DIPLOMA DE ESPECIALIZACION

NUEVA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

MODULO I: ACTOS PREPARATORIOS

Lic. Adm. GUILLERMO COLLANTES GALLO

ESPECIALISTA EN CONTRATACIONES DEL ESTADO
 MARCO REGULATORIO

Texto Único Ordenado de la Reglamento de la LCE,

Ley N° 30225, Ley de aprobado mediante
Contrataciones del Estado; Decreto Supremo N° 344-
aprobado mediante D. S. 2018-EF., modificado por D.
082-2019-EF. (13.03.2019). S. 377-2019 (14.12.2019).
 ¿Cuáles son las fases de la contratación pública?

ACTUACIONES SELECCIÓN EJECUCIÓN

PREPARATORIA CONTRACTUAL
S
• Antes de la • Antes de la • Suscripción del
Convocatoria suscripción del Contrato
• Preparación del Contrato • Proceso de ejecución
• Proceso de • Conformidades
Expediente de
• Penalidades
Contratación Convocatoria
• Resolución del
• Adjudicación de la
contrato
buena pro • Pagos
 MONTOS PARA LOS PROCEDIMIENTOS

(1) Servicios de consultoría en los que no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional adicional, y en tanto que la experiencia
y las calificaciones de la persona natural que preste el servicio son los requisitos primordiales.
(2) Bienes y servicios de disponibilidad inmediata, distintos a los de consultoría, que no sean fabricados o prestados siguiendo las
especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que sean fáciles de obtener o que tengan un estándar establecido en el
mercado.
ACTORES EN LA ELABORACIÓN DEL CUADRO DE NECESIDADES
 Plan Anual de Contrataciones (PAC)

Documento de gestión para la programación de las contrataciones a

realizar, en un ejercicio presupuestal

Características Finalidades
Integral Público Formal Programar Difundir Evaluar
¿Qué es el Plan Anual de Contrataciones-PAC?

Es el documento en el que constan, de

manera planificada y ordenada, los
Planificación procedimientos de selección que la
Entidad va a convocar o realizar en el año.

Plan Anual de Contrataciones PAC elaborado

OEC
(aprobación)

Aprobación del Presupuesto Institucional de

Apertura (PIA)
Cuadro consolidado de Necesidades de las áreas vinculado Plan Operativo
usuarias de la Entidad Institucional
CRONOGRAMA DE ELABORACIÓN DEL PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES

Consolidación y valorización en Aprobación del PIA y

el cuadro de necesidades y ajuste del proyecto
elaboración del proyecto PAC del PAC
Plan Anual de Contrataciones (PAC) DIRECTIVA 002-2019-OSCE/CD

Contenido:

• Contrataciones cubiertas por el PIA

• Se incluirán todas las contrataciones con independencia del tipo del procedimiento de selección y/o el
régimen que las regule, salvo la comparación de Precios.
• Los procedimientos de selección que no fueron convocados el año fiscal anterior y aquellos declarados
desiertos, siempre y cuando persista la necesidad declarada por el área usuaria y se cuente con el
presupuesto respectivo.
• Código respectivo del Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras (CUBSO).
• Aquellos procedimientos de selección que durante el año fiscal anterior hayan sido declarados nulos de
oficio, por defectos o vicios en los actos preparatorios, cuya necesidad persiste conforme a lo manifestado
por el área usuaria, y se cuente con el presupuesto respectivo.
Plan Anual de Contrataciones (PAC)

Modificación:
• Inclusión o exclusión de procesos
• Variación de tipo de procedimiento de selección, actualización del
valor estimado / referencial.
Requisito para convocar procedimiento de selección, que esté
incluido en el PAC, salvo comparación de precios.
 Requerimiento
Descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos funcionales para cumplir la
finalidad pública de la contratación y las condiciones en que debe ejecutarse.

Bienes Servicios Obras

Objetos que requiere una Actividad o labor que requiere una Entidad para el Construcción, reconstrucción,
Entidad para desarrollar desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus remodelación, mejoramiento, demolición,
sus actividades y cumplir funciones y fines. renovación, ampliación y habilitación de
sus funciones y fines. bienes inmuebles, que requieran dirección
técnica, expediente técnico, mano de
Servicios se puede clasificar en servicios en general, obra, materiales y/o equipos.
consultoría en general y consultoría de obra.
Referencia a marca o tipo particular en el
requerimiento
PROHIBIDO:
 Fabricación o procedencia / procedimiento de fabricación,
 Marcas / patentes o tipos/ origen o producción determinados

EXCEPCIÓN
ESTANDARIZACIÓN:
Ajustar a un determinado tipo los bienes o servicios a contratar en atención a los equipamientos
preexistentes. Agregar palabra “equivalente”.

