ASIGNATURA: EL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y SU

IMPLEMENTACIÓN EN EL

GRUPO N° 05
CAPÍTULO
I ASPECTOS CONCEPTUALES DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA

ASPECTOS Respecto al concepto de Sistema de Administración Financiera.

CONCEPTUALES:
Para una mejor comprensión del concepto de Sistema de
• El sistema gestiona la administración financiera nacional en todo su ciclo vital, desde el
Administración Financiera, se adjunta la siguiente captura
establecimiento de planes de gestión fiscal, formulación y ejecución presupuestaria, gestión de activos y
de información:
deudas, contabilidad y liquidaciones, hasta evaluaciones de desempeño. Coloquialmente, este sistema es
conocido como Brain, una combinación de la letra “d”, que simboliza la digitalización de la gestión de
finanzas públicas, y “brain”, cerebro en inglés, símbolo de inteligencia y precisión, aludiendo al centro
financiero nacional .

• En ese orden de ideas, se ha considerado que los sistemas integrados de administración financiera
(SIAF) “son sistemas informáticos que automatizan los procedimientos financieros necesarios para
registrar los recursos públicos recaudados y aplicarlos a la concreción de los objetivos del sector público

• Asimismo, también es concebido como “un sistema de registro automático de operaciones y

procesamiento de la información de las transacciones que se realizan durante el proceso de ejecución
financiera y presupuestal

• En nuestra normatividad interna este concepto se ha regulado en el Artículo 4°, numeral 2 del D.
L.Nº 1436, que establece que la “Administración Financiera del Sector Público: Es la gestión de los
derechos y obligaciones económicas financieras de titularidad del Estado, mediante la aplicación de
reglas, principios y procedimientos por los que se rigen sus componentes” .
ESTRUCTURA DEL El artículo 6.1 del D. L. Nº 1436 establece que la Administración Financiera del Sector Público, se encuentra a cargo del Ministerio de Economía y
SIAF: Finanzas y encuentra conformada por:

1. El Sistema Nacional de Presupuesto Público.

2. El Sistema Nacional de Tesorería. En ese orden de ideas, la ley precisa que los integrantes de la
3. El Sistema Nacional de Endeudamiento Público. Administración Financiera del Sector Público se articulan a través del
4. El Sistema Nacional de Contabilidad. Comité de Coordinación de la Administración Financiera del Sector
5. El Sistema Nacional de Abastecimiento. Público
6. El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
7. La Gestión Fiscal de los Recursos Humanos.

En el presente punto, el grupo considera necesario presentar la captura de información de los Sistemas de Administración Financiera, que detalla
la finalidad de cada uno de ellos, mencionándose lo siguiente:

Ahora bien, respecto de la estructura se establece que los módulos que la

integran proveen información de los conceptos y procedimientos para
utilizar los Módulos del Sistema de Administración Financiera, que
facultan a las Unidades Ejecutoras registrar Operaciones de Gastos e
Ingresos, así como contabilizarlos y enviar la información a los Órganos
Rectores. Asimismo, conllevan aquellos cambios y mejoras que se han
desarrollado para cumplir con las normas vigentes y la necesidad de los
Usuarios, por lo que se considera una herramienta de trabajo para
simplificar búsquedas.
 Este Módulo describe el procedimiento que debe realizar una Unidad Ejecutora, con la finalidad de realizar el registro de sus operaciones de gastos e
ingresos con cargo a su Marco Presupuestal y Programación del Compromiso Anual y de esta manera poder cumplir sus objetivos aprobados para el año
Módulo Administrativo: fiscal. De igual manera, contiene la información para efectuar el registro del giro efectuado, sea mediante la emisión de Cheque, Carta Orden o
Transferencia Electrónica, de acuerdo a las Directivas del Tesoro Público.

El Módulo Administrativo, se encuentra integrado por los siguientes manuales:

• Manual de Cambios en el Módulo Administrativo 2013 – 2014 Versión 13.07.

