Ley Gobierno Valenciano

EL CONSELL
RELACIONES CONSELL Y CORTES
TEMA 3:
ADMINISTRACION PUBLICA DE LA GENERALITAT VALENCIANA
Ley de Gobierno
RESPONSABILIDAD DE LOS MIEMBROS DEL CONSELL Y DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
DE LA GENERALITAT VALENCIANA
Valenciano
0. INTRODUCCION
• Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano

Esta norma pasa a denominarse "Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell", según establece el art. 4.1 de la Ley 12/2007, de 20 de
marzo. Ref. BOE-A-2007-8281.
• El marco estatutario
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, establece en su artículo 17,
en apartado 2.°, que las funciones, composición, forma de nombramiento y cese de los miembros del Consell serán regulados por Ley
de Les Corts. Para dar cumplimiento a este mandato estatutario se ha elaborado la presente norma, que constituye un paso más
hacia la completa implantación del sistema institucional de la Comunitat Valenciana previsto por el Estatuto de Autonomía.
• Los principios básicos
El carácter de desarrollo estatutario del presente texto normativo hace que el mismo descanse bajo los principios institucionales
básicos que el Estatuto establece en materia de Gobierno y Administración de la Comunitat Valenciana. La filosofía de esta Ley no es
otra, pues, que la precisión y desarrollo de los principios establecidos en el Estatuto de Autonomía, proyectando el esquema
organizativo que en él se contiene respecto de todas las instituciones, en concreto a las instituciones del Consell y la Administración de
la Generalitat.
Esta Ley, por tanto, desarrolla el perfil de los distintos órganos del Consell de la Generalitat según las líneas maestras establecidas en
el Estatuto de Autonomía.
El perfil de los órganos de la Generalitat que precisa esta Ley se realiza en base a la configuración, de un lado, de las características
de estos órganos y, de otro, mediante la atribución de las competencias que corresponden a cada uno de ellos. Fijado el carácter de
cada uno de los órganos que integran el Consell y su Administración, así como atribuidas las competencias que le corresponden, se
establecen las relaciones interorgánicas que han de resultar de su normal actuación y funcionamiento.
La configuración de los órganos de Consell y la Administración de la Generalitat se completa con el establecimiento de cuáles son las
bases organizativas de la Administración de esta Generalitat que bajo su dependencia ha de llevar a la práctica las decisiones del
Consell.
1. EL CONSELL DE LA GENERALITAT ART 13-43
• El Consell es el órgano colegiado de gobierno de la Generalitat, que ostenta la potestad ejecutiva y

reglamentaria. En particular, dirige la administración, que se encuentra bajo la autoridad de la Generalitat.
• Los miembros del Consell que reciben el nombre de Consellers son designados por el President de la
Generalitat. Sus funciones, composición, forma de nombramiento y de cese serán reguladas por ley de les
Corts.
• La sede del Consell será la Ciudad de Valencia, y sus organismos, servicios y dependencias se podrán
establecer en diferentes lugares del territorio de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con criterios de
descentralización y coordinación de funciones.
• Todas las normas, disposiciones y actos emanados del Consell que por su naturaleza lo exijan, serán
publicados en el Diario Oficial de la Generalitat en las dos lenguas oficiales. En relación con la publicación en
el Boletín Oficial del Estado, se estará a lo que disponga la norma estatal correspondiente.
• El Consell responde políticamente de forma solidaria ante les Corts, sin perjuicio de la responsabilidad
directa de cada miembro por su gestión.
• El Consell podrá interponer el recurso de inconstitucionalidad. También podrá, por propia iniciativa o con el
acuerdo previo de les Corts, suscitar los conflictos de competencias a los que hace referencia el apartado c
del número 1 del artículo 161 de la Constitución Española.
2. RELACIONES CONSELL-CORTES
• Impulso y acción de control del Consell (art 44-46)
• El Consell, a través del President, realizará ante Les Corts, en el primer

pleno del primer período ordinario de sesiones anual en el mes de
septiembre, una declaración de política general, que será seguida de
debate y que podrá concluir con la aprobación de resoluciones.
• Los años en que se celebre debate de investidura bien por la celebración de

