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Intervención militar británica en la guerra civil de sierra Leona
El Reino Unido inició una intervención militar en la Sierra Leona en mayo del 2000 bajo el nombre clave Operación Paliiser. Aunque un número pequeño de personal británico se encontraba desplegado, Palliser fue la primera intervención a gran escala realizada por las fuerzas británicas en la Guerra civil de Sierra Leona. A principios del 2000, el Frente Revolucionario Unido (FRU), -uno de los principales partidos en la guerra civil- avanzó a la capital del país, Freetown, promoviendo el gobierno británico. El siguiente día, soldados británicos comenzaron a asegurar el aeropuerto y otras áreas de evacuación. La mayoría de los que deseaban irse fueron evacuados, pero muchos se quedaron para el arribo de las fuerzas británicas.
Después de realizarse de manera efectiva la evacuación, el mandato de las fuerzas británicas comenzó a expandirse. Ellos ayudaron con la evacuación de las fuerzas de paz -incluyendo los situados en el fuego británico- y comenzaron a ayudar a la misión de las Naciones Unidas en Sierra Leona (MNUSL) y el ejército de Sierra Leona (SLA). A pesar de la expansión de la misión, no fue hasta el 17 de mayo que los soldados británicos entraron en contacto directo con el FRU. Los rebeldes atacaron una posición británica cerca del aeropuerto de Lungi, pero se vieron obligados a retirarse después de una serie de tiroteos. El mismo día, el líder del FRU, Foday Sankoh, fue capturado por las fuerzas de Sierra Leona, dejando el FRU desorganizado. Después de decidir que el FRU no se desarmaría voluntariamente, los británicos comenzaron a entrenar al SLA para una confrontación. Durante la misión de entrenamiento, una patrulla que regresaba de una visita a las fuerzas de paz de Jordania fue tomada cautiva por un grupo de la milicia conocido como los "West Side Boys". Las negociaciones lograron la liberación de cinco de los once soldados, y tres semanas después de la crisis, las fuerzas especiales británicas lanzaron una misión con nombre en código operación Barras, liberando a los seis restantes. El éxito de la operación Barras restauró la confianza en la misión británica; un académico sugirió que su fracaso habría obligado al gobierno británico a retirar todas sus fuerzas de Sierra Leona.
La operación británica se completó en su mayoría antes de septiembre del 2000. El FRU comenzó a desarmarse después de la presión política y luego de sanciones económicas, se ejerció sobre Liberia -que había apoyado al FRU a cambio de los diamantes del conflicto sacados de contrabando de Sierra Leona-. El gobierno de Sierra Leona finalmente firmó un alto el fuego con el FRU que obligó a este último para entrar en el proceso "Desarme, Desmovilización, y Reintegración" (DDR. En septiembre del 2001, cuando los equipos de capacitación británicos fueron reemplazados por una fuerza internacional, el proceso de DDR se encontraba casi completo. Las fuerzas británicas continuaron participando en Sierra Leona, proporcionando contribución del personal al equipo internacional de formación y asesoramiento en la reestructuración de las fuerzas armadas de Sierra Leona. En el 2003, una pequeña fuerza se desplegó en la zona para garantizar la estabilidad, mientras que varias acusaciones y detenciones fueron hechas por el tribunal especial para Sierra Leona. El éxito de las operaciones británicas en Sierra Leona reivindicó varios conceptos, incluyendo la retención de fuerzas de alta preparación. El primer ministro, Tony Blair, estaba dispuesto a ver las intervenciones occidentales en otros conflictos, y -junto a Francia- la creación de varios grupos de Combate de la Unión Europea. Debido a lo sucedido, la oposición política y los compromisos británicos en Afganistán e Iraq impidieron operaciones en África.
Antecedentes
[editar]Sierra Leona
[editar]Sierra Leona es un país en de África Occidental, cerca del Ecuador, con una superficie de 71.740 kilómetros cuadrados (27.700 millas cuadradas)[1] -similar en tamaño a Carolina del Sur o Escocia. Comparte las fronteras de tierra con Guinea y Liberia y se encuentra limitado en el oeste por el Océano Atlántico.[2] El país se convirtió en una colonia británica en 1808, a pesar de que la influencia británica empezó a finales del siglo 18, cuando los antiguos esclavos se asentaron en la zona conocida como Freetown, ahora la capital.[3] Freetown se encuentra en una península, y está separada del principal aeropuerto del país, aeropuerto Internacional de Lungi, por el estuario de la montaña Leona.[4] La colonia obtuvo su independencia del Reino Unido en 1961 y el señor Milton Margai fue nombrado primer primer ministro y sustituido en 1962 por su hermano, Albert Margai, que fue derrotado por Siaka Stevens en las elecciones generales de 1967. Stevens fue de igual manera derrocado en cuestión de horas por el comandante del ejército, pero fue restablecido una vez que el comandante fue derrocado. Sierra Leona se convirtió en una república en 1971, y Stevens se instaló como su primer presidente.[5]
