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2 Tratado Sobre Gobierno Civil

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Pensador inglés (Wrington, Somerset, 1632 - Oaks, Essex, 1704).

Este
hombre polifacético estudió en la Universidad de Oxford, en donde se
doctoró en 1658. Aunque su especialidad era la Medicina y mantuvo
relaciones con reputados científicos de la época (como Isaac Newton),
John Locke fue también diplomático, teólogo, economista, profesor de
griego antiguo y de retórica, y alcanzó renombre por sus escritos
filosóficos, en los que sentó las bases del pensamiento político liberal.
 En su obra más trascendente, Dos ensayos sobre el
gobierno civil (1690), sentó los principios básicos
del constitucionalismo liberal, al postular que
todo hombre nace dotado de unos derechos
naturales que el Estado tiene como misión
proteger: fundamentalmente, la vida, la libertad y
la propiedad. Partiendo del pensamiento de
Hobbes, Locke apoyó la idea de que el Estado
nace de un «contrato social» originario,
rechazando la doctrina tradicional del origen
divino del poder; pero, a diferencia de Hobbes,
argumentó que dicho pacto no conducía a la
monarquía absoluta, sino que era revocable y sólo
podía conducir a un gobierno limitado.
 Publicadaanónimamente en 1689
por John Locke.
 Capítulo I (único capítulo sin título, interpolado tardíamente por
Locke para resumir la principal conclusión del primer tratado)
 Capítulo II: Del estado de naturaleza
 Capítulo III: Del estado de guerra
 Capítulo IV: De la esclavitud
 Capítulo V: De la propiedad
 Capítulo VI: Del poder paternal
 Capítulo VII: De la sociedad política o civil
 Capítulo VIII: Del comienzo de las sociedades políticas
 Capítulo IX: De los fines de la sociedad política y del gobierno
 Capítulo X: De las formas de Estado
 Capítulo XI: Del alcance del poder Legislativo
 Capítulo XII: De los poderes legislativo, ejecutivo y federativo
del Estado
 Capítulo XIII: De la subordinación de los poderes del Estado
 Capítulo XIV: De la prerrogativa Capítulo
 XV: Del poder paternal, político y despótico, considerados juntos
 Capítulo XVI: De la conquista
 Capítulo XVII: De la usurpación
 Capítulo XVIII: De la tiranía
 Capítulo XIX: De la disolución del gobierno
 Comienza refutando la teoría del
Derecho divino de los reyes, como ya
hizo en su Primer tratado sobre el
Gobierno Civil, estableciendo para dar
consistencia a su argumentación a una
serie de premisas :
• Que la autoridad real no le fue concedida por Dios a
Adán, primer padre de la humanidad:

• Que aunque le hubiera sido concedida, tampoco hay


evidencia de que dicha autoridad fuese transmitida
por sucesión a sus herederos, ya que reconocer esto
sería lo mismo que admitir que los hombres no
nacieron libres y que no podrían serlo nunca debido
al carácter sucesorio del poder patriarcal.
 Otra de las ideas del contenido de este
primer capítulo, es la consideración del
poder político.
 Para Locke el fin del poder político es
alcanzar el bien público.
 Para conseguir esto quienes detentan el
poder tienen el derecho de dictar leyes bajo
pena de muerte, y de dictar también otras
bajo penas menos graves.
 Para el autor, este es el estado en que se
encuentra el hombre por naturaleza: un
estado de perfecta libertad y de igualdad,
en donde todos los individuos gozan de
idéntico poder y de las mismas ventajas
naturales.
 Considera que dentro del estado de
naturaleza, existe una ley que lo gobierna: y
que señala que esta ley es La Razón.
 ya que esta enseña al hombre la necesidad
de respetar la vida, la libertad, la salud y las
posesiones de los demás.
 Sinembargo señala Locke que existe la
posibilidad de que esta ley natural sea
transgredida y, en consecuencia, cada hombre
señala el autor, puede castigar a quien comete
una ofensa contra la ley de naturaleza, siempre
que este castigo este dentro de los dictados de la
razón.
 Por tal razón el castigo deberá ser proporcional
a la transgresión cometida y deberá servir para
que el autor repare el daño causado y se inhiba
de realizar esta misma ofensa nuevamente , y tal
castigo, además debe servir como ejemplo para
el resto de los hombres.
 Locke piensa que naturalmente todos nos
encontramos en este estado y que solo
permanecemos en él, hasta que por nuestro
propio consentimiento nos hacemos
miembros de una sociedad política, lo cual
trae como consecuencias perder parte de
nuestras libertades, pero obtener un mayor
bienestar.
 Estees un estado todo lo contrario del
estado de naturaleza, que es un estado
de paz, buena voluntad, armonía y
cooperación, el estado de guerra es un
estado de constante peligro, enemistad,
violencia y mutua destrucción.
 Señala el autor que el estado de guerra se
declara mediante palabras o acciones que
se realizan de forma premeditada contra la
vida de otro hombre, e inevitablemente,
involucrando a éste, al mismo estado de
guerra.
 tal estado trae como consecuencia que la
persona que inicia la violencia renuncie a su
derecho de conservar su propiedad y su
vida, su libertdad, y para Locke, merece que
se le dé el mismo trato que correspondería
darle a una bestia.
En este estado de natural cada uno es juez de sí
mismo y no existe una autoridad superior que
determine el castigo para el agresor de tal
ofensa, por lo que quien resulte agredido tiene
el legítimo derecho de incluso matar a su
agresor, por lo cual trae como consecuencia
responder a este estado de la misma forma que
lo hace el agresor, esto es responder a la
guerra con la guerra.
 Esta es la razón por la que los hombres
abandonan el estado de naturaleza y se agrupan
en sociedad, en donde existe una autoridad
ante la cual se puede apelar para reparar el
daño causado y poner fin al estado de guerra.
Es un análisis sobre las consecuencias del estado
de guerra.
 Locke expone en este capítulo que “la
verdadera condición de la esclavitud es el
estado de guerra continuado entre un legitimo
vencedor y su cautivo”,
 Esto quiere decir que quien pone a otro hombre
bajo su poder se está poniendo así mismo en una
situación de guerra con él, ya que lo que
persigue es obligarle a hacer cosas que van
contra su voluntad, convirtiéndole en un esclavo.
.
 Locke señala el peligro que representa
quien tenga la intención de arrebatar la
libertad de otro, pues, si es así, será capaz
de arrebatar todo lo demás, ya que la
libertad es el fundamento de todo.
 En el estado de naturaleza existe el derecho de los
hombres de conservar su vida, su libertad y sus
posesiones.
 Aunque la tierra y todo lo que hay en ella pertenece
a quienes la habitan, Locke entiende que el derecho
a la propiedad se obtiene en virtud del trabajo, es
decir, “cualquier cosa que el hombre saca del estado
en que la naturaleza la produjo, y la modifica con su
labor y añade a ella algo que es de sí mismo, se
convierte en su propiedad”.
 Además, el trabajo da más valor a la tierra que
cuando esta era comunal ya que se la saca mayor
utilidad a una tierra cultivada que a una tierra que se
deja en su estado natural.
 Sinembargo, el autor marca un limite a la
propiedad de cada hombre, en aquello que
realmente le sea útil, entiende que sólo se
puede poseer todo lo que se puede utilizar
antes de que se eche a perder, siempre que
haya sido obtenido con el propio trabajo,
 El hecho de que los bienes se estropeen sin
haber sido usados constituiría una ofensa
contra la ley de la naturaleza.
 La acumulación de materiales como el oro, la
plata y los diamantes que según Locke
poseían menor utilidad para las verdaderas
necesidades del hombre y, por lo tanto,
podían ser acumulados sin límite, dio origen
a la aparición del dinero.
 El uso del dinero permitía su permuta por
productos verdaderamente necesarios y
además, permitía conservar y aumentar las
posesiones produciendo así una
desigualdad de la propiedad privada.
 Lo que llama la atencion es que el autor iguala las figuras
del padre y de la madre dentro de la estructura familiar.
 Para Locke no existen diferencias entre las personas en
razón de su sexo sino, más bien, en razón de los méritos o
los conocimientos adquiridas a través de la experiencia que
les diferencian de los demás.
 En cuanto al poder de los padres sobre los hijos, señala su
carácter transitorio, ya que una vez que éstos alcancen el
uso de razón y puedan mantenerse por sí mismos, serán
igual de libres que sus padres.
 Además menciona a las personas que tengan algún defecto
natural o incapacidad, quienes deberán estar bajo la tutela
de otros mientras dure tal incapacidad.
 Señala que el poder paterno tiene como
finalidad la formación de los hijos con el fin
de que éstos, puedan valerse por sí mismos.

