P R OTOCOL O D E

A TE N CIÓ
N
ÁREA LA B O R A
L
 O B J ET IV
O
El presente protocolo conti ene los lineamientos que debe n seguir los
estudiantes para la ade cuada atención a los usuarios, en las disti ntas s ed es
satélites don de hace presencia la Universidad Militar Nueva Granada, para
opti mizar el servicio prestado de sde la fuente.

Igualmente se unifi can los criterios del área laboral que debe n tenerse en
cuenta durante la prácti ca del consultorio Jurídico, con el ánimo de que exista
una arti culación entre la teoría y la prácti ca desarrollada por los estudiantes,
de tal forma que sirva ad em ás como herramienta de evaluación..
 A . P R E- T U R N
O
En el momento anterior a la consulta el estudiante debe tener en cuenta los
siguientes aspectos:

1.Identi fi car el satélite, la fecha y la hora en el que está inscrito para hacer
turno
2. Imprimir el formato F1
3. Llevar el Carne para identi fi carse como miembro de la UMNG
4. Alistar libreta y esfero para anotar los hechos de la consulta
5.Establecer si se cumplen los requisitos para la aceptación de las consultas que
pretendan tramitarse a través del Consultorio Jurídico:

Que sean asuntos autorizados expresamente por la ley,

como de competencia del Consultorio Jurídico.
Que el usuario consultante tenga disponible la
documentación que en cada caso exija el Consultorio.
Que se demuestre que el usuario no cuenta con recursos
económicos para contratar abogado de confi anza.
 L A EN T R EV IST
A
Cua nd o el estudiante inicie la entrevista debe identi fi car el problema jurídico sobre el
que gira la consulta, de tal forma que pueda realizar las preguntas que sirvan de
fundamento para construir la respuesta para el consultante, que bien puede ser una
asesoría, un concepto, una liquidación laboral, un derecho de peti ción, una tutela,
una demanda, una contestación de demanda, un oficio, etc…

El desarrollo de la entrevista permiti rá dilucidar qué

elementos probatorios requiere para el desarrollo del
caso que sean necesarios y perti nentes y que deben
ser solicitados al usuario o a otras personas naturales
o jurídicas, a fin de poder dar respuesta de forma

i . dónea a lo peti cionado por el usuario.

Por otra parte, durante la entrevista el practi cante se dará cuenta si el Consultorio
Jurídico ti ene competencia para actuar, sea en razón de la cuantí a, del factor
territorial o de la naturaleza del asunto, por lo que si no se ti ene competencia
deberá manifestarlo así al usuario, explicándole que se le brindará la asesoría que
requiera, pero no podrá actuar en el caso concreto. Lo anterior entendiendo que
los estudiantes invierten ti empo valioso en la atención de los usuarios y a demás
están en etapa de formación por lo que el ejercicio realizado para la resolución del
caso hace que se cumpla con este imperati vo.
 MATERIA DE CONSULTA
Es d e v i t a l i m p o r t a n c i a q u e u n a v e z i d e n t i f i c a d o el a s u n t o a t r a t a r o la m a t e r i a d e la
consulta, el e s t u d i a n t e o b s e r v e los s i g u i e n t e s c r i t eri o s : ( Ve r a n e x o 1)

Liquidación de S e g u r i d a d Soc i al S e g u r i d a d S oci al S e g u r i d a d S oc ial