• Manual de Redistribución de Saldos de Calendario por TR.
• Manual de Cambios de Ejecución 2010 versión 9.11.0.
• Manual de Usuario Calendario Acumulado 2010 GN/GR.
• Manual de Cambios en la Ejecución 2011 – PCA GN/GR/GL.
• Manual de Cambios en el Módulo Administrativo Versión 11.11.00.
• Manual de Usuario de la Versión 12.01.00 – Módulo Administrativo.
• Manual de Cambios al Módulo Administrativo Versión 12.04.00.
• Manual de cambios del Módulo Administrativo y Procesos Presupuestarios de versión 13.03.00.
• Manual de Cambios – Módulo Administrativo SIAF versión 13.05.00.
• Manual de Cambios Modulo Administrativo 2014 – SIAF Cliente SIAF - Versión 14.02.00.
• Manual de Cambios del Girado para el Pago de Planillas – Cliente SIAF – Versión 14.06.00.
• Manual de usuario - Modulo Administrativo, Modulo Contable Cliente y Modulo Contable WEB - Operaciones Recíprocas.
• Manual de Usuario – Rechazo de T6.
• Manual de Usuario – Transferencias Financieras CUT.
• Manual de Usuario - Identificación de la Ejecución del Gasto en el SIAF por Dispositivos Legales
Módulo de Conciliación de Cuentas de Enlace: Contiene el procedimiento para la Conciliación de Cuentas de Enlace que se realiza a través del SIAF, con la finalidad
de reflejar las operaciones que ejecutan los Pliegos Presupuestarios de las Entidades del Gobierno Nacional y
Gobierno Regional.

El módulo, se encuentra integrado por el siguiente manual:

• Manual de Usuario – Conciliación de Cuentas de Enlace - 2015.

Módulo de Conciliación de Operaciones del SIAF: Este módulo permite conocer el uso del aplicativo para realizar la Conciliación del Marco y Ejecución Presupuestaria
entre la información de la Base de datos del MEF y el Cliente Servidor.

El Módulo de Conciliación de Operaciones del SIAF, se encuentra integrado por los siguientes manuales:

• Instrucciones para Sectoristas.

• Conciliación de las Bases de datos Visual vs Oracle.
• Manual del Módulo de Conciliación Presupuestal.
• Manual de Usuario Módulo de Conciliación de Operaciones SIAF – Versión 14.04.00.
• Guía de pasos conciliación Operaciones SIAF fecha 19-02-2014.
 Contienen información detallada del Cierre Contable Mensual, Trimestral, Semestral y Anual, que permitirán a las entidades del Gobierno Nacional,
Módulo Contable: Gobierno Regional y Gobierno Local, obtener los Estados Financieros, Estados Presupuestarios e Información Adicional y cumplir con su presentación
y transmisión a la Dirección General de Contabilidad Pública (DGCP), para la elaboración de la Cuenta General de la República.

El Módulo Contable, se encuentra integrado por los siguientes manuales:

• Notas Comparativas a Estados Financieros 2018.