En 1978, Sierra Leona se convirtió oficialmente en un estado de un solo partido y el congreso de todo el pueblo (APC por sus siglas en inglés) se convirtió en el único partido político legal. Stevens se retiró en 1985 y Joseph Momoh fue nombrado como su sucesor. Momoh fue acusado de corrupción y abuso de poder, y el Frente Revolucionario Unido (FRU) se formó más tarde con el objetivo de derrocarlo[6][7] La FRU comenzó a atacar los asentamientos a lo largo de la frontera en 1991 y rápidamente tomó el control de las minas de diamantes, cuyos productos se introducían de contrabando a través de Liberia y se negociaban en busca de armas.[8][9] En los años posteriores, hubo una serie de golpes de estado e intervenciones por compañías militares privadas,[9] Nigeria, la comunidad económica de los estados de África Occidental, y las Naciones Unidas (ONU), mientras que una sangrienta guerra civil devastaba el país.[10]
El 7 de julio de 1999, el acuerdo de paz de Lomé se firmó.[11] Junto a otras políticas, el acuerdo demandaba un inmediato alto el fuego entre los partidos principales de la guerra civil, el ejército de Sierra Leona (SLA) y el FRU. También se le dio al FRU el estatus de partido político legítimo, un papel en el gobierno de Sierra Leona, y cuatro de los veintidós asientos del gabinete. A Foday Sankoh, líder de la FRU, se le dio la responsabilidad de la minas de diamantes -un compromiso muy criticado por los observadores y medios de comunicación internacionales dada la historia de la FRU respecto a contrabando de diamantes.[12][13][14] Sin embargo, Peter Hain, ministro de estado de África , sugirió que el gobierno británico no tenía más remedio que aprobar el acuerdo de Lomé, y que la única alternativa era continuar la guerra civil. El Reino Unido quería realizar una intervención militar en 1999, pero fue descartada ya que el gobierno británico no había recibido ninguna solicitud de asistencia militar y sintió que le faltaba respaldo de la comunidad internacional para una intervención unilateral. Otra intervención se consideró también política y militarmente impracticable dada la participación de los militares británicos con los bombardeos de la OTAN en Yugoslavia.[15]
Tony Blair y las fuerzas armadas británicas
[editar]La intervención en Sierra Leona fue la cuarta operación expedicionaria y el segundo despliegue significativo realizado por las fuerzas armadas británicas con Tony Blair, que fue elegido como primer ministro en 1997.[16][17] Las dos primeras operaciones fueron relativamente menores: una serie de ataques aéreos contra Irak en 1998 con el nombre en código Operación Zorro del Desierto,[18] y un despliegue de una empresa de Gurkhas y fuerzas británicas especiales en las operaciones de mantenimiento de la paz en Timor Oriental en 1999.[19][20] La tercera operación, el primer despliegue importante en Blair, estaba en Kosovo en 1999, donde las fuerzas británicas llevaron una intervención con la OTAN en la Guerra de Kosovo.[16]
Durante las operaciones británicas en Kosovo, Blair pronunció un discurso en Chicago, en el que expuso su "Doctrina de la Comunidad Internacional".[16][21] Blair abogó por un mayor uso de la intervención humanitaria, es decir: El uso de la fuerza armada para proteger a la población civil, y no sólo para proteger los intereses nacionales [22] Kosovo no disminuyó el uso de la fuerza militar con fines humanitarios, "donde se podría hacer un fuerte caso de moral", [23] y esbozó una serie de criterios para la intervención.[21] La intervención en Sierra Leona, según Andrew M. Dorman de "Los reyes del colegio de London"; "parece encarnar la mayor parte del ethos contenido dentro del discurso de Chicago".[16]
Anteriores desplazamientos británicos
[editar]La intervención en mayo del 2000 fue el mayor desplazamiento de las fuerzas británicas a Sierra Leona durante la guerra civil, pero no fue la primera vez que las fuerzas britanicas sirvienron ahí.
En mayo de 1997, un dúo de entrenamiento del ejército británico fue enviado a entrenar a los oficiales de SLA, pero descubrió que la fuerza del SLA fue mucho menor de lo que se había informado. El gobierno fue derrocado en un golpe de estado antes de haberse podido realizar algún entrenamiento {{# tag:.ref | Después que el presidente Kabbah fue informado de la verdadera fuerza del SLA, redujo sus raciones de arroz (cada soldado recibió una asignación mensual de arroz, en relación a su rango, además de su salario). Los oficiales superiores redujeron la asignación de las categorías inferiores en lugar de la propia, lo que llevó a una rebelión en las categorías inferiores. Los soldados que se rebelaron formaron el consejo Revolucionario de las Fuerzas Armadas (CRFA), que pasó a derrocar al gobierno.[24]|group="note"}}[24] Después de la restauración del gobierno elegido por la comunidad Económica de los Estados de África Occidental Grupo de Monitoreo (ECOMOG) en febrero de 1998, el HMS Cornwall (F99) navegó a Freetown con alimentos y suministros médicos.[25] Su tripulación ayudó con reparaciones de la infraestructura y su helicóptero fue utilizado para transportar personas y suministros alrededor de Sierra Leona hasta que se fue a mediados de abril.[26] A medida que la situación de seguridad en Sierra Leona se deterioró a finales de año, la fuerza aérea real (RAF) llevó a cabo una operación de evacuación de no combatientes bajo el nombre en clave de Operación Spartic durante las Navidades de 1998. Aproximadamente 80 personas -predominantemente ciudadanos británicos, muchos de ellos del personal o personas a cargo de la alta Comisión Británica- fueron evacuados en no más de dos días.[4][27][28]