a c r e e n c i a s l a b o r al e s (Pensiones) (Salud) (Riesgos l a b o r a l e s )
1.Fec ha d e i n g r e s o 1. R ég im en al c ual se 1.¿Pertenece al r é g i m e n 1. Se e n c u e n t r a
2. Fec ha d e r e t i r o encuentra c o n t r i b u t i v o o s ubsid iado? laborando
3. Ti p o d e c o n t r a t o cotizando 2.A q u é e n t i d a d se actualmente
4. Remuneración (en dinero 2. Ti e m p o d e c o t i z a c i ó n encuentra realizando 2.El a c c i d e n t e se r e p o r t ó
y e n e s pec ie – si la h a y ) 3. ¿Es Afiliado? aportes e n d e b i d a f o r m a a la ARL
5. J o r n a d a d e t r a b a j o 4. Es Pensionado 3. Es c o t i z a n t e ? 3.¿La d ec is ió n d e la
6. L a b o r d e s e m p e ñ a d a 5. Existió a l g ú n 4. Es b e n e f i c i a r i o J u n t a Regional f u e
7. Salarios insolutos traslado de 5. Tien e t r a t a m i e n t o s o a pe la da ?
8. Pagos r ea liz a do s régimen c ir ugí as p e n d i e n t e s 4. ¿Le p a g a r o n la
p o r el e m p l e a d o r 6. ¿Es u n a pe ns ió n 6. ¿Le n e g a r o n la incapacidad?
9. Afiliación a la s e g u r i d a d de atención en 5.¿Le s u m in i s t r a r o n la
social sob r eviv ient e s? salud? a t e n c i ó n asistencial?
10. M o t i v o de l r e t i r o 7. Beneficiarios 7.N o le c o t i z a n a la 6.Le s u m i n i s t r a b a n los
11. C o p i a d el 8. ¿Es u n a Pensión d e s e g u r i d a d social Elem entos d e p r o t e c c i ó n
reglamento interno Vejez? 8.N o le h a n c u m p l i d o lo p e r s on al
de trabajo 9. Es u n a pe n sió n d e o r d e n a d o e n la t u t e l a 7. ¿Es u n a
12. Se e n c u e n t r a e n e s t a d o I n valid ez 9. Requier e c o p i a d e enfermedad
d e e m b a r a z o (si es 10.Es u n a i n d e m n i z a c i ó n la h is t o r ia clínica labor al?
mujer) su st it ut iv a o u n a d e v o l u c i ó n d e
13. Ti ene a l g u n a saldos
c o n d i c i ó n especial 11. Requiere
d e salud actualización de
14.Si es u n t r a b a j a d o r p o r días hi st or ia l a b o r a l
(dí as l a b o r a d o s p o r s e m a n a ) 12.¿Existe u n a r eso lu ción d e
15. Es u n a si t u ac ió n reconocimiento de
 C. PRE- SISTE
MA

Una vez el estudiante llena el F1 completamente y termina su turno, debe iniciar la

resolución del caso a fin de poderlo subir al sistema; antes de ello sin embargo,
deberá en caso de duda, consultar con los docentes del área de laboral a fin de
recibir orientación respecto de las inquietudes que se le puedan presentar, eso sí
teniendo en cuenta que los docentes no le resolverán la consulta sino que lo
orientaran respecto de la solución que él mismo dio incluyendo lo referente a la
investi gación previa y a los fundamentos de derecho que consideró son aplicables
al caso concreto..
 D. SISTEMA
La consulta que previamente aprobó el estudiante coordinador desde el
punto de vista formal es subida al sistema para que sea evaluada por el
docente asesor que por reparto le correspondió la consulta o proceso.

El estudiante deberá estar atento ya que es posible que el docente requiera

explicación de la consulta, o para que corrija o complete. Así, el estudiante
tendrá la oportunidad de resolver adecuadamente la consulta antes de ser
evaluado.

Es posible que el docente asesor asigne la nota directamente pues considera

que está conforme al derecho o que defi niti vamente el estudiante a pesar de
los varios llamados nunca corrigió o completó lo indicado.

En el caso de las liquidaciones laborales al estudiante le corresponde imprimir

la liquidación corregida en el formato que ti ene la universidad para entrega al
consultante, a fin de que el docente tutor la pueda fi rmar.Después de la
califi cación el estudiante deberá dejar evidencia de que al consultante le fue
entregado el producto de la consulta, subiendo las respecti vas copias con el
recibido o copia de la certi fi cación de correo donde se constata la entrega.
 B . EL T U R N
O
Corresponde al momento, hora y lugar en que el
estudiante debe atender a los usuarios de la sede
satélite. El practi cante debe observar en términos
generales las siguientes directrices:

1. Debe presentarse puntual al siti o de prácti ca y

vesti do adecuadamente
.
2.El estudiante coordinador junto con el docente tutor hacen filtro para la recepción
de las consultas y transfi eren al practi cante la consulta de laboral que debe atender.