• Conciliación Presupuestaria Financiera 2018 (EF2 vs EP1)- Web.
• Contabilización FONDES 2018, Cliente, Web.
• Manual de Usuario - Modulo Contable Web-Sub Módulo Conciliación 2017.
• Manual de Usuario - Módulo Contable Web “Cierre Presupuestal I Trimestre”.
• Manual de Usuario – Modulo Contable Web “Cierre Financiero Mensual y Trimestral”.
• Manual de Usuario – Módulo Contable WEB “Transferencias Financieras Otorgadas y Recibidas”.
• Manual de Usuario – Modulo Contable Web “Cierre Financiero Anual”.
• Modulo Contable “Cierre Anual - Transferencias por saldos por Fusión, Extinción y Adscripción”.
• Manual de Usuario - Módulo Contable WEB - “Cierre Contable Financiero Semestral”.
• Manual de Usuario - Operaciones Recíprocas.
• Manual de Usuario de Cierre Contable Presupuestal Anual SIAF - Módulo Contable - Información Financiero y Presupuestaria.
• Manual de Usuario Cierre Contable Presupuestal I Semestre SIAF-Módulo Contable - Información Financiero y Presupuestal.
• Manual de Cambios del Cierre Contable Anual 2007 versión 8.1.0 .
Módulo de Control de Pago Este módulo señala el procedimiento para efectuar el registro y mantenimiento de los datos personales y laborales del Personal Activo,
de Planillas (MCPP): Pensionistas y Contratos Administrativos de Servicios que laboran en la Unidad Ejecutora, para efecto de las Operaciones de Tesorería, tales
como el pago mediante el abono en cuentas bancarias individuales, entrega de claves, giros electrónicos, entre otros, que requiera de la
validación de datos del personal.

El Módulo de Control de Pago de Planillas (MCPP), se encuentra integrado por los siguientes manuales:

• Manual de Usuario Módulo de Control de Pago de Planillas (MCPP) versión 14.06.00.

• Manual de Cambios – Módulos: Control de Pago de Planillas y Administrativo – Cliente SIAF -Versión 14.06.02 .

Módulo de Ejecución de El Módulo de Ejecución de Proyectos fueron elaborados con el fin de orientar a los Usuarios de Proyectos para que puedan reportar al Banco
Proyectos (MEP): Interamericano de Desarrollo y Banco Mundial, su Información Financiera mediante los Formatos oficiales de los Bancos.

Módulo de Deuda Pública: Describe los procedimientos para efectuar el registro, procesamiento y generación de los datos de la Concertación, Desembolsos y Notas de
Pago de las Unidades Ejecutoras de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, según lo establecido en la normatividad. Asimismo, la
integración entre el Módulo de Deuda Pública y el Módulo Administrativo de uso obligatorio para el Usuario.

El Módulo de Deuda Pública, se encuentra integrado por los siguientes manuales:

• Manual del Módulo de Deuda Pública GL/GR – 2007.

• Manual de Cambios incorporados al Módulo de Deuda Pública – Deuda Interna.
• Manual de Usuario “Módulo de Deuda Pública sin Garantía” en web.
• Manual de Cambios al Módulo de Deuda Pública versión 9.7.0 2009.
• Manual del Usuario del Módulo de Deuda Pública en web – Versión 2.0.
• Manual de Cambios del Módulo de Deuda Pública versión 11.10.0.
• Manual de Cambios del Módulo de Deuda Pública versión 12.04.00.
• Manual de Cambios al Módulo de Deuda Pública en web versión 3.0.0 .
Módulo de Formulación: Los Manuales de Formulación describen el procedimiento para el registro de las diferentes fases del Proceso Presupuestario, en la cual las
Unidades Ejecutoras definen la Estructura Funcional Programática de su Presupuesto Institucional, seleccionan las Metas Presupuestarias
Propuestas durante la fase de Programación y consignan las Cadenas de Gasto, montos y los Rubros para el siguiente Ejercicio Fiscal.

El Módulo de Formulación, se encuentra integrado por los siguientes manuales:

• El Módulo de Formulación, se encuentra integrado por los siguientes manuales:.
• Manual de Usuario - Módulo de Programación y Formulación SIAF II – Formulación Presupuestaria 2016 (GN-GR).
• Manual de Usuario - Módulo de Programación y Formulación 2016 – Entidades de Tratamiento Empresarial (ETE).
• Manual de Usuario - Módulo de Programación y Formulación - Revisión de la Multianualidad 2016 -2018 - SIAF II (GN-GR).
• Manual de Usuario - Módulo de Programación y Formulación - Aprobación del Presupuesto Institucional 2016 - SIAF II (GN-GR).
• ETC.