En enero de 1999, el FRU atacó Freetown. Fueron forzados a retroceder a los bordes orientales de la ciudad por el ECOMOG, después de lo cual el HMS Norfolk (F230) fue enviado a ofrecer asistencia. A su llegada, un equipo del departamento para el desarrollo internacional (DFID) se basó en el barco para ayudar a los esfuerzos de la tripulación.[29] Peter Penfold, el Alto Comisionado británico -que había sido evacuado a Guinea- temporalmente vivía en el barco antes de que se considera seguro para él volver a su residencia en Freetown. Voló en tierra en la Norfolk' de helicópteros para las reuniones diarias, con un destacamento de infantes de marina para resguardar la seguridad.[30] HMS Norfolk "'fue reemplazado por el HMS Westminster (F237) poco después de que Penfold regresó a su residencia y los marines reales se hicieran cargo de la seguridad del compuesto temporalmente.[31]
La lucha finalmente terminó por el Acuerdo de Paz de Lomé, firmado en julio de 1999. La Misión de observadores de las Naciones Unidas para Sierra Leona fue reemplazada con la misión de las Naciones Unidas en Sierra Leona (MNUSL), que incluía una fuerza de 260 observadores militares. Los observadores no estaban armados y se encargaron de supervisar el alto el fuego ordenado por el Acuerdo de Lomé. La fuerza de observación, propia MNUSL, se compone sobre todo de personal de otras naciones africanas, pero el Reino Unido contribuyó con un pequeño número de oficiales de la Armada Británica y los marines reales.[32][33] Además de los observadores en Sierra Leona, el personal del cuerpo logístico real estaba sirviendo en Nueva York, asistiendo a la MNUSL con la organización de acondicionadores de ascensores para llevar la misión.[34]
Proceso de la intervención
[editar]Después del Acuerdo de Lomé, la MNUSL estableció campos de desarme en toda Sierra Leona que se pretendían desarmar al Ejército de Sierra Leona, la FRU y a los grupos de milicias operando en el país. El SLA y algunos grupos de milicias comenzaron a entrar en los campos, pero la FRU no lo hizo. En abril del 2000, 10 miembros del FRU entraron en un campamento de la MNUSL sin el conocimiento de la dirección del FRU. Al localizar a sus combatientes, el FRU exigió su regreso. Los observadores militares se negaron, y el Frente Revolucionario Unido respondieron sitiando el campamento y atacar a otras bases de la MNUSL en la zona. Se llevaron un gran número de prisioneros de personal de las Naciones Unidas y después comenzaron a avanzar hacia zonas previamente controladas por el gobierno de Sierra Leona. El 3 de mayo, el FRU tomó el control de la ciudad de Kambia. Los diplomáticos extranjeros en el país estimaron que el FRU podría estar en Freetown en una semana, ya que el SLA había sido confinado a sus cuarteles y se había entregado la mayor parte de sus armas de conformidad con el Acuerdo de Lomé.[35] Las Naciones Unidas emitieron una declaración condenando la violencia, después de que el Secretario general Kofi Annan le dijo al representante británico ante la ONU que espera que el Reino Unido, como la antigua potencia colonia, para intervenir en Sierra Leona directamente, en lugar de depender de la comunidad internacional.[36]
El 5 de mayo, el gobierno británico siguió declarando que proporcionaría sólo apoyo logístico y técnico a MNUSL,[37] pero estaba secretamente explorando opciones para un despliegue militar. El Reino Unido tuvo un mayor nivel de participación política en Sierra Leona que en ningún otro país de África y, con el país en deterioro, se resistía a ver la inversión desperdiciada.[38][39] Además, se estima que 1.000 del personal derechohabiente[note 1] estaban en Sierra Leona, y el gobierno temía por su seguridad.[38] Los académicos han sugerido que la credibilidad de la MNUSL y futuras operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU que hubieran estado en juego tenían la misión en Sierra Leona para permitirse fallar.[41][42] Las Fuerzas Armadas británicas no fueron ampliamente desplegadas en el 2000 como lo fueron más adelante de la década. El ejército británico tenía dos brigadas de servir con la OTAN en los Balcanes, y el ministerio de Defensa (MoD) tenía compromisos en curso con Chipre, las Islas Malvinas, y en otros lugares,[38][43] pero las fuerzas armadas -particularmente las unidades amenazadas con recortes propuestos al presupuesto- estaban dispuestas a participar en una operación. Por tanto, oficiales superiores aconsejaron al gobierno que una operación en Sierra Leona era factible.[38][39] En los días posteriores, hubo un debate dentro del gobierno británico en cuanto a cuáles serían los objetivos de un despliegue militar a Sierra Leona. La oficina de Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Mancomunidad de Naciones (FCO) abogó por una intervención a gran escala para ayudar a la MNUSL, con el argumento de que una operación de evacuación de no combatientes no sería suficiente y socavaría la ONU, pero el Ministerio de Defensa creía que las fuerzas armadas serían incapaces de sostener una operación de gran escala.[38]
El comité de emergencia del gobierno británico, COBRA, [note 2] fue convocado y presentado con tres opciones para la evacuación de personas con derecho al despliegue de aviones y fuerzas especiales para llevar a cabo una evacuación a través del aeropuerto de Lungi, el despliegue de fuerzas terrestres regulares de similares operación, o del grupo Anfibio Ready (ARG) [note 3] COBRA concluyó que carecía de información suficiente para recomendar una de las tres opciones, y encargó al ministerio de Defensa continuar desarrollándolo, mientras que también se recomiendó que un "equipo de reconocimiento y enlace operativo" (ORLT) fuera enviado a Sierra Leona para evaluar la situación y asesorar sobre cómo los militares podrían ser útiles. El primer ministro, Tony Blair, aprobó la ORLT, que fue dirigido por el brigadier David Richards, jefe de Operaciones Conjuntas de la Fuerza.[4] Richards había visitado antes Sierra Leona dos veces durante la guerra -primero en el HMS Norfolk a principios de 1999 y de nuevo a principios de 2000, y estaba familiarizado con el liderazgo político del país.[29][46] Él y su equipo se fueron de Northolt ocho horas después acompañados de una fuerza de protección, y llegaron a Freetown, en la madrugada del 6 de mayo.[4][47][48] La ORLT se estableció en el Alto Comisionado Británico en Freetown, donde se llevaron a cabo reuniones de coordinación político-militares diarias durante toda la operación.[49]
