones: 1) en primer trmino, se calcular la relacin porcentual existente entre la renta neta gravable del ao y los ingresos brutos del mismo ao, a cuyo efecto se dividir el importe de la renta neta gravable entre el monto de los ingresos brutos; 2) esta relacin porcentual se multiplicar por cien mil balboas (B/.100,000.00), para obtener la procin de la renta neta gravable que pagar el impuesto sobre la renta conforme a la tarifa para las personas naturales establecida en el artculo 700 del Cdigo Fiscal; 3) el mismo porcentaje se multiplicar por el monto de los ingresos brutos del ao que exceden de cien mil balboas (B/.100,000.00), para obtener la porcin de la renta conforme a las tarifas para las personas jurdicas contempladas en los artuclos 699 y 699-a del Cdigo Fiscal, tarifas que se aplicarn en la siguiente forma: 3.1. los primeros treinta mil balboas (B/.30,000.00) de esta porcin, pagarn el impuesto sobre la renta a la tasa el veinte por ciento (20%) contemplada en el pargrafo 1 del artculo 699-a del Cdigo Fiscal; 3.2. la porcin que exceda los primeros treinta mil balboas (B/.30,000.00), quedar sujeta a la tarifa general del artculo 699 del Cdigo Fiscal. Artculo 86.- Exencin del impuesto de dividendos y del complementario. En atencin a lo establecido en el artculo 699-a del Cdigo Fiscal, las personas jurdicas a que se refiere el artculo 83 de este Decreto quedarn exentas del pago del impuesto complementario. Asimismo, y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 733 del Cdigo Fiscal, no estarn sujetos a impuesto los pagos que, en concepto de dividendos o distribucin de utilidades, reciban los accionistas o socios de estas personas jurdicas.
PARTE II. De los contribuyentes a que se refiere el pargrafo 1 del artculo 699-a del Cdigo Fiscal Artculo 87.- Requisitos para acogerse a este rgimen especial. Podrn acogerse al rgimen tributario previsto en el pargrafo 1 del artculo 699-a del Cdigo Fiscal, las personas jurdicas que renan los siguientes requisitos: a) que no sean filiales o subsidiarias de otras personas jurdicas; b) que no estn controladas por otras personas jurdicas. Se entiende que una sociedad est controlada por otras cuando stas, en conjunto, sean propietarias de ms de la mitad de las acciones o cuotas de participacin emitidas y en circulacin; y
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c) que sean propietarias de empresas no fraccinadas, tal como stas se definen en el artculo 84. Artculo 88.- Determinacin del impuesto sobre la renta. A partir del ao fiscal 1991, las personas jurdicas a que se refiere el artculo anterior deterinarn el impuesto sobre la renta a pagar de conformidad con las tarifas establecidas en los artculos 699 y 699-a del Cdigo Fiscal, de la siguiente forma: a) la renta neta gravable hasta treinta mil balboas (B/.30,000.00), pagar el impuesto a la tasa del veinte por ciento (20%). b) la renta neta gravable excedente de treinta mil balboas (B/.30,000.00), pagar el impuesto de conformidad con la tarifa general contemplada en el artculo 699 del Cdigo Fiscal. Artculo 89.- Exencin del impuesto de dividendos. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 733 del Cdigo Fiscal, no estarn sujetos a impuesto los pgos y acreditamientos que, en concepto de dividendos o distribucin de utilidades, reciban los accionistas o socios de las personas jurdicas a que se refiere el artculo 87 de este Decreto.
PARTE III. Disposiciones generales Artculo 90.- Comprobacin de los requisitos. Las personas jurdicas que se acojan a estos regmenes especiales debern adjuntar a su declaracin jurada anual del impuesto sobre la renta, la siguiente documentacin: a) en el caso de sociedades annimas, una declaracin jurada del presidente y del secretario de la sociedad, en la que se identifiquen debidamente sus accionistas y el respectivo nmero de acciones de su propiedad al cierre del ao fiscal; b) en el caso de otro tipo de sociedades, una declaracin jurada del socio que tenga el uso de la razn social, donde se identifiquen los socios y sus cuotas de participacin al cierre del ao fiscal; c) una declaracin jurada de cada accionista o socio en el sentido de que es dueo real y en pleno dominio de las acciones o cuotas de participacin de su propiedad; ch) una declaracin jurada de contador pblico autorizado, certificando que las personas jurdicas a que se refiere la presente seccin de este Decreto, no son el resultado, de manera directas o indirecta, del fraccionamiento de un empresa en varias personas jurdicas y que no estn controladas, ni son afiliadas o subsidiarias de otras personas jurdicas. La presentacin de la declaracin jurada anual del impuesto sobre la renta servir de comprobacin del monto de los ingresos brutos anuales. En atencin a lo dispuesto por el artculo 712 del Cdigo Fiscal, la misma deber ser preparada y refrendada por contador pblico autorizado, en cualquiera de los siguientes casos:
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a) cuando se trate de contribuyentes que se dediquen a actividades de cualquier ndole cuyo capital sea mayor de cien mil balboas (B/.100,000.00); b) cuando se trate de contribuyentes que tenan un volumen anual de ventas mayor de cincuenta mil balboas (B/.50,000.00).
SECCION SEGUNDA IMPUESTO SOBRE LA RENTA EN LA ENAJENACION DE INMUEBLES Artculo 91.- Concepto General. El rgimen establecido en esta seccin cpomprende todas las operaciones que representen la transferencia de dominio de inmuebles por naturaleza a ttulo oneroso, sea que el precio est dado en efectivo, en especie, al contado o a plazos, e incluye permutas, las daciones en pago, aportes a personas jurdicas y similares. Queda exceptuada de este rgimen la enajenacin de bienes que, siendo muebles por naturaleza, se reputan por la Ley inmuebles, tales como las naves y aeronaves. Artculo 92.- Opcin del contribuyente. El contribuyente determinar y pagar el impuesto sobre la renta derivada de la enajenacin onerosa de bienes inmuebles, en cualquiera de las siguientes formas, a su opcin: a) Pagando como requisito previo al otorgamiento de escritura pblica contentivas del convenio de transferencia del dominio, el impuesto sobre la renta a la tasa del cinco por ciento (5%) sobre la suma de los siguientes valores: 1) el valor catastral del inmueble en la fecha en que lo haya adquirido el trasmitente; 2) el valor de las mejoras efectuadas sobre el inmueble; 3) el diez por ciento (10%) del referido valor catastral y el de las mejoras, por cada ao calendario completo transcurrido entre la fecha de adquisicin y la de enajenacin del inmueble y, en su caso, entre la fecha de incorporacin de las mejoras y la de enajenacin. El contribuyente que se acoja a esta opcin no tendr que presentar declaracin del impuesto sobre la renta a propsito de la ganancia dimanante de la enajenacin del inmueble. b) Pagando como requisito previo al otorgamiento de la escritura pblica, el impuesto de transferencia de que trata la Ley 106 de 1974 a la tasa del dos por ciento (2%) sobre la suma que resulte mayor entre: 1) el valor pactado en dicha escritura; 2) el valor catastral que tuviere el inmueble en la fecha en que lo haya adquirido el trasmitente, ms el valor de las mejoras efectuadas sobre el inmueble, ms un
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suma equivalent l cinco por ciento (5%) del referido valor catastral y el de las mejoras, por cada ao clendario completo que haya transcurrio entre la fecha de adquisicin y la de la enajenacin del inmueble y, en su caso, entre la fecha de incorporacin y declaracin de las mejoras y la de enajenacin. Posteriormente, al presentar la declaracin anual del impuesto sobre la renta, el contribuyentedeber determinar el impuesto sobre la renta derivado de la enajenacin, aplicando el procedimiento establecido en el acpite a) del artculo 701 del Cdigo Fiscal y en los artculos 93 y siguientes de este Decreto. Desde el perodo fiscal de vigencia de la Ley 28 de junio de 1995, el impuesto de transferencia pagado por el enejenante podr ser deducible nicamente del impuesto sobre la renta causado por la enajenacin del bien inmueble objeto de la transferencia, determinado de acuerdo con el procedimiento establecido en el prrado anterior, y hasta la concurrencia del monto de este ltimo impuesto. Texto del artculo 92 tal como qued modificado por el artculo 29 del Decreto Ejecutivo N 274 de 29 de diciembre de 1995. Gaceta Oficial N 22.956 de 22 de enero de 1996. Artculo 93.- Determinacin de la renta gravable. Para determinar la ganancia dimanante de la enajenacin de un inmueble, al valor de la enajenacin se le restar la suma de los siguientes importes: a) El costo bsico del bien. Se entiende por costo bsico: 1) Para los inmuebles que se enajenen a partir del 1 de julio de 1965, por la primera enajenacin, se tomar el valor del catastro al 30 de junio de 1965. Para la segunda y sucesivas enajenaciones, se tomar el costo de la adquisicin o, a eleccin del contribuyente, el valor en el catastro a la fecha de la adquisicin. 2) Para los inmuebles que se enajenen o que se hayan enajenado entre el 1 de enero y el 30 de junio de 1965, se tomar el valor en el catastro a la fecha de la enajenacin, si se trata de la primera transferencia, y por la segunda y sucesivas enajenaciones en dicho perodo se tomar el costo de adquisicn, o a la eleccin del contribuyente, el valor en el catastro a la fecha de su adquisicin. 3) En cualesquiera de los casos anteriores, si el inmueble no estuviere registrado en el catastro, se tomar el costo de adquisicin. 4) Para los inmuebles recibidos por donacin o asignacin hereditaria se tomar el valor sobre el cual se haya pagado el correspondiente impuesto sobre la donacin o asignacin hereditaria. Cuando la donacin o asignacin hereditaria no est sujeta a tales impuestos, se tomar como costo bsico el valor catastral del inmueble en la fecha en que se perfeccione la donacin o se abra la sucesin. 5) En el caso de bienes depreciables utilizados en una actividad sujeta al impuesto sobre la renta, cuando el contribuyente opte por tomar el costo de adquisicin, ste no podr ser mayor al valor que se obtiene restando de su costo original las depreciaciones practicadas hasta la fecha de la enajenacin. b) El importe de las mejoras incorporadas al inmueble para conservar o aumentar su valor. En ningn momento se computar el valor de las mejoras realizadas por el contribuyente e incorporadas al inmueble antes del 1 de julio de 1965, salvo que
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tales mejoras hayan sido efectuadas e incorporadas con posterioridad a la fecha del reavalo mencionado en la parte final del literal a) del artculo 701 del Cdigo Fiscal. Se entiende por incorporada la mejora, en los casos de construcciones, edificios, ampliaciones y similares, cuando las obr se encuentre terminada y debidamente aprobada por las autoridades competentes conforme a las disposiciones legales pertinentes. La fecha que conste en el certificado respectivo ser la de la incorporacin de la mejora al inmueble. c) El importe de los gastos necesarios para efectuar la transaccin. Se entiende por tales las comisiones de compra y venta, los gastos notariales, los de registro y similares. En ningn caso se computar como gasto el impuesto de asignaciones hereditarias y donaciones ni el de inmueble. ch) El 10% anual sobre el costo bsico. Este porcentaje se aplicar separadamente sobre el costo bsico del bien y sobre el de sus mejoras. Se computar tantas veces como aos completos calendarios, es decir del 1 de enero al 31 de diciembre, hayan transcurrido entre la fecha de incorporacin al patrimonio del enajenante y la fecha de su enajenacin y, en su caso, entre la fecha de incorporacin de las mejoras y la de la enajenacin. En ningn caso la deduccin del 10% podr superar el monto de la ganancia obtenida en la enajenacin. Artculo 94.- Procedimiento para calcular el impuesto. Establecida la ganancia para cada inmueble, se dividir por la cantidad de aos calendarios completos de doce meses, es decir del 1 de enero al 31 de diciembre, contenida en el lapso transcurrido entre la fecha de la incorporacin del bien al patrimonio del enajenante y la fecha de su enajenacin. Ambas fechas sern las de presentacin al Diario del Registro Pblico del documento que haya sido efectivamente inscrito. El resultado de esa divisin se sumar a la renta gravable del enajenante obtenida en otras fuentes en el ao en que efectu la enajenacin. Del monto as obtenido se calcular la tasa efectiva aplicabel conforme a las tarifas de los artculos 699 y 700 del Cdigo Fiscal. Una vez obtenida, esa tasa efectiva se multiplicar por la ganancia total de la enajenacin del inmueble, prescindiendo de las ganancias de otras fuentes, y el resultado ser el impuesto que corresponde a la enajenacin. Si el contribuyente realiza dos o ms enajenaciones en un ao fiscal, el cuociente a que se refieren los dos prrafos anteriores se obtendr calculando el promedio que pondere el monto total de las diferentes ganancias y el tiempo en que cada inmueble etuvo en el patrimonio del enajenante. La frmula para la aplicacin del promedio ponderado ser consignada en los formularios que distribuya la Direccin General de Ingresos. Si en alguna de las enajenaciones resultara prdida, sta se descontar antes la aplicacin de la frmula indicada en el prrafo anterior, de las ganancias otras enajenaciones de inmuebles realizadas en el mismo ao fical. A tal fin, comenzar por la operacin del inmueble que haua permanecido ms tiempo poder del contribuyente. de en se en
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Ejecutivo N 274 de 29 de diciembre de 1995. Gaceta Oficial N 22.956 de 22 de enero de 1996. Artculo 95.- Operaciones de cambio, permuta o aportes de inmuebles. En las operaciones de cambio o permuta, ambas partes se encuentran sujetas al impuesto. Cada una establecer la ganancia por la transferencia del inmueble, siguiendo las regals establecidas en los artculos anteriores. El valor de enajenacin ser el precio de mercado de los bienes permutados a la fecha de la enajenacin. Cuando se aporten inmuebles a personas jurdicas que se constituyan o ya constituidas, y aunque el precio se reciba en acciones, cuotas de participacin o derechos, se aplicar el impuesto a tal enajenacin siguiendo las reglas de los artculos anteriores. En estos casos, el valor del bien permutado se determinar de acuerdo con el precio de mercado. En el caso de disolucin de personas jurdicas y distribucin de bienes inmuebles a los socios o accionistas, la persona jurdica pagar el impuesto correspondiente a tales enajenaciones siguiendo las reglas de los artculos anteriores. Artculo 96.- Enajenacin de bienes inmuebles depreciables. En el caso de enajenacin de bienes inmuebles depreciables que formen parte del activo del negocio, los contribuyentes debern efectuar los cluclos para determinar la ganancia obtenida en la enajenacin siguiendo el procedimiento sealado en los artculos 93 y 94 de este Decreto. En estos casos el costo bsico ser el saldo segn libros. Artculo 97.- Fraccionamientos y urbanizaciones. En el caso de enajenacin de lotes provenientes de fraccionamientos, con o sin urbanizacin, se determinarn los costos unitarios, el prorrateo de los gastos de urbnizacin y mejoras y todos los otros que sean comunes a los distintos lotes y cuya deduccin se encuntre autorizada por el Cdigo Fiscal y este Decreto. El mismo criterio se aplicar en los casos de enajenacin de casas y de apartamentos bajo el rgimen de la propiedad horizontal. No obstante lo dispuesto en los prrafos anterioes, cuando el contribuyente enajene en el ao fiscal ms de diez lotes de tierra o ms de cinco apartamentos o casas, podr optar entre liquidar el impuesto ocnforme a las normas de esta seccin, o determinar su renta gravable y pagar el impuesto conforme a las reglas generales establecidas en el Cdigo Fiscal y en este Decreto. La opcin deber manifestarse ante la Direccin al presentarse la declaracin anual de renta y comprender todas las enajenaciones en el ao fiscal. Ejercida la opcin, no puede ser cambiada sin la autorizacin previa de la Direccin General de Ingresos, la que se otorgar si no existe perjuicio fiscal y slo para tener vigencia desde el ao siguiente a la fecha en que el cambio de sistema fue solicitado.
SECCION TERCERA EMPRESAS DISTRIBUIDORAS Y PRODUCTORAS DE PELICULAS Artculo 98.- Empresas distribuidoras locales.
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Los contribuyentes distribuidores locales de pelculas computarn como renta bruta el cincuenta por ciento (50%) de los importes que reciban de las empresas exhibidoras. Artculo 99.- Empresas productoras y distribuidoras extranjeras. Las empresas productoras y distribuidoras extranjeras de pelculas, programas y dems producciones para radio y televisin trasmitidas en el pas por cualquier medio, pagarn el impuesto mediante retencin definitiva, a una tasa del seis por ciento (6%) aplicada sobre la totalidad de los importes pagados o acreditados a ellas por cualquier persona o por cualquier empresa distribuidora, exhibidora, televisora o de televisin por cable y satlite o por cualquier persona o empresa que realice otro tipo de transmisin de imgenes o sonidos.
