Semana 2 Solución de Controversias en La OMC

Sesión 2:
EL ESD Y SU
FUNCIONAMIENTO
Agenda
• Objeto del ESD (diferencias entre el GATT y la
OMC)
• Partes del procedimiento: reclamante,
demandado y terceros
• Etapas del Procedimiento
• Elección del Grupo Especial
• Consenso negativo
• Rol del Centro de Asesoría Legal de la OMC
¿QUÉ ES EL ESD?
Diferencias entre el GATT y la OMC
Partes de Procedimiento
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
ELECCIÓN DEL GRUPO ESPECIAL
• “personas muy competentes, funcionarios
gubernamentales o no”
• en principio, no nacionales de las partes o
terceros
• lista indicativa
• si no hay acuerdo: nombrados por el
Director General
ÓRGANO DE APELACIÓN
• Secciones de 3
Miembros
• Intercambio de
opiniones con los
demás Miembros
• Decisiones por
consenso
Rol del OSD
Conferencia Ministerial
Consejo Genera l Organo de Revisión de la Política Comercia l Organo de Solución de Diferencia s
• Adopta los Informes de los GE y el OA

• Autoriza la suspensión de beneficios
¿QUÉ ES EL CONSENSO NEGATIVO?
Establecido por la nota 1 del párrafo 4 del

artículo 2 del ESD, se adopta un decisión por
consenso negativo cuando ningún Miembro de
la OMC presente en la reunión del OSD se
opone formalmente a ella. (OMC, 2016)
Vigilancia del cumplimiento
• Vigilancia por parte del OSD: Informe de la

situación del cumplimiento (Art. 21.6)
• Si, transcurrido el plazo prudencial, el Miembro no

ha puesto su medida en conformidad: posibilidad de
medidas temporales: compensación o “suspensión
de concesiones” (retorsión)
¿No Cumplimiento?
Compensación: Suspensión de
(Art.22 ESD) concesiones:
– voluntaria • mismo sector/otro sector/
– negociada otro acuerdo (Art. 22.3 ESD)
– compatible con los • nivel de suspensión:
Acuerdos OMC “equivalente al nivel de la
anulación o menoscabo”
Si no se acuerda la (Art. 22.4 ESD)
compensación dentro de
• autorización para la
los 20 días desde la
suspensión: dentro de 30
expiración del plazo días a partir de la expiración
razonable de tiempo…. del plazo prudencial (Art.
“Suspensión de 22.6 ESD)
concesiones”
Procedimiento de solución de
diferencias completo
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/disp_settlement_cbt_s/
c6s1p1_s.htm
ROL DEL CENTRO DE ASESORÍA LEGAL DE LA OMC
CONCLUSIONES
• El ESD introdujo un proceso de solución de controversias
estructurado, con etapas definidas, con rápidas soluciones
como la base para el funcionamiento eficiente de la OMC.
• Las partes son: reclamante, demandado y tercero. Los
privados, empresas y ONGs no son parte en el procedimiento.
• Las etapas de este mecanismo, en forma resumida son:
consultas, grupo especial, órgano de apelación y
cumplimiento.
• El ESD contiene mecanismo para el real cumplimiento de los
acuerdos.
• A través del Centro de Asesoría Legal de la OMC se garantiza el
acceso real de los PED y de los PMA al procedimiento.
EVALUACIÓN 1
Arendel y Genovia son países miembros de la OMC.
Arendel decide demandar a Genovia por
incumplimiento del artículo 4 del Convenio de la OIT
que hace referencia a la cláusula de dumping laboral
ante el marco del Mecanismo de Solución de
Controversias de la OMC. ¿Puede hacerlo?
a)Sí
b)No
c)Depende, sólo dumping laboral afecta al sector
empresarial de manera tal que dañe o amenace
causar daño grave
d)Ninguna de las anteriores
EVALUACIÓN 2
Pregunta: Ordene el procedimiento en forma
correcta:
a)Consultas, órgano de apelación, grupo especial,
cumplimiento
b)Grupo especial, consultas, órgano de apelación,
cumplimiento
c)Consultas, buenos oficios, órgano de apelación,
grupo especial
d)Consultas, grupo especial, órgano de apelación,
cumplimiento
Sesión 2:
Cláusula del Foro y los
mecanismos de solución de
controversias en el marco de
los acuerdos comerciales
Agenda
• Mecanismo de solución de controversias en
los acuerdos comerciales
• Ámbito de aplicación
• Cláusula del Foro
• Las Partes
• Procedimientos comunes
“TLCS”: TERMINOLOGÍA
Cuando hablamos de “TLC”, nos estamos refiriendo
de manera general a lo que en la OMC se denomina
Acuerdo Comercial Regional – ACR.
ACRs incluye:
•Acuerdos de Asociación Económica