MATERIAL BIBLIOGRÁFICO:
Planes curriculares y/o pedagógicos, por su contenido temático, nivel de especialización estén
debidamente justificadas por el área usuaria.

OPINIÓN 116-2017/DTN
• No procede cuando los bienes o servicios a contratar sean susceptibles de ser suplidos por otros de diferente tipo,
modelo o marca.
• Solo está permitido en caso que responda a criterios técnicos y objetivos, y no cuando obedezca a apreciaciones
subjetivas de valoración o a la intención de uniformizar el equipamiento o infraestructura por razones estéticas.
Estructura del Requerimiento
Características
Técnicas

Especificaciones
Requisitos
técnicas / Términos
funcionales
de referencia

Condiciones en las
que se ejecuta

Requerimiento Capacidad legal

Capacidad técnica y
profesional
Requisitos de
calificación
Exp. del postor en la
especialidad

Solvencia económica

14
14
Prohibición de
fraccionamiento
SUPUESTOS:
 Evitar el tipo de procedimiento de selección.
 Dividir la contratación en dos o más procedimientos de selección.
 Evadir la aplicación de la Ley de contrataciones para dar lugar a contrataciones
iguales o menores a 8 UIT.

NO INCURRE EN PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO :

 Bienes o servicios idénticos a los contratados durante el mismo ejercicio fiscal,
debido a la falta de recursos o surge una necesidad imprevisible.
 Contratación a través de Acuerdo Marco.

RESPONSABLES:
 El área usuaria.
 El órgano encargado de las contrataciones
 Otras dependencias cuya función esté relacionada con la planificación de
recursos.
 OE
C

REQUISITOS DE CALIFICACION
INDAGACION DE MERCADO

• Pluralidad de marcas.
• Pluralidad de postores
• Distribución de la buena pro.
Determinación del valor
Criterios Referencial o estimado

CONCEPT Valorización sobre la base

del requerimiento
O
Metodología
EE.TT TdR Requisitos
FUENTE de
S calificació
n
Privado Publico
Valor estimado y valor referencial

Reservado público

21
Resumen
ejecutivo
 Síntesis estructurada de la indagación de mercado.
 Debe ser publicado con la convocatoria del procedimiento de
selección para los siguientes objetos: bienes, servicios en general,
DIRECTIVAN°004-2019-OSCE/CD consultoría en general y consultoría de obras.
 Contiene formatos determinados (obligatorio).
 Elaborado por el OEC, previo a la aprobación del exp.
contratación
 El Titular o delegado: Verifica la elaboración.
BIENES, SERVICIOS EN GENERAL, CONSULTORIAS (EN GENERALY DE
OBRAS)
 Datos generales de la contratación
 Información sobre el requerimiento y modificaciones
CONTENID  Información sobre el VR VE (fuentes y metodología)
O  Información relevante adicional como resultado de la indagación de mercado.
 Consultoría de obras: Se debe anexar el presupuesto (estructura de costos) al
formato de resumen ejecutivo.
SISTEMAS DE CONTRATACIONES (art. 35 rlce)

PRECIOS UNITARIOS
A SUMA ALZADA
Cuando no puede conocerse con
Las cantidades, magnitudes y
exactitud o precisión las
calidades de la prestación están
cantidades o magnitudes
definidas
requeridas

TARIFAS ESQUEMA MIXTO

Para consultorías en general y Aplicable para la contratación de
consultorías de obra, cuando no servicios en general, obras y
puede conocerse con precisión el consultoría de obras
tiempo de prestación de servicio.
 LLAVE EN MANO, Aplicable para la contratación de bienes y
obras.
En el caso de bienes el postor oferta, además de estos, su
instalación y puesta en funcionamiento.
Tratándose de obras, el postor oferta en conjunto la
construcción, equipamiento y montaje hasta la puesta en
servicio y, de ser el caso, la elaboración del expediente
técnico y/o la operación asistida de la obra.
MODALIDAD DE EJECUCION

CONCURSO OFERTA, Cuando el postor oferta la elaboración

del expediente técnico y ejecución de la obra.
 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL (O
DE RECURSOS)

