LEY FEDERAL DE

PROTECCIN AL
CONSUMIDOR

Irene Nataly Campos

Landeros
Romel Aguilar Castro


CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- La presente ley es de orden pblico e inters social
y de observancia en toda la Repblica. Sus disposiciones son
irrenunciables y contra su observancia no podrn alegarse
costumbres, usos, prcticas, convenios o estipulaciones en
contrario.
El objeto de esta ley es promover y proteger los derechos y cultura
del consumidor y procurar la equidad, certeza y seguridad jurdica
en las relaciones entre proveedores y consumidores.
Los derechos previstos en esta ley no excluyen otros derivados de
tratados o convenciones internacionales de los que Mxico sea
signatario; de la legislacin interna ordinaria; de reglamentos
expedidos por las autoridades administrativas competentes; as
como de los que deriven de los principios generales de derecho, la
analoga, las costumbres y la equidad.

I. La proteccin de la vida, salud y seguridad del consumidor

contra los riesgos provocados por productos, prcticas en el
abastecimiento de productos y servicios considerados peligrosos o
nocivos;
III.
La informacin adecuada y clara sobre los diferentes
productos y servicios, con especificacin correcta de cantidad,
caractersticas, composicin, calidad y precio, as como sobre los
riesgos que representen;

VII. La proteccin contra la publicidad engaosa y abusiva,

mtodos comerciales coercitivos y desleales, as como contra
prcticas y clusulas abusivas o impuestas en el abastecimiento de
productos y servicios.

ARTCULO 2.- PARA LOS EFECTOS DE

ESTA LEY, SE ENTIENDE POR:
I. Consumidor: la persona fsica o moral que adquiere, realiza o disfruta como
destinatario final bienes, productos o servicios. Se entiende tambin por
consumidor a la persona fsica o moral que adquiera, almacene, utilice o
consuma bienes o servicios con objeto de integrarlos en procesos de
produccin, transformacin, comercializacin o prestacin de servicios a
terceros, nicamente para los casos a que se refieren los artculos 99 y 117 de
esta ley.
II. Proveedor: la persona fsica o moral en trminos del Cdigo Civil Federal,
que habitual o peridicamente ofrece, distribuye, vende, arrienda o concede el
uso o disfrute de bienes, productos y servicios;
III.

Secretara: la Secretara de Economa, y

IV.

Procuradura: la Procuradura Federal del Consumidor.

ARTCULO 3.- A falta de competencia especfica de determinada

dependencia de la administracin pblica federal, corresponde a la
Secretara de Economa expedir las normas oficiales mexicanas
previstas por la ley y a la Procuradura vigilar se cumpla con lo
dispuesto en la propia ley y sancionar su incumplimiento.
ARTCULO 4.- Son auxiliares en la aplicacin y vigilancia de esta
ley las autoridades federales, estatales y municipales.

ARTCULO 5.- Quedan exceptuadas de las disposiciones de esta

ley, los servicios que se presten en virtud de una relacin o
contrato de trabajo, los servicios profesionales que no sean de
carcter mercantil y los servicios que presten las sociedades de
informacin crediticia.

ARTCULO 6.- Estarn obligados al cumplimiento de esta ley los

proveedores y los consumidores. Las entidades de las administraciones
pblicas federal, estatal, municipal y del gobierno del Distrito Federal, estn
obligadas en cuanto tengan el carcter de proveedores o consumidores
ARTCULO 8.- La Procuradura verificar que se respeten los precios
mximos establecidos en trminos de la Ley Federal de Competencia
Econmica, as como los precios y tarifas que conforme a lo dispuesto por
otras disposiciones sean determinados por las autoridades competentes.
ARTCULO 14.- El plazo de prescripcin de los derechos y obligaciones
establecidos en la presente ley ser de un ao, salvo otros trminos
previstos por esta ley.
En caso de afectaciones a los derechos de las nias, nios y adolescentes, el
trmino de prescripcin ser de diez aos.

