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RNP Consultores de Obras - CONTRATACIONES CON EL ESTADO

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MODULO 2 – CONTRATACIONES DEL ESTADO

RNP CONSULTORES DE OBRAS


MODULO 2 – CONTRATACIONES DEL ESTADO

1. RNP CONSULTORES DE OBRAS


En el caso de los consultores de obras en Registro Nacional de Proveedores (RNP) prevé lo siguientes, conforme lo
consignado en el artículo 15° del Reglamento de la Ley de Contrataciones.

1.1 INSCRIPCIÓN COMO PROVEEDOR CONSULTOR DE OBRAS


Deben inscribirse como proveedor Consultor de Obras, todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen
participar en procedimientos de selección y/o contratar con el Estado la consultoría de obras públicas, ya sea que se presenten de manera
individual o en consorcio, para lo cual deberán:

1.  Estar legalmente capacitadas para contratar:


• Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles.
• Las personas jurídicas nacionales y las sucursales de personas jurídicas extranjeras en el Perú, con fines de lucro, deben haber
sido constituidas y establecidas conforme a ley y cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.

Respecto a las personas jurídicas nacionales, el objeto social, los fines y/o las actividades deben corresponder a la consultoría de obras y
estar inscritas en la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos. Para el caso de las sucursales de personas jurídicas extranjeras en
el Perú, deben presentar información de la matriz.

Las personas jurídicas extranjeras no domiciliadas en el Perú, con fines de lucro, deben haber sido constituidas de conformidad con la ley
de su lugar de origen, y cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
MODULO 2 – CONTRATACIONES DEL ESTADO

1. RNP CONSULTORES DE OBRAS


En el caso de los consultores de obras en Registro Nacional de Proveedores (RNP) prevé lo siguientes, conforme lo
consignado en el artículo 15° del Reglamento de la Ley de Contrataciones.

1.1 INSCRIPCIÓN COMO PROVEEDOR CONSULTOR DE OBRAS


Deben inscribirse como proveedor Consultor de Obras, todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen
participar en procedimientos de selección y/o contratar con el Estado la consultoría de obras públicas, ya sea que se presenten de manera
individual o en consorcio, para lo cual deberán:

1.  Estar legalmente capacitadas para contratar:


• Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles.
• Las personas jurídicas nacionales y las sucursales de personas jurídicas extranjeras en el Perú, con fines de lucro, deben haber
sido constituidas y establecidas conforme a ley y cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.

Respecto a las personas jurídicas nacionales, el objeto social, los fines y/o las actividades deben corresponder a la consultoría de obras y
estar inscritas en la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos. Para el caso de las sucursales de personas jurídicas extranjeras en
el Perú, deben presentar información de la matriz.

Las personas jurídicas extranjeras no domiciliadas en el Perú, con fines de lucro, deben haber sido constituidas de conformidad con la ley
de su lugar de origen, y cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
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2.  Tener solvencia económica:
Para determinar la solvencia económica se evalúa la información financiera y contable solicitada en el TUPA
de OSCE, aplicando los ratios de medición de solvencia, aprobados para tal efecto. Adicionalmente, cuando
corresponda, se toma en cuenta la calificación de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de
Fondos de Pensiones.

3.  Tener capacidad técnica:


La capacidad técnica se acredita con la experiencia como consultor de obras. No son considerados como
experiencia aquellos contratos en los que se advierta que fueron suscritos contraviniendo la Ley de
Contrataciones y su Reglamento, bajo responsabilidad del proveedor.
Las personas naturales que se inscriban como consultor de obras, deben tener alguna de las profesiones
previstas en la Directiva que emita el OSCE.
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1. RNP CONSULTORES DE OBRAS


1.2 Especialidades y categorías a los Consultores de obras

El RNP asigna una (1) o varias especialidades a los consultores de obras, habilitándolos para
participar en procedimientos de selección y/o contratar con el Estado.

1. Consultoría en obras urbanas edificaciones y afines.


2. Consultoría en obras viales, puertos y afines.
3. Consultoría en obras de saneamiento y afines.
4. Consultoría en obras electromecánicas, energéticas, telecomunicaciones y afines.
5. Consultoría en obras de represas , irrigaciones y afines
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1.3 REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artículo 15. Especialidad de los consultores de obras
Las especialidades de los consultores de obras que prevé el RNP son las siguientes:

a) Consultoría de obras en edificaciones y afines


Construcción, reconstrucción, remodelación, ampliación, mejoramiento y/o rehabilitación de todo tipo de edificaciones, vías urbanas,
espacios públicos y recreacionales, y afines a los antes mencionados.

Tratándose de obras rurales, se considera construcción, reconstrucción, ampliación y/o rehabilitación de granjas, galpones, establos,
locales comunales, pavimentación de calles con adoquín o empedrado; y afines a los antes mencionados.

b) Consultoría en obras viales, puertos y afines


Construcción, mejoramiento, ampliación y/o rehabilitación de carreteras, pistas de aterrizaje, puentes, viaductos, intercambios viales a
desnivel, túneles, líneas férreas, puertos, teleféricos; y afines a los antes mencionados.

