El documento define el indulto como un perdón que puede otorgar un presidente o mandatario para anular, reducir o cambiar un castigo penal. Explica que el indulto tiene antecedentes en códigos antiguos como el de Hammurabi y que en México el presidente tiene la facultad de otorgar indultos a reos sentenciados por tribunales federales o del Distrito Federal.
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El documento define el indulto como un perdón que puede otorgar un presidente o mandatario para anular, reducir o cambiar un castigo penal. Explica que el indulto tiene antecedentes en códigos antiguos como el de Hammurabi y que en México el presidente tiene la facultad de otorgar indultos a reos sentenciados por tribunales federales o del Distrito Federal.
El documento define el indulto como un perdón que puede otorgar un presidente o mandatario para anular, reducir o cambiar un castigo penal. Explica que el indulto tiene antecedentes en códigos antiguos como el de Hammurabi y que en México el presidente tiene la facultad de otorgar indultos a reos sentenciados por tribunales federales o del Distrito Federal.
El documento define el indulto como un perdón que puede otorgar un presidente o mandatario para anular, reducir o cambiar un castigo penal. Explica que el indulto tiene antecedentes en códigos antiguos como el de Hammurabi y que en México el presidente tiene la facultad de otorgar indultos a reos sentenciados por tribunales federales o del Distrito Federal.
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El Indulto es para los criminales,
no para los defensores de la patria
Miguel Hidalgo y Costilla
“El indulto presidencial”
Definición de indulto
Del latín indultus y refiere a la gracia que
permite eximir a alguien de un castigo o modificar una sanción.
Perdón que puede otorgar un presidente o
mandatario para anular, reducir o cambiar un castigo.
Vía para extinguir una responsabilidad del ámbito
penal. Si el indulto elimina todas las sanciones, es un indulto total, si sólo afecta a alguno de los castigos, es un indulto parcial. Antecedentes
El indulto es tan antigua como el delito, así ya
aparece en las sociedades y pueblos arcaicos.
En las sociedades primitivas la justicia era venganza,
la venganza privada se trasforma en vindicta pública, la clemencia impone la gracia y se instituye como derecho el perdón, se inclinan a salvar al reo de una sentencia cruel.
Entre los documentos más antiguos que hacen
referencia a la gracia de indulto, podemos citar: • Código de Hammurabi, contiene edictos que hacen referencia a los perdones, desarrollados en la antigua Babilonia hace casi 4000 años.
• Libros sagrados de la India, la gracia era un
atributo propio de la delegación divina que legitimaba el poder. Se atribuye al rey la facultad de modificar las sentencias de las condenas.
• Antiguo Egipto, el ejercicio de la función punitiva
constituía una delegación divina y, por ende, los faraones, déspotas divinizados, ejercían tanto el «ius puniendi» como la prerrogativa de perdonar. • Pueblo judío, el derecho de gracia se ejercía por parte del pueblo reunido en asamblea, ésta era la que decidía todas las cuestiones transcendentales.
• Grecia, según PESSINA, se ejercía reunido en
asamblea el derecho de «gracia», a favor de los acusados y de aquellos a quienes se había impuesto una pena.
• En Roma, se daba la intervención de un poder a la
amnistía de la justicia en el círculo de la represión penal, pero que la anulación o la modificación de las sentencias parece no haber sido practicada en la Roma de la monarquía y de la República. • En el Derecho de los pueblos bárbaros, tuvo escasa aplicación por hallarse exentos del mismo los delitos privados. El rey no podía hacer uso de la aplicación de la gracia sin haber obtenido previamente el perdón del ofendido o sus parientes que son los que tenían el derecho a la venganza.
• Durante la segunda mitad de la Edad Media, en la
época feudal y municipal, el poder centralizado se fraccionó entre múltiples titulares. Se hizo un uso excesivo del indulto, haciendo depender de circunstancias tan originales como que una meretriz pidiese por esposo al condenado a muerte. • Con el renacimiento del Derecho romano volvió otra vez a ser facultad de la realeza, en la que quedó completamente sedimentada al robustecerse las monarquías absolutas.