Es requisito para convocar un procedimiento de

selección, bajo sanción de nulidad, contar con la
certificación de crédito presupuestario o la
previsión presupuestal, de conformidad con las
reglas previstas en la normatividad del “Sistema
Nacional de Presupuesto Público”.
 Se incluyen las incidencias de El expediente de
una apelación y/o en los contratación tiene que
medios de solución de aprobarse para convocar a
controversias durante la un procediendo de
etapa contractual. selección

Es el conjunto de
La custodia del expediente de
documentos desde el
contratación está a cargo del
requerimiento hasta el
OEC y está obligado a
cumplimiento total de las
remitirlo al órgano encargado
obligaciones derivadas del
de su aprobación.
contrato.
EXPEDIENTE DE
CONTRATACION
 Órgano a cargo del Procedimiento de
Selección
Contratación
Directa Licitación Pública
DE LAS CONTRATACIONES Comparación de
ÓRGANO ENCARGADO

Precios Concurso Público

COMITÉ DE
Subasta Inversa

SELECCIÓN
Electrónica Consultores
Individuales

Adjudicación
Simplificada Adjudicación
Puede
(bienes, servicios Simplificada
nombrarse un
en general y (obras y
Comité
consultorías en consultorías de
general) obras)

07/15/2021
07/15/2021 SDCC 28
28
COMITÉ DE SELECCION:

Son órganos colegiados encargados de seleccionar al proveedor que brinde

los bienes, servicios u obras requeridos por el área usuaria a través de
determinada contratación
 Órgano a cargo del procedimiento de selección

COMITÉ DE SELECCIÓN ÓRGANO ENCARGADO DE LAS

CONTRATACIONES (OEC) O COMITÉ
PERMANENTE
Licitación Concurso
Pública Público Adjudicación
Simplificada Contratación
(Bs, Ss y Cg) Directa
(*)

Selección de Adjudicación
Consultores Simplificada Subasta
Comparación
Individuales (Ob y CO) Inversa
de Precios
Electrónica (*)

(*) Se podrá designar un Comité de Selección para que conduzca el

procedimiento de selección
Conformación del Comité de Selección
OEC

BIENES y SERVICIOS

1 CTC ?
Los integrantes suplentes solo actúan ante la
ausencia del Titular. En dicho caso, la Entidad
OEC evalúa el motivo de la ausencia del Titular a
efectos de determinar su responsabilidad, si la
hubiere, sin que ello impida la participación
del suplente.
CONSULTORIAS y OBRAS

1 CTC 1 CTC
 TRES
MIEMBROS

COMITÉ DE
SELECCIÓN
PERMANENTE

Solo para
01 OEC
SIE y AS
 Definición de Bases
Documento del procedimiento de Licitación Pública, Concurso
Público, Adjudicación Simplificada y Subasta Inversa Electrónica
BASES que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad
para la preparación y ejecución del contrato.

Documento del procedimiento de Licitación Pública, Concurso

Público y Adjudicación Simplificada cuyo texto incorpora las
modificaciones que se hayan producido como consecuencia de
BASES las consultas, observaciones, la implementación del
INTEGRADAS pronunciamiento emitido por el OSCE, según sea el caso; o,
cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no
haberse presentado consultas y/u observaciones, ni se hayan
realizado acciones de supervisión.
Estructura de las Bases – Secciones

SECCIÓN
GENERAL

BASES
SECCIÓN
ESPECÍFICA
Estructura de las Bases – Sección Específica
Capítulo I: Generalidades

Capítulo II: Procedimiento de Selección

Capítulo III: Requerimiento

Capítulo IV: Factores de evaluación

Capítulo V: Proforma de Contrato

Incidencia en la elaboración de Bases

36
FASE DE SELECCION
Procedimientos de selección
Licitación pública / Concurso público

Otorgamiento de la
Convocatoria
buena pro

22
d ía
s
Registro de Evaluación y
calificación de a
Participantes
oferta

Consultas y Presentación de la
observaciones e oferta
integración
7 días
Formulación: Min. 10 días
Abs. e Int: Max. 5 días
Adjudicación Simplificada: bienes, servicios y consultorías

Otorgamiento de la
Convocatoria
buena pro

Registro de Evaluación y
Participantes calificación de la
oferta

Consultas y Presentación de la
observaciones e Oferta
integración
3 días

Formulación: Min. 2 días

Abs. e Int: Max. 2 días
Adjudicación Simplificada obras

Otorgamiento de la
Convocatoria
buena pro

Registro de Evaluación y
Participantes calificación de la
oferta

Consultas y Presentación de la
observaciones e Oferta
integración
3 días

Formulación: Min. 3 días

Abs. e Int: Max. 3 días
Selección de Consultores Individuales

Convocatoria

Registro de Otorgamiento de la
Participantes buena pro (acto
privado)