Módulo de Proceso Presentan el procedimiento para el registro en el MPP, los cuales permitirán a las Unidades Ejecutoras, realizar los cambios en los Créditos
Presupuestarios – MPP: Presupuestarios (Créditos Suplementarios y Transferencias de Partidas) tanto a nivel Institucional como a nivel Funcional Programático
(habilitaciones y anulaciones) e incorporar las nuevas Metas Presupuestarias. Además, a los Pliegos les permitirá consolidar esta información
para transmitirla a la Dirección General de Presupuesto Público.

El Módulo de Proceso Presupuestarios - MPP, se encuentra integrado por los siguientes manuales:
• Manual de Cambios en el MPP – Versión reléase 10.2.2.
• Detalle del reléase – versión 1.2.2.
• Manual del Módulo de Procesos Presupuestarios 2012 Versión 11.11.0.
• Manual de Cambios en el MPP versión 12.01.0 Priorización de la PCA a nivel de clasificador de Gasto.
• Manual de Cambios del Módulo de Procesos Presupuestarios 2012 Reléase 12.01.02

Módulo SIAFFONDO Estos Manuales guiarán al Usuario para obtener información financiera y presupuestal por cada Área.
– Área:
El Módulo SIAFFONDO – Área, se encuentra integrado por el siguiente manual:
• Manual de Cambios al Aplicativo SIAFFONDO 2011 – Versión 11.11.00.
Varios: En este grupo se encuentran los Manuales de otros aplicativos que tienen relación con el SIAF .

El Módulo Varios, se encuentra integrado por los siguientes manuales:

• Guía de Usuario - Instrumentos Financieros Liquidez No CUT.

• Manual de Usuario Seguimiento de la Ejecución Presupuestaria - Consulta Amigable.
• Manual de Usuario “Consulta Amigable – FONDES de Actualización Diaria”.
• Manual de Usuario "Módulo Administrador de Usuarios" Sistema WEB SIAF – Operaciones en Línea.
• Manual de Usuario de la Constancia de Pago mediante Transferencia Electrónica.
• Manual del Inventario de Ingresos Públicos.
• Manual de Usuario del Módulo Transmisión de Datos Comunes en WEB - Versión 13.01.00.
• Manual de Usuario de Consulta de Estados Bancarios web de versión 13.03.01.
• Manual de Usuario del Módulo de Redistribución del Saldo de Calendario de Pago2013 en web SIAF versión 13.01.00.
• Manual de Usuario de Registro de Asistencia Técnica y capacitación versión 2.0 .

MARCO NORMATIVO: La norma vigente, es el Decreto Legislativo Nº 1436. Que, es denominado como “DECRETO LEGISLATIVO MARCO DE LA
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO”. Siendo que el objeto del presente Decreto Legislativo, es establecer normas
básicas sobre la Administración Financiera del Sector Público para su gestión integrada y eficiente, de manera intersistémica, en un contexto de
sostenibilidad y responsabilidad fiscal.
CAPÍTULO
II El SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y LAS
TIC´S
En los últimos años los Sistemas de Información de Administración Financiera (SIAF) en América Latina y el Caribe (ALC) han tenido importantes
avances relacionados a la gestión de sus procesos funcionales de gestión financiera pública (GFP), acercándose a las mejores prácticas internacionales.
Los SIAF apoyan la gestión presupuestaria, financiera y contable del sector público, bajo el principio de registro único y oportuno de las operaciones de
ingresos y gastos, al permitir la integración de procesos, la realización de pagos y la generación de los correspondientes estados financieros. El concepto
El SIAF y sus Avances:
actual de SIAF es el de un sistema único de Gestión Financiera Pública (GFP) para todo un gobierno, con una base de datos central y la posibilidad de
estructurar y operar una cuenta única del tesoro (CUT).
La encuesta muestra importantes avances en la parte funcional, pero indica la necesidad de actualizar las plataformas tecnológicas de los SIAF para hacer
frente a la creciente demanda por más y mejores informaciones, para la toma de decisiones y mayor transparencia, agilidad y efectividad en el gasto
público. Contestaron la encuesta 19 de los 26 países de ALC que son miembros prestatarios del BID.

