Este documento propone reformas a las leyes mexicanas para garantizar la igualdad de género y proteger los derechos de las mujeres y los niños de acuerdo a los tratados internacionales ratificados por México. Identifica varias áreas problemáticas como la violencia doméstica, la discriminación contra la mujer y la falta de protección a la infancia. Realiza propuestas específicas para modificar las constituciones, códigos civiles, penales y otras leyes con el fin de tutelar plenamente los derechos humanos de todas las personas.
2. ESTUDIOESTUDIO
COMPARATIVOCOMPARATIVODe:
Las constituciones
Las leyes de educación, salud,
electorales, de asistencia social
Los códigos civiles, familiares y penales, tanto
sustantivos como de procedimientos
Con:
La Convención sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación contra la mujer (CEDM)
La Convención sobre los Derechos del Niño (CDN)
3. Para proponer reformas legislativas tendientes a:
Tutelar la plena igualdadigualdad jurídica de varones y
mujeres
ProtegerProteger a los niños y las niñas del abuso y del
descuido
4. EN LA CEDMCEDM MÉXICO SE COMPROMETIÓ A
:
Consagrar en su legislación el principio de igualdad
del hombre y de la mujer para asegurar el plenoasegurar el pleno
desarrollo y el adelanto de éstadesarrollo y el adelanto de ésta
EN LA CDNCDN MÉXICO SE
COMPROMETIÓ A:
Garantizar que los niños reciban la
protección especial que requieren para
crecer y desarrollarse plenamentecrecer y desarrollarse plenamente
5. Ello implica modificar las normas que:
Toleran o protegen el abuso de poderabuso de poder
No tutelan el ejercicio igualitario de los
derechos humanosderechos humanos
6. NUESTRA CONSTITUCIÓN:
Hace al varón y a la mujer igualesiguales ante la ley
Establece el deber de los padres de satisfacer las
necesidadesnecesidades y preservar la salud física y mentalsalud física y mental de
sus hijos
Prohibe que las personas se hagan justicia por si
mismas y ejerzan violencia para reclamar su derecho
Ordena que las leyes secundarias:
Protejan la organización y desarrollo de la familia
Dispongan cómo deben las instituciones públicas
a contribuir a la protección de sus derechos
7. Nuestras leyes secundarias violan:
El principio de igualdadigualdad de género
El principio del interés superiorinterés superior de la infancia
Los derechos de mujeres y niños
A la educacióneducación
A la saludsalud
A participarparticipar en la toma de decisiones
Civiles y familiaresCiviles y familiares
A disfrutar de una vida libre de violencia
8. LOS DERECHOS CIVILES Y
FAMILIARES
EN LAS NORMASNORMAS
INTERNACIONALESINTERNACIONALES
9. La CEDMCEDM obliga a garantizar por igual a mujer y
varón el ejercicio de:
Los derechos de tránsitotránsito y de elección deelección de
residenciaresidencia
Los derechos que derivan del matrimoniomatrimonio y
de las relaciones familiaresrelaciones familiares
Los derechos a elegir libremente profesiónelegir libremente profesión
10. La CDNCDN se refiere al derecho a la identidad,
conformando por los derechos a:
Adquirir nombre y apellidos desde el nacimiento.
Conocer los propios orígenes
Y obliga a asegurar que:Y obliga a asegurar que:
Los niños lo ejerzan desde que nacen
Ambos progenitores cumplan las obligaciones correlativas
12. En los códigos civiles:En los códigos civiles:
Sólo en siete Estados se dan a los
cónyuges responsabilidades iguales
Todavía en ocho Estados se exige el
consentimiento del marido para que la
mujer trabaje
En siete estados se obliga a la mujer a
vivir donde el marido decida
En doce estados se deposita a la mujer y
no al hombre, en caso de divorcio
13. En los Códigos Civiles:En los Códigos Civiles:
Las normas sobre registro de hijos nacidos fuera de
matrimonio:
Obligan solamente a la madre a registrarlos
Exigen pruebas difíciles de obtener a la madre o
al hijo
Son muy rígidos los procedimientos del orden
civil conforme a los cuales se procesan muchos
asuntos familiares
14. Propuestas:Propuestas:
Derogar las normas que exigen el consentimiento
del marido para que la mujer trabaje
Disponer que las cargas de crianza de los hijos y
de atención del hogar:
a. Se distribuirán equitativamente entre los
miembros de la familia
b. Se considerarán como aportación al
patrimonio familiar y conyugal
Establecer que marido y mujer decidirán de común
acuerdo el lugar de residencia
15. Propuestas:Propuestas:
Disponer que, cuando haya que separar a los
cónyuges, la mujer y los hijos permanezcan en el
domicilio conyugal, salvo que, a juicio del juez, amerite que se
tomen otras medidas protectoras de los más vulnerables.
Obligar por igual a padres y madres a registrar a los
hijos.
Dejar la carga de la prueba al presunto padre.
