Codigo de Etica Institucional II

Códigos de Ética Institucionales
Y EL ROL DE LA ANTAI FRENTE

A LOS ESCÁNDALOS DE
CORRUPCIÓN
Por:
• Brenda Galdá mez • Ricardo Henríquez
• Policarpio Delgado • Pú blio Cá ceres
• Videl Dominguez • Nicolá s Rodríguez

“No importa lo que digas ni
como te justifiques; eres lo
que haces."
—Walter Riso
Qué es un Código de Ética Institucional
● El código de ética es un documento compuesto
por una serie de normas, reglamentos y
valores que han sido establecidos para regular
los comportamientos y actitudes de las personas
que forman parte de un mismo contexto, bien
sea con respecto a una profesión, organización o
empresa.
● El código de ética se apoya en la deontología,

una rama de la ética desde la cual se estudian
los deberes que rigen una actividad profesional.
Valores Institucionales
Comúnes
01 Excelencia
Ejercicio adecuado de la profesión para la
cual se estudió.
02 Compromiso
Cumplir más ala de lo exigido por las leyes o
reglamentos.
03 Transparencia
Garantizar el acceso a la información pública
veraz.
Respeto a la dignidad
04 humana
Creer que todas las personas somos seres
racionales y autónomos.
Códigos de Ética Institucionales en Panamá
● Para que la administración pública logre ser transparente, confiable y eficiente, el estado debe garantizar el
compromiso fehaciente de los servidores públicos e instituciones del estado.
● La Ley No.6 De 22 de enero de 2002, dicta normas para la transparencia en la gestión pública.
● A favor de los códigos de ética se instituye el artículo 27, el cual establece que toda agencia o dependencia del
Estado, establecerán y ordenarán la publicación en la Gaceta Oficial de sus respectivos Códigos de Ética.
● Acatando las ordenanzas establecidas por la Ley No.6, todas las instituciones del estado poseen una sección de
transparencia en la que están obligadas a publicar información pertinente a la administración de los recursos
asignados.
● En relación a los códigos ética, las instituciones del estado se sujetan al Decreto ejecutivo No. 246 de 15 de
diciembre de 2004.
Decreto Ejecutivo No. 246
"Por el cual se dicta el Có digo Uniforme de É tica de los Servidores Pú blicos
que laboran en las entidades del Gobierno Central"
Decreta siete capítulos de los cuales tratan:
● Capitulo I: Ámbito de Aplicaciones y

Definiciones
● Capitulo II: Principios Generales
● Capitulo III: Principios Particulares
● Capitulo IV: Prohibiciones
● Capitulo V: Impedimentos por razón de las
funciones
● Capitulo VI: Sanciones
● Capitulo VII: Disposiciones Finales
Código de Ética de la Universidad
Tecnológica de Panamá
Artículo 1: VOCACIÓN Artículo 9: USO ADECAUDO DE
Artículo 2: PROBIDAD LOS BIENES
Artículo 3: LEALTAD Artículo 10: OBLIGACIÓN DE
Artículo 4: HONRADEZ DENUNCIAR
Artículo 5: RESPONSABILIDAD Artículo 11: APLICACIÓN Y
Artículo 6: COMPETENCIA DIVULGACIÓN
Artículo 7: TRANSPARENCIA Artículo 12: IMPEDIMENTOS
Artículo 8: EFECTIVIDAD Y Artículo 13: NEPOTISMO Y
EFICIENCIA FAVORITISMO
Artículo 14: DISPOSICIÓN FINAL
Artículo 15: VIGENCIA
Autoridad Nacional de Transparencia y
Acceso a la Informació n (ANTAI)
• La autoridad nacional de transparencia tiene su origen en lo que antiguamente se denominó: “Consejo Nacional de
Transparencia contra la Corrupción y su Secretaría Ejecutiva”.

• El 25 de abril de 2013, el pleno de la Asamblea Nacional de Diputados ratificó la ley 33 que creó la nueva Autoridad
Nacional de Transparencia y Acceso a la información.

• La Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI) fue establecida como una nueva
institución pública, descentralizada del Estado, con capacidad para actuar con plena autonomía funcional.

• La ANTAI trabaja con las entidades gubernamentales para impulsar e implementar programas orientados a promover
la ética, la probidad, la transparencia y la rendición de cuentas en los servidores públicos.
Desempeño de la ANTAI en la
Política Actual
El desarrollo político de la República de ¿Está cumpliendo la ANTAI con su papel