5
Max. 3 días Max. 1 día
días

Recepción de Evaluación de
Entrevista
expresión de interés expresiones de
(acto privado) interés
Subasta Inversa Electrónica

Convocatoria Otorgamiento buena

pro

Registro de Participantes,
registro y presentación de Apertura de ofertas
ofertas y periodo de lances

En caso el valor estimado sea mayor a 90 UIT, el plazo es de 8 días hábiles

 Comparación de Precios

Los bienes y/o servicios deben ser de disponibilidad inmediata, distintos a los de
consultoría, fáciles de obtener en el mercado, se comercialicen bajo una oferta
estándar establecida por el mercado y que no se fabriquen, produzcan,
suministren o presten, siguiendo la descripción particular o instrucciones dadas
por la Entidad contratante. Tope máximo 15 UIT.
 Comparación de Precios

INFORME TRES COTIZACIONES

MENOR PRECIO
OEC MÍNIMO

BUENA PRO
Disponibilidad
inmediata

Fáciles de obtener
CUMPLIMIENTO DE
CONDICIONES
Oferta establecida por
el mercado

No fabricados según
descripción
 PLAZOS DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN

ETAPA SI SCI AS/ByS AS/O LP/CP

Estudio de Mercado Desde Recep TDRs o Esp. Tec. 5 15 15 2 2
Desde Valor estimado / referencial hasta Aprob. Exp. Contratación 5 5 5 5 6
Desde Instalación del CS hasta convocatoria (inc. Bases) 2 2 2 3 6
Desde Convocatoria hasta Buena Pro consentida 12 14 15 17 33
Desde consentimento hasta Firma de Contrato 10 10 10 10 10
PLAZOS PARA PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN 34 46 47 37 57
 Contratación Directa

1 Contratación entre Entidades 3 5

Situación de desabastecimiento Proveedor único

6 Servicios personalísimos
4 Contrataciones con carácter secreto, secreto militar
2 Situación de Emergencia o por razones de orden interno
 Contratación directa

7 8
9
Servicios de consultoría distintos a las
Servicios de publicidad consultorías de obra que son
para el Estado continuación y/o actualización de un Contratación de bienes o servicios
trabajo previo ejecutado por un con fines de investigación,
consultor individual experimentación o desarrollo de
carácter científico o tecnológico
 Contratación directa
11
10
Contrataciones de servicios
Adquisición y 12
de capacitación de interés
arrendamiento de bienes institucional
inmuebles Contrataciones derivadas de un
contrato resuelto o declarado nulo
cuya continuidad de ejecución
resulta urgente

13 Servicios especializados de asesoría

legal, contable, económica o afín
Mediante las consultas …

Se plantean preguntas y Absolución

se realizan pedidos o fundamentada
solicitudes se publica en el
SEACE
Mediante las observaciones …

Las bases no cuentan Incumplimiento

con algún requisito de alguna
mínimo disposición en
materia de
contrataciones
Las bases integradas …

Incorporan modificación
provenientes de
Son las reglas
consultas,
definitivas del
observaciones,
procedimiento
Pronunciamientos
de selección
Elevación de cuestionamientos:
OSCE

(Suspende)
Presentación de Absolución de

Elevación
consultas y consultas y 12 días hábiles Emitir
observaciones observaciones Pronun. e
3 días Integración

Entidad
(Antecedentes e
Informe técnico)
Presentación de ofertas: contenido
Subsanación de Ofertas (art. 60 RLCE)

Subsanación
de ofertas

3 días
hábiles
 Calificación y evaluación
CONSULTORÍA EN GENERAL Y
CONSULTORÍA DE OBRAS BIENES / SERVICIOS / OBRAS

2 1
sobres sobre

PRESENTACIÓN Y PRESENTACIÓN Y
APERTURA APERTURA
CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE
ELECTRONICA DE ELECTRONICA DE
PROPUESTAS PROPUESTAS
OFERTAS OFERTA