Estudiar los pros y los contras de que exista una vía
específica para las controversias del orden familiar, en donde
el órgano jurisdiccional cuente con facultades amplísimas para
actuar inclusive de oficio
16. EL DERECHO AEL DERECHO A
DISFRUTAR DE UNA VIDADISFRUTAR DE UNA VIDA
LIBRE DE VIOLENCIA ENLIBRE DE VIOLENCIA EN
LAS NORMASLAS NORMAS
INTERNACIONALESINTERNACIONALES
17. El Comité para la Eliminación de toda
forma de discriminación contra la Mujer
consideró que los Estados son
responsables de la violencia de género:
Cuando sus agentes la cometen
Cuando la produce un particular
18. La Convención Interamericana para
prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer:
Reconoce que la violencia de género violaviola
derechos humanosderechos humanos
Establece el derecho a una vida libre devida libre de
violenciaviolencia
Define a la violencia contra la mujer como
aquella que tiene origen en su condicióncondición
de mujerde mujer
19. La CDNCDN establece el derecho de los
niños a ser protegidos contra:
Peligros físicos o mentales
El descuido
El abuso sexual
La explotación
El uso de drogas y enervantes
El secuestro y la trata
20. En la Ley Federal del Trabajo:
Se exime a los talleres familiares de la
aplicación de la ley, con excepción de las
normas relativas a higiene y seguridad
Propuesta:Propuesta:
Estudiar el funcionamiento de esas
empresas con el fin de aclarar cómo han
de normarse
21. En las leyes de salud y asistencia
social:
No existen disposiciones relativas a la
violencia intrafamiliar
Propuestas:Propuestas:
Establecer programas federal y estatales de atención a
la violencia intrafamiliar, coordinados por los
programas de la mujer y destinados al estudio, a la
atención y a la prevención del fenómeno
Emitir en todas las entidades, leyes de asistencia en
materia de violencia intrafamiliar
22. En los Códigos Civiles:En los Códigos Civiles:
En 30 entidades solamente se establecen, como
causales de divorcio, la sevicia, las amenazas y las
injurias graves, mientras que la violencia
intrafamiliar abarca mayor número de modalidades
Propuesta:Propuesta:
Agregar una definición de este
fenómeno que incluya todas sus
formas
23. En los Códigos Civiles:En los Códigos Civiles:
En 30 Estados, la patria potestad
solamente faculta para corregir ocorregir o
castigarcastigar a los hijos.
Propuesta:Propuesta:
Determinar que la patria potestad
conlleva las obligaciones de poner el
buen ejemplo y promover el
intercambio afectivo
24. En los Códigos Civiles:En los Códigos Civiles:
En todo el país, el juicio de divorcio necesario exige
que cada hecho en que se funde la acción
correspondiente, debe ser plenamente probado para
que el juzgador pueda disolver el vínculo
Propuesta:Propuesta:
Ha de legislarse para revertir el criterio
interpretativo de esta disposición, a todas
luces desprotector de quienes quieren
escapar de una relación violenta.
25. En los Códigos de Procedimientos Civiles:En los Códigos de Procedimientos Civiles:
La rigidez de la vía civil en la que deben resolverse los
conflictos de orden familia, impide que la administración de
justicia dé la respuesta pronta y urgente que las personas
necesitan
Propuesta:Propuesta:
Establecer que las facultades concedidas al juez para
las controversias del orden familiar, sean válidas en
todos los procedimientos familiares, incluidos los que
se tramitan en la vía ordinaria civil relativos a divorcio,
adopción y pérdida de la patria potestad
26. En los Códigos Civiles Sustantivos y deEn los Códigos Civiles Sustantivos y de
Procedimientos:Procedimientos:
No se da a los menores la oportunidad de ser
escuchados por las autoridades judiciales cuando se
ventilen ante ellas procedimientos que los puedan
afectar
Incluir una prevención al respecto
Propuesta:Propuesta:
27. En los Códigos Penales:En los Códigos Penales:
En 30 entidades no se tiene definida la violencia
intrafamiliar como una conducta penalmente
sancionada
Propuestas:Propuestas:
Definirla como tipo penal
Prever las sanciones alternativas cuando
las lesiones sean levísimas o leves, o cuando
se trate de agresiones psicológicas que no
hayan producido grave daño
28. En los Códigos Penales:En los Códigos Penales:
En 21 Estados todavía algunos delitos sexuales son menos
penados que el abigeato
En 30 Estados la corrupción de menores es menos sancionada
que el abigeato
Propuestas:Propuestas:
Aumentar las penas
Incluir los tipos idóneos en la Ley para la Delincuencia
Organizada
29. En los Códigos Penales:En los Códigos Penales:
En 25 entidades se exculpa el rapto, y
en 21 el estupro si se da el matrimonio
del delincuente con la ofendida
Propuesta:Propuesta:
Derogar el delito de rapto y la disposición
exculpatoria del estupro, o cuando
menos, las dos disposiciones
exculpatorias
30. En los Códigos Penales:En los Códigos Penales:
En 24 entidades no se tipifica el hostigamiento
sexual
Propuesta:Propuesta:
Tipificar el hostigamiento sexual
31. Estos son los puntos críticos en los cuales lasEstos son los puntos críticos en los cuales las
mujeres y sus familias no están siendomujeres y sus familias no están siendo
protegidas, porque las leyes no estánprotegidas, porque las leyes no están
atendiendo a una realidad injusta en la que lasatendiendo a una realidad injusta en la que las
mujeres viven con:mujeres viven con:
Doble jornada
Falta de reconocimiento y de posibilidades de
tomar decisiones respecto de cuestiones que les
atañen muy de cerca
Violencia
Imposibilidad de obtener empleos que les
permitan ofrecer a sus hijos una vida digna