La buena disposición de otros activos se acentuó el 5 de mayo. Dos buques de la marina real - HMS Illustrious' y la fragata HMS Argyll' ' - fueron comandados a navegar a la zona, como lo fue el ARG (que había estado en el uso en el sur de Francia). El escuadron de fuerzas especiales en espera y el 1er Batallón, Regimiento de Paracaidistas (1 PARA), fueron ordenados a prepararse para una posible operación en Sierra Leona; y varios aviones de transporte de la RAF fueron sacados de otras tareas y se les ordenó estar preparados para transportar a las fuerzas especiales y/o 1 PARA al aeropuerto de Lungi. Al mismo tiempo, cuatro RAF CH-47 Chinooks recibieron la orden de desplegar a Sierra Leona de dos de los Balcanes y dos desde su base en el Reino Unido. La RAF carecía de aviones lo suficientemente grandes como para transportar Chinooks y así las tripulaciones de los helicópteros volaron a Freetown. El vuelo de 3000 kilómetros realizado por los dos aviones con base en el Reino Unido fue el auto-despliegue más largo de los helicópteros de la historia británica.[note 4][50]
Operación Palliser
[editar]El 6 de mayo, el Frente Revolucionario Unido (FRU) bloqueó la carretera que conectaba Freetown con el aeropuerto de Lungi, lo que provocó que el personal de [[Misión de las Naciones Unidas en Sierra Leona (MNUSL) evacuara a hotel de Mamy Yoko hotel en proceso de una retirada total de Sierra Leona, si el avance del FRU continuaba a Freetown. En respuesta al deterioro, Richards pidió que las tropas británicas se enviaran a Dakar, Senegal, para disminuir el tiempo necesario de poner en marcha una operación en Sierra Leona. Richards también habló con el comando del [[1 º Batallón, Regimiento de Paracaidistas |] para actualizarlos sobre la situación. Después de la conversación, 1 PARA se trasladó a cuartel del duque de Gloucester Cuartel en South Cerney, Gloucestershire. Al día siguiente, Richards fue designado comandante de la fuerza de tarea conjunta y su ORLT se convirtió en el próximo cuartel general para un despliegue británico. Al mismo tiempo, para poner en marcha una operación de evacuación, la autoridad delegó a Richards y el alto comisionado británico, Alan Jones.[51][52]
Con el rápido avance de FRU en Freetown y el control de la mayor parte del interior de Sierra Leona, el único medio de evacuación rápida para los derechohabientes o la MNUSL fue por vía aérea a través del aeropuerto de Lungi. Por lo tanto, el aumento de 1 PARA fue trasladado a Dakar el 7 de mayo, donde la C Compañía y el escuadrón de fuerzas especiales fueron casi inmediatamente trasladados a bordo de la RAF Hércules C-130 con órdenes para asegurar el aeropuerto. Llegaron a Lungi antes del atardecer y se unieron a los elementos restantes del 1 PARA la mañana siguiente.[51] Los soldados fueron capaces de desplegar rápidamente y con un equipamiento mínimo, sabiendo que no iban a tener los refuerzos y suministros del ARG en caso de ser necesario.[53] Los soldados establecidos inmediatamente sobre la seguridad de las áreas serían vitales para una evacuación, incluyendo el hotel Mamy Yoko, que se convirtió en el centro de evacuación, y el aeropuerto de Lungi.[54] Jones solicitó en la tarde del 8 de mayo que Richards comenzara la evacuación -con el nombre clave de Operación Palliser- lo cual Richards hizo casi de inmediato. Los derechohabientes que deseaban irse recibieron instrucciones para ir al hotel Mamy Yoko. A partir de ahí, serían transladados en helicóptero al aeropuerto por Chinooks y luego llevados a Dakar.[51]
En el transcurso de una semana, las fuerzas británicas evacuaron aproximadamente a 500 personas derechohabientes de Sierra Leona-casi 300 de los cuales se fueron en los primeros dos días de la operación.[55][56] La llegada de los soldados británicos impulsó la moral en el país, y muchos ciudadanos extranjeros optaron por quedarse.[17][55][57] La operación se llevó a un ritmo más lento después de los dos primeros días, pero el personal y los aviones se mantuvieron listos para evacuar cualquier derechohabiente que no había podido llegar a Freetown antes y para evacuar a la alta comisión británica, si la situación de seguridad se deterioraba [54][58]
Misión de expansión
[editar]En el palacio de Westminster, los tres departamentos gubernamentales relacionados con el papel británico en Sierra Leona-el Ministerio de Defensa, el FCO y DfID -se esforzaron en ponerse de acuerdo sobre los objetivos del despliegue militar más allá de la evacuación, lo que llevó a que se demorara la emisión de órdenes. Richards no recibió instrucciones precisas hasta después que la Operación Palliser había comenzado, y las reglas de combate (ROE) no se emitieron antes del inicio de la operación. Las ROE se utulizaron en Irlanda del Norte, esa fue la más reciente experiencia relevante.[59][60]