PROPUESTA TÉCNICA ADMISIÓN EVALUACIÓN

CALIFICACIÓN

EVALUACIÓN ECONÓMICA
Verificación de
ADMISIÓN Verificación docs. previstos
EVALUACIÓN Evaluación
técnica en los criterios
TÉCNICA Aplicación
CALIFICACIÓN Acredita de calificación
Verificación Verificación de del postor
Aplicación cumplimiento
técnica de los de TDR o EE
factores según orden de
de los
Acredita criterios de TT de eval. prelación de la
cumplimient factores de
calificación evaluación evaluación
o de TDR del postor

En estos procedimientos el único criterio de

evaluación puede ser el PRECIO
 En el caso de una propuesta en consorcio:

Porcentajes Obligaciones

Puede presentar la
propuesta aquel
consorciado que se
registró
Promesa de
consorcio

Domicilio Representante
común
En el otorgamiento de la buena pro

Acta Cuadro
comparativo
Disposiciones generales: Desierto

El Comité de Selección realiza el informe sobre las causas del desierto

Disposiciones generales: Empate
Procedimiento de selección Solución
Licitación Pública y Concurso Público
Sorteo
(servicios)
1. Mypes con discapacidad
Adjudicación Simplificada (bienes,
servicios y obras) 2. Mypes
3. Sorteo
1. Mejor puntaje técnico
Concurso Público (consultoría)
2. Sorteo
1. Mypes con discapacidad
2. Mypes
Adjudicación simplificada (consultoría)
3. Mejor puntaje técnico
4. Sorteo
Subasta Inversa Electrónica, Selección de
Consultores Individuales y Comparación Sorteo
de Precios
El consentimiento, se produce:
Consentimiento
Consentimiento Suscripción del contrato

LP/CP/SIE 8 días El
Otorgamiento Expediente
de la buena se remite al
SIE/AS/SCI/CPR 5 días
pro OEC

Un solo
postor se
consiente Cuando ningún
en el postor presenta
mismo día medio impugnatorio
Ejecución Contractual

62
¿Qué es la ejecución contractual?
Fase de la contratación pública en la cual las partes
cumplen las prestaciones a las que se han comprometido:
El postor ejecuta la obra, suministra el bien o presta el
servicio dentro de las condiciones contractuales
establecidas y, por su parte, la Entidad cumple con otorgar
la conformidad y efectuar el pago.
Definiciones
Contrato:
 El contrato es un documento por el cual acuerdan la Entidad y el Contratista para
crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de los alcances de
la Ley y del presente Reglamento.

Contrato Original:
 Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la buena pro, en
las condiciones establecidas en las bases y la oferta ganadora.

Contrato vigente:
 Es el contrato original que ha sido afectado por las modificaciones al contrato,
tales como reajustes, ampliaciones de plazo, adicionales, etc.
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Se produce con la suscripción del documento que lo contiene (contrato) y su vigencia

comienza al día siguiente de su perfeccionamiento, desde la fecha que se establezca
en el contrato o desde la fecha en que se cumplan las condiciones previstas en el
contrato, según sea el caso.
El Contrato,
OC/OS deben
En Subasta Inversa Electrónica y Adjudicación Simplificada para bienes y servicios en registrarse en el
general, se puede perfeccionar con recepción de orden de compra / servicio, siempre SEACE
que el Valor Estimado no supere los S/.100,000.00

Para el caso de procedimientos por relación de ítems, puede perfeccionarse con

recepción de orden de compra, siempre que el Valor Estimado no supere el monto
indicado en el párrafo anterior.

Tratándose de catálogos electrónicos de acuerdo marco y comparación de

precios, el contrato se perfecciona siempre mediante la recepción de la orden
de compra o de servicios
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Presentación de documentos:

8 días hábiles
2 días hábiles
Buena Pro Postor Suscripción de
consentida o ganador contrato/notific
administrativ presenta a OC/OS
a mente requisitos para
firme perfeccionar
contrato

Subsanación de
requisitos: 2 días hábiles 4 días hábiles 2 días hábiles
8 días hábiles
Buena Pro Postor Postor Suscripción de

observaciones
E° notifica
consentida o ganador subsana contrato/notific
administrativ presenta observacione a OC/OS
a mente requisitos para s
firme perfeccionar
contrato
Requisitos para el Perfeccionamiento del Contrato
(Art. 139 RLCE)
• RNP vigente (la entidad debe verificar bajo
responsabilidad)
• No impedido
Condiciones del postor
• No inhabilitado
• CLC suficiente: obras
• Especialidad: consultoría de obras

• Garantías, salvo casos de excepción.