ARTCULO 9.- Los proveedores de bienes o servicios incurren en

responsabilidad administrativa por los actos propios que atenten
contra los derechos del consumidor y por los de sus colaboradores,
subordinados y toda clase de vigilantes, guardias o personal
auxiliar que les presten sus servicios, independientemente de la
responsabilidad personal en que incurra el infractor.

CAPTULO II
DE LAS AUTORIDADES
ARTCULO 19.- La Secretara determinar la poltica de proteccin al
consumidor, que constituye uno de los instrumentos sociales y econmicos
del Estado para favorecer y promover los intereses y derechos de los
consumidores. Lo anterior, mediante la adopcin de las medidas que procuren
el mejor funcionamiento de los mercados y el crecimiento econmico del pas.
ARTCULO 20.- La Procuradura Federal del Consumidor es un organismo
descentralizado de servicio social con personalidad jurdica y patrimonio
propio. Tiene funciones de autoridad administrativa y est encargada de
promover y proteger los derechos e intereses del consumidor y procurar la
equidad y seguridad jurdica en las relaciones entre proveedores y
consumidores. Su funcionamiento se regir por lo dispuesto en esta ley, los
reglamentos de sta y su estatuto.


ARTCULO 23.- El patrimonio de la Procuradura estar integrado por:
I. Los bienes con que cuenta;
II. Los recursos que directamente le asigne el Presupuesto de Egresos de
la Federacin;
III. Los recursos que le aporten las dependencias y entidades de la
administracin pblica federal, estatal, municipal y del gobierno del
Distrito Federal;
IV. Los ingresos que perciba por los servicios que proporcione en los
trminos que seale la ley de la materia; y
V. Los dems bienes que adquiera por cualquier otro ttulo legal.

ARTCULO 25.- La Procuradura, para el desempeo de las funciones

que le atribuye la ley, podr aplicar las siguientes medidas de apremio:
Prrafo reformado DOF 04-02-2004
I. Apercibimiento;
Fraccin reformada DOF 04-02-2004
II. Multa de $231.42 a $23,142.38;
III.
En caso de que persista la infraccin podrn imponerse nuevas
multas por cada da que transcurra sin que se obedezca el mandato
respectivo, hasta por $9,256.95, y
IV.

El auxilio de la fuerza pblica.

ARTCULO 26.- Cuando se realicen actos, hechos u omisiones que

vulneren derechos e intereses de una colectividad o grupo de
consumidores, la Procuradura, as como cualquier legitimado a que
se refiere el artculo 585 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, podrn ejercitar la accin colectiva de conformidad con lo
dispuesto en el Libro Quinto de dicho Cdigo
ARTCULO 29.- Las relaciones de trabajo entre la Procuradura y
sus trabajadores se regularn por la Ley Federal de los Trabajadores
al Servicio del Estado, reglamentara del Apartado B) del artculo
123 Constitucional. Dentro del personal de confianza se
considerar al que desempee funciones directivas, de
investigacin, vigilancia, inspeccin, supervisin y dems
establecidas en dicha ley. Asimismo, tendrn este carcter quienes
se encuentren adscritos a las oficinas superiores, los delegados,

CAPTULO III
DE LA INFORMACIN Y PUBLICIDAD
ARTCULO 32. La informacin o publicidad relativa a bienes, productos o
servicios que se difundan por cualquier medio o forma, debern ser veraces,
comprobables y exentos de textos, dilogos, sonidos, imgenes, marcas,
denominaciones de origen y otras descripciones que induzcan o puedan
inducir a error o confusin por engaosas o abusivas.

Para los efectos de esta ley, se entiende por informacin o publicidad

engaosa o abusiva aquella que refiere caractersticas o informacin
relacionadas con algn bien, producto o servicio que pudiendo o no ser
verdaderas, inducen a error o confusin al consumidor por la forma
inexacta, falsa, exagerada, parcial, artificiosa o tendenciosa en que se
presenta.