Principales Hallazgos sobre los SIAF:

Entre los principales hallazgos del estudio, se observaron mayores avances en temas funcionales de GFP, tales como el
uso de una Cuenta Única del Tesoro (CUT), el alineamiento entre plan de cuentas contables y clasificador
presupuestario, la ampliación de la cobertura funcional del SIAF, el crecimiento del uso de las normas internacionales
de contabilidad del sector público (NICSP) y la consolidación del control sincronizado de las etapas del gasto.
Además, se nota un registro más oportuno de los ingresos y más del 50% de los SIAF declaran tener vinculación
automática con otros sistemas de recursos humanos, compras y deuda pública.

También se destaca el avance de la operación de la CUT en los SIAF y la ampliación de su cobertura en el sector
público de los países de ALC, lo que posibilitó una gestión de caja mucho más eficiente, y contribuyó con una rápida
reacción de los gobiernos de la región para enfrentar la pandemia de la COVID-19, con transferencias a millones de
beneficiarios en muy poco tiempo.
Resultados Modestos en los Los resultados relacionados con los aspectos tecnológicos fueron más modestos, considerando que solo un 39% informó que usa alguna
Aspectos Tecnológicos del SIAF: especie de software abierto en SIAF. Si bien la internet es su medio de comunicación más utilizado, solo un 28% de los países
encuestados reportó utilizar algún tipo de servicio en la nube en el SIAF. Por otra parte, un 89% afirma tener implementadas medidas de
ciberseguridad para el resguardo de la información, aunque solo 3 de los 18 países reportaron haber adoptado criptografía en la base de
datos y la red.

Se puede mencionar algunas alternativas para su modernización

tecnológica y ampliación de su ciclo de vida útil, tales como un
buen mantenimiento de estos sistemas con el uso de mejores
prácticas internacionales de gestión de la tecnología de la
información, el foco en los usuarios del sistema, el incremento del
uso de datos y servicios en la nube (empezando con los centros de
datos alternos del SIAF y el uso de nubes híbridas), el compartir
códigos de programación, la exploración del uso de

Transparencia Económica: La Transparencia Económica, es un mecanismo que evita el mal uso de los recursos públicos, el secreto, la improvisación, la ineficiencia,
la discrecionalidad arbitraria y el abuso en el ejercicio de dicha función. Esto se da mediante la información veraz, oportuna y sistemática
acerca del ejercicio de la función pública en materia económica y fiscal, Además, mediante la transparencia se fortalece y promueve la
participación de la ciudadanía en los asuntos públicos.

Para el Perú la transparencia económica y fiscal es imperativa debido a que durante los últimos años hemos vivido una década de
corrupción descontrolada y de atropellos a la democracia, encubiertos por una cultura del secreto. En la década anterior lamentablemente
presenciamos cómo un sistema de corrupción se instaló en la Administración Pública para manipularla a favor de intereses personales o
de grupos, lo cual ha afectado la estructura misma de las relaciones entre la sociedad y la política, debilitando así la democracia. La
transparencia es la mejor manera de revertir la corrupción en la medida en que rompe con la cultura del secreto que los peruanos hemos
vivido en los últimos años, además promueve la participación de los ciudadanos en el ejercicio de la función pública.
Este conjunto permite identificar los recursos asignados a distintas entidades en los tres niveles de gobierno y hace posible monitorear el
avance de la ejecución del gasto en sus diversas etapas:

• Certificación de recursos (paso previo a la convocatoria de procesos).

