3 Clasificacion de Los Ingresos Del Estado
3 Clasificacion de Los Ingresos Del Estado
3 Clasificacion de Los Ingresos Del Estado
El Lic. Emilio Margain citando a Griziotti, menciona que “los recursos del Estado se clasifican
según su origen, ya ser que provengan de pasadas, presentes o futuras generaciones”.
De las pasadas generaciones se perciben ingresos de fuentes que ellos crearon, tales como las
rentas patrimoniales, utilidades de instituciones públicas, utilidades de empresas económicas y
utilidades de empresas públicas.
De las presentes generaciones las fuentes de ingresos son: contribuciones de guerra, multas e
ingresos penales y contribuciones ordinarias y extraordinarias, que comprenden impuestos
directos, impuestos indirectos, tasas y contribuciones especiales.
Con cargo a las futuras generaciones, se pueden recurrir a las siguientes fuentes de ingresos:
deuda flotante, empréstitos forzosos, voluntarios o patrióticos y emisión de papel moneda.
Nota: deuda flotante es una deuda que tiene vencimiento a corto plazo y cuyo títulos pueden ser
amortizados en un plazo de tiempo breve
Por su parte Rafael Bielsa clasifica a los ingresos del Estado en tres grupos, tomando en
cuenta a la persona jurídica que los percibe, la permanencia del ingreso y el origen de los
mismos, siendo éstos los siguientes:
El cual clasifica a los ingresos en: ingresos tributarios que abarca a los impuestos,
a) Impuestos
b) Aportaciones de seguridad
Ingresos Tributarios c) Derechos
d) Contribuciones Especiales
Los derechos :Son las contribuciones establecidas en ley por el uso de aprovechamientos
de los bienes del dominio público de la Nación, así como por recibir servicios que presta el
Estado en sus funciones de derecho público, excepto cuando se presten por organismos
descentralizados y órganos desconcentrados cuando, en este último caso, se trate de
contraprestaciones que no se encuentren previstas en la Ley Federal de Derechos. También
son derechos las contribuciones a cargo de los organismos públicos descentralizados por
prestar servicios exclusivos del Estado.
Tributos o Contribuciones Accesorias
Habría que decir también que los recargos, las sanciones, los gastos de ejecución y la
indemnización a que se refiere el séptimo párrafo del artículo 21 del Código Fiscal de la
Federación, son accesorios de las contribuciones y participan de la naturaleza de éstas.
Empréstito
Según Adolfo Arrioja Vizcaíno, se llama empréstito al crédito o financiamiento otorgados
a un gobierno por un Estado extranjero, por organismos internacionales de crédito (Fondo
Monetario Internacional, Banco Interamericano de Desarrollo, Eximbank, Banco Mundial,
etc.), por instituciones privadas de crédito extranjeras o por instituciones nacionales de
crédito para la satisfacción de determinadas necesidades presupuestales, que generan para
el gobierno receptor, la obligación a un cierto plazo, de restituirlos adicionados con una
sobreprima por concepto de intereses y cuyo conjunto, aunado a otras disposiciones
crediticias (emisión de bonos, moratorias e indemnizaciones diferidas por expropiación y
nacionalizaciones), forma la deuda pública de un país
La Emisión de Moneda
La emisión de dinero es la creación de moneda para que los agentes que participan en la
economía (es decir, el Estado, las empresas y las familias) puedan utilizarla en sus
transacciones.
La principal finalidad de la emisión de moneda es inyectar liquidez en una economía para que
ésta se pueda utilizar en las operaciones comerciales.
Con la emisión de dinero, se trata de garantizar sus tres usos: unidad de cuenta (determinar el
precio de cada cosa), medio de cambio (para pagos y cobros) y depósito de valor (teniendo las
monedas y billetes valor en sí mismos).
Emisión de Moneda
La emisión de dinero se trata de una de las claves de la política monetaria (siendo por tanto
responsabilidad de los bancos centrales), ya que determina el nivel de precios y la velocidad
de circulación de la moneda, con fuertes repercusiones sobre el crecimiento económico.
A su vez, la moneda emitida puede ser fiduciaria (es decir, no respaldada por metales
preciosos ni divisas en la entidad emisora) o no fiduciaria (como bajo el patrón oro).
Los Bonos de Deuda Pública : son instrumentos negociables que el Estado coloca entre el
gran público inversionista, recibiendo a cambio un cierto precio y asumiendo como
contraprestación obligaciones de reembolsar su importe más una prima o sobreprecio en un
plazo determinado y de garantizar la propia emisión con sus reservas monetarias o con los
futuros rendimientos de la explotación de los recursos naturales que por mandato constitucional
están bajo su dominio directo.
Se les llama "de deuda pública" en virtud de que tanto el compromiso de reembolsar el monto
invertido por los interesados, como el pago de la prima o sobreprecio, se convierten en pasivos
a plazo que afectan las disponibilidades del Erario Federal.
Amortización y Conversión de la Deuda Publica
Continuamos …….
Moratorias y Renegociaciones
Existen diversas razones que pueden causar la devaluación de una moneda o divisa.