La informacin o publicidad que compare productos o servicios,

sean de una misma marca o de distinta, no podr ser engaosa o
abusiva en trminos de lo dispuesto en el prrafo anterior.

La Procuradura podr emitir lineamientos para el anlisis y

verificacin de dicha informacin o publicidad a fin de evitar que se
induzca a error o confusin al consumidor, considerando el
contexto temporal en que se difunde, el momento en que se
transmite respecto de otros contenidos difundidos en el mismo
medio y las circunstancias econmicas o especiales del mercado.

ARTCULO 35.- Sin perjuicio de la intervencin que otras

disposiciones legales asignen a distintas dependencias, la
Procuradura podr:
I. Ordenar al proveedor que suspenda la informacin o publicidad
que viole las disposiciones de esta ley y, en su caso, al medio que
la difunda;
II. Ordenar que se corrija la informacin o publicidad que viole las
disposiciones de esta ley en la forma en que se estime suficiente, y
III. Imponer las sanciones que correspondan, en trminos de esta
ley.
Para los efectos de las fracciones II y III, deber concederse al
infractor la garanta de audiencia a que se refiere el artculo 123 de
este ordenamiento.

ARTCULO 39.- Cuando se expendan al pblico productos con

alguna deficiencia, usados o reconstruidos, deber advertirse de
manera precisa y clara tales circunstancias al consumidor y
hacerse constar en los propios bienes, envolturas, notas de
remisin o facturas correspondientes.
ARTCULO 40.- Las leyendas "garantizado", "garanta" o cualquier
otra equivalente, slo podrn emplearse cuando se indiquen en
qu consisten y la forma en que el consumidor puede hacerlas
efectivas.

CAPTULO IV
DE LAS PROMOCIONES Y OFERTAS
ARTCULO 46.- Para los efectos de esta ley, se consideran
promociones las prcticas comerciales consistentes en el
ofrecimiento al pblico de bienes o servicios:
ARTCULO 47.- No se necesitar autorizacin ni aviso para llevar a
cabo promociones, excepto cuando as lo dispongan las normas
oficiales mexicanas, en los casos en que se lesionen o se puedan
lesionar los intereses de los consumidores.
No podrn imponerse restricciones a la actividad comercial en
adicin a las sealadas en esta ley, ni favorecer especficamente
las promociones u ofertas de proveedores determinados
ARTCULO 49.- No se podrn realizar promociones en las que se
anuncie un valor monetario para el bien, producto o servicio
ofrecido, notoriamente superior al normalmente disponible en el

CAPTULO V
DE LAS VENTAS A DOMICILIO, MEDIATAS O
INDIRECTAS
ARTCULO 51.- Por venta a domicilio, mediata o indirecta, se
entiende la que se proponga o lleve a cabo fuera del local o
establecimiento del proveedor, incluidos el arrendamiento de
bienes muebles y la prestacin de servicios. Lo dispuesto en este
captulo no es aplicable a la compraventa de bienes perecederos
recibidos por el consumidor y pagados de contado.

CAPTULO VI
DE LOS SERVICIOS
ARTCULO 57.- En todo establecimiento de prestacin de servicios, deber
exhibirse a la vista del pblico la tarifa de los principales servicios ofrecidos, con
caracteres claramente legibles. Las tarifas de los dems, en todo caso, debern
estar disponibles al pblico.

ARTCULO 58.- El proveedor de bienes, productos o servicios no podr negarlos o

condicionarlos al consumidor por razones de gnero, nacionalidad, tnicas,
preferencia sexual, religiosas o cualquiera otra particularidad.
ARTCULO 59.- Antes de la prestacin de un servicio, el proveedor deber
presentar presupuesto por escrito. En caso de reparaciones, el presupuesto
deber describir las caractersticas del servicio, el costo de refacciones y mano de
obra, as como su vigencia, independientemente de que se estipulen mecanismos
de variacin de rubros especficos por estar sus cotizaciones fuera del control del
proveedor.