• Compromiso de recursos (paso siguiente a la suscripción de un contrato).
• Devengado (gasto efectivamente realizado).
• Giro de recursos (transferencia para el pago a proveedores).
CAPÍTULO INTERRELACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO CON

III
EL SIAF

SISTEMA NACIONAL DE
ABASTECIMIENTO:
D. LEG. 1439 – DECRETO LEGISLATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO Y SU
REGLAMENTO DS N° 217-2019-EF
Es uno de los once sistemas administrativos constituidos en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, el cual ha siendo implementado
por el Ministerio de Economía y Finanzas con la finalidad de establecer los principios, definiciones, composición, Norma’s y
procedimientos para que las actividades de la Cadena de Abastecimiento Público se ejecuten de manera eficiente y eficaz,
promoviendo una gestión articulada e integrada.

Es decir, de acuerdo al artículo 4º del Decreto Legislativo Nº 1439 –publicado en septiembre del 2018–el Sistema Nacional de
Abastecimiento es el conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos para la provisión de los
bienes, servicios y obras, a través de las actividades de la Cadena de Abastecimiento Público (CAP), orientadas al logro de los
resultados, con el fin de lograr un eficiente y eficaz empleo de los recursos públicos , siendo su uso y aplicación para todas las
instituciones del estado, es decir para todo el sector publico y esto a la vez se divide en dos sectores:

Sector Público No Financiero:

Entidades Públicas: • Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

D. LEG. 1439 – DECRETO LEGISLATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE
ABASTECIMIENTO Y SU REGLAMENTO DS N° 217-2019-EF
• Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensoría del Pueblo,
Tribunal Constitucional, Contraloría General de la República y Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
• Universidades Públicas.
• Gobiernos Regionales.
• Gobiernos Locales.
• Organismos públicos de los niveles de gobierno regional y local.
Empresas Públicas No Financieras: • Empresas Públicas No Financieras del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales,
fuera del ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE).

Otras formas organizativas no • Caja de Pensiones Militar Policial.

financieras • Seguro Social de Salud (EsSALUD).
que administren recursos públicos, • Administradores de Fondos Públicos.
tales como:
Sector Público Financiero:

Banco Central de Reserva del Perú.

Empresas Públicas Financieras: • Empresas Públicas Financieras del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales, fuera
del ámbito del FONAFE.
• Empresas Públicas Financieras bajo el ámbito del FONAFE.

Principios Del Sistema Administrativo De Abastecimiento.

La misma que está comprendido por 8 principios, conforme se detalla a continuación:

a) Economía. -Aplica criterios de simplicidad, ahorro en el uso de bienes, servicios y obras, empleo razonable de los recursos públicos y maximización del valor por dinero.
b) Eficacia. -Cumplimiento de las metas y objetivos, con los recursos disponibles, en la oportunidad requerida, cumpliendo las normas y procedimientos establecidos.
c) Eficiencia. -Emplear los medios necesarios, con criterios de calidad y buscando siempre el máximo rendimiento de los recursos humanos y materiales asignados
d) Oportunidad. -Las áreas involucradas en la gestión de la Cadena de Abastecimiento Público doten a las entidades, en tiempo y modo oportuno, de los bienes, servicios y
obras dentro de las fechas programadas para el cumplimiento de sus funciones y actividades.
e) Predictibilidad. -Realizar procedimientos y la elaboración de información con la finalidad de generar confianza y certidumbre en las decisiones de los actores a través del
empleo de criterios uniformes y objetivos en el desarrollo de las actividades del Sistema.
f) Racionalidad. -Emplear de métodos y procedimientos lógicos que permitan optimizar el empleo eficiente de los fondos públicos.
g) Sostenibilidad Ambiental, Social y Económica. -Respetar el medio ambiente y el desarrollo social y económico, a fin de priorizar estratégicamente las necesidades de la
ciudadanía y el empleo eficiente de los recursos públicos
h) Transparencia. Proporcionar información clara y coherente con el fin que las actividades del abastecimiento sean comprendidas por todos los actores que participan del
Sistema Nacional de Abastecimiento.
 • DECRETO SUPREMO Nº 344-2018-EF Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
Normatividad Del Sistema (29/12/2018) .
Nacional De Abastecimiento: • Decreto Legislativo N 1439 del Sistema Nacional de Abastecimientos (15/09/2018) .
• Decreto Legislativo N 1444 que modifica la Ley N 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
(15/09/2018) .
• Decreto Supremo N° 082-2019-EF Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
(12/03/2019) .
• DECRETO SUPREMO N° 217-2019-EF Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1439, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento (12/07/2019) .