Las principales causas de devaluación son las siguientes:
Ser más Competitivo en precios en las Exportaciones: Algunos países, con la intención de
aumentar el volumen de sus exportaciones, devalúan su moneda. De esta forma, esto produce
que los productos sean más baratos frente a otros países. La idea es aumentar la cuota de
mercado y generar más ingresos. No obstante, aunque las exportaciones puedan aumentar,
las importaciones saldrán a mayor precio (la moneda extranjera se encarece frente a la local).
.
Financiar el Gasto Público: En casos determinados, algunas naciones han optado
por imprimir billetes para financiar el gasto público. Normalmente, esto crea inflación.
Disminución del valor real de la deuda: Se trata de algo positivo para aquellos
que pidieron prestado y negativo para aquellos que prestaron.
Si hay un sistema de libre flotabilidad, las monedas ajustarán su valor de forma automática,
autorregulándose vía mercado de oferta y demanda de divisa, mientras que en un sistema fijo
son las autoridades las que han de mudar este (por ejemplo, que la relación entre el dólar
estadounidense y el peso chileno pase de 1/5 a 1/3) una vez que se producen cambios
significativos y que el tipo de cambio no refleja adecuadamente la paridad o valor entre dos
monedas, procediéndose a cambiar la relación.
Tipos de Revaluación
La revaluación es el incremento de valor de una moneda frente a otra. Sin embargo, no siempre
que una moneda mejora su valoración es una revaluación, sino que depende del origen de la
decisión de incremento de valor así como del sistema de tipo de cambio en el que se encuentre:
Una reconversión es el incremento del valor nominal de una moneda sin cambiar el tipo de
cambio. En la práctica, puede aplicarse, por ejemplo, cambiando la denominación, el valor y el
diseño del dinero circulante.
Una apreciación monetaria sería el incremento de valor de una divisa, como en la revaluación,
solo que en un sistema de tipo de cambio flotante, libre, por lo que es el mercado quien
decide movimientos en la valoración. También se podría denominar revaluación a esta
apreciación monetaria, pero no es tan común.
El proceso contrario a revaluación es la devaluación, que consiste en la minoración de valor
con respecto a otra moneda en un sistema de tipo de cambio fijo.
Expropiación
Nuestra Constitución Política establece que las expropiaciones que se realicen en el país, sólo
podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización, pero
¿Qué es expropiación?
La expropiación es un acto del Estado que implica una indemnización al particular por privarlo
de su derecho de propiedad sobre un bien que es del interés público.
La utilidad pública es todo lo que resulta de interés general, es decir, lo más conveniente que
debe realizarse para beneficio de la sociedad.
¿Cuáles son algunas causas de Utilidad Pública?.
Cuando este proceso involucra la adquisición forzada de una empresa o bien extranjero, suele
preferirse el término nacionalización.
Origen de la Nacionalización
La nacionalización tiene su origen como práctica sólo a partir de la creación del Estado y
por lo tanto de las tensiones y diferencias entre la propiedad pública y la propiedad privada.
El objetivo de toda nacionalización es hacer público lo privado, y sobre todo si se trata de
propiedad privada extranjera. Dichos métodos de intervención directa del Estado en la
economía iniciaron en el mundo capitalista occidental en 1929, cuando éste se hallaba en
plena Gran Depresión posterior a la Primera Guerra Mundial.
Motivos de la Nacionalización
La privatización supone disminuir el grado de influencia del Estado, situación que para algunos
puede llegar a un intento de desmontar el Estado, y dejar en manos de agentes privados y del
mercado lo que anteriormente había sido administrado por el Estado. En sus versiones radicales
se plantea que incluso es posible volver privados servicios como el poder judicial, que
actualmente es estatal y único o la planificación urbana
Al mismo tiempo, la privatización supone la reducción de poder que el Estado tiene en el día
a día financiero y empresarial, dando mayor peso a los agentes privados y el gobierno se
encarga de la supervisión de los mercados.
Por su propia naturaleza y definición, la empresa privada busca con el desarrollo de
negocios y la explotación de bienes y servicios para maximizar su beneficio, mientras que el
Estado busca satisfacer las necesidades de los ciudadanos.
En ese sentido, son frecuentes los debates sobre qué sectores o ámbitos deben ser
privatizados o no, atendiendo a puntos como la seguridad, el bienestar de la ciudadanía, la
justicia social o los diferentes puntos de vista ideológicos o políticos.
Continuamos la Próxima Clase ….
El Tributo o Contribución
Hecho Imponible: es el presupuesto fijado por la ley para configurar cada tributo y cuya
realización origina el nacimiento de la obligación tributaria
Las Contribuciones Especiales son los tributos cuyo hecho imponible consiste en
la obtención por el obligado tributario de un beneficio o de un aumento de valor de
sus bienes, como consecuencia de la realización de obras públicas o del
establecimiento o ampliación de servicios públicos.
