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SESION 12: SUPERVISION SISTEMA FINANCIERO
REGULACION SISTEMA FINANCIERO
DR. PERCY LEÓN TÁVARA
SBS 1. Introducción. La supervisión del sistema financiero recae en la SBS. Supervisión dinámica, flexible, especializada, integral y discrecional. Supervisión dinámica y flexible que se adecua a las características de cada empresa. Supervisión especializada de acuerdo al tipo de riesgo: a. Riesgo crediticio b. Riesgo de mercado. SBS • c. Riesgo operacional. • d. Riesgo legal. • e. Riesgo de liquidación. • Supervisión integral, sobre la administración de los riesgos de las empresas supervisadas. • Supervisión discrecional, en función del diagnóstico del riesgo de la empresa supervisada. SBS • 2. Estrategia SBS. • La estrategia de la SBS se centra en dos puntos. • a. Supervisión directa a empresas que conforman el sistema financiero. • La supervisión directa puede ser: • i. Supervisión extra-situ, información proporcionada por la empresas supervisadas, que son preocupantes y merecen un examen mas profundo. SBS • ii. Supervisión in-situ, en la propia empresa sobre aspectos de análisis de la información proporcionada. • b. Apoyo de colaboradores externos: Auditores, clasificadoras de riesgos, supervisión local y extranjera. • Esta supervisión se realiza a través de monitoreos, seguimientos de dichas empresas. • La estrategia de la SBS se basa en que su participación sea permanente y consistente con la regulación. SBS • La estrategia de la SBS es propiciar la cooperación y el intercambio de información de fuentes locales y del extranjero. • 3. Facultades de regulación de la SBS. • El Estado crea unos reguladores a los que otorga facultades. • En nuestro caso, son de orden constitucional, a través de la ley 26702-”Ley General de Banca y Seguros”. • La SBS dicta disposiciones que serán de observancia obligatoria para todas las empresas del sistema financiero. SBS
• El principal objetivo de la SBS es cautelar que se manejen
adecuadamente los riesgos que enfrentan en el desarrollo de sus actividades. • La SBS, busca establecer un adecuado balance entre el cumplimiento de las normas, la gestión de los riesgos y la conducción de los negocios de las empresas supervisadas. • La SBS busca preservar la confianza de los grupos de interés y el crecimiento saludable de la empresa, es decir, de una buena reputación en el mercado. SBS • ¿Tiene sentido poner en riesgo los ingresos que genera el negocio, con las consecuencias adversas que podrían producirse por el incumplimiento del marco regulatorio.? • 4. Marco legal SBS. • Texto concordado de la Ley General del Sistema Financiero, Ley N°26702. • La Ley N° 26702 publicada el 09/12/1999, establece el marco de regulación y supervisión a que se someten las empresas que operan en el sistema financiero y de seguros. SBS
Así como aquellas que realicen actividades vinculadas o
complementarias al objeto social de dichas personas. El objetivo principal de esta Ley, es propender al funcionamiento de un sistema financiero y un sistema de seguros competitivos, solidos y confiables que contribuyan al desarrollo nacional. Así como fortalecer y consolidar la SBS en su calidad de órgano rector y supervisor del sistema financiero nacional. SBS • 5. Estándar Basilea III. • La SBS aprueba normas para la adecuación del marco legal del sistema financiero al estándar Basilea III. • La SBS ha aprobado 06 resoluciones que tienen por objetivo adecuar el marco regulatorio de la Ley N° 26702 al estándar Basilea III, lo que contribuirá a fortalecer su solvencia. • 6. Otras instituciones del sistema financiero nacional. • 6.1 Banco de la Nación (BN). SBS • El Banco de la Nación (BN), tiene por objetivo administrar por delegación las subcuentas del Tesoro Publico y proporcionar al Banco Central (BCRP) los servicios bancarios de los fondos públicos. • EL Banco de la Nación tiene patrimonio propio y duración indeterminada, se rige por su estatuto, por la Ley de la actividad empresarial del Estado y supletoriamente por la Ley General del sistema financiero. • 6. 2 Corporación financiera de desarrollo (COFIDE) • COFIDE forma parte del sistema financiero nacional y puede realizar todas aquellas operaciones de intermediación financiera permitidas por su legislación y sus estatutos. SBS • COFIDE, como banco de segundo piso, capta recursos de organismos multilaterales, de banca comercial internacional y de mercados de capitales domésticos. • COFIDE, luego los canaliza al sector empresarial a través de las instituciones supervisadas del sistema financiero nacional.