CAPTULO VII
DE LAS OPERACIONES A CRDITO
ARTCULO 67.- En los contratos de compraventa a plazo o de prestacin de
servicios con pago diferido, se calcularn los intereses sobre el precio de
contado menos el enganche que se hubiera pagado.
ARTCULO 68.- Unicamente se podrn capitalizar intereses cuando exista
acuerdo previo de las partes, en cuyo caso el proveedor deber proporcionar al
consumidor estado de cuenta mensual. Es improcedente el cobro que
contravenga lo dispuesto en este artculo.
ARTCULO 69.- Los intereses se causarn exclusivamente sobre los saldos
insolutos del crdito concedido y su pago no podr ser exigido por adelantado,
sino nicamente por perodos vencidos.
ARTCULO 70.- En los casos de compraventa a plazos de bienes muebles o
inmuebles a que se refiere esta ley, si se rescinde el contrato, vendedor y
comprador deben restituirse mutuamente las prestaciones que se hubieren
hecho

CAPTULO VIII
DE LAS OPERACIONES CON INMUEBLES
ARTCULO 73.- Los actos relacionados con inmuebles slo estarn
sujetos a esta ley, cuando los proveedores sean fraccionadores,
constructores, promotores y dems personas que intervengan en la
asesora y venta al pblico de viviendas destinadas a casa
habitacin o cuando otorguen al consumidor el derecho de usar
inmuebles mediante el sistema de tiempo compartido, en los
trminos de los artculos 64 y 65 de la presente ley.
ARTCULO 74.- Los proveedores debern efectuar la entrega fsica
o real del bien materia de la transaccin en el plazo pactado con el
consumidor y de acuerdo con las especificaciones previamente
establecidas u ofrecidas.

CAPITULO VIII BIS

DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES
EN LAS TRANSACCIONES EFECTUADAS A
TRAVES DEL USO DE MEDIOS ELECTRONICOS,
OPTICOS O DE CUALQUIER OTRA
TECNOLOGIA
ARTCULO 76 BIS.- Las disposiciones del presente Captulo
aplican a las relaciones entre proveedores y consumidores en las
transacciones efectuadas a travs del uso de medios electrnicos,
pticos o de cualquier otra tecnologa


CAPTULO IX
DE LAS GARANTAS
ARTCULO 77.- Todo bien o servicio que se ofrezca con garanta deber
sujetarse a lo dispuesto por esta ley y a lo pactado entre proveedores y
consumidor.
Para los efectos del prrafo anterior la garanta no podr ser inferior a sesenta
das contados a partir de la entrega del bien o la prestacin total del servicio.
ARTCULO 79.- Las garantas ofrecidas no pueden ser inferiores a las que
determinen las disposiciones aplicables ni prescribir condiciones o limitaciones
que reduzcan los derechos que legalmente corresponden al consumidor.
ARTCULO 80.- Los productores debern asegurar y responder del suministro
oportuno de partes y refacciones, as como del servicio de reparacin, durante
el trmino de vigencia de la garanta y, posteriormente, durante el tiempo en
que los productos sigan fabricndose, armndose o distribuyndose.


CAPTULO X
DE LOS CONTRATOS DE ADHESIN
ARTCULO 85.- Para los efectos de esta ley, se entiende por
contrato de adhesin el documento elaborado unilateralmente por
el proveedor, para establecer en formatos uniformes los trminos y
condiciones aplicables a la adquisicin de un producto o la
prestacin de un servicio, aun cuando dicho documento no
contenga todas las clusulas ordinarias de un contrato. Todo
contrato de adhesin celebrado en territorio nacional, para su
validez, deber estar escrito en idioma espaol y sus caracteres
tendrn que ser legibles a simple vista y en un tamao y tipo de
letra uniforme. Adems, no podr implicar prestaciones
desproporcionadas a cargo de los consumidores, obligaciones
inequitativas o abusivas, o cualquier otra clusula o texto que viole
las disposiciones de esta ley.