SECCION CUARTA ZONAS LIBRES Artculo 100.- Rgimen de tributacin - Zonas Libres. Quedan sujetas al rgimen de tributacin establecido en el literal d) del artculo 701 del Cdigo Fiscal, las personas naturales y jurdicas autorizadas por las respectivas administraciones de zonas libres o por leyes especiales que las crean, segn el caso, que realicen actividades generadoras de renta de fuente panamea. Artculo 101.- Actividades. Son actividades generadoras de renta de fuente panamea dentro de las zonas libres, las siguientes: a) Operaciones interiores: Las ventas realizadas desde una zona libre a adquirentes ubicados en el resto del territorio aduanero de la Repblica de Panam. b) Operaciones exteriores: 1. Las transacciones de ventas de mercancas nacional o extranjera para su exportacin o reexportacin. 2. El manejo de transporte, almacenaje y servicios correlativos con el movimiento de las mismas, as como las comisiones causadas a su vez, por la realizacin de estas actividades por los agentes de movimiento de mercancas. 3. Los traspasos de mercancas dentro de una zona libre o de una zona libre a otra, destinadas al exterior. En todo caso cuando la operacin consista en las transferencias e ingresos de materiales de construccin importados para el uso de las empresas que operan en la Zona Libre de Coln, sta se considerar una operacin interior, salvo prueba en contrario. Artculo 102.- Sujetos pasivos. Son sujetos pasivos de la relacin jurdico tributaria en las zonas libres, las personas naturales o jurdicas que, dentro de dichas zonas libres, generen renta gravable de cualesquiera de las operaciones mencionadas en el artculo anterior,
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ya sea a nombre propio o por encargo de terceros, tales como exportadores, reexportadores, mayoristas, agentes de movimiento de mercanca, comisionistas, consolidadores de carga, consignatarios, almacenadores, embaladores o empacadores. Artculo 103.- Agentes de Movimiento de Mercanca. Se consideran Agentes de Movimiento de Mercancas, las personas que, radicadas en una zona libre, presten servicios relacionados con el movimiento de mercancas, a nivel nacional o internacional, por cuya prestacin se reciba una retribucin econmica, tales como: a) Manejo de transporte o agente de carga; b) Almacenaje o depsito; c) Servicios relacionados con la distribucin fsica de la mercanca con transportistas consolidada o individualizada, tales como: 1. distribucin y entregas o recibo de mercanca. 2. empaque y embalaje. 3. Estiba y embarque. El hecho de que la prestacin del servicio se realice en forma discontinua o espordica dentro de un perodo fiscal no desvirta la calidad de "agente de movimiento de mercanca". No obstante, las actividades accesorias realizadas como consecuencia directa de ventas de mercancas propias y aquellas ordenadas por una autoridad competente, no se considerarn, a estos efectos, como actividades de un agente de movimiento de mercanca. Artculo 104.- Agentes de movimiento de mercanca que realizan otras operaciones exteriores. Los contribuyentes identificados o clasificados como agentes de movimiento de mercancas, que a su vez realicen otras operaciones exteriores en su propio nombre, pagarn el adelanto al impuesto sobre la renta as: a) Como "agentes de movimiento de mercanca": B/.8,500.00. b) Por sus propias operaciones exteriores incluyendo en stos los traspasos y comisiones recibidas sobre operaciones exteriores: El monto respectivo que seale la tabla a que se refiere el literal 105c de este Decreto. Artculo 105.- Tributacin. Por la renta neta gravable obtenida por las diferentes actividades u operaciones que realicen las personas naturales o jurdicas establecidas o que se establezcan en las zonas libres, se tributar as:
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a) Operaciones interiores: de conformidad con las tarifas contenidas en los artculo 699 y 700 del Cdigo Fiscal, segn el sujeto pasivo de que se trate, b) Operaciones exteriores: de conformidad con la tarifa del quince por ciento (15%) sealada en el prrafo 2 del literal d) del artculo 701 del Cdigo Fiscal. Los trabajadores de las personas naturales o jurdicas establecidas en las zonas libres del pas, pagarn el Impuesto sobre la Renta conforme al artculo 700 del Cdigo Fiscal. Pargrafo Transitorio: A partir del 1 de julio de 1995 las tarifas aplicables a la renta neta gravable obtenida en operaciones exteriores, sern las siguientes: VENCIMIENTO DEL APLICACIN DE LAS TARIFAS AO FISCAL 31/7/95 31/8/95 30/9/95 31/10/95 30/11/95 1/12/95 31/1/96 28/2/96 31/3/96 30/4/96 31/5/96 30/6/96 2.5% a 8.5% 11 meses 10 meses 9 meses 8 meses 7 meses 3 6 meses 5 meses 4 meses 3 meses 2 meses 1 meses -- -15% 1 mes 2 meses 3 meses 4 meses 5 meses 6 meses 7 meses 8 meses 9 meses 10 meses 11 meses 12 meses
A estos efectos, el contribuyente calcular el impuesto anual aplicando, separadamente, las dos tarifas sobre la renta neta gravable. Al monto resultante de cada clculo, se le aplicar la proporcin de meses correspondiente y el importe total a pagar ser el monto resultante de la suma de ambos clculos. Artculo 105a.- Nuevos contribuyentes. Los nuevos contribuyentes que inicien operaciones exteriores por primera vez en las zonas libres, por el primer ao fiscal o fraccin estarn sujetos al siguiente tratamiento: a) No adelantarn ningn impuesto por razn de las operaciones exteriores. b) El impuesto que cause la declaracin jurada correspondiente a ese primer ao de operacin o fraccin, se pagar a la tarifa del 15% para operaciones exteriores. No obstante, los que adquieran establecimientos o negocios radicados dentro de zonas libres, estarn sujetos a lo dispuesto en el artculo 750 del Cdigo Fiscal.
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Artculo 105b.- Adelanto al impuesto sobre la renta. Los contribuyentes mencionados en el artculo 102 de este Decreto, debern realizar un adelanto al impuesto sobre la renta as: a) Para las operaciones interiores de conformidad con las tarifas establecidas en los artculos 699 700 del Cdigo Fiscal, sobre la renta gravable estimada para el siguiente perodo fiscal. b) Para las operaciones exteriores: 1. Se calcular sobre el volumen total de operaciones exteriores del ao anterior, determinando el monto correspondiente a pagar en la tabla para reexportaciones. 2. Los agentes de movimiento de mercanca tributarn, por tal actividad, el anticipo de B/.8,500.00. Artculo 105c.- Clculo del adelanto. Para la determinacin del adelanto al impuesto sobre la renta que deben pagar los contibuyentes por las operaciones exteriores, se tomar como referencia la siguiente tarifa de reexportaciones establecida por la Ley N 28 de 20 de junio de 1995. Las reexportaciones en millones de balboas pagarn un adelanto al Impuesto sobre la Renta as: Adelanto Hasta 2.0 millones B/. 8,500.00 De 2.0 a 5.0 millones 30,000.00 De 5.0 a 10.0 millones 60,000.00 De 10.0 a 20.0 millones 100,000.00 De 20.0 a 40.0 millones 175,000.00 De 40.0 a 80.0 millones 275,000.00 De 80.0 a 120.0 millones 400,000.00 Ms de 120.0 millones 500,000.00 Pargrafo: Los contribuyentes identificados o clasificados como agentes de movimiento de mercancas, que a su vez realicen otras operaciones exteriores, debern aplicar la tabla de referencia por sus operaciones exteriores que realicen y sumar a este monto los B/.8,500.00 que corresponden al adelanto como agentes de movimiento de mercanca. Artculo 105d.- Aplicacin de la tabla. Para los efectos del adelanto al impuesto sobre la renta por operaciones exteriores a que se refiere el literal d) del artculo 701 del Cdigo Fiscal, la tabla de referencia se aplicar sobre las operaciones exteriores consistentes en:
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1. exportacin, 2. reexportacin, 3. traspasos, 4. comisiones. Artculo 105e.- Pago del adelanto. El adelanto al impuesto sobre la renta se pagar mediante tres (3) partidas iguales con vencimiento a los seis(6), nueve (9) y doce (12) meses siguientes a la fecha de finalizacin del ao fiscal del contribuyente. Artculo 105f.- Excepciones a la aplicacin del adelanto. Todos los contribuyentes que inicien operaciones interiores o exteriores en las Zonas Libres quedan exceptuados de la obligacin de pagar el adelanto al impuesto sobre la renta, por su primer perodo fiscal. As mismo quedan exceptuadas las personas establecidas en las zonas libres que no realicen operaciones exteriores, tal como se definen en el artculo 101 de este Decreto. Artculo 105g.- Crdito Fiscal. Cuando el clculo del impuesto segn la decalracin jurada de renta en concepto de operaciones exteriores sea inferior al pago del adelanto para ese mismo ao fiscal, el contribuyente podr utilizar el excedente del adelanto al impuesto sobre la renta como crdito fiscal en el ao inmediatamente posterior, aplicndolo de la siguiente manera: a) Al impuesto estimado del perodo siguiente. b) De persistir saldo crdito se aplicar, por ltimo, a la jurada de aquel perodo, es decir, cuando el estimado anterioremente referido se conviente en jurada. c) De persistir un saldo, an, despus de haberse efectuado los acreditamientos o imputaciones, dicho saldo no podr ser aplicado a ningn saldo anticipado ni jurado. Este crdito no podr ser objeto de negociacin o cesin alguna, an cuando est pendiente de su legal uso para el subsiguiente perodo, pues su origen o causa jurdica radica en un anticipo debidamente aplicado de conformidad con las reglas legales. Artculo 105h.- Obligacin de llevar contabilidad separada. Las personas naturales o jurdicas establecidas o que se establezcan en cualquier zona libre, comprendidos entre ellas los agentes de movimiento de mercancas, debern llevar contabilidad separada de sus operaciones interiores y exteriores y de los inherentes a la actividad de agentes de movimiento de mercancas. Cuando la Direccin General de Ingresos lleve a cabo las investigaciones a contribuyentes que realicen operaciones dentro de las zonas libres, podr exigir, en todo caso, que stos informen sobre los montos de ingresos de los distintos
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tipos de operaciones, as como de sus gastos, a los efectos de la determinacin de las obligaciones que emanan de las distintas operaciones. A falta de elementos suficientes de pruebas que pueda aportar el contribuyente, su contabilidad y su documentacin que revelaren claramente la proporcin o el monto de los ingresos y gastos que correspondan atribuir a los distintos tipos de operaciones, la Direccin General de Ingresos podr utilizar todos los elementos que permite la ley para la determinacin de las obligaciones en ambos tipos de operaciones tributarias dimanantes de las operaciones que realiza el contribuyente. Artculo 105j.- Obligacin de facturar. Es obligacin de todo contribuyente que opere en una zona libre intrumentar por medio de facturas y registrar separadamente, todas las operaciones exteriores e interiores y dems servicios o prestaciones que realice a nombre propio o a cuenta de terceros y, a su vez, detallar y/o clasificar plenamente los traspasos, comisiones, mandatos, consignaciones y agencias para su cabal identificacin. Artculo 105k.- Requisitos de la factura. La instrumentacin y/o facturacin de las operaciones interiores, exteriores y de agente de movimiento de mercanca contendr por lo msnos los siguientes requisitos: nombre, Registro nico de Contribuyente (R.U.C.) y numeracin continua, destinatario y direccin, detalle y propietarios de la mercanca, nmero de clave, tipo de operacin, monto total de la operacin y fecha de expedicin. Pargrafo Transitorio.- Se concede plazo hasta el 1 de enero de 1996, para que las personas radicadas en las zonas libres cumplan con todos los requisitos exigidos por este Decreto para la instrumentacin de sus operaciones. Artculo 105l.- Cesin del negocio. De conformidad con el artculo 750 del Cdigo Fiscal, cuando una persona natural o jurdica cese en sus actividades por venta, cesin o traspaso a otra de su negocio o industria, la persona adquirente quedar afecta a la obligacin de pagar los impuestos correspondientes a lo adquirido que se adeuden por el vendedor o cedente. Artculo 105m.- Dividendos y distribucin de utilidades provenientes de rentas de operaciones exteriores. Las personas naturales o jurdicas a que se refiere el literal b) del artculo 702 del Cdigo Fiscal no estarn obligadas a pagar el impuesto de dividendos u otras distribuciones de utilidades a los accionistas o socios provenientes de rentas obtenidas en operaciones exteriores, excepto que por dichos deividendos u otras distribuciones de utilidades la persona haya tributado impuesto sobre la renta en un pas extranjero y se le haya reconocido algn crdito por el impuesto a las tasas vigentes en Panam. En consecuencia, estas personas estarn obligadas a pagar el impuesto correspondiente en Panam al monto del crdito concedido. La constancia a que se refiere el prrafo segundo de este artculo deber ser presentada a la Direccin General de Ingresos dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha en que se haya sido reconocido el crdito solicitado en el pas extranjero y, con la presentacin de dicha constancia, debern hacer el pago adicional a que se refiere dicho prrafo segundo.
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La falta de presentacin de tal constancia o de pago del impuesto adicional dentro del plazo de tres (3) meses arriba estipulado, ser sancionada por la Direccin General de Ingresos, conforme a las disposiciones legales. Texto de la Seccin Cuarta - Zonas Libres, tal como qued modificada por el artculo 24 del Decreto Ejecutivo N 274 de 29 de diciembre de 1995. Gaceta Oficial N 22.956 de 22 de enero de 1996.
SECCION QUINTA DIVIDENDOS U OTRAS DISTRIBUCIONES DE UTILIDADES Y DE LA CAPITALIZACION DE UTILIDADES Artculo 106.- Impuesto sobre dividendos u otras distribuciones de utilidades a accionistas o socios. Los accionistas o socios pagarn el impuesto a la renta sobre las utilidades o dividendos que reciban, a la tasa del diez por ciento (10%) mediante retencin definitiva practicada por la persona jurdica qe les pague o acredite los mismos. Hecha la retencin, el accionista o socio no incluir en su declaracin de renta las sumas que reciba en concepto de utilidades o dividendos. Tampoco podr incluir como deducciones los gastos o erogaciones en que haya incurrido para la obtencin de las utilidades o dividendos. Tratndose de dividendos de acciones al portador, la retencin a que se refiere el prrafo anterior ser del veinte por ciento (20%). Si la persona jurdica que ha hecho la distribucin de las utilidades o dividendos no ha practicado la retencin que corresponde, sta y los accionistas y socios sern responsables del pago del impuesto sobre la renta que corresponda sobre las utilidades o dividendos distribuidos. En caso de que la persona jurdica haya practicado la retencin pero no la haya ingresado al Tesoro Nacional, solamente la persona jurdica ser responsable del pago del impuesto y de las sanciones por defraudacin fiscal que establece el numeral 3 del artculo 752 del Cdigo Fiscal. Las personas jurdicas no estarn obligadas a hacer las retenciones antes referidas sobre aquella parte de sus rentas que provengan de utilidades o dividendos, siempre que la sociedad que haya distribuido tales utilidades o dividendos haya efectuado la retencin del impuesto sobre las mismas. Las personas jurdicas tampoco estarn obligadas a practicar las retenciones antes referidas, sobre aquella parte de sus rentas que provengan de utilidades o dividendos, siempre que la persona jurdcia que distribuya los mismos haya estados a su vez exenta de la obligacin de hacer la retencin. Las sumas retenidas sern remitidas a la oficina recaudadora del impuesto dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha de la retencin. El pago de las retenciones al Tesoro Nacional se har en dinero, an cuando las utilidades o dividendos se hayan distribuido (sic) en acciones, valores o en otras especies.