elecciones a Les Corts, bien por cualquier otra causa, no tendrá lugar el
debate de política general.
• Igualmente, el Pleno puede celebrar debates generales sobre la acción

política y de gobierno a iniciativa del President del Consell o por acuerdo
de Les Corts. Estos debates, de conformidad con lo que establezca el
Reglamento de Les Corts, pueden también concluir con la aprobación de
resoluciones.
• Les Corts pueden exigir la responsabilidad política del President de la Generalitat
mediante la adopción de una moción de censura, conforme a lo dispuesto en
artículo 28.2 y 3 del Estatut d’Autonomia.
• La moción deberá ser propuesta, al menos, por la quinta parte de los Diputados en
escrito motivado y habrá de incluir un candidato a la Presidencia de la Generalitat
que haya aceptado la candidatura. Admitida a trámite, la Mesa de Les Corts dará
cuenta de su presentación al President de la Generalitat y a los síndicos de los
grupos parlamentarios.
De la moción • Dentro de los dos días siguientes a la presentación de la moción de censura podrán
de censura (art
presentarse mociones alternativas que deberán reunir los mismos requisitos que la
moción de censura inicial, y éstas quedarán sometidas a los mismos trámites
señalados para aquélla. La moción de censura no podrá ser votada hasta que
transcurran como mínimo cinco días desde su presentación.
47-50) •
•
El debate y votación de la moción de censura se ajustará a lo establecido en el
Reglamento de Les Corts.
Si se aprobase una moción de censura, para la que se requiere el voto favorable de
la mayoría absoluta de los miembros de Les Corts, no se someterán a votación las
restantes que se hubieran presentado como mociones alternativas.
• Cuando la Cámara aprobase una moción de censura, el candidato incluido en la

misma se entenderá investido de la confianza de la Cámara, hecho que el Presidente
de Les Corts debe comunicar al Rey a los efectos de su nombramiento.
• Si la moción de censura o cualquiera de sus alternativas, no fuese aprobada por Les

Corts, sus signatarios no podrán presentar otra durante el mismo período de
sesiones.
• El President de la Generalitat, previa deliberación del
Consell, puede plantear ante Les Corts la cuestión de
confianza sobre su programa, una decisión política o
un proyecto de Ley, conforme se establece en el
artículo 30 del Estatut d’Autonomia.
• La cuestión de confianza se presentará, en escrito

motivado, ante la Mesa de Les Corts acompañada del
correspondiente certificado del Consell.
De la cuestión
• Finalizado el debate de la cuestión de confianza, de
de confianza acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Les
Corts, ésta será sometida a votación transcurridas al
menos veinticuatro horas desde su presentación. La
art 51-52 confianza se entenderá otorgada cuando obtenga el
voto de la mayoría simple de los diputados. Si la
cuestión versare sobre un proyecto de ley, éste se
entenderá aprobado según el texto enviado por el
Consell, excepto en los casos en los que, para su
aprobación, se requiera mayoría cualificada.
• Si Les Corts negaran su confianza, se procederá a la