ARTCULO 87 BIS.- La Procuradura podr publicar en el Diario

Oficial de la Federacin, el modelo de aquellos contratos que
deban ser registrados de conformidad con el artculo 86 de esta
ley, a fin de que los proveedores puedan utilizarlos. En tales casos,
el proveedor nicamente dar aviso a la Procuradura sobre la
adopcin del modelo de contrato para efectos de registro.
ARTCULO 87 TER.- Cuando el contrato de adhesin de un
proveedor contenga variaciones respecto del modelo de contrato
publicado por la Procuradura a que se refiere el artculo anterior, el
proveedor deber solicitar su registro en los trminos del
procedimiento previsto en el artculo 87.

CAPTULO XI
DEL INCUMPLIMIENTO

ARTCULO 91.- Los pagos hechos en exceso del precio mximo

determinado o, en su caso, estipulado, son recuperables por el
consumidor. Si el proveedor no devuelve la cantidad cobrada en
exceso dentro del trmino de 5 das hbiles siguientes a la
reclamacin adems de la sancin que corresponda, estar
obligado a pagar el mximo de los intereses a que se refiere este
artculo. La accin para solicitar esta devolucin prescribe en un
ao a partir de la fecha en que tuvo lugar el pago.

ARTCULO 92.- Los consumidores tendrn derecho, a su eleccin,

a la reposicin del producto o a la devolucin de la cantidad
pagada, contra la entrega del producto adquirido, y en todo caso, a
una bonificacin


I. Cuando el contenido neto de un producto o la cantidad entregada sea
menor a la indicada en el envase, recipiente, empaque o cuando se utilicen
instrumentos de medicin que no cumplan con las disposiciones aplicables,
considerados los lmites de tolerancia permitidos por la normatividad;
II. Si el bien no corresponde a la calidad, marca, o especificaciones y dems
elementos sustanciales bajo los cuales se haya ofrecido o no cumple con las
normas oficiales mexicanas
ARTCULO 92 BIS.- Los consumidores tendrn derecho a la bonificacin o
compensacin cuando la prestacin de un servicio sea deficiente, no se preste
o proporcione por causas imputables al proveedor, o por los dems casos
previstos por la ley.

CAPTULO XII
DE LA VIGILANCIA Y VERIFICACIN
ARTCULO 96.- La Procuradura, con objeto de aplicar y hacer
cumplir las disposiciones de esta ley y de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin, cuando no corresponda a otra
dependencia, practicar la vigilancia y verificacin necesarias en
los lugares donde se administren, almacenen, transporten,
distribuyan o expendan productos o mercancas o en los que se
presten servicios, incluyendo aqullos en trnsito.

ARTCULO 97.- Cualquier persona podr denunciar ante la

Procuradura las violaciones a las disposiciones de esta ley, la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, normas oficiales
mexicanas y dems disposiciones aplicables. En la denuncia se
deber indicar lo siguiente

I. Nombre y domicilio del denunciado o, en su caso, datos para su

ubicacin;
II. Relacin de los hechos en los que basa su denuncia, indicando el
bien, producto o servicio de que se trate, y
III. En su caso, nombre y domicilio del denunciante.
La denuncia podr presentarse por escrito, de manera verbal, va
telefnica, electrnica o por cualquier otro medio.