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Artculo 107.- Origen del dividendo. Con excepcin de los dividendos o distribucin de utilidades a accionistas o socios derivadas de ls actividades contempladas en el pargrafo 2 del artculo 694, en el artculo 699-a, en el literal b) del artculo 702, en los literales e), f), l), m) y o) del artculo 708, en el artculo 733-a del Cdigo Fiscal y de los casos previstos en leyes especiales, la retencin definitiva del impuesto de dividendos o distribucin de utilidades procede cualquiera sea el origen de la renta que obtuvo la persona jurdica, o que se trate de liquidacin o distribucin de reservas y cualquiera sea la forma de pago, en efectivo, en especie, en acciones de otras sociedades, en valores pblicos o privados de cualquier naturaleza o en acreditamientos. Se sujetarn al rgimen de esta Seccin las utilidades o diviendos que distribuyan a sus socios o accionistas las personas jurdicas establecidas o que se establezcan en la Zona Libre de Coln o en cualquier otra zona libre que exista o sea creada, por la parte que provenga de ganancias obtenidas por tales personas jurdicas en sus operaciones interiores. No corresponder el impuesto sobre dividendos o distribucin de utilidades, sobre aquella parte de las rentas de la persona jurdica que provenga de dividendos u otras distribuciones de utilidades recibidas por sta de manos de otras sociedades, siempre que estas ltimas: a) estando obligadas a ello, hayan pagado sobre esa parte de las rentas, el impuesto sobre dividendos o distribucin de utilidades; o b) haya estado exenta del impuesto de dividendos o distribucin de utilidades sobre esa parte de las rentas. Artculo 108.- Imputacin de las distribuciones. Siempre que una persona jurdica haya distribuido, por lo menos, el cuarenta por ciento (40%) de las utilidades sujetas al impuesto de dividendos o distribucin de utilidades, o en su caso, haya pagado el diez por ciento (10%) del cuarenta por ciento (40%) de estas utilidades en concepto de impuesto complementario en un ao fiscal, podr distribuir parcial o totalmente en dicho ao fiscal, en concepto de dividendos o distribucin de utilidades a sus accionistas o socios las rentas exentas de ese ao y las retenidas de aos anteriores. Artculo 109.- Sucursales de personas jurdicas extranjeras. Las sucursales domiciliadas en Panam de personas jurdicas extranjeras pagarn el impuesto de dividendos mediante retencin definitiva del diez por ciento (10%) o veinte por ciento (20%) segn el caso, esto es, segn que la sociedad madre tenga acciones al portador o nominativas. La retencin se har sobre el cien por ciento (100%) de la renta neta gravable obtenida por la sucursal panamea, menos los impuestos pagados por esa misma renta en el pas. La suma retenida se pagar junto con la presentacin de la declaracin jurada correspondiente. Artculo 110.- Determinacin del impuesto complementario. De acuerdo con lo dispuesto por la segunda frase del primer prrafo del artculo 733 del Cdigo Fiscal, en el caso de que la persona jurdica no distribuya sus utilidades, o de que la suma total distribuida sea menor del cuarenta por ciento (40%) del monto de las ganancias netas del ao fiscal correspondiente, menos el impuesto sobre la renta pagado por la misma, la persona jurdica deber retener y
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pagar al Fisco, en concepto de impuesto complementario, el diez por ciento (10%) de la diferencia. A los efectos de la determinacin del impuesto complementario, la persona jurdca proceder de la siguiente forma: a) a la renta neta gravable decarada le restar su propio impuesto. La diferencia se denominar saldo resultante; b) si se distribuyen utilidades por una cifra igual o superior al cuarenta por ciento (40%) del saldo resultante, no se ocasionar el impuesto complementario, debiendo la persona jurdica practicar solamente la retencin del diez por ciento (10%) o veinte por ciento (20%), segn corresponda, sobre los dividendos o las utilidades distribuidas; c) si no se distribuyen utilidades la persona jurdica deber practicar la retencin del impuesto complementario, aplicando el diez por ciento (10%) sobre el carenta por ciento (40%) del saldo resultante; ch) si la distribucin de utilidades o dividendos es por un importe inferior al cuarenta por ciento (40%) del saldo resultante, la persona jurdica deber practicar la retencin del impuesto complementario aplicando el diez por ciento (10%) sobre la diferencia entre el cuarentas por ciento (40% del saldo resultante, menos el importe efectivamente distribuido (sic) entre los accionistas o socios. Se considera que no hau distribucin de utilidades, si, pasada la fecha en que la persona jurdica deba preentar su declaracin jurada de renta para el ao fiscal vencido, de acurdo con los plazos establecidos en elos artculos 710 y 714 del Cdigo Fiscal, sta an no ha efectuado tal distribucin o no ha capitalizado sus utilidades correspondientes al referido ejercicio fiscal. Artculo 111.- Plazo para el pago. El impuesto complementario ser pagado por la persona jurdica dentro de los mismos plazos establecidos en este Decreto para el pago del impuesto estimado sobre la renta de la misma a que se refiere el artculo 134 de este Decreto. Artculo 112.- Distribucin de utilidades sobre las cuales en aos anteriores haya incidido el impuesto complementario. Cuando en un ao fiscal se distribuyan utilidades que provengan de ganancias sobre las cuales haua incidido el impuesto complementario en un ao fiscal, al impuesto del diez por ciento (10%) o del veinte por ciento (20%), segn el caso, aplicable sobre el monto total de la distribucin, se acredita proporcionalmente el impuesto complementario pagado o que se haya de pagar en dicho ao fiscal. A tal efecto, las personas jurdicas debern llevar un registro desglosado del origen de las ganancias obtendias en cada ao fiscal. Artculo 113.- Excepcin del impuesto complementario. Adems de las exoneraciones establecidas expresamente por la ley, no se aplicar el impuesto complementario sobre las distribuciones de dividendos o utilidades derivadas de las operaciones exteriores que realicen las personas jurdicas establecidas o que se establezcan en cualquier zona libre legalmente creada en el territorio nacional. En el caso de que dichas personas jurdicas efecten indistintamente operaciones
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interiores y exteriores, debern efectuar los desgloses correspondientes a fin de aplicar el procedimiento previsto en el artculo 110 de este Decreto y pagar el impuesto complementario exclusivamente sobre las rentas de operaciones interiores. Si por no llevar su contabilidad separada, no fuera posible efectuar los desgloses de operaciones interiores y exteriores o tales desgloses no fueren satisfactorios a juicio de la Direccin General de Ingresos, el impuesto complementario se aplicar sobre el total de operaciones. Artculo 114.- Capitalizacin de utilidades. Las ganancias retenidas en un ao fiscal podrn capitalizarse en cualquier ao fiscal subsiguiente. Esta capitalizacin no estar sujeta al pago del impuesto de dividendos o de distribucin de utilidades. El contribuyente que capitalice sus utilidades perder el crdito fiscal dimanante del impuesto complementario a que se refiere el artculo 110 de este Decreto, pagado sobre las utilidades as capitalizadas y dicho crdito no podr ser imputado a distribuciones futuras de sus utilidades. Dentro del perodo de cinco (5) aos siguientes al de la capitalizacin de utilidades, las personas jurdicas que efecten dicha capitalizacin no podrn adquirir sus propias acciones o cuotas de participacin, ni otorgar prstamos a sus accionistas o socios. Los prstamos que los accionistas o socios adeuden a la sociedad al momento en que sta capitalice las utilidades retenidas, debebrn cancelarse dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de la capitalizacin. Se exceptan de esta disposicin los prstmos otorgados a sus accionistas o socios por sociedades dedicadas a la actividad bancaria o financiera. Los contribuyentes que inclumplan estas normas quedarn obligagados al pago del impuesto de dividendos o de distribucin de utiliades, con los recargos e intereses respectivos.
SECCION SEXTA CONTRIBUYENTES NO RESIDENTES Artculo 115.- Determinacin y pago del impuesto. Salvo la exoneracin dispuesta por el literal v) del artculo 708 del Cdigo Fiscal y por el tercer prrafo del artculo 81 de este Decreto, las agrupaciones artsticas, musicales, deportivas, los artistas, cantantes, concertistas, profesionales del deporte y profesionales en general, que vengan al pas por cuenta propia o bajo contrato con personas naturales o jurdicas establecidas en Panam y perciban ingresos gravables en Panam, pagarn el impuesto sobre la renta maediante una retencin definitiva del quince por ciento (15%), a cargo del empresario contratante, tasa que ser aplicada a la totalidad de lo pagado o acreditado por los servicios que presten. Para estos efectos, los miembros que compongan una agrupacin se considerarn como un slo contribuyente, sean o no personas jurdicas. En el caso de que el ingreso realmente percibido o devengado sea superior a lo declarado como ingreso gravable, la persona natural o jurdica que haya contratado a las agrupaciones o a las personas antes mencionadas, ser
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sancionado con multa de cinco (5) a diez (10) veces el impuesto que se debi pagar. Las sumas retenidas debern ser remitidas a la Direccin General de Ingresos dentro de los cinco (5) das siguientes a aquel en que deba verificarse el pago o acreditamiento conforme al contrato. El empresario contratante depositar fianza mediante cheque certificado a favor del Tesoro Nacional, por el cien por ciento (100%) del valor en que se calcule el impuesto. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, al aplicar lo dispuesto en el artculo 7 del Decreto Ley 13 de 20 de septiembre de 1965 sobre Migracin, no autorizar ningn contrato de que trata dicho Decreto Ley sin que previamente se le presente esta fianza, la cual devolver al interesado una vez recibida Certificacin de la Direccin General de Ingresos de estar a paz y salvo el transente.
SECCION SEPTIMA INTERESES POR PRESTAMOS Y VALORES Y GANANCIAS O PERDIDA EN ENAJENACION DE VALORES Artculo 116.- Intereses y beneficiarios en el exterior. comisiones pagados o acreditados a
Salvo las exoneraciones previstas en el artculo 708 del Cdigo Fiscal, los intereses, comisiones y otros cargos por razn de prstamos o financiamientos, pagados o acreditados a acreedores domiciliados en el exterior, pagarn el impuesto sobre la renta mediante una retencin definitiva del seis por ciento (6%) aplicada a la totalidad de lo pagado o acreditado directa o indirectamente. La persona que efecte el pago o acreditamiento estar obligada a practicar la retencin del impuesto y remitirlo a la Direccin General de Ingresos dentro de los quince (15) das siguientes al momento del pago o acreditamiento. Artculo 117.- Rgimen de ganancias y prdidas en la enajenacin de bonos, acciones y dems valores. Para los efectos del impuesto sobre la renta, del impuesto sobre dividendos y del impuesto complementario, no se considerarn gravables las ganancias, ni deducibles las prdidas, dimanantes de la enajenacin de bonos, acciones y dems valores emitidos por el Estado. Igual tratamiento tendrn las ganancias y las prdidas provenientes de la enajenacin de los valores de que trata el literal e) del artculo 701 del Cdigo Fiscal, cuando dichos valores hubiesen sido emitidos por personas registradas en la Comisin Nacional de Valores. Artculo 118.- De los intereses sobre bonos, acciones y dems valores registrados en la Comisin Nacional de Valores y en una bolsa de valores. Los intereses que se paguen o acrediten sobre pagars, bonos, ttulos financieros, cdulas hipotecarias u otros valores de obligacin registrados en la Comisin Nacional de Valores, causarn impuesto sobre la renta de cinco por ciento (5%), que deber ser retenido por la persona jurdica que los pague o acredite. Estas rentas no se consideran parte de la renta bruta de los contribuyentes, quienes no quedan obligados a incluir las mismas en su declaracin de renta.
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Pargrafo 1. Las sumas retenidas debern ingresarse al Tesoro Nacional dentro de los diez (10) das hbiles siguinetes a la fecha de pago o acreditamiento, mediante declaracin jurada en formularios que suministrar la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Hacienda y Tesoro. El incumplimiento de estas obligaciones se sancionar conforme lo ordena el Cdigo Fiscal. Pargrafo 2. Estarn exentos del pago de este impuesto los intereses dimanantes de estos valores, siempre y cuando la venta de los mismos haya sido autorizada por la Comisin Nacional de Valores y los valores en cuestin sean colocados a travs de una bolsa de valores debidamente establecida en la Repblica de Panam.
SECCION OCTAVA IMPUESTO SOBRE PAGOS RECIBIDOS CON MOTIVO DE LA TERMINACION DE RELACION DE TRABAJO Artculo 119.- Determinacin del impuesto sobre la renta. En los casos de pagos recibidos con motivo de la terminacin de la relacin de trabajo se proceder as: a) las sumas que reciba el trabajador en concepto de preaviso, prima de antigedad, indemnizacin, recargo, bonificacin y dems beneficios pactados en convenciones colectivas o contratos individuales de trabajo, no son acumulables al salario y dems prestaciones, remuneraciones e ingresos que perciba el trabajador durante el ao fiscal en que termine la relacin de trabajo; b) el trabajador tendr derecho a una deduccin del uno por ciento (1%) de la suma total recibida con motivo de la terminacin de la relacin de trabajo a que se refiere el literal a), por cada perodo completo de doce (12) meses de duracin de la relacin de trabajo; c) el trabajador tendr igualmente, derecho a una deduccin adicional de cinco mil balboas (B/.5,000.00) del saldo que resulte despus de aplicar la deduccin a que se refiere el numeral anterior; ch) contra este ltimo saldo no cabe ninguna deduccin; d) el impuesto sobre la renta que casua la suma que resulte despus de aplicadas las deducciones a que se refieren los literales b) y c) ser calculado en base a la tarifa establecida en el artculo 700 del Cdigo Fiscal.
SECCION NOVENA SOCIEDADES DE ABOGADOS Artculo 120.- Forma de determinar y pagar el impuesto sobre la renta. Conforme a lo establecido en el artculo 706 del Cdigo Fiscal, las sociedades constituidas por abogados para el ejercicio de la abogaca, podrn deducir de su renta gravable el importe de las utilidades o ganancias distribuidas a sus socios
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por su participacin en dichas sociedades. Los socios pagarn el impuesto sobre las utilidades o ganancias recibidas y las rentas de otras fuentes, a la tarifa del artculo 700 del Cdigo Fiscal.
SECCION DECIMA EMPRESAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES Artculo 121.- Forma de determinacin del impuesto. Salvo la exoneracin prevista en el literal e) del artculo 708 y el literal b) del pargrafo dos del artculo 694 del Cdigo Fiscal, se consideran de fuente panamea, independientemente del lugar de constitucin o domicilio, los ingresos obtenidos por las empresas de transporte y comunicaciones en la parte que corresponda a los fletes, pasajes, cargas, llamadas telefnicas, tlex, fax, o sonidos y otros servicios similares entre Panam y el exterior o viceversa. Estos contribuyentes tendrn la opcin de considerar como renta neta gravable de las operaciones mencionadas en este artculo, el diez por ciento (10%) del valor bruto de los ingresos recibidos por tales operaciones o determinar su renta neta gravable de acuerdo con las normas generales del Cdigo Fiscal y de este Decreto. Salvo en el caso de las Empresas de Transporte areo en donde el porcentaje aplicable ser de tres por ciento (3%) del valor bruto de los ingresos recibidos o determinar su renta neta gravable de acuerdo con las normas generales del Cdigo Fiscal y de este Decreto. Para los efectos de determinar el valor bruto de los ingresos, de las empresas de transporte areo, se tomar en cuenta la cantidad de kilmetros o millas recorridos dentro de la jurisdiccin de la Repblica de Panam desde el exterior o viceversa. Texto del artculo conforme fue modificado por el artculo 1 del Decreto Ejecutivo N 437 de 19 de octubre de 1994. Gaceta Oficial N 22.659 de 8 de noviembre de 1994. SECCION DECIMA PRIMERA CONTRATISTAS DEL CANAL DE PANAMA Artculo 122.- Forma de determinacin y pago del impuesto. Los contratistas del Canal de Panam y de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos de Amrica residentes en Panam estarn sujetos al impuesto sobre la renta en la Repblica de Panam, sobre una base no discriminatoria y de conformidad con las leyes y reglamentos de Panam, sobre su ingreso derivado de contratos con la Comisin del Canal de Panam y las Fuerzas de Defensa de los Estados Unidos, a menos que la tasas impositiva sobre el ingreso aplicable al contratista residente en los Estados Unidos sea substancialmente equivalente a la tasa impositiva sobre el ingreso para dicho ao en la Repblica de Panam, segn se determina conforme lo dispuesto en el pargrafo 5 del Acuerdo firmado entre los Gobiernos de la Repblica de Panam y de Estados Unidos de Amrica en septiembre de 1986.
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SECCION DECIMA SEGUNDA TRATAMIENTO DE LAS CONSTRUCCIONES Artculo 123.- Determinacin del impuesto en el caso de construcciones. En el caso de empresas de construccin o de empresas que realicen trabajos sobre inmuebles y cuyas operaciones generadoras de renta afecten a ms de un ao fiscal, el contribuyente podr, a su opcin, aplicar cualquiera de los siguientes mtodos: a) asignar a cada ao fiscal la renta gravable que resulte, de aplicar sobre los importe efectivamente recibidos en dicho ao, el porcentaje de ganancia neta calculado para toda la obra. Este porcentaje podr ser modificado por la parte correspondiente a los aos fiscales siguientes, en caso de evidente modificacin del clculo efectuado. b) asignar al valor de la obra ejecutada en cada ao fiscal, el porcentaje de ganancia calculado sobre el valor total de la obra y de ese resultado deducir los costos y gastos efectivamente incurridos en el respectivo ao fiscal. c) asignar al ao fiscal en que se termine la obra la totalidad de las rentas brutas y los gastos y costos respectivos. En los casos de los literales a) y b), la diferencia que se obtenga en definitiva al comparar la ganancia neta al final de la obra con la establecida mediante cualesquiera de los procedimientos indicados en dichos literales, incidir en el ao fiscal en que la obra concluya. En el caso del literal c), la renta gravable que se tomar en cuenta ser la que corresponda a la totalidad de la obra.