Tratándose de obras rurales, se considera construcción, mejoramiento, ampliación y/o rehabilitación de caminos vecinales con un IMD
menor o igual a 50 vehículos/día, puentes con una de longitud máxima de 10 m., huaros, muelles y embarcaderos artesanales; y afines a
los antes mencionados.
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c) Consultoría en obras de saneamiento y afines
Construcción, instalación, ampliación, mejoramiento, reconstrucción y/o rehabilitación de sistemas y líneas de agua potable,
alcantarillado y desagüe, plantas de tratamiento de agua, plantas de tratamiento de residuos sólidos; y afines a los antes mencionados.

Tratándose de obras rurales, se considera construcción, instalación, ampliación, reconstrucción y/o rehabilitación de tanques sépticos,
pozo percolador; y afines a los antes mencionados.

d) Consultoría en obras electromecánicas, energéticas, telecomunicaciones y afines


Instalación, ampliación y/o mejoramiento de líneas de transmisión eléctrica y redes de conducción de corriente eléctrica, subestaciones
de transformación, plantas de generación de energía eléctrica, sistemas de telecomunicaciones, líneas y redes de conducción de
combustibles, gases; y afines a los antes mencionados.

e) Consultoría en obras de represas, irrigaciones y afines


Construcción, instalación, mejoramiento, ampliación, rehabilitación y/o reconstrucción de represas de concreto, tierra y otros; estructuras
de almacenamiento hídrico con fines de riego; obras de captación de agua; obras de conducción y distribución de agua para riego (incluye
obras de arte); sistemas de riego tecnificado (gravedad y presurizados); obras de encauzamiento y defensas ribereñas; obras de
aprovechamiento de aguas subterráneas con fines de riego; obras de drenaje; y afines a los antes mencionados.

Tratándose de obras rurales, se considera instalación, mejoramiento, ampliación, rehabilitación y/o reconstrucción de obras de
infraestructura de riego menor (canales laterales, canales sub laterales, canales parcelarios), sistemas de riego tecnificado, pozos
tubulares; y afines a los antes mencionados.
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1.4 CAPACIDAD MÁXIMA DE CONTRATACIÓN (ART. 17° REGLAMENTO)
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1.4 DECLARACIÓN DE RÉCORD DE EJECUCIÓN O CONSULTORÍA DE OBRAS (ART 18° REGLAMENTO)

18.1. Los ejecutores y consultores de obras registran electrónicamente los contratos suscritos, a través del módulo
correspondiente en la sección del RNP del portal institucional del OSCE.

18.2. Los ejecutores de obras registran las valorizaciones periódicas aprobadas por el inspector o supervisor, adicionales
y/o deductivos aprobados por la Entidad si los hubiera, hasta el mes de realizada la última valorización en la que advierta
la culminación de la obra, según lo señalado en el contrato; asimismo, el proveedor adjunta como sustento, en el módulo
electrónico, el resumen de la valorización del mes registrado, visado y aprobado por el inspector o supervisor de la obra,
donde conste la valorización periódica que corresponde estar comprendida por el costo directo, gastos generales, utilidad
e impuesto general a las ventas, tomando como referencia los costos considerados en el monto de la obra.

18.3. La declaración del récord de ejecución de obras se realiza dentro del mes siguiente de haber suscrito el contrato
y/o de haber realizado las valorizaciones de la obra; tratándose de consultoría de obras se realiza, por única vez, dentro del
mes siguiente de haber suscrito el contrato.
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1.4 DECLARACIÓN DE RÉCORD DE EJECUCIÓN O CONSULTORÍA DE OBRAS (ART 18° REGLAMENTO)

18.4. La declaración extemporánea del récord de consultoría de obras puede regularizarse, siempre que no haya
contratado por especialidades y categorías distintas a las otorgadas por el RNP.

18.5. La declaración extemporánea del récord de ejecución de obras puede regularizarse siempre que la omisión no
haya beneficiado al ejecutor en la suscripción de contratos por montos superiores a su capacidad libre de contratación y/o
en su participación en otros procedimientos de selección.

   18.6. Mediante la modificación de récord de ejecución o consultoría de obras, el proveedor puede rectificar, incluir o
retirar obras o consultorías de obras registradas en la declaración o regularización de récord de ejecución o consultoría de
obras, debiendo presentar el documento que sustente la modificación, conforme a lo establecido por OSCE mediante la
Directiva correspondiente.
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1.5 PUBLICACIÓN DE LOS PROVEEDORES SANCIONADOS POR EL TRIBUNAL (ART 19° REGLAMENTO)

     19.1. La información de los proveedores sancionados se publica mensualmente en el portal institucional del OSCE, al
quedar consentida o firme la sanción impuesta por el Tribunal. Dicha publicación se realiza dentro de los quince (15) días
hábiles siguientes al término de cada mes.

