PLIEGO DE RECLAMOS

Abog. Gilberto Eduardo GAMERO ORTEGA

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MARCO LEGAL
La Negociación Colectiva es un derecho
reconocido por el Estado conforme al Artículo
28º de la Constitución Política de 1993,
encontrándose regulada por el Texto Único
Ordenado de la L.R.C.T., aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 010-2003-TR., así como el
Decreto Supremo Nº 011-92-TR, modificado
por el Decreto Supremo Nº 009-93-TR., en
calidad de disposición reglamentaria.

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MARCO LEGAL

La precitada normatividad
establece un procedimiento de
negociación voluntaria entre
trabajadores y empleadores,
conforme a los lineamientos fijados
en el Convenio 98 de la OIT,
ratificado por el Perú mediante
Resolución Legislativa Nº 14712.

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CONCEPTO
La negociación colectiva es el proceso
de diálogo entre los representantes de
los trabajadores y el empleador, con el
objeto de llegar a un acuerdo
destinado a regular las relaciones
laborales entre unos y otros, tales
como remuneraciones y condiciones
de trabajo, teniendo fuerza vinculante
entre las partes que la adoptaron, en
el sentido de obligar a éstas, a las
personas en cuyo nombre se celebró y
a quienes les sea aplicable.
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SUJETOS DE LA NEGOCIACION
 
Son sujetos negociadores, por una parte,
una o varias organizaciones
representativas de trabajadores o de no
haberlas, los representantes debidamente
elegidos y autorizados por éstos; y de
otra un empleador, un grupo de
empleadores o una o varias
organizaciones de empleadores.

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NIVELES DE NEGOCIACIÓN
Se dan por el ámbito de aplicación
de la convención colectiva:

NIVEL DE EMPRESA

NIVEL DE RAMA DE ACTIVIDAD

NIVEL DE GREMIO

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NIVELES DE NEGOCIACIÓN
Debe tenerse presente que si no existe
convenio colectivo anterior en cualquiera
de los niveles mencionados, las partes de
común acuerdo definirán el nivel, siendo
que en caso de no haberlo, la negociación
se llevará a cabo a nivel de empresa. De
existir convención anterior, para negociar
en nivel distinto se necesita del acuerdo
de partes, no pudiendo fijarse el nivel de
negociación por acto administrativo o
laudo arbitral.
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CAPACIDAD PARA NEGOCIAR

De acuerdo a los niveles de negociación:

De empresa: El Sindicato respectivo o, a
falta de éste, los representantes elegidos
por la mayoría absoluta de trabajadores.
De rama de actividad o gremio: La
organización sindical o conjunto de ellas
de la rama o gremio correspondiente.

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CAPACIDAD PARA
NEGOCIAR

De existir varias organizaciones sindicales

en un mismo ámbito, se confiere
LEGITIMIDAD NEGOCIAL, al sindicato que
afilie a la mayoría absoluta de trabajadores,
correspondiéndole la conducción de la
negociación colectiva.

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 PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACION
COLECTIVA

Negociación Conciliación
Se inicia con la
Directa HUELGA
presentación
del pliego ‘

ARBITRAJE

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 LA COMISIÓN NEGOCIADORA
DEL PLIEGO DE RECLAMOS
Tratándose de los trabajadores, es
designada en Asamblea General y su
nómina debe consignarse en el Pliego que
se presente al empleador y a la Autoridad
Administrativa de Trabajo. Si adolece de
tal requisito, la precitada Autoridad
deberá requerir a la representación
laboral que proceda a la regularización
correspondiente, por constituir uno de los
requisitos de presentación del petitorio.