La Conformación Del Sistema

Nacional De Abastecimiento: El Sistema Nacional de Abastecimiento está compuesto por:

 La Dirección General de Abastecimiento (DGA) del Ministerio de Economía y Finanzas,

quien tiene la función de:

• Ejercer la máxima autoridad en la materia.

• Programación, dirección, coordinación, supervisión y evaluación de la gestión administrativa de los órganos que
integran el sistema.
• Aprobación de normas y procedimientos que rigen el área.
• Estandarización e integración de la prestación de los servicios de mantenimiento, alquiler de locales, seguros,
servicios de seguridad, distribución, almacenamiento y toda otra cuestión inherente al sistema a su cargo.
• Elaboración de las normas para la parametrización e integración de los sistemas.
• Emisión de dictámenes respecto del funcionamiento del sistema.
• Difusión y capacitación.
• Actualización de normas, métodos y procesos.
• Proponer la delegación de funciones.
El Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado, es aquel
Órgano adscripto al Ministerio de Economía y Finanzas cuya
función es el control de las contrataciones de la administración
pública nacional.

La Central de Compras Públicas, este órgano depende del

Ministerio de Economía y Finanzas. Su función es la promoción
de las medidas necesarias a fin de optimizar los métodos de
contratación con la administración pública. Controla la legalidad
de las contrataciones.

Las áreas involucradas en la gestión de la Cadena de • Programación, coordinación, ejecución y control de los procesos de contratación con el
Abastecimiento Público. Sus funciones son: estado nacional.
• Programación de las compras de bienes, servicio y obras del estado nacional.
• Diseño y coordinación del plan anual de contrataciones.
• Gestión del activo fijo, inventario e información sobre el estado de conservación de los
bienes.
• Gestiones para la seguridad, mantenimiento y conservación de los bienes de uso.
• Adquisición, disposición y registro de los bienes de uso de la administración pública.
 INTERRELACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE
ABASTECIMIENTO CON EL SIAF

El Sistema Nacional de Abastecimiento, a través de su ente rector, Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), como sistema
mantiene coordinación e interrelación con los Sistemas Administrativos automatizado diseñado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),
del Sector Público. De este modo asegura el cumplimiento de su finalidad como la herramienta para mejorar los procesos logísticos con la idea de
y la adecuada coherencia normativa y administrativa. El Sistema Nacional integridad y no duplicidad de esfuerzos en la Gestión del Sistema de
de Abastecimiento interactúa con los demás miembros de la abastecimiento, optimizando en los procedimientos tales como una mejor
Administración Financiera del Sector Público, a través de las actividades administración y control de los Bienes y contratación de servicios,
en que participa. denotándose una mayor integración de las áreas de programación,
Adquisición, Almacén.

Según el Artículo 11.- Integración Intrasistémica: El Sistema Nacional de Abastecimiento comprende lo siguiente:

 Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras.

La Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras, como parte del Proceso de

Programación de Recursos Públicos de la Administración Financiera del Sector Público, tiene
por finalidad la determinación de los costos de bienes, servicios y obras necesa-rios, para el
funcionamiento y mantenimiento de las entidades del Sector Público; así como para el
mantenimiento de los activos generados por la inversión pública.
La Programación Multianual de Bienes, Servicios y Obras se desarrolla a través de la
elaboración del Cuadro Multianual de Necesidades
 Gestión de Adquisiciones.