 Delmismo modo que los padres tienen el


deber de alimentar, cuidar y educar a sus
hijos, éstos les deben honrar, respetar, y
defender, incluso cuando sean mayores de
edad y sean libres. Esto sin embargo no
significa que los padres puedan disponer a
su arbitrio de sus hijos.
 Según Locke, los padres detentan otro tipo de poder
en el que se basa el lazo de obediencia de los hijos
y que consiste en el poder que les da el que sus
hijos esperen de ellos una herencia, pudiendo los
padres determinar el reparto de los bienes según la
conducta de los hijos haya sido más o menos
conforme a su voluntad o preferencias.

 Por último, reflexiona sobre lo fácil que debió ser en


lo que el denomina “primeras épocas” o en
situaciones de escasa población, confundir el poder
ejercido por el padre dentro de la familia con el
poder absoluto de un monarca dando origen a los
derechos de gobierno adquiridos por sucesión.
 Comienza Locke planteando que el hombre es un ser social y señala las
tres clases de sociedades más elementales son la sociedad conyugal, la
que se establece entre padres e hijos y la de amo y siervo.
 Sin embargo estos tres tipos de sociedades difieren mucho de ser un
estado : ya que el que esta a la cabeza de una familia tiene un poder
específico y restringido en cuanto a su duración y a la relación que tiene
éste con los demás miembros de la familia.
 En la sociedad formada por el hombre y su mujer, sociedad conyugal, se
trata de un contrato voluntario para la procrear, ayuda y asistencia
mutuas, no está normado por ninguna ley positiva que ordene que deba
sociedad debe ser perpetua, y como ya se vio en el capítulo anterior el
hombre no tiene más poder que la mujer.
 La sociedad entre padres e hijos es muy distante para asimilarla a una
sociedad civil, y en la de amo con el siervo, éste solo tiene un poder
transitorio sobre el siervo y exclusivamente dentro de los límites que le
faculta el contrato.
 En cambio, en cuanto a la sociedad política expone Locke que:
 “Única y exclusivamente podrá haber, este tipo de sociedad, allí
donde cada uno de sus miembros haya renunciado a su poder
natural y lo haya entregado en manos de la comunidad.”
 Señala que el Estado tiene dos poderes:
 1.El de hacer las leyes (poder de castigar a quienes cometen una
transgresión), y
 2.El de hacer la guerra y la paz ( poder de castigar a quien haga
daño a un miembro de la sociedad por alguien extranjero).
Respecto de estos poderes, ambos, deben tener como finalidad
la preservación de la propiedad, en donde encontramos el
derecho a la vida, la libertad, las posesiones, de todos los
miembros de esta sociedad.
 Para poder formar esta sociedad cada hombre debe ceder al
Estado el poder de juzgar y la fuerza para que se pongan en
ejecución los juicios de dicho Estado. Este es el origen del poder
legislativo y ejecutivo que da la sociedad civil.
 También realiza una crítica a la monarquía absoluta.
 Argumenta que esta es incompatible con la sociedad civil porque el
príncipe se halla en estado de naturaleza respecto a sus súbditos.
 lo cual trae como consecuencia no tener ante quien apelar si se sufre
daño u ofensa por parte del príncipe.
 El súbdito no tiene recurso de apelación y tampoco puede defender
sus derechos como si estuviera en estado de naturaleza, ya que por su
propio consentimiento, a través de un contrato, se hizo parte de esta
sociedad civil, según el autor.
 El monarca admite que sus súbditos, entre ellos, tengan jueces, leyes,
reglas para la paz y seguridad mutuas pero él se mantiene al margen, es
absoluto, por encima de los demás.
 Al percatarse de esto, no se sienten seguros en este tipo de sociedad ,
hasta que entregan la facultad de dictar leyes cuerpo colectivo ,senado,
parlamento, en donde cada hombre que forma parte de esta sociedad
se hizo súbdito respecto de los demás miembros.
 Dice Locke: “En una sociedad civil, ningún hombre puede estar exento
de las leyes que la rigen.”