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En el caso de los empleadores, la designación
respectiva estará sujeta a la forma establecida
para el otorgamiento de poderes. El número de
integrantes no podrá superar en cantidad a la
que corresponde a los trabajadores.
La representación podrá ejercerse por el
empleador; los mandatarios legales
designados en las escrituras de
constitución de ser personas jurídicas; o
los apoderados designados en cualquiera
de las formas admitidas para el
otorgamiento de poderes, incluido el poder
por acta ante la Autoridad Administrativa
de Trabajo encargada del trámite del
petitorio. 12
EN AMBOS CASOS SE DEBE ESTIPULAR
EXPRESAMENTE LAS FACULTADES DE
PARTICIPAR EN LA NEGOCIACION Y EN
LA CONCILIACION, PRACTICAR TODOS
LOS ACTOS PROCESALES PROPIOS DE
ESTAS, SUSCRIBIR CUALQUIER
ACUERDO Y, LLEGADO EL CASO, LA
CONVENCION COLECTIVA.

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AMPARO DEL FUERO SINDICAL

Los miembros de la comisión negociadora

gozan del amparo sindical desde el inicio
de la negociación hasta tres meses
después de concluida ésta, salvo la
comisión de falta grave que ocasione la
extinción del vinculo laboral por causal de
despido.

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LIMITES A LA REPRESENTACIÓN DE LOS
TRABAJADORES

Tres representantes cuando el pliego de reclamos

haya sido planteado por la mayoría absoluta de
trabajadores.
Tres dirigentes sindicales cuando la organización
sindical representa menos de 50 trabajadores
Un dirigente sindical adicional y hasta un máximo
de 12, por cada 50 trabajadores que exceden al
número señalado anteriormente.

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INICIO DE LA
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
La negociación colectiva se inicia
con la presentación del pliego de
reclamos, directamente al
empleador en el caso de una
negociación a nivel de empresa,
o a través de la Autoridad
Administrativa de Trabajo, si es a
nivel de rama de actividad o
gremio.
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PLIEGO
 
DE RECLAMOS

Se inicia con la presentación de un Proyecto de

Convenio Colectivo, el cual debe contener:
1. Denominación, número de registro y domicilio
del organismo sindical que suscribe el proyecto
de convenio colectivo. De no existir este último,
las indicaciones que permitan identificar a la
coalición de trabajadores que lo presenta.

2. La nómina de los integrantes de la comisión

negociadora con los requisitos establecidos por
el Artículo 49° (segundo párrafo) de la L.R.C.T.

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3.Nombre o denominación social y domicilio de
cada una de las empresas u organizaciones
de empleadores comprendidas.

4.Las peticiones que se formulen sobre

remuneraciones, condiciones de trabajo y
otros factores propios de la relación laboral
que se planteen, las que deberán tener forma
de cláusula e integrarse armónicamente
dentro de un sólo proyecto de convención.

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5.Copia de la comunicación remitida al
empleador tratándose de negociaciones
en el ámbito de empresa.

6.Firma de los dirigentes sindicales

designados para tal fin por la asamblea, o
de los representantes acreditados, de no
haber sindicato.

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PLAZO DE PRESENTACIÓN
El pliego de reclamos debe
presentarse no antes de 60 ni
después de 30 días calendarios
anteriores a la fecha de caducidad
de la convención vigente.
Si se presenta con posterioridad al
plazo señalado, su vigencia se
postergará en forma directamente
proporcional al retardo.

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TRAMITE:
La solicitud con los requisitos
correspondientes se presenta en la
Oficina de Trámite Documentario, dirigida
a la Sub-Dirección de Negociaciones
Colectivas.

La dependencia en mención decreta la

apertura del expediente, convocando a
las partes a dar inicio a la negociación
colectiva de acuerdo a las normas
aplicables sobre la materia.

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 TRAMITE:
En caso de interponerse recursos
impugnatorios, la Sub-Dirección de
Negociaciones Colectivas emite
pronunciamiento en primera instancia.
Podrá apelarse dentro del tercer día hábil
de notificado el auto de primera instancia.
Corresponde a la Dirección de Prevención y
Solución de Conflictos emitir
pronunciamiento en segunda y última
instancia, respecto de lo resuelto por la
Sub-Dirección de Negociaciones Colectivas.