Con la evacuación completa, el gobierno británico regresó su atención a los cuatro británicos observadores militares de las Naciones Unidas que se encontraban en poder del FRU. Las fuerzas británicas en Freetown ayudaron a facilitar la fuga de cuatro observadores militares (tres británicos y uno de Nueva Zelanda) de un campo de la MNUSL en Makeni, que había sido sitiada por el FRU, cuando diez combatientes del FRU habían sido aceptados en el proceso de desarme. Después de consultar con el comando británico en Freetown, los cuatro agentes abandonaron el campamento y encubiertamente pasaron la línea FRU al oeste. Llegaron a la base de la ONU en la milla 91, casi 24 horas más tarde, y un Chinook de la RAF los recogió y los voló a Freetown. Sin más observadores desarmados que proteger, la MNUSL de Kenia para desprenderse en Makeni se esforzó para salir del asedio y procedió al oeste para unirse a otras fuerzas de la MNUSL.[61] Con los tres oficiales británicos de Makeni liberados, quedaba uno por liberar, el británico Andy Harrison, quien continuaba siendo prisionero de la FRU, y el gobierno británico comenzó discretamente intentar establecer su ubicación.[61][62] Harrison y otros diez observadores militares inicialmente se habían localizado en la base hasta que Harrison convenció a la FRU de permitir que los observadores a unirse al contingente MNUSL india en Kailahun.[63]
Además de los observadores militares desaparecidos, el gobierno británico se enfrentó a problemas políticos y diplomáticos. El despliegue de tropas británicas en Sierra Leona había levantado la moral y detuvo el avance de FRU en Freetown, y existía la preocupación de que la violencia se reanudaría una vez que los británicos se fueran. Otra consecuencia de la operación británica fue que marginó con eficacia MNUSL. Las Naciones Unidas y varias de las naciones que contribuyen a la MNUSL aplicaron presión sobre el gobierno británico para integrar sus fuerzas en la MNUSL, pero el Ministerio de Defensa no tenían fe en la competencia de la sede de la MNUSL y no estaba dispuesto a poner sus tropas bajo el mando de la MNUSL. El Ministerio de Defensa también se mostró necio en desplegar la fuerza necesaria para tomar el mando de la MNUSL.[64] El gobierno británico también se mostró reacio a comprometer tropas británicas a una operación de mantenimiento de la paz de composición abierta, sobre todo por la oposición en el Casa de los Comunes - particularmente del Partido Conservador -para el despliegue inicial de Sierra Leona, y las acusaciones de los medios británicos[65]Por el contrario, la operación fue bien recibido en la escena internacional, [39][66][67] y se reunió con la aprobación del Consejo de Seguridad de la ONU.[68]
El 12 de mayo, Elizabeth Symons, una viceministro en el Ministerio de Defensa, dijo a la Casa de los Lores que las fuerzas británicas permanecerían en Sierra Leona, sobre todo para garantizar la seguridad del aeropuerto de Lungi mientras la MNUSL traía refuerzos. Los soldados también se mantuvieron en el punto de evacuación en Freetown para garantizar su seguridad, mientras que otros patrullaban las calles de Freetown en un intento de tranquilizar a los residentes. HMS "Illustrious", con su grupo de aire, y el ARG llegaron el 14 de mayo, sumando el número de personal británico en el área operativa de aproximadamente 4500.[62][69] Los Harriers de Ilustre comenzaron a volar patrullas de reaseguro en Freetown y el ARG complementado el poder de fuego británico, especialmente en Lungi, con artillería.[69] En el campo, las fuerzas británicas dividieron sus esfuerzos en tres líneas de trabajo: apoyo a la MNUSL, apoyo al SLA, y la preparación para proporcionar asistencia humanitaria, de ser necesario,[70][71] aunque el mandato sólo se convirtió en política oficial del gobierno varios días después.[49] La semana siguiente, el FRU comenzó a movilizarse en el norte del país. La ONU y el gobierno de Sierra Leona temían que las tropas de la MNUSL entre el FRU y Freetown podrían no ser capaces de hacer frente a un asalto del FRU, por lo que los Chinooks -usados para llevar a cabo la evacuación- se utilizaron para transportar refuerzos de Lungi cuando llegaran. Mientras tanto, el presidente Ahmad Kabbah formó una alianza de grupos de milicias (incluyendo la fuerza civil de defensa autodenominada y los West Side Boys) y los restos del SLA, por un total de alrededor de 6.000 personas, para ayudar a las fuerzas de la MNUSL en bloquear el avance de FRU.[72]
El FRU continuó avanzando, dando lugar a enfrentamientos esporádicos con la MNUSL y las fuerzas del gobierno, hasta el 17 de mayo que entró en contacto directo con las fuerzas británicas. El pelotón de Pathfinder se había posicionado en el pueblo Lungi Lol, a 12 millas (19,3 km) al norte de Freetown cerca del aeropuerto de Lungi, y poco después fueron confrontados por un grupo de miembros del FRU. La serie de tiroteos duró varias horas, después de lo cual el FRU retiró, habiendo sufrido 30 bajas.[73][74] De acuerdo con Richard, el éxito británico en la confrontación proporcionó una "inmensa" victoria psicológica y un elemento de disuasión contra futuros ataques. [73] Foday Sankoh, líder del FRU, fue capturado más tarde el mismo día por las fuerzas leales al presidente Kabbah y entregado a la policía de Sierra Leona, pero tuvo que ser evacuado por un Chinook de la RAF después de una multitud hostil se reunió fuera del edificio.[71] La captura de Sankoh creó un vacío de poder en la parte superior del FRU y la posterior extinción en una oportunidad para que el Ministerio de Defensa para pedir una rotación de fuerzas desplegadas en Sierra Leona. El grupo de batalla 1 PARA le ordenó de nuevo al Reino Unido de reanudar su papel de punta de lanza como permanente batallón que formaría en cualquier momento un despliegue de emergencia, mientras que Comando 42 de la marina real, llegó para reemplazar a los soldados.[56][73]