elección del nuevo President de la Generalitat de
acuerdo con lo establecido en el artículo 2 de la
presente Ley.
Les Corts podrán delegar en el Consell la potestad de dictar
normas con rango de Ley, denominadas Decretos Legislativos,
con las excepciones siguientes:
• Las que afecten al desarrollo de los derechos
fundamentales y de las libertades públicas.
• Las que afecten al ordenamiento institucional básico de la
Comunitat Valenciana o al régimen jurídico de su
Administración Pública.
• Las que afecten al régimen electoral.
De la legislación • Las que requieran de una mayoría cualificada para su
aprobación.
delegada y de la • En ningún caso procederá la subdelegación legislativa.
legislación de
De la expiración del mandato (art 59)
urgencia (art 53-58)
De acuerdo con lo establecido en el artículo 23 del Estatut
d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, el President de la
Generalitat declarará disueltas Les Corts y convocará
elecciones. En el decreto de convocatoria se especificará el
número de diputados a elegir en cada circunscripción, de
forma que el número total de diputados a elegir sea 99 o el
superior que, en su caso, establezca la Ley Electoral
Valenciana, duración de la campaña electoral, día de la
votación, así como el lugar, día y hora de constitución de Les
Corts; todo ello de acuerdo con la Ley Electoral Valenciana.
• La Administración Pública de la Generalitat se organiza y actúa con personalidad jurídica única, conforme a criterios de eficacia, publicidad,
jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al derecho, dentro de la mayor economía de
medios que permita la obtención de los fines que tiene encomendados.
• De acuerdo con lo establecido en los artículos 44 al 48 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, el Consell reglamentará lo
necesario para adaptar las normas de la Administración del Estado a la organización peculiar de la Generalitat.
ADMINISTRACION • La creación de todo órgano administrativo que suponga un incremento del gasto público irá precedido por un estudio económico del coste de
su funcionamiento y del rendimiento o utilidad de sus servicios, así como de la posibilidad de aprovechamiento de los medios de otras
PUBLICA DE LA Administraciones, en evitación de un incremento injustificado del gasto público.
GENERALITAT • El eJercicio de las competencias propias de cada órgano podrá ser delegado por éste en el órgano jerárquico inmediato inferior, salvo que por
la aplicación del principio de eficacia sea aconsejable atribuirlo a otro órgano, sin que quepa la delegación de competencias delegadas.
VALENCIANA (art •
•
Las competencias propias del Consell son delegables en cualquier caso en las Comisiones Delegadas del Consell.
No son delegables las siguientes competencias:
60 -76) •
•
a) Las que procedan de una atribución expresa del Estatuto de Autonomía.
b) Las que correspondan a los Consellers en su condición de miembros del Consell.
• c) Las que correspondan a relaciones con órganos del Estado, de otras Comunidades Autónomas o Les Corts.
• Las delegaciones realizadas por órganos del nivel administrativo requerirán autorización previa del Conseller.
• Las delegaciones podrán ser revocadas en cualquier momento por el órgano delegante.
• Las delegaciones y sus renovaciones deberán ser publicadas en el «Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y en las resoluciones adoptadas
por la delegación deberá hacerse constar este extremo
• La responsabilidad penal y civil del President de la Generalitat y de los
miembros del Consell se exigirá ante el Tribunal Superior de Justícia de
la Comunitat Valenciana o, en su caso, ante el Tribunal Supremo.
• Las responsabilidades de orden penal y civil de las autoridades y

funcionarios de la Generalitat serán exigidas de acuerdo con lo previsto
en las disposiciones generales del Estado en la materia, con la salvedad
de que las referencias al Tribunal Supremo se entenderán hechas al
Tribunal Superior de Justicia Valenciano.
• La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública de la

Generalitat será exigible por toda lesión que, como consecuencia del
funcionamiento de los servicios públicos, sufran los ciudadanos en
cualquiera de sus bienes y derechos, salvo casos de fuerza mayor.
RESPONSABILIDAD DE LOS MIEMBROS DEL CONSELL Y DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

DE LA GENERALITAT (art 77-79)

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• Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano

• El Consell es el órgano colegiado de gobierno de la Generalitat, que ostenta la potestad ejecutiva y

• Impulso y acción de control del Consell (art 44-46)

• El Consell, a través del President, realizará ante Les Corts, en el primer

• Los años en que se celebre debate de investidura bien por la celebración de

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• Cuando la Cámara aprobase una moción de censura, el candidato incluido en la

• Si la moción de censura o cualquiera de sus alternativas, no fuese aprobada por Les

• La cuestión de confianza se presentará, en escrito

• Si Les Corts negaran su confianza, se procederá a la

PUBLICA DE LA Administraciones, en evitación de un incremento injustificado del gasto público.

No son delegables las siguientes competencias:

b) Las que correspondan a los Consellers en su condición de miembros del Consell.

• Las responsabilidades de orden penal y civil de las autoridades y

• La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública de la

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