3.Al recibir al usuario, el practi cante debe presentarse de manera respetuosa y deberá
preguntarle los datos necesarios que pide el formato F1.

4.Debe escuchar de manera atenta lo que le diga el consultante, a fin de que consigne
en el formato F1 los hechos jurídicamente relevantes en orden cronológico.

5.Una vez consigna los hechos e identi fi ca el problema jurídico a resolver, solicita al
usuario que le fi rme el Formato F1 a fin de que, con ello el consultante manifi este la
aceptación de lo allí contenido.
 EL PROCESO LABORA
.
L
Dentro del desarrollo de la consulta realizada por el estudiante, teniendo en cuenta el
tema y la información recaudada se debe identi fi car la naturaleza del asunto con el fin
de establecer la potencial clase de proceso, esto con tres fi nalidades concretas:

3. Conocer según el
2. Identi fi car la clase
1. Establecer la vía ti po de proceso, si el
jurídica de acción más de procedimiento
estudiante ti ene
perti nente para el judicial con el fin de
facultades para actuar
establecer las posibles
usuario com o apoderado
etapas y los
dentro del proceso o
elementos necesarios
es un asunto fuera de
para su desarrollo
sus facultades de
postulación
TÉRMINOS Y CONCEPT
O
D e s pS
u és de determinar esta información y poder establecer el escenario jurídico
procesal del caso, el estudiante debe conocer de forma general la estructura general
dentro del proceso laboral, tomando como referencia los siguientes términos:

•Jurisdicción: Facultad del estado para administrar justi cia dentro del territorio nacional,
delegado a las diferentes autoridades judiciales de acuerdo s us especialidades y
distribución territorial.

•Competencia: Capacidad de un funcionario judicial para conocer determinado asunto

s egún la materia o temáti ca del mismo; es la facultad para dirimir de manera exclusiva
una controversia.

•Proceso: Mecanismo o vehículo por medio del cual se ejecuta la acción judicial, por
medio de una serie de etapas concatenadas con el fin de establecer un derecho u
obligación con una providencia judicial.

•Términos procesales: ti empo de acción por las partes dentro del pro ces o judicial para el
ejercicio de s us derechos y facultades dentro de la actuación o etapa establecida; son
perentorios es decir una vez vencidos no hay forma de reverti r su preclusión.

•Derecho de postulación: en virtud del artí culo 229 de la Consti tución Políti ca de
Colombia es el derecho de toda pers ona para acceder a la administración de justi cia; el
legislador designará en qué caso s podrá hacerlo sin la representación de abogado.
.
 CLASESDE PROCESO
S estar en la capacidad de identi fi car la clase de proceso de acuerdo a
El estudiante debe la
trazabilidad concreta del caso, los hechos, las calidades del usuario o el empleador del
mismo, así como el ti po de eventuales pretensiones, según el siguiente análisis:

Procesos Especiales: Proceso Ordinario:

a.Procesos que decidan o se a. Única Instancia

relacionen con la calidad de fuero b. Primera Instancia
sindical
b. Proceso ejecuti vo laboral
c.Proceso de suspensión, disolución,
liquidación de sindicatos
d. Proceso arbitral
e.Proceso declaratorio de
legalidad/ilegalidad de la suspensión
colecti va de trabajo
f. Proceso Acoso Laboral
 LIMITACIONES Y OBSERVACIO
N Eciertos
Existen S limites para el consultorio jurídico en la medida en que los estudiantes solo
están facultados para representar a usuarios dentro de actuaciones donde la ley permita que
el derecho de postulación se ejerza en causa propia, en este orden de ideas los estudiantes:

a. No pueden asumir procesos especiales

b. Dentro de los procesos ordinarios: No pueden asumir procesos de

primera instancia y sólo pueden actuar en procesos de única instancia

Teniendo en cuenta lo anterior dentro del estudio preliminar del caso realizado por el
estudiante se establecen las siguientes posibilidades:
SI LA NATURALEZA D E L ASU N TO O LA CUANTIA N O ESTÁ D E N TRO DE SU FACULTAD DE
P OSTULACIÓN ; señalar esta situación al usuario previa consulta con el docente del consultorio,
con el fin de que este contacte a un abogado con tarjeta profesional vigente que pueda llevar el
proceso, se pued en recomendar opciones para personas con pocos recursos, como lo son la
fundación pro bono de Colombia o los convenios de trabajo social entre fundaciones y fi rmas de
abogados.