CAPTULO XIII PROCEDIMIENTOSSECCIN

PRIMERA
DISPOSICIONES COMUNES

ARTCULO 99.- La Procuradura recibir las quejas o reclamaciones de los

consumidores de manera individual o grupal con base en esta ley, las cuales podrn
presentarse en forma escrita, oral, telefnica, electrnica o por cualquier otro medio
cumpliendo con los siguientes requisitos:
I. Sealar nombre y domicilio del reclamante;
II. Descripcin del bien o servicio que se reclama y relacin sucinta de los hechos;
III.
Sealar nombre y domicilio del proveedor que se contenga en el comprobante o
recibo que ampare la operacin materia de la reclamacin o, en su defecto, el que
proporcione el reclamante;
IV.

Sealar el lugar o forma en que solicita se desahogue su reclamacin

V. Para la atencin y procedencia de quejas o reclamaciones grupales, se deber

acreditar, adems, que existe identidad de causa, accin, pretensiones y proveedor; la
personalidad del o los representantes del grupo de quejosos; que la representacin y
gestin se realiza de manera gratuita, y que no estn vinculadas con actividades de
proselitismo poltico o electoral, y
VI.
Las asociaciones u organizaciones de consumidores que presenten
reclamaciones grupales debern acreditar

ARTCULO 101.- La Procuradura rechazar de oficio las

reclamaciones notoriamente improcedentes.

ARTCULO 102.- Presentada la reclamacin se tendr por

interrumpido el trmino para la prescripcin de las acciones legales
correspondientes, durante el tiempo que dure el procedimiento.
ARTCULO 103.- La Procuradura notificar al proveedor dentro de
los quince das siguientes a la fecha de recepcin y registro de la
reclamacin, requirindole un informe por escrito relacionado con los
hechos, acompaado de un extracto del mismo.

SECCIN TERCERA
PROCEDIMIENTO ARBITRAL
ARTCULO 117.- La Procuradura podr actuar como rbitro entre
consumidores y proveedores cuando los interesados as la designen
y sin necesidad de reclamacin o procedimiento conciliatorio
previos, observando los principios de legalidad, equidad y de
igualdad entre las partes.
Cuando se trate de aquellas personas fsicas o morales a que se
refiere la fraccin primera del artculo 2 de esta ley, que adquieren,
almacenen, utilicen o consuman bienes o servicios con objeto de
integrarlos en procesos de produccin, transformacin,
comercializacin o prestacin de servicios a terceros, la
Procuradura podr fungir como rbitro siempre que el monto de lo
reclamado no exceda de $462,847.60.

ARTCULO 118.- La designacin de rbitro se har constar

mediante acta ante la Procuradura, en la que se sealarn
claramente los puntos esenciales de la controversia y si el arbitraje
es en estricto derecho o en amigable composicin.

SECCIN CUARTA
PROCEDIMIENTOS POR INFRACCIONES A LA LEY

ARTCULO 123.- Para determinar el incumplimiento de esta ley y

en su caso para la imposicin de las sanciones a que se refiere la
misma, la Procuradura notificar al presunto infractor de los
hechos motivo del procedimiento y le otorgar un trmino de diez
das hbiles para que rinda pruebas y manifieste por escrito lo que
a su derecho convenga. En caso de no rendirlas, la Procuradura
resolver conforme a los elementos de conviccin de que disponga
Cuando la Procuradura detecte violaciones a normas oficiales
mexicanas e inicie el procedimiento a que se refiere este precepto
en contra de un proveedor por la comercializacin de bienes o
productos que no cumplan con dichas normas, notificar tambin al
fabricante, productor o importador de tales bienes o

productos el inicio del procedimiento previsto en este artculo. La

Procuradura determinar las sanciones que procedan una vez
concluidos los procedimientos en cuestin.
La Procuradura admitir las pruebas que estime pertinentes y
proceder a su desahogo. Asimismo podr solicitar del presunto
infractor o de terceros las dems pruebas que estime necesarias.
Concluido el desahogo de las pruebas, la Procuradura notificar al
presunto infractor para que presente sus alegatos dentro de los dos
das hbiles siguientes.
La Procuradura resolver dentro de los quince das hbiles
siguientes.