En Whitehall, el gobierno británico llevó a cabo sus objetivos a largo plazo para la intervención militar en Sierra Leona el 23 de mayo. Los cuales fueron: establecer la paz y la seguridad sostenible en Sierra Leona, apoyar las operaciones de la MNUSL, evitar otra catástrofe humanitaria en Freetown, ver la liberación del personal de la ONU en cautiverio, y, finalmente, evitar bajas británicas e idear una estrategia de salida que evitó la "misión creep" sin socavar la MNUSL o el gobierno de Sierra Leona.[75]
Operación Khukri
[editar]El gobierno británico tuvo especial cuidado en asegurar la liberación del comandante Andy Harrison -el último británico en poder de la FRU. Los observadores militares de Harrison estaban protegidos por un destacado ejército indio. Los Gurkhas del Ejército indio -unidos a la MNUSL- estaban en su base en Kailahun. Los comandos británicos e indios en Sierra Leona habían ideado un plan para extraer a los observadores militares. Las fuerzas especiales británicas permanecieron en el país, listos para llevarlo a cabo, pero la ONU y el mando británico temían que la FRU tomaría represalias contra otras fuerzas de la MNUSL sitiadas si los observadores militares fueron extraídos. Por lo tanto, el general Vijay Kumar Jetley, comandante de la MNUSL, se le permitió continuar con las negociaciones para la liberación de los otros contingentes de la MNUSL.[75]
Cuando la última guarnición fue evacuada el 30 de mayo, los preparativos para una extracción militar comenzaron a aumentar. La operación (con nombre clave "operación Khukri") fue lanzada el 10 de julio. Dos helicópteros Chinook de la RAF transportaron fuerzas especiales indias a las afueras de Kailahun. Los helicópteros regresaron a Freetown con Harrison, sus compañeros de observadores militares, y varios Gurkhas que había sido heridos durante el asedio. Harrison fue extraído de forma segura y los 600 Gurkhas lucharon con éxito su salida de Kailahun, sufriendo una baja en el proceso.[76]
Entrenamiento del SLA
[editar]El gobierno británico había decidido que el FRU no era de fíar, y que tendría que ser confrontado y obligado a entrar en el proceso de la ONU (Desarme, Desmovilización y Reintegración) (DDR).[77] Se evaluó que habían tres opciones disponibles para lograr esto -desplegar fuerzas británicas contra el FRU, para la MNUSL el expandir sus operaciones y enfrentar al FRU, o para el gobierno de Sierra Leona utilizar las fuerzas leales (SLA , antiguos miembros del SLA, el consejo revolucionario de las fuerzas armadas, y varios otros grupos de milicia) [54] para tomar al FRU. Richards estima que un despliegue británico contra el FRU requeriría al menos una fuerza de brigada de un tamaño (mayor a los 5.000 soldados). Sin embargo, la participación de las fuerzas británicas en Sierra Leona era políticamente impopular en Westminster y el Ministerio de Defensa no pudo reunir una fuerza tal, manteniendo sus compromisos en otros lugares, por lo que el uso de las fuerzas británicas para enfrentar directamente el FRU se descartó. También se descartó fue una confrontación por la MNUSL. Aunque el mandato de la MNUSL habría permitido que entrara en combate con el FRU, los contingentes nacionales se mostraron reacios a abandonar sus bases y su foco se mantuvo en el mantenimiento de la paz en lugar de la imposición de la paz que los británicos y otros creían necesario.[76]
Esto dejó al SLA y la alianza de los grupos, -que la milicia conoció como el "la alianza Unholy", y fue dirigida por un "Comité Militar Conjunto"[54]- las únicas fuerzas capaces de enfrentarse a la FRU. El SLA había sido desarmado por el proceso de DDR de la ONU; reestructurarlo y deje permitido su reconstrucción, la ONU levantó el embargo de armas en Sierra Leona, y las fuerzas británicas comenzaron a asesorar y capacitar al SLA.[4][78] Un equipo internacional había sido planeado para desplegarse en Sierra Leona y ayudar al SLA con el desarrollo a largo plazo y la responsabilidad democrática, y un equipo de capacitación a corto plazo británica (STTT) desplegados simultáneamente para mejorar las habilidades de la infantería del SLA.[78][79] La misión STTT fue cambiado a nombre clave como "operación basílica" y su base en el Centro de Formación Benguema, un cuartel abandonado cerca de Waterloo, Sierra Leona que fueron renovadas para su propósito. La primera unidad en asumir el papel fue el 2 º Batallón, el regimineto angliano real, y comprendía unos 250 en personal, incluyendo a 45 instructores y una compañía de protección de la fuerza.[78] Los Anglians llegaron a Benguema el 15 de junio para entrenar 1000 reclutas del SLA, y el retiro de la ARG. La formación en Benguema incluyó la instrucción de la convención de Ginebra, la unidad de cohesión, y otras habilidades y el conocimiento para volver al SLA un ejército profesional.[80]
A pesar del entrenamiento británico, el SLA no era lo suficientemente grande o fuerte como para entrar en combate con el FRU y al mismo tiempo manteniendo el terreno que había recuperado, por lo que los británicos convencieron a la MNUSL en avanzar detrás del SLA para defender su tierra. Oficiales de enlace británicos adicionales se unieron a la MNUSL, y los británicos facilitaron una reunión de coordinación diaria de SLA y la MNUSL comandantes, a la vez que ayudar a las fuerzas de la ONU en la elaboración de un plan de campaña.[54][70]
