03 Formulación
03 Formulación
03 Formulación
Capítulo. 3 - FORMULACIÓN
Nestor Angulo
Especialista en Inversión Pública
Dirección General de Política de Inversiones
DGPI - MEF
TEMAS
2
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Ciclo del Proyecto
Estudios Operación y
definitivos y Mantenimiento
Perfil Expediente
Técnico
Ejecución Evaluación
Factibilidad
Ex post
Retroalimentación
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
(*) DGPI: Dirección General de Política de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas
DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN
ANÁLISIS DE LA DEMANDA:
ANÁLISIS DE LA DEMANDA: POBLACION DEMANDANTE
Servicios
• Vacunaciones
• Control de crecimiento
• Curativos (EDA – IRA)
POBLACIÓN
DEMANDANTE EFECTIVA
Población total
Población de la localidad de POBLACIÓN
XX DEMANDANTE POTENCIAL
Por etapas de vida Niños que buscan el servicio
Niños con
necesidades sentidas
Función Lineal:
Q = a –b P + c Y
donde:
Q : cantidad consumida (m3/mes) por familia o persona
P : es el precio del agua ($/m3)
Y : es el ingreso familiar o pér cápita ($/mes)
a, b,c : son parámetros de la función econométrica
S/m3
P = f (Precio)
Q = a –bP
Q (m3/viv/mes)
ANALISIS DEL CONSUMO DOMESTICO ACTUAL
ESTIMACION DE LAS CURVAS DE LA DEMANDA
Factores determinantes
Población (tasa de crecimiento, densidad por vivienda).
Análisis de población respaldados por: Censos de
población, tasas oficiales de crecimiento, planes de
desarrollo etc.
Factores determinantes
Número de conexiones por categoría (Domésticos,
Comerciales, Industriales, etc.)
Factores determinantes
Pérdidas de agua.
Se incorporará un porcentaje de pérdidas de agua a la
demanda por consumo.
Las pérdidas pueden ser:
Físicas: Son las pérdidas reales de agua potable, es decir
es agua potable no utilizada. Puede ser resultado de:
Fugas en las tuberías en mal estado.
Fugas en conexiones deterioradas.
Agua utilizada para limpieza de unidades de la planta de
tratamiento.
Agua rebosada en los reservorios.
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA
Factores determinantes
Pérdidas de agua (Continuac.).
Las entidades operadoras del servicio
registran generalmente el % de agua no
contabilizada pero el que debemos emplear
en la proyección de la demanda es el % de
pérdidas físicas (generalmente se utiliza 20-25%)
Factores determinantes
Demanda de Producción
Es la suma del consumo y las pérdidas del sistema. Para su
estimación se utiliza la siguiente expresión:
El análisis tiene como objetivo estimar la capacidad de producción de los servicios de la que se dispone
actualmente y su tendencia a futuro. ¿Cuántas matrículas puede ofrecer? ¿Cuántas atenciones curativas se puede
ofrecer? ¿Cuántos M3 de agua para riego se puede entregar a los agricultores? ¿Cuántos M3 de agua potable se
puede entregar a la población?
Este análisis se trabaja en función a los recursos disponibles: Humanos y físicos (Infraestructura, equipos, etc.).
Se requiere la evaluación de éstos en función a estándares técnicos. Ver si a futuro mantendrán su capacidad.
Identificar los factores de producción que generen restricciones de la oferta, las dificultades o problemas que
impiden que se provea del bien o servicio adecuadamente.
OFERTA OPTIMIZADA
Analizar si se puede incrementar la oferta interviniendo sobre los recursos que definen la actual capacidad, sin
que implique inversiones. Ej. mejora en la gestión de recursos (turnos, adecuaciones), mejora eficiencia en el uso
de los bienes o servicios.
Analizar las posibilidades reales de intervenciones.
Estimación y proyecciones de la oferta optimizada.
ANÁLISIS DE LA OFERTA: EJEMPLO ESTIMACIÓN
NÚMERO DE CAPACIDAD
GRADO AULAS
ALUMNOS
SEGÚN
Infraestructura física
ATENDIDOS
OPERATIVAS NORMA 2009 Capacidad en número de alumnos: 25
Primer 5 171 125 alumnos por aula;
Segundo 6 175 150 Capacidad actual 700 ALUMNOS
Tercero 5 166 125 Personal docente: 30 docentes
Cuarto 5 125 125 Capacidad en número de alumnos: 25
Quinto 3 111 75 alumnos por docente;
Sexto 4 149 100 Capacidad actual 750 ALUMNOS
Total 28 898 700
Mobiliario
240 carpetas bipersonales en buen
estado y 2 años de antigüedad.