• Contrato de consorcio con firma legalizada, de ser el caso.
Documentos • Código de cuenta interbancaria (CCI).
Además de los previstos • Documento que acredite que cuenta con facultades para
en los documentos del perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
procedimiento: • Los Documentos que acrediten el requisito de calificación
referidos a la capacidad técnica y profesional en el caso de
obras y consultoría de obra 67
 Si la Entidad no cumple con perfeccionar el contrato dentro de los
plazos establecidos, el postor ganador de la buena pro puede requerirla
para ello, dándole un plazo de 5 días hábiles

Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad haya perfeccionado el

ENTIDAD SE NIEGA contrato, el postor ganador tiene la facultad de dejar sin efecto el
A FIRMAR otorgamiento de la buena pro, con lo cual deja de estar obligado a la
suscripción del mismo o a la recepción de la orden de compra o de
CONTRATO servicios

En este supuesto la Entidad no puede convocar el mismo objeto

contractual en el ejercicio, bajo responsabilidad.
 PERDIDA DE LA BUENA PRO
(ART. 141 LITERAL C))

El OEC, en 3 días hábiles,

Si el postor no perfecciona requiere al postor que ocupó Si el segundo postor no suscribe
contrato, pierde segundo lugar que presente contrato, el OEC declara desierto
automáticamente la buena pro documentos para perfeccionar procedimiento.
contrato.
Subcontratación

70
SUBCONTRATACIÓN (Art. 147 RLCE)
El contratista podrá subcontratar parte de sus obligaciones, salvo prohibición expresa
contenida en los documentos del procedimiento de selección:

 Máximo el 40% de las prestaciones.

 Obligaciones no esenciales
 Previa aprobación de la Entidad, dentro de los 5 días hábiles de su solicitud, si no se
pronuncia se considera rechazado.
 El subcontratista deberá tener RNP vigente y no estar impedido o inhabilitado
 No puede subcontratarse obligaciones esenciales que fueron determinantes para la
selección del contratista.

El contratista mantendrá la responsabilidad por la

ejecución total del contrato
Garantías

72
GARANTÍAS
:
Son mecanismos de respaldo destinado a proteger, resarcir o asegurar el
cumplimiento de las obligaciones asumidas por el contratista como
consecuencia de la suscripción del contrato con el Estado.

Finalidad

Desincentivar y Compensar por los Excepcionalmente

limitar daños cobro
incumplimientos causados de saldos y penalidades
GARANTÍAS CONTRACTUALES:
 Garantía de fiel cumplimiento.
 Garantía de fiel cumplimiento de prestaciones accesorias.
 Garantías por adelantos

Solidaria
 En el documento del procedimiento de
selección se debe establecer el tipo de
Irrevocable garantía (CF o PC)
 Deben ser emitidas por entidades bajo
Características la supervisión de la SBS que cuenten
Incondicionales con clasificación de riesgo B o superior.

De realización automática
en el país
 GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO

En caso se haya practicado liquidación

Vigencia hasta la conformidad de la
final y se determine saldo a favor del
recepción de la prestación en bienes
contratista, la Entidad debe
Equivalente al 10% del contrato y servicios en general y consultoría
devolverle la garantía, aun cuando se
original en general o hasta consentimiento
someta a controversia cuantía de ese
de liquidación final, en el caso de
saldo a favor, la entidad debe
ejecución y consultoría de obras
devolver la garantía
 GARANTIA DE MYPES
(RETENCION 10%)

Obras
Bienes, servicios y consultoría - Adjudicación Simplificada
- Entrega periódica - Plazo igual o mayor a 60 días
- Mínimo dos valorizaciones
 GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR
PRESTACIONES ACCESORIAS

Por la ejecución de prestaciones

Equivalente al 10% del contrato accesorias, tales como Será renovada hasta el cumplimiento
original mantenimiento, reparación o total de las obligaciones garantizadas
actividades afines.
 Contratos de B y S, NO CONSULTORÍA DE OBRAS, cuyos montos sean
≤ S/ 100,000.00

Cuando monto del ítem adjudicado o sumatoria de montos de ítems

adjudicados sea ≤ S/ 100,000.00

Para compras corporativas, cuando contrato a suscribir por la Entidad

sea ≤ S/ 100,000.00
EXCEPCIONES
GARANTIAS
Adquisición de inmuebles.

Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.