     19.2. La información a ser publicada incluye la referida a los socios o titulares y de los integrantes de los órganos de
administración que figuran a la fecha de imposición de la sanción y se publica de acuerdo a la base de datos del RNP,
conforme a lo declarado por los proveedores, bajo su responsabilidad. Se considera como órganos de administración los
siguientes: gerente general, directorio, administradores, junta directiva, junta de administración, consejo de
administración, consejo universitario o consejo directivo, o el órgano equivalente inscrito ante autoridad competente en el
país de origen, en el caso de personas jurídicas extranjeras.

     19.3. La información de los proveedores sancionados contiene el récord de sanciones de los últimos cuatro (4) años
desde la fecha de imposición de la sanción.
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1.6 CONSTANCIA DE CAPACIDAD DE LIBRE CONTRATACIÓN (ART. 20° REGLAMENTO)

20.1. La constancia de capacidad libre de contratación es el documento expedido por el OSCE que certifica el monto no
comprometido de la capacidad máxima de contratación, hasta por el cual puede contratar un ejecutor de obras,
acreditando con ello que el ejecutor de obras cuenta con capacidad suficiente para perfeccionar el contrato. Asimismo, de
ser el caso, recoge información de los actos judiciales que suspenden la sanción impuesta por el Tribunal u otros
organismos autorizados por ley.

20.2. La constancia de capacidad libre de contratación es solicitada al RNP por los ejecutores de obra a partir del
registro en el SEACE del consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente firme, siempre
que no se encuentre en aquellos casos establecidos en el literal c) del artículo 52 de la Ley. La constancia de capacidad
libre de contratación habilita al ejecutor de obra a suscribir el contrato. El procedimiento de expedición de la constancia de
capacidad libre de contratación es de aprobación automática.

20.3. A solicitud del proveedor, el RNP revoca la constancia emitida y restituye el monto de la capacidad libre de
contratación afectado, cuando se susciten circunstancias sobrevinientes a la emisión, tales como declaratoria de desierto,
nulidad del procedimiento de selección, entre otras.
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1.7 NOTIFICACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL RNP (ART. 21° REGLAMENTO)

21.1. Los actos administrativos que emita el RNP en los procedimientos de su competencia, incluidas las
resoluciones expedidas sobre recursos de reconsideración y apelación, nulidad, y retiro temporal o definitivo
del RNP, se notifican a través de la bandeja de mensajes del RNP, siendo responsabilidad del proveedor el
permanente seguimiento de dicha bandeja a partir de su inscripción.

21.2. La notificación se entiende efectuada el día del envío a la bandeja de mensajes.


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1.8 MONITOREO Y MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO (ART. 22° REGLAMENTO)

22 .1. El monitoreo es el proceso sistemático mediante el cual el RNP revisa y analiza la información legal, financiera y
técnica del proveedor que se encuentre con inscripción vigente, a través de la interoperabilidad con RENIEC, SUNARP,
SUNAT, SBS, Colegios Profesionales y otras entidades que se vayan incorporando a dicha interoperabilidad, según
corresponda.

22.2. Cuando del monitoreo de la información o ante la denuncia de tercero, se advierta el incumplimiento de la
obligación del proveedor de actualizar su información, el OSCE dispone el retiro temporal del RNP.

22.3. El RNP mide y publicita el desempeño de los proveedores que contraten con el Estado, sobre la base de la
información del proveedor declarada ante el RNP, la que proporcione el Tribunal, el SEACE y las Entidades, bajo
mecanismos de interoperabilidad. Asimismo, orienta sus actividades de promoción y fidelización de proveedores de
calidad.
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1.9 FISCALIZACIÓN POSTERIOR DE LA INFORMACIÓN REGISTRAL (ART 23° REGLAMENTO)

23.1. Por la fiscalización posterior el RNP está obligado a verificar, mediante el sistema de muestreo, la autenticidad de las
declaraciones, documentos, informaciones y traducciones, tanto en medios físicos, electrónicos, digitales u otros de naturaleza análoga,
proporcionados por los proveedores o sus representantes, en los procedimientos de aprobación automática o evaluación previa. Dicha
fiscalización se sujeta a los Principios de Presunción de Veracidad y de Privilegio de Controles Posteriores.

23.2. El proceso de fiscalización posterior es de carácter inspectivo, de comprobación administrativa y se desarrolla de forma reservada
por lo que el inicio del procedimiento de fiscalización no es notificado a los proveedores, conforme a lo previsto en el Texto Único
Ordenado (TUO) de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS,
salvo en los casos que se requiera verificar alguna información directamente con el proveedor investigado.

23.3. La presentación de documentación falsa y/o información inexacta ante el RNP habilita la declaración de nulidad del acto
administrativo correspondiente. En este caso los hechos se ponen en conocimiento del Tribunal y de la Procuraduría Pública del OSCE a fin
de que, de acuerdo a sus atribuciones, adopten las acciones legales correspondientes.

23.4. La declaración de nulidad del acto administrativo tiene efecto declarativo y retroactivo a la fecha de su aprobación,
conservándose como válida la información correspondiente al acto anterior, de ser el caso.

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