SECCIN DECIMA TERCERA CRDITO POR INVERSIN DIRECTA E INDIRECTA Artculo 123a.- Del crdito por inversiones. A los efectos del artculo 6 de la ley 28 de 20 de junio de 1995, los contribuyentes tienen derecho al crdito fiscal por inversin, hasta por el veinticinco por ciento (25%) solamente del Impuesto sobre la Renta liquidado en cada perodo fiscal, siempre que: a) No estn acogidos a leyes de incentivos para promover la realizacin de actividades econmicas especficas o el otorgamiento de crditos fiscales con la misma finalidad, otorgados por otras leyes especiales. Pargrafo: En el caso del sector agropecuario, estos contribuyentes podrn acogerse a este crdito, siempre que no tengan contratos leyes con la Nacin u otros contratos o registros especiales. b) Realicen las inversiones sealadas en el artculo siguiente, an cuando para ello utilice el sistema de arrendamiento financiero. c) O que realice las inversiones en forma indirecta, cuando procedan.
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Artculo 123b.- Inversiones que dan derecho al crdito. Las inversiones que dan derecho al crdito en Impuesto sobre la Renta son: 1. Inversiones en investigacin y desarrollo tecnolgico relacionadas con el mejoramiento gentico y adquisicin de tecnologa de punta en su sector. 2. Inversiones en infraestructura que asegure la obtencin y/o continuidad en el suministro de energa elctrica y dotacin de agua necesarias para las operaciones productivas. 3. Inversiones en el campo de la comunicacin relacionadas con infraestructura y equipo de transporte para que dichas operaciones generen reduccin directa de costos de operacin en la actividad productiva. 4. Inversiones en actividades portuarias y aeroportuarias relacionadas con infraestructura y equipo que produzca reduccin directa de costos de operacin en dichas actividades productivas. 5. Inversiones en capacitacin de personal de planta, indispensable en las operaciones productivas. Quedan comprendidas en debidamente comprobadas: - Honorarios de instructores - Viticos y transporte - Matrcula y costos de cursos - Materiales didcticos de los respectivos programas de capacitacin. 6. Inversiones en la produccin de artculos nuevos o en la expansin de la capacidad de produccin relacionadas con infraestructura y equipo que produzca un incremento en las actividades productivas de la empresa. Artculo 123c.- Comprobacin de la inversin directa e indirecta. Para acogerse a los beneficios establecidos en el artculo anterior, el contribuyente deber comprobar mediante certificacin-decalracin de un Contador Pblico Autorizado: a. El monto de la inversin realizada y que la misma corresponde a las actividades reconocidas en el artculo anterior. b. Que no se acoge a ningn otro beneficio de otras leyes de incentivos. c. Que tales inversiones sean necesarias para la produccin de bienes o prestacin de servicios. A estos efectos, el Contador Pblico Autorizado acompaar a su certificacindeclaracin, un dictamen de alguna autoridad pblica competente, acadmica, tecnolgica o cientfica debidamente reconocida, o de entidades privadas de reconocida capacidad o idoneidad, dedicadas a dicha actividad. estas inversiones las siguientes erogaciones
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Las inversiones relacionadas con la capacitacin de personal de planta debern efectuarse de acuerdo a planes y programas vigentes de capacitacin, los cuales debern estar refrendados por autoridad competente acadmica, tecnolgica o cientfica debidamente reconocida y/o autorizada para emitir dichos dictmenes. El contribuyente pondr a disposicin de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Hacienda y Tesoro, las certificaciones-declaraciones y dems dictmenes o comprobaciones a que se hace referencia en los literales anteriores, cuando as sea requerida. La Direccin General de Ingresos emitir los instructivos pertinentes al contenido de dichas certificaciones-declaraciones y dictmenes. Ver Resolucin N 201-039 de 5 de enero de 1996. Gaceta Oficial N 22.956 de 22 de enero de 1996. Artculo 123d.- Inversiones directas e indirectas. Las inversiones enunciadas en el artculo 123b podrn ser: a) Directa: Cuando el contribuyente las realice con sus recursos econmicos o financieros. Quedan comprendidos en ellas, las realizadas a travs de arrendamiento financiero. b) Indirectas: Cuando las mismas se realicen por medio de adquisicin de bonos, acciones y otros valores emitidos por empresas que ejecuten o se dediquen a las actividades 1, 2 y 3 del artculo 123b. Artculo 123e.- Aplicacin del crdito. El crdito se aplicar al impuesto sobre la renta que se liquide en cada perodo fiscal, hasta cubrir el cien por ciento (100%) de la inversin, siempre que: a) La inversin anual (directa e indirecta) se realice en el ao fiscal de 1995 o dentro de los cinco (5) aos fiscales siguientes del contribuyente. b) La ainversin sea de algunas de las mencionadas en el artculo 123b de este Decreto. Artculo 123f.- Condiciones y requisitos de la inversin indirecta. En el caso de inversiones indirectas stas debern, adems de lo establecido en el artculo 123c de este Decreto, cumplir con lo siguiente: a) Que sean inversiones destinadas a las actividades mencionadas en los numerales 1, 2 y 3 del artculo 123b de este Decreto. b) Que la empresa que emite los ttulos o valores inicie la inversin de la respectiva actividad, a ms tardar en el ao fiscal subsiguiente al que se hizo la inverin indirecta. c) Que los ttulos de valores referidos (bonos, acciones, otros) estn autorizados y/o registrados en la Comisin Nacional de Valores, por la sociedad emisora de los mismos, en caso de una oferta pblica.
Las inversiones a travs de bonos debern ser registradas debidamente con
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registros contables idneos a fin de que permitan a la Administracin Tributaria su identificacin y fiscalizacin. d) Que los ttulos, bonos, acciones o valores emitidos en las inversiones indirectas sean nominativos. e) Que el contribuyente, entendindose por tal la persona que efecte la inversin indirecta mediante la adquisicin de tales bonos, acciones u otros valores, obtenga una certificacin por parte de la empresa emisora de tales bonos, acciones o valores, haciendo constar el recibo de los fondos producto de la inversin, la cual obrar como prueba ante la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Hacienda y Tesoro, cuando as se le requiera. Dicha certificacin emitida por la empresa emisoa de los valores referidos, deber estar refrendada por un Contador Pblico Autorizado e incluir el nombre y Registro nico de Contribuyente (RUC) del contribuyente beneficiado. Artculo 123g.- Inversin en bienes depreciables. Las inversiones realizadas de conformidad con el artculo 123b de este Decreto, que consistan a su vez en adquisiciones de bienes depreciables, no podrn considerar como gasto deducible dicha depreciacin para la determinacin de la renta gravable del contribuyente. Artculo 123h.- Inversin a travs de arrendamiento financiero. Para los efectos del 2 prrafo del pargrafo 1 y del pargrafo 4 del literal d) del artculo 702 del Cdigo Fiscal, en las inversiones a travs de arrendamiento financiero, se proceder as: a) Se considerar que la inversin es realizada por el arrendador, cuando ste asume el crdito fiscal a que se refiere el artculo 123a de este Decreto. El monto de la inversin ser el costo total del bien adquirido. En este caso, no procede la deducibilidad de la depreciacin como gasto, de los bienes depreciables. Consecuentemente, el arrendatario slo tendr derecho a la deducibilidad de los cnones incurridos en el perodo fiscal de que se trate, en concepto de gasto. b) Cuando se considere inversionista al arrendatario, ste no tendr derecho a utilizar el crdito fiscal si deducie como gasto los cnones de arrendamiento pagados a el arrendador permitidos por el artculo 23 de la Ley 7 de 1990, en base a que dicho rgimen de incentivo es excluido del crdito fiscal a que se refiere el literal d) del artculo 702 del Cdigo Fiscal. Consecuentemente, el arrendador slo tendr derecho a la deducibilidad de la depreciacin, como gasto, de los bienes depreciables adquiridos. Artculo 123i.- Excepcin del plazo de inversin. Seexceptan de las restricciones de plazo para la realizacin de las inversiones contempladas en el literal a) del artculo 123e de este Decreto, a las empresas instaladas en las zonas procesadoras para la exportacin y las que se dediquen a la exploracin y/o explotacin de minerales metlicos para la exportacin. Artculo 123j.- De las certificaciones o reconocimientos. Las empresas que se acojan al crdito a que se refiere esta Seccin, debern mantener a disposicin de la Direccin General de Ingresos las respectivas
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certificaciones o reconocimientos que las autoridades competentes emitan con relacin a la tecnologa de punta y otras inversiones calificadas para los efectos de este crdito, as como para los efectos que no se encuentran acogidos a otros incentivos o crditos fiscales otorgados por otras leyes especiales. Artculo 123k.- De las definiciones. Para los efectos de esta Seccin, se adoptan las siguientes definiciones: MEJORAMIENTO GENETICO: Es el arte y la ciencia de cambiar y mejorar la herencia de las plantas y de los animales con el fin de incrementar su productividad y por ende su valor econmico. Incluye la produccin vegetal (produccin de cultivos y de bosques) y la produccin animal (produccin de rubros pecuarios y produccin pesquera); ya sea considerada en estado primario y como producto final. TECNOLOGA DE PUNTA: Se refiere a las transformaciones fundamentales que provienen de descubrimientos de las ciencias bsicas, que llegan a revolucionar o transformar o dar un giro al panorama tecnolgico, ejerciendo una influencia decisiva sobre la estructura econmica y productiva del pas a nivel nacional o que alcance a un ncleo importante de la poblacin. La cuatro reas de tecnologa de punta son: equipos y procedimientos industriales, microelectrnica, biotecnologa y nuevos materiales. TECNOLOGA Y DESARROLLO: Se refiere a aquella actividad ms relacionada con el capital de inversiones y particularmente con los niveles de bienestar social a nivel nacional o que alcance a un ncleo importante de la poblacin. Los mayores demandantes de tecnologa y desarrollo son los productos generados por la tecnologa de punta. Texto de la Seccin Dcima Tercera, Crdito por inversin Directa e Indirecta, tal como fue adicionada por el artculo 25 del Decreto Ejecutivo N 274 de 29 de diciembre de 1995. Gaceta Oficial N 22.956 de 22 de enero de 1996. CAPITULO VIII DECLARACION, FORMA DE DETERMINACION Y PAGO DEL IMPUESTO Artculo 124.- Ao fiscal. Para los efectos del impuesto anual, el aogravable comprende un perodo de doce (12) meses as: 1. Perodo calendario general que comienza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre. 2. Perodo especial, que solicitado por el contribuyente, comienza el primer da del respectivo mes solicitado, hasta completar el perodo de doce (12) meses. A los efectos de la aplicacin del impuesto anual, ste se aplicar por la totalidad del perodo fiscal del contribuyente correspondiente a la vigencia de la respectiva ley. Texto del artculo 124 tal como qued modificado por el artculo 26 del Decreto Ejecutivo N 274 de 29 de diciembre de 1995. Gaceta Oficial 22.956 de 22 de enero de 1996.
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Artculo 125.- Declaracin jurada. Toda persona natural o jurdica que deba cubrir el impuesto por su cuenta o de otras personas preentar, por si mismo o por apoderado debidamente constitudo (sic), dentro de los tres meses siguientes a la fecha de terminacin de su ao fiscal, una declaracin jurada enformularios oficiales suministrados gratuitamente por la Direccin General de Ingresos. La decalracin se presentar ante las Administraciones Regionales de Ingresos y contendr informacin sobre las rentas que haya obtenido durante el perodo fiscal anterior, as como de las utilidades que haya distribudo (sic) entre sus accionistas o socios y todo otro anexo o dato que sea requerido por la Direccin General de Ingresos por ser necesario para la precisa determinacin del impuesto. El contribuyente estar obligado a presentar la declaracin an cuando no estuvieran disponibles los formularios oficiales o no se haya provisto a tiempo de los mismos. En su declaracin, el contribuyente determinar el impuesto a pagar, deduciendo las partidas estimadas que hubiere abonado, las retenciones de que hubiere sido objeto, el crdito a su favor acumulado de perodos fiscales anteriores y otras rebajas legalmente autorizadas. Artculo 126.- Declaracin estimada. Junto con la declaracin jurada, el contribuyente presentar una declaracin estimada de la renta neta gravable que probablemente obtendr en el perodo fiscal siguiente al cubierto por la declaracin jurada. La renta neta gravable estimada no podr ser inferior a la renta neta gravable consignada en la declaracin jurada y deber ser mayor en los casos previstos en el artculo 698-a del Cdigo Fiscal y en leyes especiales. Artculo 127.- Declarantes iniciales o que declaran por primera vez. Toda persona no sujeta a ninguno de los regmenes de retencin contemplados, que en el transcurso del ao fiscal se constituya en contribuyente, as como aquellas que, estando sujetas a un rgimen de retencin, perciban otros ingresos gravables en el transcurso del ao fiscal, debern presentar: a) Declaracin jurada; Los contribuyentes debern establecer la renta neta gravable correspondiente a los meses de operacin del afo fiscal en que inician sus actividades y aplicar a dicha renta la tarifa para persona natural o para persona jurdica, segn el caso. b) Declaracin estimada; La renta neta gravable de su declaracin estimada no podr ser inferior a la renta neta gravable de la declaracin jurada para el perodo corto de que se trate. Por tratarse de contribuyentes que inician operaciones, no se requiere la anualizacin de sus rentas. Artculo 128.- Adopcin de perodos fiscales especiales. El contribuyente que estime necesaria la adopcin de un perodo fiscal especial, deber presentar junto al memorial en que fundamenta su solicitud:
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a) Declaracin jurada; El contribuyente deber establecer en su declaracin jurada la renta neta gravable correspondiente a los meses del ao fiscal que anteceden al inicio del perodo especial autorizado y aplicar a dicha renta la tarifa para persona nautral o para persona jurdica, segn el caso. b) Declaracin estimada; Para establecer la renta neta gravable de su declaracin estimada para el perodo especial que se autoriza el contribuyente deber anualizar la renta neta gravable declarada para el perodo corto, dividiendo dicha renta entre la cantidad de meses del ao fiscal que anteceden al perodo especial autorizado y el resultado se multiplica por doce (12). Artculo 129.- Extensin del plazo para presentar las declaraciones. Antes del vencimiento del plazo establecido para presentar la declaracin jurada anual, los contribuyentes podrn solicitar a la Direccin General de Ingresos una extensin de dicho plazo hasta por un perodo mximo de tres (3) meses, previo el pago del impuesto que el contribuyente estime causado. Si luego de la presentacin de la declaracin jurada resultan imuestos por pagar en exceso de lo ya abonado por el contribuyente, se causarn los recargos e intereses respectivos sobre el saldo insoluto del impuesto. La falta de presentacin o la presentacin tarda de la declaracin jurada anual, no exime al contribuyente del pago del impuesto estimado ni de los intereses y sanciones que correspondan sobre el mismo. Artculo 130.- Requisitos de las declaraciones. Las declaraciones juradas sern preparadas y refrendadas por un contador pblico autorizado, en cualquiera de los casos siguientes: a) cuando se trate de contribuyentes que se dediquen a actividades de cualquier ndole, cuyo capital sea mayor de cien mil balboas (B/.100.000.00); b) cuando se trate de contribuyentes que tengan un volumen anual de ventas mayor de cincuenta mil balboas (B/.50,000.00). El contador pblico autoriado que consigne datos falsos en las declaraciones de rentas, ser sancionado con multa de veinticinco baboas (B/.25.00) a mil balboas (B/.1,000.00), sin perjuicio de las sanciones establecidas en la Ley No.57 de 1 de septiembre de 1978. Dichas multas sern impuestas por la Direccin General de Ingresos y la segunda instancia corresponder al Organo Ejecutivo. Artculo 131.- Terminacin de negocios. Toda persona que por terminacin de su negocio, actividad o profesin, deje de estar sujeta al impuesto relativo al mismo, deber presentar dentro de los treinta (30) das siguientes a dicha terminacin, la declaracin jurada y el balance final y deber pagar de una vez el impuesto correspondiente hasta el momento de cese del negocio. Artculo 132.- Contribuyentes eximidos de presentar declaracin jurada anual.