Contratos complementarios por montos ≤ S/ 100,000.00

 GARANTIA POR ADELANTOS

Plazo mínimo 3 meses, Garantía se reduce a Plazo menor a 3 meses,

Monto igual al monto del renovable por mismo solicitud de contratista garantía puede ser menor
adelanto. plazo hasta amortización hasta monto pendiente pero debe cubrir
total. de amortizar. amortización.
 No renovación oportuna (antes de fecha de
vencimiento). Solo queda en custodia el
monto ejecutado y se devuelve después de la
conformidad o liquidación consentida, sin
pago de intereses

Tratándose de garantías por adelantos no

corresponde devolución alguna por el
adelanto pendiente de amortización.

EJECUCION DE GARANTIAS

Resolución de contrato consentida o

arbitralmente firme.

Si después de 3 días de requerido contratista

no cumple con pagar saldo a su cargo luego de
recibida prestación o liquidado contrato.
Adicionales y Reducciones

81
 Es un aumento / reducción de prestaciones.

Tiene una naturaleza excepcional para lograr la finalidad del contrato.

El área usuaria deberá sustentar la necesidad.

Es necesaria la emisión de una Resolución por el Titular de la Entidad.

Puede delegarse esta facultad.
REQUISITOS
Límite cuantitativo: 25% del monto original del contrato.

Se deberá aumentar / disminuir el monto de la garantía de forma

proporcional.

El costo se determinará sobre la base de las especificaciones técnicas

del bien o términos de referencia del servicio en general o consultoría
y de las condiciones y precios pactados en el contrato, en defecto de
estos se determina por acuerdo de las partes.
Ampliaciones de Plazo

83
 Flujograma de modificación del contrato por ampliación de plazo

Cuando se aprueba Si afecta el plazo el contratista amplia el plazo de

un adicional garantías que hubiera otorgado.

Procede en los
siguientes casos
Por atraso y/o
No imputables al contrato
paralizaciones
NO

Contratista solicita Entidad resuelve en

dentro 7 días hábiles 10 días hábiles
Notificación de la Solicitud de Resolución y
aprobación del ampliación del modificación al
adicional del contrato plazo contratista

De no existir pronunciamiento expreso, se tiene En bienes, servicios y consultorías en general, dan lugar al pago de
por aprobado la solicitud del contratista, bajo gastos generales debidamente acreditados. En consultoría de obras,
responsabilidad del titular de la Entidad además, se paga la utilidad y el costo directo debidamente acreditado
Penalidades

85
Penalidades

El contrato establece las penalidades aplicables al contratista ante el incumplimiento injustificado de

sus obligaciones contractuales a partir de la información brindada por el área usuaria, las mismas
que son objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.

La Entidad prevé en los documentos del procedimiento de selección la aplicación de la penalidad por
mora; asimismo, puede prever otras penalidades (supuestos de aplicación, fórmula de calculo y
procedimiento).

Estos dos (2) tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.

Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta, de las valorizaciones, del pago final o en la
liquidación final, según corresponda; o si fuera necesario, se cobra del monto resultante de la
ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.
PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO INJUSTIFICADO

Por mora: Otras penalidades:

• Retraso injustificado • Distintas a mora
• Cobrar por cada día, • Objetivas, razonables,
hasta un máximo de congruentes
10% • Máximo: 10%
• Aplicar fórmula
• Oportunidad
Recepción y Conformidad

88
Recepción y Conformidad
La recepción y conformidad es responsabilidad del área usuaria. En el caso de bienes, la recepción es
responsabilidad del área de almacén y la conformidad es responsabilidad de quien se indique en los
documentos del procedimiento de selección.
La conformidad requiere del informe del área usuaria, quien verifica, dependiendo de la naturaleza de la
prestación, la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo realizar las
pruebas que fueran necesarias.

La conformidad se emite en un plazo máximo de diez (10) días de producida la recepción (complejidad o
sofisticación 20 días).
De existir observaciones, la Entidad las comunica al contratista, indicando el sentido de estas, otorgándole
un plazo para subsanar no menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días (complejidad o sofisticación o si se
trata de consultorías – de (5) a (20) días).

Si contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la Entidad puede otorgar al contratista

periodos adicionales sujetos a aplicación de penalidad.
Este procedimiento no resulta aplicable cuando los bienes, servicios en general y/o consultorías
manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no
efectúa la recepción o no otorga la conformidad.
Pago

90
 La entidad paga la contraprestación pactada a favor del
contratista dentro de los 15 días calendarios siguientes a la
conformidad de bienes, servicios y consultoría.