•Tratados de Libre Comercio – TLCs
•Acuerdos de Libre Comercio – ALCs
•Acuerdo de Promoción Comercial – APC
•Otros
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN TLCS
¿QUÉ ES LA CLÁUSULA DEL FORO?
ÁMBITO DE APLICACIÓN
LAS PARTES
En este tipo de
controversias sólo los
Estados pueden ser
parte en el proceso.
Los privados no tienen
acceso a este
mecanismo, sus
reclamos deben ser
presentados ante la
autoridad competente.
PRIMERA ETAPA: CONSULTAS
• Mejores esfuerzos para resolver conflictos.
• Puede intervenir la Comisión de Libre Comercio u
otro similar del acuerdo comercial.
• Reclamante debe explicar las razones de su
solicitud e identificar la medida reclamada.
• Debe presentar argumentos de hecho y jurídicos.
• El plazo que suele pactarse para esta primera etapa
es de 60 días.
SEGUNDA ETAPA: PANEL O TRIBUNAL
ARBITRAL
• Objetivo e imparcial.
• Formado por expertos en comercio y temas
internacionales.
• Independientes de las Partes.
• Audiencias abiertas al público.
SEGUNDA ETAPA: PANEL O TRIBUNAL
ARBITRAL (2)
EXPERIENCIA PERUANA
A la fecha el Perú sólo ha utilizado el
mecanismo establecido en el ESD de la OMC,
y el mecanismo de solución de controversias
de la Comunidad Andina, que es el único que
pueden utilizar los privados de forma directa.
Es de resaltar que en el marco de los ACRs a
la fecha nuestro país no ha tenido ninguna
controversia.
CONCLUSIONES
• MSCs operan como un seguro: Es bueno tenerlos
por si hacen falta, pero tratemos de no utilizarlos.
• Los MSCs utilizados en el marco de los ACRs son
muy similares entre sí, e incluso con el
establecido en el ESD de la OMC, sin embargo,
sus plazos son más rápidos y los procedimientos
más breves.
• Ante traba comercial, acudir de inmediato a
Mincetur u OCEX (Oficinas Comerciales).
• MSCs deben garantizar decisión imparcial. No
obstante, debe agotarse posibilidad de arreglo, sin
acudir a MSC por costos en tiempo y dinero.
• MSCs utilizados por Perú hasta el momento, son
la OMC y la CAN.
EVALUACIÓN 1
Indica cuál de las siguientes afirmaciones es
incorrecta con relación a la Cláusula del Foro:
a)Brinda seguridad jurídica.

b)Evita pronunciamientos contradictorios en
diferentes foros.
c)Se excluye la posibilidad de recurrir al otro foro de
solución de controversias.
d)Ninguna de las anteriores
EVALUACIÓN 2
Pregunta: Con relación al ámbito de aplicación de los
mecanismos de solución de diferencias de los ACRs,
marque la afirmación correcta.
a)Se aplica cuando una medida vigente o en proyecto
de otra Parte es o pudiera ser incompatible con las
obligaciones del Acuerdo.
b)Se aplica cuando la otra Parte ha incumplido de
alguna manera con las obligaciones del Acuerdo.
c)Se aplica cuando un beneficio que la Parte
razonablemente pudiera haber esperado recibir está
siendo anulado o menoscabado como resultado de
una medida de otra Parte que no es incompatible con
este Acuerdo
d)Todas son verdaderas.
Referencias bibliográficas
• DEL PIANO, Cristián (2016). La Cláusula de Exclusión de Foros del
Acuerdo de Asociación entre Chile y la Unión Europea en el
Mecanismo de Solución De Controversias De La OMC. Revista
Chilena de Derecho, vol. 33 N0 2, pp. 259 – 284. Extraído el 17
de julio de 2016. http://www.scielo.cl/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S0718-34372006000200004
• MINCETUR (2015). Decreto Supremo N° 002-2015-MINCETUR, del
12 de junio de 2015. Reglamento de Organización y Funciones.
• MINCETUR (2016). Oficinas Comerciales – OCEX, Consejero
Económicos Comerciales. Extraído el 17 de julio de 2016.
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=5300
• MINCETUR (2016). Solución de Controversias – Acuerdos
Comerciales. Extraído el 17 de julio de 2016.
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=category&layout=blog&id=191&Itemi
d=210
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Sesión 2:
EL ESD Y EL PERU
Casos Peruanos ante la OMC
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/dispu_maps_s.htm?
country_selected=PER&sense=e
PRINCIPALES CASOS PERUANOS
• Caso Denominación Conchas de
Abanico contra la CEE
• Caso Cigarrillos contra Chile
• Caso ISC a hortalizas contra Chile
• Caso Derechos Antidumping contra
Argentina
• Caso Denominación Sardinas contra UE
• Caso Sistema de Franja de Precios
contra Guatemala
Referencias bibliográficas
• Heller, Vanessa. Mecanismo de solución de diferencias en la
OMC: ¿Los países en vías de desarrollo realmente tienen
acceso a este mecanismo? En: Revista Forseti, N°2, Año
2015. Universidad del Pacífico. Pág. 1 – 29
• OMC (2016). Introducción al sistema de solución de
diferencias. Extraído el 10 de julio de 2016.
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/disp_settleme
nt_cbt_s/c1s3p3_s.htm
• OMC (2016). Entender a la OMC: Solución de diferencias.
Extraído el 11 de julio de 2016.
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/disp1_
s.htm
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Consejo Genera l Organo de Revisión de la Política Comercia l Organo de Solución de Diferencia s

• Adopta los Informes de los GE y el OA

Establecido por la nota 1 del párrafo 4 del

• Vigilancia por parte del OSD: Informe de la

• Si, transcurrido el plazo prudencial, el Miembro no

•Acuerdos de Asociación Económica

a)Brinda seguridad jurídica.

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