Capacidad actual 480 ALUMNOS
Oferta actual: ¿?
Oferta optimizada: ¿?
ANÁLISIS DE LA OFERTA
Oferta de la fuente y de los componentes del sistema de
agua potable.
Cuantifica el caudal disponible en la fuente
Capacidades de diseño y operativa de los componentes de agua
potable: Determina la oferta del sistema existente de agua potable
mediante el diagnóstico del mismo, tanto físico como operativo
Debe considerarse la oferta actual optimizada: analizar si se
puede incrementar la capacidad del servicio.
BALANCE OFERTA DEMANDA
Nº de viviendas Servidas Consumo Total Demanda Total de Agua Qmd Qmh Volumen de
Población Cobertura Población Otras Total Nº Perdidas
Periodo Año Almacenamiento
Total % Servida Conexiones Conexiones (%)
(m3/dia)
Antiguas Nuevas Total (lt/día) (lt/seg) m3/año lt/día (lt/seg) m3/año (lt/dia) (l/s) (lt/dia) (l/s)
0 228 0.0% 0 0 0 0
1 230 100% 230 80 7 87
2 231 100% 231 81 7 88
3 233 100% 233 82 7 89
4 234 100% 234 82 7 89
5 236 100% 236 83 7 90
6 237 100% 237 83 7 90
7 239 100% 239 84 7 91
8 241 100% 241 85 7 92
9 242 100% 242 85 7 92
10 244 100% 244 86 7 93
Balance Oferta – Demanda Producción de Agua
sin proyecto
OFERTA DEMANDA SUPERAVIT /
AÑO (l/s) (l/s) DEFICIT
(1) (2) (3)=(1)-(2)
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA PRODUCCION DE AGUA
0 0.000 0.000 0.000
1 0.000 0.320 -0.320 0.5
2 0.000 0.322 -0.322
DEMANDA
3 0.000 0.324 -0.324 0.4
4 0.000 0.325 -0.325
5 0.000 0.328 -0.328 0.3
6 0.000 0.329 -0.329
7 0.000 0.332 -0.332 0.2
Qp (lps)
0.1
9 0.000 0.335 -0.335
10 0.000 0.362 -0.362 DÉFICIT
0.0
11 0.000 0.363 -0.363 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
12 0.000 0.366 -0.366 -0.1
13 0.000 0.367 -0.367
14 0.000 0.370 -0.370 -0.2
OFERTA
15 0.000 0.401 -0.401
-0.3
16 0.000 0.402 -0.402
17 0.000 0.405 -0.405 Años
18 0.000 0.407 -0.407
19 0.000 0.410 -0.410 OFERTA (l/s) DEMANDA (l/s)
20 0.000 0.411 -0.411
Balance Oferta – Demanda Producción de Agua
con proyecto
OFERTA DEMANDA SUPERAVIT /
AÑO (m3) (m3) DEFICIT
BALANCE OFERTA DEMANDA ALMACENAMIENTO (M 3)
(1) (2) (3)=(1)-(2)
0 12.00 0.00 12.00 13.0
1 12.00 7.20 4.80 Oferta
2 12.00 7.23 4.77 12.0
3 12.00 7.28 4.72
11.0
4 12.00 7.31 4.69
5 12.00 7.36 4.64
10.0
6 12.00 7.39 4.61
7 12.00 7.45 4.55 9.0 Superavit
m3
8 12.00 7.50 4.50
9 12.00 7.53 4.47 8.0
10 12.00 8.13 3.87
11 12.00 8.16 3.84 7.0 Demanda
12 12.00 8.22 3.78
13 12.00 8.25 3.75 6.0
14 12.00 8.31 3.69
15 12.00 9.01 2.99 5.0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
16 12.00 9.04 2.96
17 12.00 9.11 2.89 AÑOS
Componentes
Captación
Conducción
Agua Potable Tratamiento
Almacenamiento
Distribución
Conex. Domic., etc.
Inversión Componentes
Saneamiento Conex. Domic.
Redes de Recolección, etc.
Componentes
Tratamiento Aguas Emisor
Residuales Pta. de Tratamiento, etc.
COSTOS
De acuerdo al contenido mínimo Anexo SNIP 05A
Para la Situación con proyecto y para cada alternativa
- Personal Operativo
- Insumos
Agua Potable - Energía, combustible
- etc.