 Los hombres, dice Locke, son libres por naturaleza, iguales e
independientes y el único modo en que se privan de su libertad
natural es por un acuerdo según el cual todos se unen formando
una comunidad.
 La mayoría tiene el derecho de actuar y decidir en nombre de
todos.
 Para que esa comunidad sea un cuerpo con poder de actuar
corporativamente necesita ceñirse a la voluntad y determinación
de la mayoría. Todos deben someterse al parecer de la mayoría.
Es necesario que al abandonar el estado de naturaleza e
integrarse en una comunidad se entregue uno a la mayoría para
que la sociedad logre los fines para los que se unieron.
 Por tanto, dice Locke que “lo que origina y de hecho constituye
una sociedad política cualquiera, no es otra cosa que el
consentimiento de una pluralidad de hombres libres que aceptan
la regla de la mayoría y que acuerdan unirse e incorporarse a
dicha sociedad.”
 Se han planteado dos objeciones contra esto:
 1º: Que no se encuentran ejemplos en la Historia de un grupo de hombres
iguales e independientes que se unieran para establecer un gobierno. Locke
rechaza esto y dice en primer lugar que no es de extrañar que haya pocos datos
porque los gobiernos son siempre anteriores a los documentos ,y en segundo
lugar, los datos que tenemos confirman el tipo de origen antes mencionado:
Roma, Venecia, la Historia de América...
 Son ejemplos según Locke, de sociedades políticas que tienen su origen en una
unión voluntaria y acuerdo mutuo entre hombres libres a la hora de escoger
gobernantes y formas de gobierno. Y en cambio, aquéllos que defienden el
poder paternal no encuentran por el contrario casi ejemplos.
 Locke admite que estas sociedades se erigieran seguramente bajo la
administración de un solo hombre (el padre normalmente) pero cuando éste
muere eligen al que les parece más adecuado. El hecho de que se continuara
con el régimen monárquico no se debió a un respeto hacia la autoridad paternal
ya que luego fueron normalmente de carácter electivo. Así, ya sea que el origen
es una familia que crece hasta convertirse en Estado y se someten al padre, o
bien sea que varias familias se unan en sociedad, en uno y otro caso se deposita
el poder en una persona que tiene como fin último de su poder el de lograr el
bien y la seguridad del pueblo.
 Como conclusión :“Todos los orígenes de los gobiernos en tiempos de paz se
han basado en el consenso del pueblo.”
 2º: La segunda objeción que le plantean a Locke es que como todos los
hombres nacen bajo algún gobierno, no es posible que puedan unirse
con otros hombres para empezar un gobierno nuevo.
 Sin embargo, Locke dice que no hay una sujeción natural a una forma de
gobierno y que hay muchos ejemplos en la Historia de hombres que se
han apartado de la jurisdicción en la que habían nacido y han
establecido nuevas formas de gobierno.
 Tampoco fue el derecho del padre comunicado después a sus herederos
el origen de los gobiernos porque hubiera sido imposible que se
formaran tantos reinos pequeños, como de hecho ha sucedido, si los
hijos no hubiesen podido establecer por su cuenta otra forma de
gobierno distinta.
 “El consentimiento dado por hombres libres que nacen bajo una forma
de gobierno es lo único que los hace súbditos de ese gobierno.”
Tampoco el hecho de que el padre fuera súbdito de un gobierno implica
que el hijo también lo sea. El hijo cuando alcanza la mayoría de edad
elige el gobierno que quiere. Por tanto, es sólo el consentimiento lo que
hace a un hombre súbdito de un poder terrenal. Hay dos tipos de
consentimiento: expreso y tácito. El primero es muy claro pero el
segundo es más confuso: todo hombre que tiene posesiones o dominios
de un gobierno está dando con ello consentimiento tácito de sumisión.
Cuando se deshace de esas propiedades ya es libre. En cambio, el que
ha dado el consentimiento expreso ya está perpetuamente obligado a
ser súbdito de ese Estado. “Nada puede hacer de un hombre un súbdito
excepto una positiva declaración y una promesa y acuerdo expresos.”