En nuestro país, el derecho de gracia fue recogido en
todas las Constituciones del siglo XIX. El indulto en el derecho penal mexicano
1) Naturaleza
a) La doctrina se pronuncia por sostener una teoría
mixta, que admite para este instrumento importancia material y procesal.
b) El indulto está previsto en el derecho penal como
causa de extinción de la responsabilidad penal debiendo interpretárselo como de efectos respecto de la pena y no de la acción penal. 2) Límites. El sistema vigente condicional la concesión de indulto en los siguientes términos.
a) Se exige cuando la sanción haya sido impuesta
en sentencia irrevocable, es decir que no quede a disposición del particular ningún recurso ordinario sin agotar.
b) No procede el indulto respecto de la
inhabilitación para ejercer una profesión, derechos civiles o políticos, o desempeño de cargos o empleos, a cuyo respecto resultan procedentes la amnistía o la rehabilitación. 3) Clases. De acuerdo a lo previsto en el Código Penal del Distrito Federal, el indulto puede ser por gracia o necesario.
a) El denominado indulto “por gracia” comprende
los siguientes casos:
1. Cuando el reo haya prestado importantes
servicios a la Nación, tratándose de delitos del orden común.
2. En los delitos políticos, el código deja a la
prudencia y discreción del ejecutivo, el otorgar indultos. b) El indulto necesario procede, cualquiera sea la sanción impuesta, cuando aparezca a que el condenado es inocente. Este precepto permite concluir que lo que legitima la ejecución de penas no es la cosa juzgada, sino la subsistencia de responsabilidad penal del condenado.
4) Efectos. En todos los casos el indulto extingue la
responsabilidad penal, con excepción de la obligación de reparar el daño causado. Sin embargo, también cesará la misma, en los casos de indulto necesario. 5) Órgano competente. La facultad de otorgar indultos a los reos sentenciados por tribunales federales o del Distrito Federal corresponde al presidente de la República.
Pese a ello, cuando el indulto es necesario por
haber quedado en evidencia un error judicial, debe ser considerado un acto jurisdiccional, pues al ser ordenado por el poder judicial debe ser concedido obligatoriamente por el ejecutivo. Indulto en el Contexto de la Gestión Pública y las Ciencias Políticas
Es un beneficio otorgado por el jefe de Estado, en
virtud de ley emanada del Congreso Nacional, mediante el cual se extingue la punibilidad en relación con delincuentes políticos.
Extingue la potestad de ejecutar las penas y medidas
de seguridad impuestas en sentencia ejecutoría. Indulto en Extinción de la Responsabilidad Penal
El Código Penal extinguen tres tipos de sanción: el
indulto por gracia, el necesario y la liberación por supresión del tipo.
Indulto en el Derecho Constitucional
Facultad que se reconoce al presidente de la
república y a los gobernadores de los estados, en sus respectivas competencias, para perdonar, total o parcialmente el cumplimiento de una pena impuesta por una autoridad judicial. Es una facultad discrecional; puede referirse a cualquier pena impuesta por la comisión de toda clase de delitos, sin importar que obren o no en el código penal; sólo se puede otorgar cuando existe sentencia firme, irrevocable.
El perdón no implica alterar la verdad legal que se
deriva de la sentencia.
El indulto busca enmendar errores judiciales, moderar
los efectos de la aplicación de la ley y permitir la acción discrecional de la autoridad. Si bien a nivel federal es el presidente de la república quien está facultado para concederlo, es el congreso de la unión quien debe reglamentar su uso.
No puede ser rechazado por el beneficiado y por
cuanto a que no produce agravios, tampoco es susceptible de ser impugnado o recurrido por el mismo indultado o por terceros.
Por tratarse de un acto discrecional no existe vía para
obligar al presidente a concederlo. Se trata de un acto irrevocable por ser una gracia y siempre es a futuro.