Panamá presenta una trama interminable determinante en supervisar que los funcionarios e
en la transgresión de los principios instituciones del estado se manejen de acuerdo a los
éticos, los cuales son necesarios para la principios éticos normalizados por las leyes
conducción fidedigna de los organismos panameñas y los distintos convenios a los que el país
del estado. está sujeto?
La transparencia es un instrumento que ¿Cómo es su desempeño en tiempos de pandemia,

facilita a la ciudadanía el acceso a la mantiene la ANTAI la autonomía con la que fue
información pública, la cual debe ser de concebida?
calidad, confiable, y de relevancia
suficiente para satisfacer las necesidades ¿Qué reportan los medios de comunicación en
e intereses generales. relación al actuar de la ANTAI?
Fiscalía Investigará Ventiladores Defectuosos
11 de septiembre de 2020
• En la noticia se citan irregularidades en la compra de ventiladores para cuatro hospitales públicos, se constata que 32 de
estos equipos llegaron defectuosos. Donde las múltiples fallas reportadas por el personal médico fueron dadas a conocer a la
exministra de salud Rosario Turner.
• El diario La Prensa conociendo esta información, y conforme con la ley de transparencia, indagó a las autoridades
responsables por la compra y distribución de los equipos, estas se negaron a comentar respecto al problema. Por lo tanto, el
diario recurrió a la ANTAI para lograr conseguir una respuesta a su solicitud.
• La ANTAI en cumplimiento de la ley, reenvió las solicitudes pedidas al ministerio de la presidencia y el ministerio de salud.
La noticia asevera que el ministerio de salud no respondió a la ANTAI por lo que la autoridad decidió abrir un proceso
administrativo por incumplimiento de reclamo de Acceso a la Información.
• En relación a las cartas de compromiso, a las que también se negó el acceso, el ministerio de la presidencia, después de
la intervención de la ANTAI, comentó: “El Ministerio de la Presidencia no ha realizado compra alguna que guarde relación
con la adquisición de ventiladores ni efectuado pago por dichos equipos. La carta de compromiso es una fase precontractual,
mediante la cual, la parte contratante y el proveedor expresan la intención de formalizar un compromiso, siempre y cuando la
oferta presentada cumpla con la condición de mejor precio y pueda atender la emergencia de forma oportuna”.
• La Prensa solicitó a las autoridades precisar cuáles eran las cartas que estaban vigentes o cuyos productos fueron entregados
y, en consecuencia, había que honrar los pagos. Sin embargo, una vez más, no hubo respuesta de los funcionarios. (Zea, 2020)
Tráfico de Influencias
4 de Septiembre de 2020
• El diputado del partido PRD, Alejandro Magno Castillero Pinilla, incurrió en faltas a la ética institucional al exigir al
presidente la asignación de más recursos y nombramientos solo por ser miembros del partido PRD, en la grabación
compartida en redes sociales el diputado pidió al presidente: “que nos asignen más recursos para nosotros hacerle
frente a las múltiples solicitudes, que somos generales de su ejército, que somos los que pedimos los votos, los que
estamos más accesibles a la gente. Lo que yo le pido es más recursos para la Asamblea, más recursos para nosotros”
• La ANTAI cumpliendo su rol fiscalizador del buen proceder de los servidores públicos, promulgó el siguiente
comunicado: “En el caso más reciente de un diputado de la República, que a través de una declaración pide privilegios
para desarrollar su trabajo, debemos recordar que los fueros y privilegios no están permitidos para nadie y que el
ejercicio inadecuado del cargo conlleva sanciones de diversa índole”
• En la grabación también se da a conocer que el presidente, Laurentino Cortizo, aprobó más de 100 nombramientos, de
los cuales, el diputado reclama que no ni el 90 % se han ejecutado.
• La nota de prensa de la ANTAI añade: “La falta de certeza del castigo atenta contra la gobernabilidad y la credibilidad
que tienen los ciudadanos en sus instituciones. Estas conductas contradicen los principios éticos que deben caracterizar
el proceder, sin distinción jerárquica, de cualquier funcionario que labora al servicio del Estado”.
ANTAI Multa con el 35% del Salario al Jefe de Personal del
MIVIOT que Pedía “Likes” y Amenazaba a Colaboradores
16 de septiembre de 2020
• En redes sociales se difundió una grabación del jefe de personal del MIVIOT, donde
amenazaba a un grupo de colaboradores con tomar respectivas acciones contra el funcionario
que no le dieran “like” a las publicaciones del ministro Rogelio Paredes, y a las del
presidente de la República Laurentino Cortizo.
• La ANTAI en una nota de prensa comentó: “El hecho de que el funcionario emitiera una
nota de voz, donde gira instrucciones a su personal para generar “likes” en las redes sociales,
atenta contra la imagen que la sociedad debe tener de sus instituciones y pone en peligro la
finalidad de la función pública; ya que esta actuación es ajena a la misión del ministerio
donde el funcionario labora”
• El funcionario que ostentaba el cargo de jefe de personal del Ministerio de Vivienda y

Ordenamiento Territorial (MIVIOT), fue sancionado con una multa del 35 % de su salario.
De acuerdo con la planilla de la contraloría General de la República, José Ruiloba devenga
un salario de 5000 dólares mensuales.
Gracias por su
Atención!
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• Policarpio Delgado • Pú blio Cá ceres

• Videl Dominguez • Nicolá s Rodríguez

● El código de ética se apoya en la deontología,

Decreta siete capítulos de los cuales tratan:

● Capitulo I: Ámbito de Aplicaciones y

El desarrollo político de la República de ¿Está cumpliendo la ANTAI con su papel

La transparencia es un instrumento que ¿Cómo es su desempeño en tiempos de pandemia,

• El funcionario que ostentaba el cargo de jefe de personal del Ministerio de Vivienda y

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