 En este capitulo Locke cuestiona del porque el hombre deja el
estado de naturaleza y entra en sociedad.
 Ya que el hombre en el estado de naturaleza es absolutamente
libre, no es súbdito de nadie, ¿por qué se somete al dominio y
control de otro poder?
 .Responde Locke que el hombre hace esto porque en el estado de
naturaleza está expuesto constantemente a la incertidumbre y
amenaza de ser invadido por otros, en un estado de constante
peligro.
 Se encuentra en un estado peligros constantes, que hace que
estén deseosos de unirse en sociedad con el fin de preservar sus
vidas, libertades y posesiones , su “propiedad”. Y señala que
el grande y principal fin que lleva a los hombres a unirse en este
estado y a ponerse bajo un gobierno es la preservación de su
propiedad., libertad, vida, posesiones”
 Esto no lo conseguían en el estado de naturaleza porque en él
faltaba:
 1: Ley establecida, fija y conocida, aceptada por consentimiento
común como criterio para decidir en las controversias que
surgieran entre los hombres. La ley natural tienen tendencia los
hombres a no considerarla como obligatoria cuando se refiere a
sus propios casos particulares.
 2: Un juez público e imparcial para resolver los pleitos que surjan
entre los hombres según la ley establecida. En el estado de
naturaleza cada uno es juez de sí mismo y esto hace que no sea
objetivo.
 3: Un poder que respalde y de fuerza a la sentencia cundo ésta es
justa, a fin de que se ejecute debidamente.
 En el estado de naturaleza los hombres padecen una condición de
enfermedad y se inclinan por eso a entrar en sociedad (y así
preservar su propiedad). Allí están expuestos a los
inconvenientes que provienen del poder que tiene cada hombre
para castigar las transgresiones de los otros.
 En el estado de naturaleza el hombre posee dos poderes a los que
renuncia cuando se une a una sociedad política y se incorpora a un
estado:
 1: Hacer todo lo que a uno le parece oportuno para la preservación de sí
mismo y de otros dentro de lo que permite la ley de la naturaleza. Si no
fuera por la corrupción de hombres degenerados no habría necesidad
de ninguna otra sociedad. Esto es abandonado para regirse por leyes
hechas por la sociedad las cuales limitan mucho la libertad que tenía
por ley de naturaleza.
 2: Castigar los crímenes cometidos contra esa ley. Abandona ese poder
y emplea su fuerza natural para asistir el poder ejecutivo de la sociedad.
En este nuevo Estado va a disfrutar de muchas comodidades derivadas
del trabajo de los demás: él debe contribuir al bien, seguridad,
prosperidad de la sociedad según ésta se lo pida. Esto es necesario y
también justo.
 Esta renuncia es hecha por los hombres para preservarse a sí mismos su
libertad y propiedad de una manera mejor. El poder de la sociedad ha
de obligarse a asegurar la propiedad de cada uno: debe gobernar
según las leyes establecidas, resolver los pleitos de acuerdo con estas
leyes y hacer que éstas se ejecuten.
 “Y todo esto no debe estar dirigido a otro fin que no sea el de lograr la
paz, la seguridad y el bien del pueblo.”
 Señala que las distintas formas de gobierno
difieren de dónde se deposite el poder
supremo, que es el legislativo, por lo que el
tipo de Estado dependerá igualmente de
dónde se deposite el poder de legislar.
 El Estado es una comunidad
independiente. La comunidad puede
combinar las distintas formas de gobierno
según le parezca. Son las siguientes:
 1: Democracia perfecta: aquí todo el poder de la
comunidad reside naturalmente en la mayoría.
 2: Oligarquía: el poder de hacer las leyes recae
en manos de unos pocos hombres selectos.
 3: Monarquía: entregan el poder de hacer las
leyes en manos de un solo hombre.
 En donde esta Monarquía, puede ser de dos
tipos:
 Hereditaria: Si el poder se le concede a él y a
sus herederos.
 Electiva: Si el poder de nombrar al sucesor del
rey es facultad del pueblo.

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