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No estn obligados a presentar la declaracin jurada anual: a) el trabajador que devenga un solo salario, siempre que el empleador haya retenido la totalidad del impuesto conforme a las normas del Cdigo Fiscal y de este Decreto; b) las personas que reciban una jubiliacin o pensin de la Caja de Seguro Social y no tengan otro empleo o ingreso sujeto al impuesto o cuyo nico ingreso adicional sea el indicado en el literal anterior; c) las personas naturales o jurdicas que hayan tenido en el ao fiscal como nico ingreso utilidades o dividendos sobre las cuales se haya retenido el impuesto del diez por ciento (10%) o veinte por ciento (20%) segn correponda; ch) las personas naturales o jurdicas que perciban ingresos provenientes de intereses exentos; d) las personas que obtengan ingresos que provengan exclusivamente de las actividades indicadas en los literales a), b), c) y d) de este artculo; e) las personas naturales que ejerzan profesiones o actividades con carcter de independientes, cuya renta neta gravable sea de mil balboas (B/:1,000.00) o menos en el ao fiscal respectivo, siempre y cuando sus ingresos brutos no asciendan a ms de tres mil balboas (B/.3,000.00) anuales; y Texto del literal e) tal como qued modificado por el artculo 7 del Decreto Ejecutivo N 198 de 22 de diciembre de 1993. Gaceta Oficial N 22.443 de 30 de diciembre de 1993. f) las personas naturales que se dediquen a la actividad agropecuaria y que tengan ingresos brutos anuales menores de cien mil balboas (B/.100,000.00). Texto del literal f) tal como qued modificado por el artculo 27 del Decreto Ejecutivo N 274 del 29 de diciembre de 1995. Gaceta Oficial N 22.956 de 22 de enero de 1996. La persona natural o jurdica que no est obligada a presentar declaracin jurada anual de renta, deber presentar una declaracin jurada indicando las circunstancias que la eximan de tal obligacin cuando solicite la expedicin del certificado de paz y salvo. Artculo 133.- Declaracin jurada de beneficiarios en el exterior. En todos los casos previstos en los artculos 148 y 149 de este Decreto los beneficiarios en el exterior de rentas de fuente panamea, excepto que se trate de rentas sobre las cuales se hayan practicado retenciones definitivas de acuerdo con el Cdigo Fiscal y este Decreto, debern presentar a la Direccin General de Ingresos dentro del plazo establecido en el artculo 125 de este Decreto, por s o por apoderado, su declaracin jurada anual de las rentas obtenidas en el ao fiscal, calculando su impuesto y deduciendo las retenciones practicadas sobre las mismas. La diferencia entre el impuesto calculado conforme a las tarifas de los artculos 699 o 700 del Cdigo Fiscal, segn corresponda, y las retenciones practicadas, ser pagado al Tesoro Nacional en un pago nico a ms tardar el 30 de junio de cada ao.
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En estos casos no existe obligacin de calcular y pagar impuestos estimados. Si los beneficiarios de las renas no presentaran su declaracin, la Direccin General de Ingresos, sobre la base de las informaciones proporcionadas por los agentes de retencin, formular de oficio la liquidacin correspondiente y dispondr que el agente de retencin que ella escoja proceda a retener la diferencia del impuesto faltante en cualquier pago o acreditamiento que el mismo debe efectuar en el futuro, hasta agotar el saldo adeudado por el beneficiario. La obligacin de presentar la declaracin anual de que trata este artculo no alcanza a personas en el exterior que han recibido en el ao fiscal rentas de fuente panamea de parte de un solo agente de retencin. En este caso y por las diferencias de impuesto que determine la Direccin General de Ingresos, el agente de retencin respectivo ser responsable del impuesto. Artculo 133a.- Tarifas del impuesto. Las tarifas del impuesto sobre la renta aplicables a las rentas netas gravables son: a) Para las personas naturales: Despus de aplicacar las deducciones establecidas en el artculo 709 del Cdigo Fiscal, las personas naturales pagarn por su renta gravable el impuesto sobre la renta de conformidad con la tarifa siguiente: Si la renta neta gravable es: El impuesto ser de: Hasta B/.3,000 Cero De ms de B/.3,000 52% por el excedente de hasta B/.3,250 B/.3,000 hasta B/.3,250. De ms de B/.3,250 B/.130 por los primeros hasta B/.4,000 B/.3,250 y 4% sobre el excedente hasta B/.6,000.
De ms de B/.4,000 B/.160 por los primeros hasta B/.6,000 B/.4,000 y 6.5% sobre el excedente hasta B/.6,000. De ms de B/.6,000 B/.290 por los primeros hasta B/.10,000 B/.6,000 y 11% sobre el excedente hasta B/.10,000. De ms de B/.10,000 B/.730 por los primeros hasta B/.15,000 B/.10,000 y 16.5% sobre el
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excedente hasta B/.15,000. De ms de B/.15,000 B/.1,555 por los primeros hasta B/.20,000 B/.15,000 y 19% sobre el excedente hasta B/.20,000. De ms de B/.20,000 B/.2,505 por los primeros hasta B/.30,000 B/.20,000 y 22% sobre el excedente hasta B/.30,000. De ms de B/.30,000 B/.4,705 por los primeros hasta B/.40,000 B/.30,000 y 27% sobre el excedente hasta B/.40,000. De ms de B/.40,000 B/.7,405 por los primeros hasta B/.50,000 B/.40,000 y 30% sobre el excedente hasta B/.50,000. De ms de B/.50,000 B/.10,405 por los primeros hasta B/.200,000 B/.50,000 y 33% por el excedente hasta B/.200,000. De ms de B/.200,000 30% sobre el total de la renta neta gravable. b) Para las personas jurdicas: Las personas jurdicas pagarn por su renta neta gravable del ao fiscal 1995 y en los ejercicios siguientes, el impuesto sobre la renta de acuerdo con una tarifa de treinta por ciento (30%). Las personas jurdicas que estn inscritas en el Registro Oficial de la Industria Nacional y las que tengan contratos con la Nacin basados en el Decreto de Gabinete 413 de 1970, o contrato ley de fomento a la industria, pagarn por su renta neta gravable la tarifa siguiente: hasta B/.500,000 30% ms de B/.500,000 B/.150,000 ms 34% sobre el excedente de B/.500,000. El artculo 133a.- ha sido adicionado en virtud del artculo 23 del Decreto Ejecutivo N 274 de 29 de diciembre de 1995. Gaceta Oficial N 22,956 de 22 de enero de 1996.
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Artculo 134.- Pago del impuesto. El impuesto determinado por el contribuyente en su declaracin jurada segn lo dispuesto por el artculo 125, ser pagado de un solo contado dentro del mismo plazo establecido para la presentacin de la misma. Si la diferencia entre el impuesto determinado y las partidas estimadas pagadas fuera favorable al contribuyente, el saldo ser aplicado para cancelar las partidas de su declaracin estimatoria y si an persistiere saldo a su favor, el mismo le ser acreditado para futuros pagos o devuelto en caso que no tuviera que pagar el impuesto. El impuesto estimado podr ser pagado de un solo contado o en tres partidas iguales, dentro de los seis (6) , nueve (9) y doce (12) meses siguientes a la fecha de finalizacin del ao fiscal del contribuyente. La Direccin General de Ingresos determinar la forma, lugar y procedimiento de pago. Artculo 135.- Facilidades de pago. Siempre que los derechos del Fisco queden suficientemente asegurados y sin perjuicio de la aplicacin de los intereses y recargos que legalmente correspondan, el Director General de Ingresos podr concertar arreglos de pago de deudas tributarias morosas y permitir el pago de tributos en partidas mensuales, sin afectar, en todo caso, las fechas de vencimiento normales. Artculo 136.- Compensacin de deudas. La Direccin General de Ingresos podr decretar de oficio o a peticin de parte, la compensacin de los crditos lquidos y exigibles generados a partir del 1 de enero de 1992 a favor del contribuyente o responsable por concepto de tributos, incluyendo sus recargos e intereses, con sus deudas tributarias igualmente lquidas y exigibles, referente a perodos no prescritos, comenzando por los ms antiguos y aunque provengan de distintos tributos, siempre que stos sean administrados por la Direccin General de Ingresos. Tambin son compensables en las mismas condiciones establecidas en el prrafo anterior, los crditos por trivutos con los que provengan de multas firmes. Los crditos lquidos y exigibles generados a partir del 1 de enero de 1992 a favor del contribuyente por concepto de tributos, podrn ser cedidos a otros contribuyentes o responsables, en la forma que determine el Organo Ejecutivo, al solo efecto de ser compensados con deudas tributarias que tuviese el cesionario. Artculo 137.- Documentos idneos para el pago del impuesto. Los contribuyentes podrn cancelar sus deudas en concepto de impuesto sobre la renta con: a) crditos fiscales provenientes de prstamos hipotecarios preferenciales previstos en la Ley No.3 de 20 de mayo de 1985, modificada por la Ley No.11 de 26 de septiembre de 1990; b) crditos fiscales provenientes de prstamos forestales preferenciales establecios por la Ley No.24 de 23 de noviembre de 1992; c) certificados de abono tributario establecidos por la Ley No.108 de 30 de
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diciembre de 1974; y ch) cheques fiscales establecidos por el Decreto de Gabinete No.16 de 30 de mayo de 1991, modificado por el Decreto de Gabinete No.25 de 5 de mayo de 1993, en los casos de morosidades anteriores al 1 de enero de 1990.
CAPITULO IX RETENCIONES SECCION PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES Artculo 138.- Obligacin de retener. Los empleadores deducirn y retendrn mensualmente, o cuando paguen a sus trabajadores y comisioistas, el importe del impuesto que stos deben pagar por razn de los sueldos, salarios, comisiones y otras remuneraciones peridicas que devenguen o perciban, a que se refiere el artculo 704 del Cdigo Fiscal. Artculo 139.- Obligaciones de las entidad pblicas. La Contralora General de la Repblica, las entidades autnomas del Estado y los municipios, que paguen a los servidores pblicos sueldos, salarios, gastos de representacin, dietas, pensiones, bonificaciones, movilizaciones, honorarios y otras remuneraciones por servicios personales o profesionales, retendrn mensualmente o en cada perodo de pago, las sumas que correspondan en concepto de impuesto sobre la renta y expedirn a dichos trabajadores los recibos que correspondan a esas retenciones. Artculo 140.- Procedimiento para practicar las retenciones. A los efectos de las retenciones que deben practicar las entidades pblicas y las personas naturales y jurdicas del sector privado, sobre las remuneraciones que paguen a sus funcionarios y trabajadores, incluyndose las remuneraciones por perodos inferiores al mes, las mismas se ajustarn a las instrucciones y tablas de retencin elaboradas por la Direccin General de Ingresos. Para la aplicacin de estas tablas los empleadores debern tomar en cuenta la declaracin de deducciones personales que le deben presentar sus fincionarios y trabajadores, conforme a las normas que imparta la Direccin General de Ingresos. En el caso de que el trabajador no hubiere presentado al empleador el formulario de deducciones personales o lo presentare con defectos, el emplador har la retencin considerando a tal trabajador como contribuyente si ndependientes y sin obligacin de suministrar alimentos a otras personas de acuerdo con el Cdigo Civil, hasta que el trabajador no satisfaga dicho requisito; por lo tanto, en estos casos solo se computar como deducible la suma bsica de ochocientos balboas (B/.800.00) anuales y el seguro educativo. Para los efectos del cmputo de la retencin, los empleadores tomarn en consideracin los aporte al fondo de pensiones y jubilaciones que en el ao fiscal correspondiente deban hacer sus empleados en base a los planes que establece la Ley No.10 de 16 de abril de 1993. Artculo 141.- Pago de las retenciones efectuadas a los trabajadores.