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CASO PRACTICO UNO
(OPOSICION INFUNDADA)
 En el trámite seguido por una Sección Sindical con la
empleadora, esta última se opuso al trámite de la causa
bajo el sustento que su actividad no radica en la venta o
generación de electricidad.
 Con la finalidad de resolver la oposición, la Autoridad
competente tomó en cuenta que la representación de los
trabajadores venía ejerciéndose con arreglo al Artículo 7°
de la L.R.C.T. y Artículo 9° de su Reglamento, siendo que de
lo consignado en el Título Primero del Estatuto Social de la
empresa respectiva, quedó acreditada la realización de
actividades propias del rubro electricidad a cargo de la
misma.
 Partiéndose de ello, se emitió pronunciamiento declarando
infundada la oposición.

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 CASO PRACTICO DOS
(OPOSICION FUNDADA)

 En el trámite seguido por un Sindicato Unico de Trabajadores No

Docentes con su empleadora dedicada a la actividad de la
enseñanza superior, esta última se opuso al trámite de la causa
bajo el sustento que el sindicato no tenía representación sobre la
totalidad del personal de la institución, por haber incluido al
personal docente en el pliego de reclamos.
 Con la finalidad de resolver la oposición, la Autoridad competente
ordenó llevar a cabo una visita de inspección para verificar el
número total de trabajadores no docentes, así como la cantidad
total de trabajadores afiliados al Organismo Sindical, constatándose
que de un total de 457 trabajadores no docentes, 96 tenían la
condición de afiliados.
 Teniendo en cuenta que no se cumplía lo dispuesto por el Artículo
9° de la L.R.C.T., en mérito del cual el sindicato que afilie a la
mayoría absoluta de los trabajadores comprendidos bajo su ámbito,
asume la representación de la totalidad de los mismos, aunque no
estén afiliados, se emitió pronunciamiento declarando fundada la
oposición.

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CASO PRACTICO TRES
(NULIDAD INFUNDADA)
 En el trámite seguido por un Sindicato de Obreros
Municipales con la empleadora, esta última dedujo
nulidad del Auto mediante el cual se dio inicio al trámite
de la causa, bajo el sustento de no haberse cumplido los
requisitos de validez previstos en el Artículo 3° de la Ley
N° 27444.
 Con la finalidad de resolver la nulidad, la Autoridad
competente tomó en cuenta los alcances de la Ley
Orgánica de Municipalidades, cuyo Artículo 52° prevé que
los obreros al servicio de las municipalidades son
servidores públicos sujetos al régimen laboral de la
actividad privada. Asimismo, el Artículo 1° de la L.R.C.T.,
dispone que los trabajadores de las entidades públicas
sujetos al régimen laboral de la actividad privada, quedan
comprendidos bajo el ámbito de la precitada norma legal.
 Partiéndose de ello y considerando que al presentar su
pliego de reclamos, la parte laboral cumplió los requisitos
de admisibilidad contemplados por el Artículo 51° de la
L.R.C.T., se emitió pronunciamiento declarando infundada
la nulidad.

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 CASO PRACTICO CUATRO
(NULIDAD FUNDADA)

 En el trámite seguido por un Sindicato Unitario de

Trabajadores con la empleadora, esta última dedujo
nulidad de lo actuado teniendo como sustento que el
personal bajo su cargo no está comprendido en el
régimen laboral de la actividad privada.
 Con la finalidad de resolver la nulidad, la Autoridad
competente ordenó llevar a cabo una visita de
inspección para verificar el régimen laboral de los
trabajadores respectivos, constatándose que dicho
personal está sujeto al régimen laboral público.
 Teniendo en cuenta que la situación aludida
contraviene lo dispuesto por el Artículo 1° de la
L.R.C.T., se emitió pronunciamiento declarando
fundada la nulidad.

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