PAGO
De conformidad con lo establecido con el Art. 39.1 de la Ley,
excepcionalmente el pago puede realizarse en su
integridad, por adelantado, cuando esta sea condición de
mercado para la entrega de los bienes o la prestación de
servicios, previo otorgamiento de la garantía por el mismo
pago
Resolución de Contrato

92
 Incumplimiento injustificado del contratista de
obligaciones contractuales, legales o
reglamentarias, previo requerimiento.

Acumulación del monto máximo por penalidad

por mora (10%) o por otras penalidades (10%).

ENTIDAD / CONTRATISTAS

Paralización o reducción injustificada de

ejecución de prestación, previo requerimiento.

El contratista puede solicitar resolución de

contrato por incumplimiento injustificado de
pago u otras obligaciones esenciales de la
Entidad.
 Procedimiento de Resolución de Contrato
Incumplimiento de una de las partes

Primera carta Notarial Segunda carta notarial

5 días
(bajo apercibimiento (Resolución total o parcial
de resolver) de pleno derecho)
15 días (casos complejos u obras))

Controversias: conciliación y/o arbitraje (30 días hábiles)

En determinados casos solo será necesaria la notificación de la segunda carta:

acumulación de penalidad máxima o incumplimiento no pueda ser revertido
94
 Efectos de la Resolución:

El contratista
La entidad ejecuta
puede solicitar una
la garantía
indemnización

95
 Prestaciones Pendientes en caso de Resolución

Entidad determina Invita a postores que Pluralidad

precio, condiciones participaron en el
y disponibilidad procedimiento de
presupuestal de las selección para que 5 días Aceptación
prestaciones manifiesten interés
pendientes

Requisitos,
condiciones,
formalidades, Perfeccionamiento Calificación (de corresponder)
exigencias y garantías (bienes, servicios, obras)
establecidas
96
 Causales de Nulidad del Contrato:
Contravención al Trasgresión
al principio de Recurso de
artículo 11 de la Ley
presunción de apelación en
(Impedimentos)
veracidad trámite
- Sin retribución
Contratista ha pagado, ofrecido, intentado
pagar, u ofrecer en el futuro, algún pago,
dadiva o comisión en relación con ese
contrato

Contratación
No utilización de Contratación sin
directa sin procedimientos
cumplir las previstos en la
procedimiento
condiciones normativa de selección
97
 Procedimiento para declarar Nulidad de Contrato:

Carta notarial
Declaratoria Notificación + 30 días arbitraje
de nulidad Copia fedateada de hábiles
documento que
declara la nulidad

98
 Prestaciones Pendientes en caso de Nulidad

Entidad determina Invita a postores que Pluralidad

precio, condiciones participaron en el
y disponibilidad procedimiento de
presupuestal de las selección para que 5 días Aceptación
prestaciones manifiesten interés
pendientes

Requisitos,
condiciones,
formalidades, Perfeccionamiento Calificación
exigencias y garantías (bienes, servicios, obras)
establecidas
99
Contrataciones Complementarias

100
CONTRATO COMPLEMENTARIO (174 REG.):

La CC permite que la Entidad satisfaga la necesidad de abastecerse de los B y S entre una

contratación culminada y otra contratación en curso, dicho requisito supone la existencia de
un procedimiento de selección convocado de forma previa a la suscripción del CC, con la
finalidad de garantizar el cumplimiento de las funciones, servicios, actividades u operaciones
que la Entidad tiene a su cargo, en tanto se seleccione al proveedor que cubrirá dicho
requerimiento.

No obstante, de conformidad con el numeral 174.2 del art.174 del Reg., el referido requisito
no será necesario cuando con dicha contratación complementaria se agote la necesidad de la
Entidad, lo que debe ser sustentado por el área usuaria al formular su requerimiento.

Entonces, la CC constituye una nueva relación contractual entre el contratista y la Entidad,

que se materializa a través de la celebración de un nuevo contrato, y que es distinto e
independiente de aquel que las partes celebraron originalmente.
 Es considerado un contrato nuevo.

Dentro de los 3 meses posteriores a la culminación del plazo de ejecución del contrato.

Sólo bienes y servicios en general.

Por única vez.

CONDICIONES Y Mientras culmine el procedimiento de selección convocado, salvo que se agote la necesidad
REQUISITOS (sustento del área usuaria).

Límite cuantitativo: 30% del contrato original.

Con el mismo contratista por los mismos bienes y servicios.

Preservando condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación original.

No procede en ejecución de obras, ni consultorías, ni en las contrataciones directas.

GRACIAS