-Personal Operativo
Operación Saneamiento -Energía, combustible
-Etc.
- Personal Operativo
Tratamiento Aguas
- Energía, combustible
Residuales
- etc.
COSTOS
De acuerdo al contenido mínimo Anexo SNIP 05A
Para la Situación con proyecto y para cada alternativa
- Personal Mantenimiento
Agua Potable - Materiales
- Equipo, herramientas
- otros
-Personal Mantenimiento
-Materiales
Mantenimiento Saneamiento -Equipo, herramientas
-otros
- Personal Mantenimiento
Tratamiento Aguas - Materiales
Residuales - Equipo, herramientas
- otros
COSTOS
¿Qué utilidad tiene trabajar los costos a este nivel de
detalle?
Facilita la conversión de precios privados a sociales.
TIPS ADICIONALES
Incluir:
Gastos Generales, Utilidad e IGV en los costos.
Costos de elaboración de expediente técnico y
de todos los estudios complementarios (CIRA).
Costos de reducción de riesgos de desastres
16 Medidas de Mitigación de Riesgo de Desastres 10,200.00 1,020.00 1,020.00 12,240.00 2,203.20 14,443.20
Total a Precios de
Nº Descripción
mercado
NOTA.- Para efectos de presentación se han recortado algunas líneas del cuadro mostrado.
La versión definitiva deberá mostrar los costos de todos los años consecutivos.
Proyección de Costos de Inversión, Operación y Mantenimiento
saneamiento - Ejemplo
Precios
Rubros Unidad Mensual Total Anual
mercado
Costo de mantenimiento rutinario 1131.00
Mano de obra no calificada 1.00 87.00 87 1044.00
Insumos de limpieza Global 1.00 87 87.00
Herramientas % 0.00 0 0.0
Costos de mantenimiento anual
Mano de obra no calificada Global 0.00 0.00 0.00
Herramientas Global 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento correctivo (cada 2 años) 1094.00
Mano de obra no calificada 1.00 87 87.00 1044.00
Tuberías y accesorios Global 1.00 50.00 50.00
Total 2225.00
CONVERSIÓN DE PRECIOS DE MERCADO A
PRECIOS SOCIALES EN PROYECTOS DE
SANEAMIENTO RURAL
Factores de Corrección para saneamiento
básico
Factor de corrección Costo
Tipo de UBS total inversión
Costa Sierra Selva
Arrastre 0.820 0.810 0.815
hidráulico
Compostera 0.830 0.820 0.830
doble cámara
Hoyo seco 0.840 0.840 0.840
ventilado
Guía para la elaboración de perfiles Proyectos de agua y saneamiento
del Programa Nacional de Agua y saneamiento Rural - PRONASAR
Precios Precios
Factor de
Rubro Mercado (S/./ sociales
corrección
Año) (S/./ Año)
Operación 3,180 2,838.54
1 operador 2,160 0.909 1,963.44
Materiales de escritorio 300 0.847 254.10
Gastos de reparación varios 540 0.847 457.38
Balance anual 180 0.909 163.62
Mantenimiento 2,010 1,584.48
Limpieza y desinfección (2 veces) 270 0.41 110.70
Herramientas 1,020 0.847 863.94
Vestuario 300 0.847 254.10
Otros 420 0.847 355.74
Total 5,190 4,423.02
CASO DE APLICACIÓN DE CORRECCION A PRECIOS SOCIALES DE COSTOS
DE INVERSION DE SANEAMIENTO BASICO
Precios Total FACTOR DE PRECIOS
Rubros Unidad Mensual
mercado Anual CORRECCIÓN SOCIALES
Costo de mantenimiento
rutinario 1131.00 501.77
Mano de obra no calificada 1.00 87.00 87 1044.00 0.41 428.04
Insumos de limpieza Global 1.00 87 87.00 0.85 73.73
Herramientas % 0.00 0 0.0
Costos de mantenimiento
anual
Mano de obra no calificada Global 0.00 0.00 0.00
Herramientas Global 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento
correctivo (cada 2 años) 1094.00 470.41
Mano de obra no calificada 1.00 87 87.00 1044.00 0.41 428.04
Tuberías y accsesorios Global 1.00 50.00 50.00 0.85 42.37
Total 2225.00 972.18
Muchas Gracias!!
Nestor Angulo
nangulo@mef.gob.pe
Especialista en Inversión Pública
Dirección General de Política de Inversiones
DGPI - MEF