Operación Barras
[editar]Los Anglians fueron reemplazados por un destacamento de 1er Batallón, El regimiento real Irlandés, formado alrededor de C Compañía. El 25 de agosto, una patrulla de los irlandés reales fue a visitar a un grupo de la milicia conocido como los West Side Boys (WSB). En el pueblo de Magbeni, donde se basa la WSB, los irlandeses reales fueron vencidos y llevados cautivo. Los oficiales británicos emprendieron negociaciones con la WSB, dando lugar a la liberación de cinco de los once soldados el 31 de agosto.[81]
El 9 de septiembre, el portavoz de la WSB declaró que los otros seis miembros de la patrulla, que se habían mantenido durante más de quince días, serían liberados después de que se formara un nuevo gobierno en Sierra Leona, lo que llevó a los negociadores concluir que las demandas eran cada vez más irreales en lugar de un intento serio para concluir la crisis. Casi al mismo tiempo, los equipos que habían estado observando la base de los West Side Boys durante cuatro días informaron que no habían visto ninguna señal de los soldados cautivos en ese momento. También hubo temores de que un asalto sería más peligroso si los West Side Boys trasladaran a los rehenes. La combinación de estos factores llevó a COBRA ordenar una misión de extracción.[82]
La misión, cuyo nombre clave fue "operación Barras", fue realizada por el Escuadrón D de 22 del regimiento de servicio aéreo especial, que asaltó el pueblo de Gberi Bana para extraer los soldados, mientras que un grupo formado en torno a la Compañía A, 1 PARA, asaltó Magbeni, en el lado opuesto del río Rokel. La operación fue un éxito y todos los cautivos británicos fueron extraídos, junto con su enlace SLA y 22 civiles de Sierra Leona, mientras que la WSB fue derrotada como fuerza militar.[83] Un soldado británico y al menos 25 West Side Boys murieron en la operación.[83][84] Muchos otros West Side Boys huyeron y luego se rindieron a las fuerzas de paz de Jordania. Los jordanos recibieron 30 al final del día, y 371 -incluidos 57 niños- se habían rendido después de quince días. Algunos de los que se entregaron pasaron a ser voluntarios para el nuevo ejército de Sierra Leona, y los que fueron aceptados entraron en el programa de formación británica de gestión en Benguema.[85]Tras la operación Barras, dos batallones de SLA -graduados de la capacitación a corto plazo del programa británico- barrieron los alrededores del campamento de los West Side Boys para limpiar cualquier cosa que hubiera quedado de la banda.[86]
Los riesgos de la Operación Barras fueron reconocidos por el Ministerio de Defensa y por los oficiales involucrados en la planificación y el asalto. Fue descrito por un soldado SAS como "fue una operación difícil, con mucha fuerza y poder como para que las cosas salieran mal".[87] A pesar de los riesgos, Richard Connaughton observó en Guerras pequeñas e insurgencias que la operación que mostró el gobierno de Blair no era contrario a la cantidad de víctimas que sentían que la causa era justa.[87][88] Durante la crisis y sus consecuencias inmediatas, el gobierno británico se vio presionado por los políticos de la oposición para poner fin al despliegue en Sierra Leona,[52][89] y Dorman sugirió que el éxito o el fracaso de la operación Barras fue "indisolublemente vinculado" a la suerte de la operación británica en general. Él sugirió que si las fuerzas británicas hubiesen sido derrotados, el Reino Unido se habría visto obligado a retirar todas sus fuerzas de Sierra Leona.[19][89]
Confrontación al FRU
[editar]La captura de la patrulla real irlandesa reforzó al gobierno británico la idea de que sus esfuerzos hasta ahora -y los de la comunidad internacional-, no serían suficientes para llevar la guerra civil a su fin. En Westminster, por su parte, los políticos de la oposición renovaron su objeción a la presencia continua de las fuerzas británicas en Sierra Leona. El Gobierno estaba buscando una estrategia de salida que pondría fin a un despliegue políticamente impopular sin abandonar Sierra Leona.[90]
En agosto del 2000, el consejo de seguridad de las Naciones Unidas pasó a la resolución 1313, que culpó a la FRU de la continuación del conflicto en Sierra Leona, citando múltiples incumplimientos del Acuerdo de Paz de Lomé. La resolución autorizó un aumento en el tamaño de la UNAMSIL y fortaleció su mandato, lo que llevó a la ONU a aplicar una vez más presión al gobierno británico por una contribución de tropas. Varios países se mostraron reacios a enviar a sus propias tropas a Sierra Leona sin las contribuciones de los países occidentales, y consideró que el Reino Unido, en particular, debería estar contribuyendo a la misión de la ONU.[91]