SI LA CUANTIA D E L P R O C E S O ES MENOR A 20 SMMLV, ES DECIR DE ÚNICA INSTANCIA; informar

al consultorio jurídico que ti ene facultad de postulación para actuar dentro de proceso.
 Como fruto de la consulta realizada por el estudiante se debe iniciar un proceso para
solicitar la declaración de situaciones jurídicas que contengan un contenido económico
inferior a 20 SMMLV, al igual que lo relacionado con acreencias laborales. Para esto
se deben tener en cuenta los siguientes aspectos

Verificar si la persona tiene la liquidación laboral .

- Si la tiene, debe revisarse si es de la fecha presente o si es

01 -
necesario actualizarla .
Si no la tiene debe realizarse la liquidación año por año ,
donde aparecerán discriminadas las sumas pretendidas por el
usuario y se entregará en el formato de la universidad con la
aprobación del docente asesor.

Una vez se cuenta con la liquidación se le indica al usuario

que , debe darnos poder para iniciar el proceso laboral , el

02
cual será elaborado por el estudiante y entregado al
consultante para que le haga la presentación personal, el
cual además debe devolver al practicante .
03
Paralelamente a la entrega del poder , el estudiante debe
realizar la demanda con el lleno de los requisitos del artículo
25 del código procesal del trabajo.

04
La demanda proyectada debe presentarse al docente
asesor, de tal forma que este le imparta su visto bueno .

05
Posteriormente el estudiante debe solicitar la autorización
que expide la Dirección del Consultorio , para que pueda
actuar dentro del mismo una vez le reconozcan personería
para ello .

El practicante estará obligado a actuar con diligencia

profesional y estar informando al docente asesor para que

06
pueda hacérsele el respectivo seguimiento , de tal forma que
si sale admitida o rechazada el estudiante puede acercarse y
solicitar las debidas correcciones en caso de duda .
 De la misma manera el estudiante es responsable de
recolectar los anexos del artículo 26 del Código de

07 Procedimiento Laboral como parte de los documentos que

debe recolectar por parte del usuario desde la proyección
de la demanda .

Al ser un proceso de única instancia, este no se compone

de las dos audiencias del artículo 77y 80 del CPL , por lo cual
el estudiante debe estar en capacidad de asumir el

08
ejercicio dentro de una audiencia concentrada , donde el
demandado contestará en audiencia , por lo cual la facultad
para corregir o reformar la demanda se debe instaurar en
ese mismo momento oralmente en caso de ser necesario .
 ANEXO
1

Cha mb e rs
OTP
Defense

Within the ICC: LRV - CLRs

Victims
Intermediaries
Government o f f i ci a l s
Civil Society.
Outside the ICC:
 C O N TÁ C T E N O S

H O R A R I O D E AT E N C I Ó N PA R A C O N S U L T A N T E S E N L A S E D E P R I N C I PA L :

D E L U N E S A V I E R N E S D E 8 : 0 0 A. M. A 1 2 . 0 0 M. Y D E 1 : 0 0 P. M. A 5 . 0 0 P. M.

TELÉFONO C O N S U LT O R I O J U R Í D I C O 6 5 0 0 0 0 0 E X T. 1 2 3 9

E- M A I L : C O N S U L T O R I O . J U R I D I C O @ U N I M I L I TA R . E D U . C O

C O N S U L T O R I O J U R Í D I C O R A D I A L : C O N S U L T O R I O R A D I A L CJ R 2 0 1 0 @ YA H O O . E S

JEFE D E L ÁREA L A B O R A L
ANA M E R C E D E S BOJ ACÁ R A M Í R E Z