Presentación Ley Del Seguro Social 04-Ago-17

LA LEY DEL SEGURO SOCIAL
Y SU FINALIDAD.
Antecedentes:
La revolución mexicana.
Pobreza y desigualdad.
Concentración de la riqueza en pocas manos.
Falta de seguridad social, económica, educativa.
La Ley de Accidentes de Trabajo del Estado de México que se expidió en
1904 y la Ley sobre Accidentes de Trabajo del estado de Nuevo León de
1906 (obligación para los empresarios en caso de enfermedad, accidente o
muerte, no existía el reconocimiento de la responsabilidad del Estado).
La Constitución de 1917 asume compromisos en los artículos 73 y 123,

entre los cuales se encuentran:
“… aplicar medidas sanitarias en los casos de epidemias, enfermedades; y

fomentar cajas de seguros populares (de invalidez, de vida, de cesación
involuntaria de trabajo y de accidentes)”.
 México fue pionero al mencionar constitucionalmente la seguridad social, la
educación y la vivienda, tres pilares básicos del bienestar, en una época en
NO HABÍA políticas de bienestar ni derechos sociales en la agenda
internacional.
 En un principio, los empleados públicos eran los únicos que contaban con
pensiones y hasta 1922 manejadas por la Secretaría de Hacienda. En 1925 se
expidió la Ley de Pensiones Civiles, comprendía la protección de la salud,
préstamos y pensiones por vejez, inhabilitación y muerte (ferrocarrileros,
petroleros y electricistas). No comprendía atención médica y medicinas.
 Ejemplos actuales:
 Privatización de los derechos (Salud, Seguridad, educación, justicia, etc.).
 Tema citas de urgencia en el Seguro Social e ISSSTE.
 Caso de un pasante o abogado con cáncer terminal.
En 1929 se plasmó en el artículo 123 de la Constitución la necesidad de una Ley
del Seguro Social, pero fue hasta 1943 cuando se promulgó la Ley del Seguro
Social, a pesar de varios intentos con ese mismo propósito en el sexenio
cardenista.
Con esta Ley se creó el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) Una
institución muy importante en materia de salud y de seguridad social, con los
siguientes beneficios: accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
enfermedades no profesionales y maternidad; invalidez, vejez y muerte, así como
cesantía involuntaria en edad avanzada. Estos seguros son financiados mediante
contribuciones tripartitas del trabajador, el empleador y el Estado.
En 1974 se modificó el artículo 123 fracción XXIX de la Constitución para

incluir como sujetos de la seguridad social a “trabajadores, campesinos, no
asalariados y otros sectores sociales y sus familiares”.
El IMSS
 Actualmente el Instituto Mexicano del Seguro Social Es una
Institución del gobierno federal, autónoma y tripartita (Estado,
Patrones y Trabajadores), dedicada a brindar servicios de salud
y seguridad social a la población que cuente con afiliación al
propio instituto, asegurados y derechohabientes.
 Fue fundada el 19 de enero de 1943 por decreto presidencial

del entonces Presidente de la República, el General Manuel
Ávila Camacho e inició operaciones el 1 de enero de 1944.
 De acuerdo al INEGI, el IMSS cubre el 60% de la población

total del país, del cual el 95% es población urbana.
 El ISSSTE el 10% de la población.
 Antecedente: El canciller Otto von Bismarck (1815-1898) contribuyó
a construir lo que puede considerarse el comienzo del Estado del
bienestar, mediante mecanismos como la pensión de jubilación
obligatoria y sistemas de seguridad social para la previsión de
enfermedades y accidentes para los trabajadores en Alemania, que
garantizaba la pensión de jubilación, un sistema de seguros de
enfermedad, accidentes y de desempleo (seguridad social), la primera
sanidad pública, vacaciones, limitación de la semana laboral,
limitación de la jornada laboral a 8 horas diarias, viviendas de
protección oficial, sueldo mínimo, educación pública, acceso a la
universidad y a la formación profesional, por instituciones públicas y
becas del estado, etc. (1878-1890).
 "EL IMPERIO ALEMAN" Autor: MICHAEL

STURMER.
 Editorial: RANDOM HOUSE MONDADORI
El régimen obligatorio.
 Elrégimen obligatorio cuenta con cinco ramos de

seguro que se financian con contribuciones
provenientes de los patrones, el Estado y los
propios trabajadores, son:
 Enfermedades y Maternidad, Riesgos de
Trabajo; Invalidez y Vida, Retiro, Cesantía en
Edad Avanzada y Vejez, y Guarderías y
Prestaciones sociales.
seguros
 A).-El seguro social brinda atención médica, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria al trabajador y su
familia. Prestaciones en especie y en dinero: Lactancia y subsidios por incapacidades temporales.
 B).-El seguro de RT protege al trabajador contra accidentes y enfermedades en ejercicio o con motivo del
trabajo: atención médica, pago de una pensión mientras esté inhabilitado o a sus beneficiarios en caso de
fallecimiento.
 C).-El seguro de invalidez y vida protege contra invalidez y muerte del asegurado o pensionado por
invalidez mediante el otorgamiento de una pensión a él o sus beneficiarios.
 D).-El de RCV es el seguro mediante el cual el trabajador ahorra para su vejez, así como la muerte de los
pensionados por este seguro.
 E).-El seguro de Guardería y Prestaciones Sociales otorga al asegurado y sus beneficiarios los servicios de
guarderías para sus hijos y proporciona prestaciones sociales para fomentar la salud, prevenir
enfermedades y accidentes y contribuir a la elevación general de los niveles de vida de la población.
Datos:
 Originalmente, los sistemas de pensiones en México se regían bajo el sistema de
reparto, en el cual las cotizaciones de los trabajadores en activo financian las
pensiones y jubilaciones de los trabajadores retirados. (Principio de solidaridad).
 La reforma a la Ley del IMSS en 1995 sentó un precedente al abandonar el

sistema de reparto en el caso del Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y
Vejez e introducir un sistema de capitalización individual. El resto de los seguros
administrados por el IMSS siguieron funcionando bajo el sistema de reparto. Para
el manejo de las cuentas individuales se crearon las Administradoras de Fondos
para el Retiro (Afores), mientras que el IMSS siguió como encargado de
recolectar los recursos y transferirlos posteriormente a las Afores.
 Problemas:
 Disminución del número de trabajadores en activo por cada jubilado (actualmente
sólo se contrata por honorarios, incluso las autoridades), (Outsoursing = aumento
de la concentración de la riqueza en unas cuantas manos).
 Ha aumentado el tiempo de vida como jubilado y aumento de las enfermedades
crónico-degenerativas (Somos los que comemos).
 Ejemplos.
 La caja chica: IMSS, INFONAVIT, LOTENAL.

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LA LEY DEL SEGURO SOCIAL

La Constitución de 1917 asume compromisos en los artículos 73 y 123,

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