Los Impuestos son los tributos exigidos sin contraprestación cuyo hecho
imponible está constituido por negocios, actos o hechos que ponen de manifiesto
la capacidad económica del contribuyente, por ejemplo, ISR (impuesto sobre la
renta ), IVA (impuesto sobre el valor agregado ), etc.
Los tributos son la mayor fuente de ingresos de los Estados actuales, por lo que se
usan para financiar las actividades del estado y también se usan para financiar
prestaciones por desempleo, inversión de escuelas públicas, etc.
Sujeto Activo y Sujeto Pasivo
El contribuyente o sujeto pasivo, una vez que se ha ubicado en sus obligaciones fiscales,
será necesario ubicar su relación tributaria con la autoridad fiscal o sujeto activo, para ello
es importante determinar las características principales de los sujetos participantes en la
relación tributaria
Los Sujetos Activos se identifican como la autoridad fiscal, tienen sus obligaciones
y derechos tanto en el ámbito de la recaudación impositiva como en la aplicación de
sus facultades para realizarlo.
Los Sujetos Pasivos se identifican como las personas físicas o morales que tienen
obligaciones fiscales, las cuales deben cumplir de acuerdo a su objeto o sus actividades.
LOS SUJETOS ACTIVOS Y SUS OBLIGACIONES
Por lo tanto, el sujeto activo se puede definir como el ente que recibe el pago de los
impuestos y puede ser la organización del Estado Mexicano, la Federación, las
Entidades locales y los municipios;
El Estado como autoridad fiscal tiene como principal objetivo en la recaudación de impuestos,
exigir el cumplimiento de las disposiciones fiscales a cargo de los contribuyentes
Accesorias: Son las que tienen por objeto determinar el crédito fiscal, para hacer posible su
percepción, es necesario vigilar y controlar el cumplimiento de la obligación, para evitar
posibles evasiones o defraudaciones fiscales.
Además, el artículo 39 fracción I del Código Fiscal de la Federación indica que el Ejecutivo
Federal como sujeto activo mediante resoluciones de carácter general podrá condonar o
eximir, total o parcialmente, el pago de contribuciones y sus accesorios, autorizar su pago a
plazo diferido o en parcialidades, cuando se haya afectado o trate de impedir que se afecte
la situación de algún lugar o región del país, una rama de actividad, la producción o venta de
productos o la realización de una actividad, así como los casos de catástrofes sufridas por
fenómenos meteorológicos, plagas o epidemias
LOS SUJETOS PASIVOS Y SUS OBLIGACIONES
“Por sujeto pasivo de la obligación tributaria se debe entender a la persona física o moral,
nacional o extranjera, que realiza el hecho generador de un tributo o contribución, es decir, a
la que se coloca dentro de la correspondiente hipótesis normativa”.
De acuerdo al artículo 1º. del Código Fiscal de la Federación son sujetos del impuesto las
personas físicas o morales, y están obligadas a contribuir para los gastos públicos conforme
a las leyes fiscales respectivas.
Las personas físicas o morales, en nuestro sistema fiscal, son sujetos de obligaciones
fiscales independientemente de sus objetivos, la carga fiscal dependerá de ello, para esto
es necesario que tanto la persona física o moral en el momento que reconozcan que
existen obligaciones tributarias y observen la norma jurídica dará como resultado las
obligaciones fiscales que deberán cumplir como sujeto pasivo
EL NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN FISCAL
Cuando el sujeto pasivo reconoce sus obligaciones fiscales de acuerdo a la norma jurídica, y lo
manifiesta ante el sujeto activo que es la autoridad fiscal, se origina el nacimiento de la
obligación fiscal, ya que se están realizando los hechos generadores previstos en las leyes
fiscales en el momento y tiempo en que ocurran.
La obligación tributaria nace cuando se realizan los hechos generadores previstos en la ley en
forma de hipótesis o incidencias, por ejemplo la obligación de pagar el impuesto sobre la renta
(ISR), en el momento en que una persona física o persona moral obtiene ingresos por actividades
empresariales, industriales, ganaderas, pesca, silvícolas, etc
En el Nacimiento de las Obligaciones Tributarias se pueden identificar las siguientes
características:
Fijar las sanciones aplicables, en función de la ley vigente al momento del nacimiento de
la obligación tributaria.
EN QUÉ FECHAS DEBE PRESENTAR SUS PAGOS PROVISIONALES Y DEFINITIVOS
Como contribuyentes debemos tener bien claro cuándo debemos pagar, pues este es uno de
los elementos de los impuestos y debe estar definida en las disposiciones fiscales.
Los impuestos se deben pagar a mas tardar el día 17 del mes siguiente en el caso de los
provisionales de ISR y definitivos de IVA e IEPS así como de las retenciones efectuadas,
Tratándose del Impuesto Anual a mas tardar el 31 de marzo (personas morales) o el 30 de
abril (personas físicas).
Los pagos provisionales y definitivos generalmente deben presentarse cada mes, a más tardar el
día 17 del mes siguiente al que corresponda el pago; sin embargo, tiene de uno a cinco días más
de plazo, según el sexto dígito numérico de su RFC: Eje. RFC: MECA800518JN2