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En el caso de empleadores integrados al rgimen de la Caja de Seguro Social, las retenciones efectuadas a los trabajadores en concepto del impuesto sobre la renta y seguro educativo sern dterminadas y pagadas a travs del sistema de planilla preelaborada con facturacin directa administrada por la Caja de Seguro Social. Los empleadores que no utilicen este sistema debern pagar directamente al Tesoro Nacional el impuesto sobre la renta retenido a sus trabajadores. Artculo 142.- Fracciones de remuneraciones inferiores a un balboa. Cuando se paguen o acrediten remuneraciones con fracciones inferiores a un balboa (B/.1.00) no se tomar en cuenta la fraccin cuando sea cincuenta centsimos de balboa (B/.0.50) y se redondear a un balboa (B/.1.00) cuando sea superior a cincuenta centsimos de balboa (B/.0.50). Artculo 143.- Trabajadores con s de un empleo u otras rentas. Los trabajadores que haun recibido simultneamente dentro del ao fiscal remuneraciones de ms de un empleador y los que obtengan adems rentas gravables de otras fuentes, salvo que se trate de dividendos u otras distribuciones de utilidades a los accionistas o socios de personas jurdicas sobre los cuales se hayan retenido el impuesto correspondiente, debern presentar su declaracin jurada anual como los dems contribuyentes, dentro de los plazos legales y pagarn su impuesto conforme a las normas generales del Cdigo Fiscal y de este Decreto. La diferencia entre el impuesto que les corresponda y las retenciones hechas por su empleador durante el ao fiscal ser la cifra que debern pagar directamente al Tesoro Nacional. La renta declarada, deduciendo las sumas provenientes de sueldos y salarios sobre los cuales se retuvo el impuesto. Artculo 144.- Modificacin de las deducciones personales. Cuando se modifiquen las causas de las deducciones personales de que trata el artculo 709 del Cdigo Fiscal y que han sido declaradas ante el empleador, tales como nacimientos, defunciones y matrimonios, los trabajadores se lo harn saber al empleador utilizano el formulario de deducciones personales, a los fines de que est ltime ajuste las retenciones que debe practicar. Esta informacin de los trabajadores debe indicar las fechas exactas en que ocurrieron las modificaciones. El ajuste de las retenciones se efectuar por el empleador a partir del mes siguiente a aquel en que recibi la comunicacin del trabajador. Artculo 145.- Declaraciones de deducciones personales falsas o errneas. La declaracin de deducciones personales formulada por el trabajador ante el empleador tendr el carcter de declaracin jurada y el trabajador ser responsable por cualquier informacin falsa o errnea sobre su contenido. Tal responsabilidad tambin alcanzar al empleador si se comprueba que entre ste y el trabajador hubo un entendimiento para evadir o reducir el impuesto. Artculo 146.- Responsabilidades de los agentes de retencin. El agente de retencin que, estando obligado a ello, no haga la retencin de las sumas correspondientes al impuesto sobre la renta de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias, ser solidariamente responsable con el
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contribuyente respectivo del pago del impuesto relativo a las cantidades sobre las cuales se debi practicar la retencin. Si el agente de retencin no practicara la misma o no remite al Tesoro Nacional, dentro del plazo etablecido, las sumas retenidas, no podrn deducir como gastos los pagos sujetos la obligacin de retener, salvo que el pago de las retenciones al Tesoro Nacional se haga dentro del mismo ao fiscal en que las sumas pertinentes se deducen como gastos. Si el agente de retencin practic las retenciones pero no remiti las sumas retenidas al Tesoro Nacional, el contibuyente quedar eximido de su responsabilidad por el impuesto que pudiera corresponderle sobre los importes sujetos a la retencin practicada, salvo que haya estado en conocimiento de la omisin del agente de retencin y no la haya denunciado a la Direccin General de Ingresos. Artculo 147.- Remuneraciones provenientes del exterior o pagadas por personas no obligadas a la retencin. En el caso de remunceraciones que provengan del exterior, pagadas a personas radicadas en Panam y que constituyan renta de fuente panamea, o pagadas por personas o entidades no obligadas a practicar la retencin, tales como organismos internacionales, embajadas y similare, los contribuyentes que perciban tales remuneraciones quedan obligadas a pagar al Tesoro Nacional, mensualmente, el impuesto que corresponda coforme a la tabla de retencin. Tales ingresos se harn directamente al Tesoro Nacional, a cuyo efecto la Direccin General de Ingresos impartir las normas correspondientes para facilitar y hacer efectivo este procedimiento. Las mismas personas de que trata este artculo quedan igualmente obligadas a presentar directamente su declaracin anual de renta gravable y sern consideradas a todos los efectos del Cdigo Fiscal y este decreto como los dems contribuyentes. Artculo 148.- Retenciones sobre remesas al exterior. Toda persona natural o jurdica que pague o acredite en cuenta a beneficiarios radicados en el exterior o a otras personas a cuenta de aquellos, rentas de fuente panamea, renta gravable de cualquier clase, excepto intereses o la distribucin de utilidades a los accionistas o socios de una persona jurdica, deber deducir y retener la cantidad que resulte de aplicar las tarifas establecidas en los artculos 699 y 700 del Cdigo Fiscal, segn sea el caso. Se considera que tambin existe acreditamiento desde el momento que la persona dispone de las rentas correspondientes por cuenta del beneficiario radicado en el exterior, para realizar operaciones de cualquier naturaleza por cuenta de aquel, ya sea en el pas o en el extranjero. Corresponde igualmente la retencin si los pgos o acreditamientos se efectan al apoderado o representante local del beneficiario radicado en el exterior. Si al efectuarse el pago o acreditamiento no se hiciera la retencin, sin prjuicio de las sanciones que le correspondan a la persona que pag o acredit la renta, el apoderado o repreentante continuar como responsable del impuesto y deber pagar al Tesoro Nacional, dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha del pago o acreditamiento, una suma igual al monto del impuesto. Para calcular el importe de la retencin debern sumarse al monto que se pague o
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acredite, las cantidades que se hubiesen pagado o acreditado al beneficiario durante el ao fiscal y sobre ese total se aplicarn las tarifas de los artculos 699 o 700 del Cdigo Fiscal, segn corresponda. Del impuesto as establecido se deducirn las retenciones ya efectuadas en el ao fiscal. Artculo 149.- Sumas sobre las cuales se aplicar la retencin a las remesas a beneficiarios radicados en el exterior. A los efectos de las retenciones establecidas en el artculo anterior y salvo los casos especialmente previstos en el Cdigo Fiscal y en este Decreto, las tarifas de los artculos 699 y 700 del Cdigo Fiscal se aplicarn sobre: a) la totalidad de las remesas en concepto de comisiones y remuneraciones por trabajo personal prestado en relacin de dependencia; b) la totalidad de las remesas de alquileres, regalas, rentas vitalicias y otros tipos de rentas; c) el diez por ciento (10%) de las remesas en los casos de empresas de transporte y comunicaciones cuando, de acuerdo con el artculo 121 de este Decreto, las empresas hubieren optado expresamente por aplicar la regla de considerar como renta neta gravable el diez por ciento (10%) de sus ingresos brutos de fuente panamea. Texto del artculo 149 tal como qued modificado por el Decreto Ejecutivo N 16 de 17 de enero de 1996. Gaceta Oficial N 22.964 de 1 de febrero de 1996. SECCION SEGUNDA DEL RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LOS CREDITOS DIMANANTES DE LAS DEDUCCIONES PERSONALES A QUE SE REFIEREN LOS NUMERALES 5, 6 Y 7 DEL ARTICULO 709 DEL CODIGO FISCAL NORMA GENERAL Artculo 150.- Rgimen de determinacin de crditos por parte de los empleadores. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 704 del Cdigo Fiscal, se establece un rgimen opcional que autoriza a los empleadores a determinar y pagar a sus trabajadores, directamente, el monto de los crditos que, a favor de stos, resulten del reconocimeinto de las deducciones que se mencionan a continuacin y que no fueron tomadas en consideracin al efectuar las retenciones en el ao fiscal anterior, a saber: a) las sumas pagadas por los trabajadores, hasta un mximo de quince mil balboas (B/.15,000.00) anuales, en concepto de intereses por prstamos hipotecarios que se hayan destinado o se destinen exclusivamente a la adquisicin, construccin, edificacin o mejoras de la vivienda principal del trabajador, siempre que dicha vivienda est ubicada en la Repblica de Panam; b) los intereses pagados por los trabajadores en concepto de prstamos que se destinen exclusivamente a la educacin, dentro del territorio nacional, del trabajador o de las personas que ste sostenga o eduque; c) los intereses causados por prstamos otorgados al trabajador por el Instituto para la Formacin y Aprovechamiento de Recursos Humanos (IFARHU), que se
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destinen a la educacin del trabajador o de las personas que ste sostenga o eduque, aunque los estudios se realicen en el exterior; y ch) los gastos, debidamente comprobados, efectuados por los trabajadores dentro del territorio nacional en concepto de: 1.- primas de plizas de seguro de hospitalizacin y atencin mdica; y 2.- hospitalizacin, diagnstico, cura, prevencin, alivio o tratamiento de enfermedades cuando tales gastos no son pagados o reembolsados por la compaa de seguro, de acuerdo a la respectiva pliza. De los requisitos, comprobacin de las deducciones y determinacin de los crditos. Artculo 151.- Requisitos. Para acogerse al rgimen de determinacin y de pago de crditos por parte del empleador, los trabajadors debern cumplir con los siguientes requisitos: a) haber prestado servicios a su empleador durante los doce (12) meses del ao fiscal anterior; b) no haber percibido otro ingreso gravable distinto del salario que devenguen en la empresa en que prestaron servicios durante el referido ao fiscal; y c) haber efectuado cualesquiera de las erogaciones o gastos personales deducibles a que se refiere el artculo 150 de este Decreto. Artculo 152.- Entrega de comprobantes. El trabajador interesado en acogerse a este rgimen deber entregar a su empleador, adems de los comprobantes de los gastos a que se refieren los artculos 153, 154 y 155 de este Decreto, segn el caso, los siguientes documentos: a) Declaracin jurada del trabajador de que no ha percibido otros ingresos en el ao, segn lo dispuesto en el literal b) 2 del artculo anterior. b) El formulario 82, de deducciones personales y dependientes, actualizado al treinta y uno (31) de diciembre del ao inmediatamente anterior. Artculo 153.- Comprobantes de las sumas pagadas en concepto de intereses sobre prstamos hipotecarios. A los efectos de comprobar los pagos realizados en concepto de intereses sobre prstamos hipotecarios, el trabajador presentar al empleador los siguientes documentos: a) La certificacin del acreedor hipotecario en que conste: 1. el nombre y nmero de R.U.C. o cdula de identidad personal del o de los prestatarios, todos los cuales deben ser personas naturales; 2. el nmero y la fecha de la escritura del o de los prstamos, sus adiciones y refinanciamientos, si los hubiere;
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3. los datos de inscripcin en el Registro Pblico del prstamo hipotecario y de sus modificaciones; 4. el monto de los intereses pagados durante el perodo fiscal de que se trate, incluyendo las comisiones de apertura, renovacin y cierre del contrato de prstamo; 5. que obra en su poder una declaracin jurada del trabajador en el sentido de que destin el importe del prstamo para la adquisicin, construccin, edificacin o mejora de su vivienda principal; 6. que los intereses hipotecarios no provienen de prstamos otorgados bajo el rgimen de intereses preferenciales a que se refiere la Ley 3 del 20 de mayo de 1985. b) Declaracin jurada del trabajador donde conste: 1. que los fondos objeto del prstamo hipotecario, sus adiciones y refinanciamientos fueron utilizados totalmente para la adquisicin, construccin o mejora de su vivienda principal; 2. que los otros deudores o fiadores del prstamo, si los hubiere, no han tomado parte o el total de la deduccin por intereses, o que han prorrateado entre ellos el monto de los intereses a que se refiere el certificado del acreedor hipotecario. Artculo 154.- Comprobante de las sumas pagadas en concepto de intereses sobre prstamos para la educacin. A los efectos de comprobar los pagos realizados en concepto de intereses sobre prstamos para su educacin personal o la de sus dependientes, el trabajador presentar al empleador los siguientes documentos: a) Certificacin del acreedor en donde conste: 1. el nombre y nmero de R.U.C. o cdula de identidad personal del o de los prestatarios; 2. el nombre del estuadiante o de los estudiantes y la identificacin del pas y de la institucin educativa donde realiza(n) los estudios; 3. la identifiacin del prstamo o los prstamos; 4. el monto de los intereses pagados durante el perodo fiscal de que se trate; 5. que obra en su poder una declaracin jurada del deudor en la que hace constar que el o los prstamos fueron destinados exclusivamente a su educacin personal o la de sus dependientes, dentro del territorio nacional. b) Copia de la declaracin presentada por el deudor al acreedor a que se refiere el numeral 5) anterior, en que hace constar que el o los prstamos fueron destinados exclusivamente a su educacin personal o la de sus dependientes, dentro del territorio nacional. Pargrafo: Siempre que el prstamo sea otorgado por el Instituto para la Formacin y Aprovechamiento de Recursos Humanos (IFARHU), la certificacin no tendr que indicar si la educacin se realiza en el territorio nacional o en el
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exterior. Artculo 155.- Comprobantes de las sumas pagadas en concepto de primas de plizas de seguros de hospitalizacin y atencin mdica. A los efectos de comprobar los pagos realizados en concepto de primas de plizas de seguro, el trabajador presentar al empleador una certificacin de la respectiva compaa de seguro en donde se haga constar: a) El nombre y nmero de R.U.C. o cdula de identidad personal del asegurado; b) El nmero de la pliza; c) El monto de las primas correspondiente a la pliza de seguro de hospitalizacin, diagnstico, cura prevencin, alivio o tratamiento de enfermedades durante el perodo fiscal de que se trate; d) El monto de los gastos efectuados por el trabajador que no le fueran pagados o reembolsados por la compaa de seguro. Artculo 156.- Deduccin por prima de seguro. La deduccin de la prima de seguro de hospitalizacin y atencin mdica, a que se refiere el literal c) del artuclo anteior, se sujetar a lo siguiente: a) Si el pago de la prima lo asume el empleador, el mismo no ser deducible para el trabajador. b) Si el empleador y el trabajador comparten el pago de la prima, slo ser deducible la porcin pagada por el trabajador. En todo caso, el empleador dejar constancia escrita de que no paga ni en todo ni en parte la prima a que se refieren los numerales anteriores. Determinacin y pago del crdito a favor de los trabajadores Artculo 157.- Determinacin del crdito a favor de cada trabajador. El empleador determinar el crdito fiscal que corresponda a cada trabajador as: a) De los ingresos sujetos a la retencin del impuesto sobre la renta percibidos por el trabajador, durante el ao inmediatamente anterior, se deducir el monto que resulte de la suma de los gastos deducibles siguientes: 1. Las deducciiones bsicas o personales y por dependientes del trabajador de acuerdo con el formulario 82 a que se refiere el literal b) del artculo 152 de este Decreto. 2. Las contribuciones del seguro educativo del trabajador. 3. Las deducciones a que se contraen los artculos 153, 154 y 155 de este Decreto, debidamente comprobadas. b) El saldo ser la renta neta gravable a la que se le aplicar la tarifa respectiva que seale el artculo 700 del Cdigo Fiscal. c) A la suma que as resulte, como impuesto a pagar, le restar el monto del
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impuesto sobre la renta que le retuvo durante el ao inmediatamente anterior. ch) El resultado o suma retenida en exceso al trabajador en concepto de impuesto sobre la renta, o sea la diferenica entre el impuesto calculado segn el literal b) anterior y la retencin a que se refiere el literal c), constituir el crdito a favor del trabajador que le ser devuelto de conformidad a las condiciones, plazos y forma de pago que se establece en esta Seccin. Artculo 158.- Pago de las sumas que constituyen los crditos a favor de los trabajadores. Los empleados debern pagar a sus trabajadores las sumas que constituyan los crditos a favor de stos, determinados con arreglo a este Decreto, en el mes de agosto de cada ao, descontando de dicho importe del monto del impuesto sobre la renta que el empleador debe pagar, por cuenta de sus trabajadores, a travs de la planilla preelaborada de la Caja de Seguro Social del mes de agosto. En el caso de que persista un saldo a favor de los trabajadores, el empleador queda autorizado para deducir dicho saldo de la planilla preelaborada del mes o meses subsiguientes hasta agotar el mismo. Artculo 159.- Empleadores que no utilicen el sistema de la planilla preelaborada de la Caja de Seguro Social. Los empleadores que no utilicen el sistema de planilla preelaborada de la Caja de Seguro Social e ingresen directamente al Tesoro Nacional el impuesto sobre la renta retenido a sus trabajadores, debern descontar de dicho importe el monto del crdito a favor de los trabajadores, determinado de conformidad con este Decreto, y pagarn tales sumas mediante el procedimiento y en las fechas indicadas en el artculo anterior. Disposiciones Finales Artculo 160.- Presentacin del formulario denominado 03. Adems de los datos solicitados en el formulario denominado 03 referente a todos los trabajadores, el empleador debe incluir en el mismo la informacin respecto de los trabajadores que cumplen con los requisitos a que se hace referencia en esta Seccin. El formulario deber ser presentado dentro de los primeros seis meses de cada o, preferiblemente por medios magnticos. Artculo 161.- Obligacin de conservar los comprobantes. El empleador deber conservar en sus archivos todos los comprobantes relacionados con los gastos, deducciones y determinacin del crdito de sus trabajadores, ya sea en su forma original o microfilmada, y mantenerlos disponibles durante siete (7) aos, para la oportuna fiscalizacin por la Direccin General de Ingresos. Artculo 162.- Devolucin de crditos a travs de la Direccin General de Ingresos. El trabajador podr obtener mediante solicitud formal ante la Direccin General de Ingresos, la devolucin de crdito a que tuviera derecho, cuando se presente alguno de los siguientes casos:
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a) cuando por cualquier razn el empleador se abstiene de acogerse al rgimen establecido en esta Seccin; b) cuando el trabajador haya percibido otros ingresos gravables distintos del salario, tales como gastos de representacin; c) cuando haya prestado servicios por menos de los doce (12) meses de que trata el literal a) del artculo 151; ch) cuando tenga derecho a otros gastos deducibles diferentes o que no pueden ser reconocidos o deducidos de conformidad con el rgimen contemplado en esta Seccin. Artculo 163.- Saldos a favor del Fisco. En los casos en que, al momento de presentar el formulario denominado 03, resulten saldos a favor del Fisco, el empleador deber pagar por cuenta del trabajador del tributo adeudado al momento de presentar el respectivo formulario, y en todo caso a ms tardar el 30 de junio de cada ao, sin perjuicio de su derecho de retener y recuperar el impuesto pagado por cuenta del trabajador. En los casos en que, al momento de presentar el formulario denominado 03, resulten saldos a favor del trabajador o proveinientes de crditos dinamantes (sic) de las deducciones a que se refiere este Decreto, el empleador proceder a pagar dichos crditos conforme a esta Seccin.
CAPITULO X FACULTADES Y DEBERES DE LA ADMINISTRACION Artculo 164.- Oficina Administradora. El impuesto sobre la renta ser administrado por la Direccin General de Ingresos, cuyas funciones, facultades y responsabilidades se ajustarn a lo dispuesto en el Cdigo Fiscal, en el Decreto de Gabinete No.109 de 7 de mayo de 1970 y en este Decreto. Artculo 165.- Determinacin de impuesto adicional. Siempre que por razn de las investigaciones que realice la Direccin General de Ingresos, la misma determine que el monto del impuesto a cargo del contribuyente sea mayor del que surja de la declaracin jurada presentada por el mismo y sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar, se expedir una resolucin que contendr la liquidacin del impuesto adicional. dicha resolucin debidamente fundamentada deber expedirse dentro de los tres (3) aos siguientes a la fecha en que el contribuyente present la declaracin y ser notificada dentro de igual trmino en la forma prevista en la Ley. El contribuyente tiene derecho a solicitar una relacin exacta y detallada del objeto sobre el cual se ha expedido la resolucin y la Direccin General de Ingresos est obligada a darla dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a dicha solicitud. El contribuyente no est obligado a pagar el impuesto adicional, exigido a travs
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de una resolucin notificada despus de vencido el plazo antes mencionado. No podr cobrarse el impuesto contenido en la resolucin de que trata este artculo, sino cuando la misma est ejecutoriada. Artculo 166.- Determinacin de oficio del impuesto. La Direccin General de Ingresos podr determinar de oficio, mediante resolucin que se notificar al contribuyente de acuerdo con las formalidades pertinenetes, la renta neta gravable y el impuesto de las personas: a) que, estando obligadas a ello, no presenten la declaracin jurada dentro de los plazos sealados en este Decreto; b) que, presenten sus deducciones con deficiencias que hagan imposible para el funcionario fiscal liquidar debidamente el impuesto. A los efectos anteriores, la Direccin General de Ingresos tomar en cuenta todos los elementos de juicio que permitan la determinacin de la renta neta gravable. La determinacin de oficio no eximir al contribuyente de las sanciones legales correspondientes. Artculo 167.- Medidas cautelares. Cuando la Direccin General de Ingresos tenga conocimiento fundado de que el contribuyente o responsable se disponga a trasponer, enajenar, ocultar, empeorar, gravar o disipar, secuestrar o embargar o ejercer cualquier otra medida restrictiva sobre sus bienes, que pueda poner en riesgo o hacer ilusoria la accin del Fisco para cobrar el impuesto, la Direccin General de Ingresos podr ordenar, junto con la notificacin o ejecutoria de la comunicacin o de la resolucin que contenga el requerimiento de pago de un tributo, el aseguramiento, secuestro u otras medidas cautelares sobre todos o cualesquiera bienes del contribuyente o responsable. El valor de los bienes as cautelados no podr exceder de la suma adeudada, ms sus recargos, intereses y multas. Estas medidas se practicarn sin interrumpir las labores del establecimiento o hacienda. Si como resultado de la intervencin de la Direccin General de Ingresos, se evidencia la existencia de un posible crdito tributario distinto al que motiv la medida original, se podrn ordenar nuevas medidas cautelares. Igualmente, si el valor de los bienes excediera del crdito, de oficio o a solicitud del interesado deber reducirse la medida cautelar hasta dicho valor. Si el contribuyente o responsable prestase caucin especial suficiente, en la forma indicada en el artculo 1181 del Cdigo Fiscal, se suspender la accin cautelar que vaya a verificarse o se levantar la verificada. Artculo 168.- Cobro por jurisdiccin coactiva. Si a los sesenta (60) das siguientes al vencimiento del trmino para el pago del impuesto o de las partidas del impuesto estimado, el mismo no ha sido hecho efectivo por el contribuyente o por el agente de retencin, la Direccin General de Ingresos proceder al cobro del mismo por el trmite del juicio ejecutivo por jurisdiccin coactiva. Artculo 169.- Confidencialidad de la informacin.