La Gestión de Adquisiciones, como parte del Proceso de Gestión de Recursos Públicos de la Administración
Financiera del Sector Público, comprende los procedimientos, ac-tividades e instrumentos mediante los cuales se
gestiona la obtención de bienes, servi-cios y obras para el desarrollo de las acciones que permitan cumplir metas y
logro de resultados. La Dirección General de Abastecimiento propone y/o emite las normas y reglamentos
referidos a la contratación de bienes, servicios y obras, así como aquellas que son necesarias para la integración
progresiva de los diversos regímenes legales de contratación en un régimen unificado.

La Gestión de Adquisiciones, de manera enunciativa, comprende las siguientes activi-dades:

• Contratación: La Contratación comprende los procedimientos, actividades e instrumentos mediante los

cuales se convoca, selecciona y formaliza la relación contractual para la adquisición de los bienes, servicios y
obras requeridos por las entidades del Sector Público, para satisfacer las necesidades que demanden su operación y
mantenimiento.
• Registro: El Registro comprende los procedimientos, actividades e instrumen-tos mediante los cuales se
registra y formaliza la tenencia o derechos sobre bienes muebles e inmuebles, servicios u obras contratadas por las
entidades del Sector Público, así como su aseguramiento bajo cualquier forma establecida en la legisla-ción
nacional para su uso y control.
• Gestión de contratos: La Gestión de contratos comprende el monitoreo y ad-ministración de la ejecución
de contratos de bienes, servicios y obras, hasta su cul-minación.
 Administración de Bienes. La Administración de Bienes, como parte del Proceso de Gestión de Recursos Públicos de la Administración
Financiera del Sector Público, comprende las siguientes activida-des:

• Almacenamiento de Bienes Muebles: El Almacenamiento de Bienes Muebles comprende los

procedimientos, actividades e instrumentos referidos a la recepción, verificación y control de calidad,
internamiento y registro, ubicación de bienes, pre-servación, custodia y control de stocks.
• Distribución: La Distribución comprende los procedimientos, actividades e ins-trumentos referidos a las
operaciones de asignación y traslado de bienes a los usuarios.
• Mantenimiento: El Mantenimiento comprende los procedimientos, actividades e instrumentos mediante
los cuales se garantiza el funcionamiento de los bienes para mantener sus condiciones eficientes de
operación, preservar su uso y vida útil.
• Disposición Final: La Disposición Final comprende los procedimientos, activi-dades e instrumentos
mediante los cuales se regula y decide el destino final de los bienes que incluye los actos de administración,
disposición u otras modalidades, pa-ra una gestión adecuada del patrimonio, mediante su reasignación,
venta o baja de-finitiva.

Artículo 26.- Registro y empleo de la información de las actividades

El SIGA es único, debe integrar toda la información que se procese en el ámbito del Sistema Nacional de Abastecimiento, e interactuar con el Sistema
Integrado de Admi-nistración Financiera de los Recursos Públicos (SIAF-RP).
CONCLUSIONES: El Sistema Nacional de Abastecimiento es uno de los 11 Sistemas Administrativos del Estado, la misma que se encuentra previsto
en la LOPE desde su publicación, recién en el 2018 se expidió el Decreto Legislativo N° 1439 que lo regula como Sistema, siendo
reglamentado en el 2019, siendo conformados por la Dirección General de Abastecimiento del MEF (rector del Sistema), el OSCE,
PERUCOMPRAS y las Áreas involucradas en la gestión de la cadena de abastecimiento, siendo un sistema transversal de
aplicación a las diversas Entidades y Empresas Públicas del Estado

RECOMENDACIONES Se recomienda que la persona encargada de efectuar los registros de operaciones en el SIAF – SP, debe recibir capacitación
constante de manera trimestral, este con la finalidad de que se pueda contribuir a la mejora de los resultados de gestión en el sector
público.
Esquema del SIAF-SP en una Entidad Pública:
Esquema de Proceso de Ejecución Presupuestal en el SIAF-SP:
LOS GUAPOS
MUCHAS GRACIAS.