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No se podr divulgar la cuanta o fuente de rentas, ni las prdidas, gastos o cualquier otro dato relativo a ello que figuren en las declaraciones del contribuyente, ni se permitir que stas, sus copias y los documentos que con ella se acompaen, sean examinados por personas distintas al contribuyente o de su representante o apoderado. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, la autoridad judicial competente pdor permitir la inspeccin de la declaracin y de los documentos que con ella se acompaen, cuando tal inspeccin sea necesaria para la prosecucin de juicios o investigaciones en los cuales el Estado tenga inters. Tambin ser permitida la publicacin de datos estadsticos en forma que no puedan identificarse los informes, declaraciones o partidas en cada caso. En los juicios civiles en que un contribuyente sea parte, podrn llevarse a cabo inspecciones oculares en los mismos casos y con los mismos requisitos y formalidades permitidas para la inspeccin de los libros y documentos de los comerciantes. Artculo 170.- Evacuacin de consultas. El que tuviere inters personal y directo puede presentar consultas a la Direccin General de Ingresos con la finalidad de que se le aclare el sentido y alcance de cualquier norma o disposicin sobre tributos de competencia de esa Direccin, con relacin a una situacin de hecho concreta y actual. Las personas jurdicas debern formular sus consultas por medio de un apoderado legalmente constitudo (sic) y acompaar la certificacin del Registro Pblico en donde conste la existencia, vigencia y representacin legal de la sociedad. 1. Las consultas debern cumplir con los siguientes requisitos: a) extenderse en papel sellado; b) dirigirse al Director General de Ingresos; c) exponer claramente los hechos objeto de la consulta; ch) expresar el criterio del consultante referente a los hechos, materia o situacin objeto de la consulta; d) citar las disposiciones legales pertinentes sobre las cuales verse la consulta; y e) facilitar los documentos y dems elementos de juicio que permitan una mejor inteligencia de la consulta. 2. La Direccin General de Ingresos deber declarar improcedente la consulta en los siguientes casos: a) cuando no cumpla con los requisitos antes sealados; b) cuando no se aporten suficientes elementos de juicio; c) cuando la consulta se refiera o guarde relacin con hechos o situaciones objeto de controversia en la va gubernativa o contencioso - administrativa; o ch) cuando la consulta verse sobre tributos que no sean de su competencia.
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Toda consulta que cumpla con los requisitos antes sealados ser absuelta dentro de un plazo de sesenta (60) das hbiles, salvo que, por motivo justificado, se requiera un plazo mayor. 3. Si el consultante cumple las obligaciones tributarias de conformidad con la respuesta que recibi por razn de se consulta, y luego la Direccin General de ingresos modifica su criterio, la liquidacin adicional que expida la Administracin Tributaria, que guarde relacin con el tema objeto de la consulta, slo dar lugar a la aplicacin de intereses, no as a multas y recargos, siempre y cuando: a) conserve todos los antecedentes y circunstancias inherentes a la motivacin de la consulta; b) los hechos o situaciones motivo de la consulta no se hubieren alterado posteriormente; y c) la consulta se hubiera formulado antes de producirse el hecho generador del impuesto o de ejecutarse la accin fiscalizadora dentro del plazo de su declaracin. El numeral 3 ha sido eliminado por el Artculo 8 del Decreto Ejecutivo No.198 de 22 de diciembre de 1993. Gaceta Oficial N 22.443 de 30 de diciembre de 1993. Ser nula la consulta evacuada sobre la base de datos inexactos o falsos proporcionados por el consultante.
CAPITULO XI OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES Y RESPONSABLES SECCION PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES Artculo 171.- Deberes y obligaciones. Los contribuyentes, responsables y terceros estn obligados a cumlir los deberes formales relativos al cumplimiento de las obligaciones tributarias y a las tareas de determinacin, fiscalizacin e investigacin que realice la Direccin General de Ingresos y en especial debern: a) pagar el impuesto propio y los retenidos dentro de los plazos legales; b) llevar la contabilidad mediante los sistemas o registros generales y especiales referentes a las actividades y operaciones que se vinculen con la tributacin; c) presentar las declaraciones juradas y estimadas que correspondan; ch) inscribirse en el Registro Unico de Contribuyentes de la Direccin General de Ingresos, aportando los datos necesarios y comunicando oportunamente sus modificaciones; d) conservar en forma ordenada los libros de contabilidad, las mquinas registradoras y sus registros, as como la documentacin comprobatoria de los
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asientos formulados. Cuando los contribuyentes y responsables lleven su contabilidad o parte de ella por el sistema electrnico, debern poner a disposicin de los funcionarios de la Direccin General de Ingresos el equipo de cmputo y sus operadores para que los auxilien en el desarrollo de la auditora; e) proporcionar, cuando los funcionarios fiscales autorizados lo requieran, los registros y comprobantes de contabilidad y los estados financieros y dems documentacin relativa a sus actividades productoras de retnas y facilitar las inspecciones o verificaciones en cualquier lugar, establecimientos comerciales o industriales, oficinas, depsitos, buques, aeronaves y otros medios de transporte; f) presentar o exhibir en las oficinas fiscales o ante los funcionarios autorizados las declaraciones, informaciones, documentos, comprobantes de legtima precedencia de mercancas relacionadas con hechos generadores de obligaciones tributarias y formular las ampliaciones o aclaraciones que les fueren solicitadas; g) comunicar cualquier cambio en su situacin que pueda dar lugar a la alteracin de su responsabilidad tributaria, especialmente cuando se trata del inicio o trmino de sus actividades; h) comparecer a las oficinas fiscales cuando su presencia es requerida; y i) cualquier otro que la Direccin General de Ingresos estime necesario. Los deberes formales deben ser cumplidos: a) en el caso de personas naturales, por si mismas o por sus representantes legales o mandatarios; b) en el caso de personas jurdicas, por su representante legal o por apoderado designado al efecto; c) en el caso de colectividades que constituyan una unidad econmica dispongan de patrimonio y tengan autonoma funcional por la persona que administre los bienes y en su defecto, por cualquiera de los integrantes de la colectividad. Artculo 172.- Obligacin de facturar. Es obligatoria la expedicin de factura o de documentos equivalentes para documentar toda operacin relativa a transferencias, venta de bienes y prestacin de servicios, por parte de todas las personas que requieran licencia comercial o industrial para operar, as como aquellas personas que realicen actividades agropecuarias y agroindustriales. Se exceptan de esta obligacin las personas que slo requieran permiso de oepracin o permisos municipales temporales para realizar su actividad. Las personas que trabajen en profesiones, sea en forma independiente o colegiada, debern documentar sus ingresos generados por las operaciones o servicios que presten, mediante la expedicin de facturas o documentos equivalentes. Tambin debern ser documentadas las devoluciones, descuentos y, en general, todo tipo de operaciones realizadas por las personas sealadas en los dos prrafos anteriores, en ejercicio de sus actividades comerciales, industriales, agropecuarias, agroindustriales, profesionales o similares. La documentacin se emitir en formularios de numeracin corrida, debiendo el
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orginal entregarse al receptor del bien, trabajo o servicio, en tanto que una copia debe quedar en los archivos de quien la expida. En los formularios siempre debe figurar impreso el nmero de Registro Unico de Contribuyente, as como el nombre, razn social o nombre comercial del emisor. Se entiende por factura el documento que se expide para hacer constar toda operacin a que se hace referencia en este artculo. En dicho documento debe aparecer la fecha de la operacin, la descripcin del bien o servicios objeto de la transaccin y el precio o importe total de sta. En las fechas que se expidan o en los documentos que hagan sus veces, adems de los requisitos sealados para los documentos en general, se har constar por separado, cuando sea el caso, el Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles (I.T.B.M.), el impuesto sobre ciertos servicios establecido por el Artculo 1057-y del Cdigo Fiscal y cualquier otro impuesto que incida sobre la operacin. Adems de los documentos mencionados en los tres prrafos anteriores, podrn ser utilizados otros comprobantes previamente autorizados por la Direccin General de Ingresos. A dichos comprobantes les ser aplicable lo dispuesto en el primer prrafo del numeral 2) del artculo 967 del Cdigo Fiscal. Artculo 173.- Cese de negocios. Cuando una persona cese en sus actividades por venta, cesin o traspaso a otra de su negocio o industria, la persona adquiriente quedar afecta a la obligacin de pagar los impuestos sobre la renta que se adeuden por el vendedor o cedente. Artculo 174.- Informe anual sobre pago de rentas. 1. Todas las entidades pblicas, incluyendo las autnomas y semiautnomas y los municipios, debern presentar anualmente a la Direccin General de Ingresos un informe detallado de los pagos que hayan efectuado durante el ao inmediatamente anterior en concepto de: a) remuneraciones de servicios profesionales, tcnicos y cualquier otros no laborables; b) arrendamiento de bienes inmuebles; c) contratos y subcontratos de obras; ch) dietas; d) comisiones, salvo las que cobren las instituciones financieras, y e) Corretajes. 2. Todas las personas naturales y jurdicas que deban presentar declaracin jurada del impuesto sobre la renta, entregarn a la Direccin General de Ingresos, anualmente, un informe detallado de los pagos efectuados durante el ao inmediatamente anterior en concepto de: a) Remuneraciones de servicios profesionales, tcnicos y cualesquiera otros no laborales; b) Arrendamiento de bienes inmuebles;
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c) Contratos y subcontratos de obra; ch) Dietas y otras remuneraciones abonadas a los directore o dignatarios de la persona jurdica que rinde el informe; d) Comisiones, salvo las que cobren las instituciones financieras; e) Corretaje; f) Gastos de representacin. 3. Tambin estarn obligadas a entregar el informe a que se refiere este artculo, las asociaciones civiles, las fundaciones organizaciones sociales de trabajadores y empleadores, las cooperativas, asociaciones de ahorro y prstamos y dems entidades que por no tener fines de lucro no son contribuyentes del impuesto sobre la renta. 4. As mismo, todas las personas naturales y jurdicas que exploten, con nimo de lucro, en y desde oficinas establecidas en el territorio de la Repblica de Panam, actividades que generen rentas que, de acuerdo con las normas fiscales correspondientes, no se consideren producidas dentro de dicho territorio y que en consecuencia, no tengan la obligacin de presentar declaracin jurada del impuesto sobre la renta, debern entregar anualmente a la Direccin General de Ingresos un informe detallado de los pagos efectuados en los conceptos mencionados en el numeral 2 de este artculo, siempre y cuando tales pagos representen ingresos gravables para quien los reciba. 5. No estn obligadas a presentar los informes a que se refiere este artculo, las personas jurdicas constituidas de conformidad con las leyes de la Repblica de Panam que no tengan oficina y personal propios dentro del territorio nacional. 6. Las personas naturales y jurdicas que reciban, por cuenta de terceros, pagos por los conceptos sealados en numeral 2 de este artculo, debern, adems de cumplir con la entrega del informe anual antes indicado, presentar anualmente a la Direccin General de Ingresos un informe detallado de los pagos as recibidos durante el ao inmediatamente anterior, indicando el nombre del pagador y el del destinatario de tales pagos. 7. Los informes a que se refiere este artculo debern cubrir el perodo fiscal del contribuyente el cual ser presentado a la Direccin General de Ingresos conjuntamente con la declaracin jurada de rentas de cada ao, por medios magnticos o a travs de formularios que para tales efectos elaborar dicha Direccin. En ambos casos los informes contendrn el nombre de las personas a que se refiere este artculo, su correspondiente nmero de Registro nico de Contribuyente (RUC), el monto total de las cantidades pagadas y/o acreditadas a tales personas y el concepto en que hayan efectuado la erogacin segn el mtodo habitual de contabilidad de la empresa. Texto del numeral 7 del artculo 174 tal como qued modificado por el artculo 46 del Decreto Ejecutivo N 274 de 29 de diciembre de 1995. Gaceta Oficial N 22.956 de 22 de enero de 1996. SECCION SEGUNDA CERTIFICADO DE PAZ Y SALVO
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Artculo 175.- Actos o contratos que requieren del paz y salvo. Cuando el interesado no acredite previamente que est a Paz y Salvo con el Tesoro Nacional y la Caja de Seguro Social por concepto del impuesto sobre la renta, seguro educativo, cuotas del seguro social y de riesgos profesionales, no podrn ser autorizados, permitidos o admitidos por los funcionarios o particulares, los actos o contratos que se indican a continuacin: a) Los pagos que efecte el Tesoro Nacional, el tesoro municipal, y dems tesoros pblicos, excepto los correspondientes a los sueldos, salarios y/o remuneraciones por servicios laborales prestados; b) La revisin anual a que estn sujetos los vehculos automotores que circulen con placa comercial; c) La venta de pasajes al exterior y la obtencin del permiso de salida para viajar al exterior a personas residentes en el territorio nacional, salvo las excepciones siguientes: 1) los diplomticos y cnsules rentados acreditados en la Repblica de Panam. A los diplomticos les bastar exhibir su pasaporte debidamente visado por las autoridades nacionales. Los cnsules debern acreditar la exencin mediante constancia que les expedir el Ministerio de Relaciones Exteriores; 2) las personas que por tratados pblicos estn exoneradas de este impuesto; 3) los menores de dieciocho (18) aos de edad; 4) los estudiantes con visa o pasaporte de estudiante; y 5) los panameos y extranjeros con residencia permanente en el territorio nacional. Para los efectos de este artculo, la Caja de Seguro Social remitir, peridicamente, al Ministerio de Hacienda y Tesoro la lista de empleadores morosos en el pago de las cuotas obrero patronal y de riesgos profesionales. Texto del artculo 175 tal como qued modificado por el artculo 28 del Decreto Ejecutivo N 274 de 29 de diciembre de 1995. Gaceta Oficial 22.956 de 22 de enero de 1996. Artculo 176.- El certificado de paz y salvo. Para los efectos del artculo anterior, los interesados comprobarn que se hallan a paz y salvo respecto del impuesto sobre la renta, mediante certificados que expedirn las Administraciones Regionales de Ingresos. El certificado de paz y salvo slo se otorgar a las personas naturales o jurdicas que hayan cumplido en su totalidad las obligaciones derivadas de las disposiciones que regulan el impuesto sobre la renta. No se expedir dicho certificado cuando el contribuyente se encuentre en mora con el Tesoro Nacional en el pago de cualquier partida del impuesto. Los certificados se expedirn en formularios especiales que confeccionar la Direccin General de Ingresos y a los cuales se les adherirn y anularn, al
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expedirse, timbres por valor de veinticinco centsimos de balboa (B/.0.25). Con excepcin de los timbres, dichos certificados se expedirn libres de todo otro derecho o impuesto. Artculo 177.- Casos especiales. La Direccin General de Ingresos podr otorgar el certificado de paz y salvo y hacerlo extensivo hasta por el plazo de un ao en los casos que se pague el monto total correspondiente a las tres partidas de la declaracin estimada de renta. Podr otorgarse el certificado de paz y salvo cuando habindose concertado un arreglo de pago, ste se encuentre al da en el cumplimiento del mismo; as mismo, en los casos de compensacin o cesin de crditos debidamente reconocidos. Artculo 178.- Registro. Los funcionarios o particulares ante quienes deben presentarse los certificados de paz y salvo para los efectos del artculo 175 de este Decreto, llevarn un registro de los que les presenten los interesados. Artculo 179.- Responsabilidad. Los funcionarios encargados de expedir los certificados de paz y salvo sern responsables, solidariamente con los interesados, de los impuetos amparados por estos documentos cuando se compruebe que el impuesto no haba sido efectivamente pagado o que el interesado no estaba exento del mismo, segn el caso. En igual responsabilidad incurrirn los funcionarios o particulares que autoricen, permitan o admitan cualesquiera de los actos o contratos enumerados en el artculo 175 de este Decreto, sin que se les haya presentado el respectivo certificado de Paz y Salvo. Las responsabilidades a que se refiere el prrafo anterior sern sin perjuicio de la multa que se seala en el literal 2 del artculo 756 del Cdigo Fiscal. Artculo 180.- Facultades del Organo Ejecutivo. El Organo Ejecutivo podr determinar otros actos o contratos a los cuales se haga extensiva la prohibicin de que trata el artculo 175 de este Decreto.
CAPITULO XII RECURSOS JURIDICOS DE LOS CONTRIBUYENTES Y RESPONSABLES EN LA VIA ADMINISTRATIVA Artculo 181.- Recursos de reconsideracin y apelacin. El contribuyente o responsable podr interponer los siguientes recursos: a) El de reconsideracin ante el Administrador Regional de Ingresos correspondiente, para que aclare, modifique o revoque la resolucin expedida relativa al impuesto sobre la renta, adjuntando las pruebas que estime
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conveniente; y b) El de apelacin, ante la Comisin de Apelaciones de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Hacienda y Tesoro, con el mismo objeto. El recurrente podr renunciar al recurso de reconsideracin e interponer directamente el de apelacin, previo a lo Contencioso Administrativo. De uno u otro recurso o de ambos, podr hacerse uso dentro de quince (15) das hbiles contados a partir de la fecha de la notificacin de la respectiva resolucin. Artculo 182.- Recurso extraordinario. Vencidos los trminos de que trata el artculo anterior sin que el interesado haya presentado recurso alguno, la Direccin General de Ingresos proceder a cobrar el impuesto. El interesado que no haya hecho uso de los recursos de reconsideracin y apelacin contra la liquidacin que contiene la liquidacin adicional o de oficio, podr recurrir contra la misma dentro de los seis (6) meses a partir de la fecha de la notificacin de la resolucin, acompaando las pruebas del pago del impuesto, requisito sin el cual no se admitir este recurso especial. En estos casos, si la resolucin le es favorable, las sumas pagadas en exceso le sern devueltas al contribuyente.
CAPITULO XIII PRESCRIPCION Artculo 183.- Trminos de prescripcin. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 165 de este Decreto, el derecho del Estado a cobrar el impuesto sobre la renta prescribe a los siete (7) aos contados a partir del ltimo da del ao fiscal en que el impuesto debi ser pagado. La obligacin de pagar las retenciones establecidas en el Cdigo Fiscal, prescribe a los quince (15) aos, contados a partir de la fecha en que debi practicarse la retencin. El derecho de los particulares a la devolucin de las sumas pagadas de ms o indebidamente al Estado por concepto del impuesto sobre la renta, prescribe en siete (7) aos, contados a partir del ltimo da del ao en que se efectu el pago. La caducidad de la solicitud de devolucin se regir por las disposiciones del Cdigo Judicial sobre caducidad de la instancia. La solicitud caducada no interrumpir la prescripcin de que trata este prrafo. Artculo 184.- Interrupcin de la prescripcin. El trmino de prescripcin se interrumpe: a) Por auto ejecutivo dictado contra el contribuyente o responsable; b) Por arreglos de pagos celebrados con la Direccin General de Ingresos o por promesa de pago escrita del contribuyente o responsable; c) Por cualquier actuacin escrita del funcionario competente encaminada a cobrar
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el impuesto; o ch) Por solicitud de devolucin de impuesto presentada por el contribuyente o responsable.
CAPITULO XIV INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 185.- Infracciones. Las infracciones legales tipificadas del impuesto sobre la renta son: morosidad, contravencin, omisin de remitir lo retenido y defraudacin. Artculo 186.- Morosidad. Incurre en morosidad el contribuyente o responsable que no pague dentro de los plazos legales el impuesto declarado o determinado, las partidas estimadas o las retenciones a que est obligado. La morosidad se sanciona con un recargo fijo del diez por ciento (10%) sobre el impuesto impago. Si el pago se hace mediante ejecucin se aplicar un recargo adicional del diez por ciento (10%). Adems del recargo mencionado en el prrafo anterior, a partir del 1 de enero de 1992 los crditos a favor del Tesoro Nacional devengarn un inters moratorio por mes o fraccin de mes, contado a partir de la fecha en que el crdito debi ser pagado y hasta su cancelacin. Este inters moratorio ser de dos (2) puntos porcentuales sobre la tasa de referencia del mercado que indique anualmente la Comisin Bancaria Nacional. La tasa de referencia del mercado se fijar en atencin a la cobrada por los bancos comerciales locales durante los seis (6) meses anteriores en financiamientos bancarios comerciales. Los crditos a favor del Tesoro Nacional vencidos antes del 1 de enero de 1992 y hasta esa fecha, causarn un inters moratorio del uno por ciento (1%) por mes o fraccin de mes. Cuando por efecto de una revisin fiscal lleguen a producirse diferencias en contra del contribuyente y ste mantiene crditos a su favor en contra del Tesoro Nacional, producto de pagos excesivos, dicha diferencia no causar el recargo ni los intereses que seala este artculo hasta la concurrencia del monto adeudado por el Fisco al contribuyente. Artculo 187.- Eliminacin del recargo moratorio del 10%. a) No se causar el recargo del 10% a que se refiere el artculo anterior y, en consecuencia, el contribuyente tendr derecho a la eliminacin automtica del mismo, en los siguientes casos: 1) Si el contribuyente efecta el pago voluntario de la totalidad de la deuda tributaria de que se trate, ms los intereses moratorios. Se entiende por pago voluntario el realizado por el contribuyente sin que hay mediado gestin de cobro expedida y debidamente notificada por la Administracin Tributaria o sin que se haya expedido contra el contribuyente una resolucin contentiva de liquidacin adicional o de determinacin de oficio de la deuda tributaria. Tambin se reputa voluntario el pago que se haga como consecuencia de la presentacin por parte
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del contribuyente de una declaracin rectificativa del impuesto sobre la renta. 2) Si el contribuyente paga la totalidad de la deuda tributaria ms los intereses moratorios dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la notificacin de cobro predicha. Se entiende por gestin de cobro toda comunicacin escrita enviada por la Administracin Tributaria a un contribuyente informndole que se encuentra moroso en el pago de uno o ms impuestos e instndolo a que comparezca ante el Fisco para pagar la deuda tributaria. 3) Si el contribuyente paga la deuda tributaria y los intereses moratorios dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la notificacin de una resolucin contentiva de liquidacin adicional o de determinacin de oficio de dicha deuda expedida por la respectiva Administracin Regional de Ingresos. Pargrafo: El hecho de que el contribuyente, en tiempo oportuno, interponga los recursos que procedan contra la liquidacin adicional o contra la determinacin de oficio, segn sea el caso, no ser bice para la eliminacin automtica del recargo, siempre y cuando el pago de la deuda, ms los intereses moratorios correspondientes, se efecten dentro del plazo de quince (15) das hbiles a que se refiere este numeral y el contribuyente, adems, desista del recurso o recursos que haya interpuesto. Vencido dicho plazo, el contribuyente perder el derecho a la eliminacin automtica del recargo y, por lo tanto, se atendr a los resultados del proceso. b) En los casos previstos en el literal anterior, en lugar de pagar la totalidad de la deuda tributaria, el contribuyente podr solicitar un arreglo de pago ante la respectiva Administracin Regional de Ingresos. Si se perfecciona el arreglo de pago, la referida Administracin eliminar el recargo. c) El incumplimiento por parte del ocntribuyente de uno de los abonos que deba hacer a tenor del arreglo de pago har de plazo vencido el saldo insoluto de la deuda tributaria, ms los intereses y recargos correspondientes al referido saldo insoluto. ch) No es procedente la eliminacin del recargo: 1. En los casos en que exista una disposicin especial que establezca un recargo especfico y distinto del previsto en el artculo 1072-a del Cdigo Fiscal. 2. En los casos en que quien comparece a cancelar la deuda tributaria es un agente de retencin u otro responsable tributario distinto del contribuyente propiamente dicho. 3. En los casos en que la Administracin Tributaria haya iniciado un uicio de cobro por jurisdiccin coactiva en contra de un contribuyente moroso, por razn de la deuda tributaria que ste tenga con el Fisco, an cuando el contribuyente comparezca a pagar la totalidad de la deuda. Artculo 188.- Contravenciones. Incurre en contravencin el contribuyente o responsable que: a) No presenta la declaracin jurada dentro de los trminos legales; b) No lleve libros de contabilidad, ni registro de sus operaciones, ni practiquen inventarios fsicos o no presente los estados y documentos exigidos por la
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Direccin General de Ingresos. c) Estando obligado a declarar su renta o a retener el impuesto, se niegue sin casua justificada, a exhibir libros o documentos necesarios para comprobar la veracidad de los datos suministrados a la Direccin General de Ingresos o cuando rehuse permitir en ellos cualquier investigacin ordenada por el funcionario fiscal competente y relacionada con el impuesto sobre la renta. Las infracciones mencionadas en los literales a) y c) anteriores, sern sancionadas con multa entre diez balboas (B/.10.00) y mil balboas (B/.1,000.00). La infraccin sealada en el literal b) se sancionar con multa entre veinticinco balboas (B/.25.00) y cien balboas (B/.100.00). Quien incumpla la obligacin de emitir facturas con los requisitos y formalidades establecidas en el artculo 172 de este Decreto, sin perjuicio de las otras sanciones que correspondan, ser sancionado con multa de mil balboas (B/.1,000.00) a cinco mil balboas (B/.5,000.00), la primera vez, y con multa de cinco mil balboas (B/.5,000.00) a quince mil balboas (B/.15,000.00) en caso de reincidencia. Adems, se decretar el cierre del establecimiento por dos (2) das la primera vez y hasta quince (15) das en caso de reincidencia. Si persiste el incumplimiento, se sancionar con la clausura por treinta (30) das. Sern sancionados con multa de diez balboas (B/.10.00) a mil balboas (B/.1,000.00), los funcionarios y las personas particulares naturales o jurdicas, a quines la autoridad fiscal competente requiera la presentacin de informes o documentos de cualquier ndole relacionados con la aplicacin de este impuesto y no los rinda o presente dentro del plazo razonable que les seale. Los funcionarios y las personas particulares que infrinjan cualquiera de las disposiciones contempladas en el artculo 175 de este Decreto, incurrirn en multa de diez balboas (B7.10.00) a mil balboas (B/.1,000.00). Artculo 189.- Negativa o resistencia. En los casos de negativa o resitencia de que tratan el literal c) y el prrafo final del artculo anterior, las multas se aplicarn sucesivamente hasta que aquellas cesen. Artculo 190.- Omisin de remitir lo retenido. Sin perjuicio de la responsabilidad que les corresponda conforme al Cdigo Penal, sern sancionadas con una multa entre dos (2) y cinco (5) veces el impuesto, las personas que hayan hecho cualquier retencin de acuerdo con lo dispueto en el Cdigo Fiscal y este Decreto y no hayan efectuado el ingreso correspondiente al Tesoro Nacional. Artculo 191.- Defraudacin. Incurre en defraudacin el contribuyente o responsable que se halle en alguno de los casos siguientes, previa comprobacin de los mismos: a) El que simule un acto jurdico o prdidas que implique omisin parcial o total del pago de los impuestos; b) El que declare ante las autoridades fiscales ingresos o utilidades menores que los realmente obtenidos o haga deducciones falsas en las declaraciones presentadas;
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c) El que se resista a proporcionar a las autoridades fiscales los datos necesarios para la determinacin de la renta gravable o los proporcione con falsedad; ch) El que para registrar sus operaciones contables lleva dolosamente, con distintos asientos o datos, dos (2) o ms libros similares autorizados o no; d) El que por accin u omisin voluntaria, destruya o semidestruya, dejando en estado ilegible los libros y dems registros de la contabilidad; e) El que sustituye o cambie las pginas foliadas de sus libros de contabilidad o utilice las encuadernaciones o las pginas en que conste la legalizacin de los mismos; f) El que se preste como cmplice, padrino o encubridor para ayudar a efectuar algunas de las acciones establecidas en los literales anteriores; g) El que haga declaraciones falsas para acogerse al rgimen fiscal previsto en el artculo 699-a del Cdigo Fiscal o para obtener cualquier otro incentivo, exencin, desgravacin, deduccin o crdito fiscal; o h) El que de cualquier otro modo defraude o trate de defraudar al Fisco por razn de este impuesto. La defraudacin se sancionar con multa entre cinco (5) y diez (10) veces el impuesto defraudado o arresto de un (1) mes a un (1) ao. Cuando el contribuyente o responsable tenga un cmplice, padrino o encubridor, la pena ser dividida por partes iguales. Las multas se aumentarn al doble de la suma antes indicada en el caso de que el contribuyente presente declaraciones falsas en concepto de prdidas por los actos vandlicos ocurridos el da 20 de diciembre de 1989 o reciba de manera indebida algn beneficio de los contemplados en el artculo 699-a del Cdigo Fiscal. Artculo 192.- Graduacin de las multas. En la imposicin de las multas previstas en este Captulo, se tendr en cuenta la cuanta del impusto que se ha evadido o intentado evadir, el gado de culpabilidad y la contumacia del infractor. Artculo 193.- Pena de arresto. Cuando la persona multada no pague total o parcialmente la multa aplicada dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la ejecutoria de la resolucin respectiva, sufrir en subsidio la pena de arresto a razn de un (1) da de dicha pena por cada dos balboas (B/.2.00) de multa que no pague, pero en ningn caso podr exceder el trmino de diez (10) aos. La conversin en arresto la har el funcionario de primera instancia, quien dictar para ello una resolucin que slo ser recurrible en caso de error en el cmputo. Artculo 194.- Peculado. Los funcionarios de la Direccin General de Ingresos que cometan el delito de peculado sern denunciados ante las autoridades competentes por el Director General. Mientras se tramita la denuncia, el denunciado no ejercer su cargo y nicamente se reincorporar al servicio si se dicta sobreseimiento a su favor.
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Artculo 195.- Conocimiento y aplicacin de las sanciones. El conocimiento y aplicacin de las sanciones previstas en el Cdigo Fiscal relativas al impuesto sobre la renta, corresponder en primera instancia al Administrador Regional de Ingresos competente y en segunda instancia a la Comisin de Apelaciones de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Hacienda y Tesoro.
CAPITULO XV DEROGACIONES Y VIGENCIA Artculo 196.- Derogacin. El presente Decreto deroga en su totalidad el Decreto No.60 de 28 de junio de 1965, as como sus modificaciones, adiciones y reformas y cualquier otro decreto en la parte que reglamente disposiciones relativas expresamente al impuesto sobre la renta y que sean contrarias a este Decreto, salvo que este Decreto haga referencia expresa, total o parcial, a los mismos. Artculo 197.- Vigencia. El presente Decreto entrar a regir a partir del 1 de enero de 1994, para aquellos contribuyentes cuyo perodo fiscal se inicie el 1 de enero de 1994. Para los contribuyentes que hayan adoptado un perodo fiscal especial, este decreto entrar a regir en los perodos fiscales que se inicien despus del 1 de enero de 1994. Texto del artculo tal como qued modificado por el artculo 1 del Decreto Ejecutivo N 196 de 10 de mayo de 1994. Gaceta Oficial N 22.545 de 27 de mayo de 1994. PUBLIQUESE Y CUMPLASE Dado en la Ciudad de Panam, a los veintisiete (27) das del mes de octubre de mil novecientos noventa y tres (1993). GUILLERMO ENDARA GALIMANY Presidente de la Repblica MARIO J. GALINDO H. Ministro de Hacienda y Tesoro Publicado en la Gaceta Oficial N 22.412 de 12 de noviembre de 1993.
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LEYES, DECRETOS Y RESOLUCIONES

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Artculo 33.- Requisitos para la imputacin incobrables a ganancias y prdidas.

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SECCION SEXTA INVENTARIOS Artculo 62.- Definicin de inventarios.

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