A pesar de la presión política, el Ministerio de Defensa siguió careciendo de confianza en el liderazgo de la MNUSL. Por lo tanto, el gobierno británico se negó a colocar tropas de combate bajo mando de la ONU, pero agregó a segundo oficiales del estado mayor a la MNUSL, a la sede de la ONU en Nueva York, y al SLA. Los funcionarios adscritos a la MNUSL se encargaron de ayudar a sus comandantes en la planificación y montaje de las operaciones y fueron conducidos por una brigadier que se convirtió en jefe de gabinete de la MNUSL, mientras que en Nueva York, los funcionarios adscritos a la sede de la ONU apoyaron a la planificación prevista para las operaciones de logística para llevar a MNUSL hasta su fuerza obligatoria. Al mismo tiempo, el enfoque del programa de formación británica cambió. Aunque seis batallones habían sido entrenados, el SLA aún carecía de muchas de las funciones de apoyo de combate, así como las capacidades de mando y control. Los STTTs dispusieron a mejorar las capacidades del SLA en estas áreas proporcionando un grupo de reclutas con una formación más especializada, además de entrenamiento de infantería básica proporcionada a la primera admisión.[92] Los entrenadores británicos también construyeron una sala de operaciones en la sede de la SLA y aportaron otro tipo de apoyo para mejorar las comunicaciones del SLA y sus capacidades logísticas.[70]
La resolución 1313 fue un cambio significativo en la actitud de la MNUSL, lejos de su neutralidad anterior al apoyo del gobierno de Sierra Leona, fue un cambio que hizo que los gobiernos de varios países con contingentes incómodos. En particular, los gobiernos de Jordania y la India-dos de los mayores contribuyentes, con cerca de 5.000 soldados entre ellos sirviendo a la MNUSL -fueron trasladados a retirar sus fuerzas. La retirada coincidió con el final de la temporada de lluvias, después de lo cual se temía que el FRU reanudaría su avance hacia Freetown, y la ONU y el gobierno británico temía que la MNUSL sería vulnerable. Como un elemento de disuasión, el ARG fue una vez más desplegada frente a la costa, y se encargó de llevar a cabo demostraciones de desembarco anfibio como una demostración de fuerza.[93]
Alto el fuego
[editar]El FRU se encontraba bajo una creciente presión desde los ángulos políticos, así como del SLA entrenada por británicos. Fue en gran medida debido al vecino del sudeste de Sierra Leona Liberia, dirigido por Charles Taylor, y derivado de la mayor parte de sus ingresos de la venta de diamantes de contrabando a través de Liberia, que se hicieron conocidos como diamantes de sangre.[9][94] A finales de 2000, el gobierno de Sierra leona -con el apoyo de los británicos, la MNUSL y la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO). El alto al fuego por otros 90 días. Poco después, la FRU comenzó el desarme a gran escala y acordaron un desarme simultáneo con la Fuerza de Defensa Civil, un grupo de milicianos leales al gobierno.[95] En septiembre, más de 16.000 miembros de las milicias (incluyendo alrededor de 6500 del FRU) habían pasado por el proceso de DDR y los combatientes en las zonas productoras de diamantes habían todo desarmados.[94]
En marzo de 2002, más de 50.000 personas habían pasado por el proceso de DDR y la FRU habían sido desarmados por completo.[94] Una compañía de la brigada de Gurkhas y una fragata de la marina fueron enviados a la zona en marzo de 2003 para garantizar la estabilidad, mientras que varios personas prominentes -incluyendo a Charles Taylor de Liberia, el ministro del gabinete Samuel Hinga Norman, y varios ex dirigentes del FRU fueron arrestados y acusados por el tribunal especial para Sierra Leona.
La última STTT, formada alrededor del 2 º batallón, la Infantería Ligera, dejó a Sierra Leona a finales de septiembre de 2001. Aproximadamente 8.500 personal SLA fueron entrenados por los STTTs, que fueron sustituidas por la asistencia internacional militar y Capacitación (IMATT ), organización formada por personal de países como Australia, Canadá y los Estados Unidos, con el Reino Unido que proporciona el mayor contingente, así como una compañía de infantería para la protección de la fuerza. Los STTTs también formaron un pequeño grupo de fuerzas especiales dentro de la unidad -el SLA Unidad de Fuerza de Reconocimiento (FRU): para proporcionar un aumento de moral y dar a los soldados algo a lo que podían aspirar.ref>Fowler, 2004, pp. 176–177.</ref> Más tarde, en el 2001, el ejército británico comunicó al Gobierno de Sierra Leona en una fusión de las fuerzas armadas de Sierra Leona en un mando unificado, que se convirtió en el las fuerzas armadas de república de Sierra Leona a principios del 2002. En el 2008, el contingente británico permanente en Sierra Leona se redujo a 100 el personal. Soldados británicos permanecieron en Sierra Leona de 2013, sin dejar de formar parte de la IMATT, cuyo tamaño se ha reducido aún más, de acuerdo con el aumento de las capacidades de las fuerzas armadas de Sierra Leona.
Impacto
[editar]Según Penfold, quien se desempeñó como el alto comisionado hasta la semana antes del despliegue de las tropas británicas, "El hecho de que el principal país de la región, es decir, Nigeria, y un miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU, es decir, el Reino Unido, tomaran un interés activo fue crucial en la resolución del conflicto". Por otra parte, se cree que la comunidad internacional había fallado en reconocer que la guerra civil de Sierra Leona fue parte de un conflicto más amplio en la sub-región, y que "no fue hasta que el problema de Charles Taylor y Liberia se abordó, el conflicto se resolvió".[96] En un libro posterior, Penfold elogió el liderazgo de Richards en la operación, afirmando que fue "extremadamente afortunado de que la Operación Palliser estuviera bajo el mando de un oficial del calibre de David Richards, con su conocimiento de la situación, su experiencia y compromiso con David Richards sabía que con los recursos disponibles que podía hacer algo más que ayudar a una evacuación ... se dio cuenta de que podía estabilizar la situación ".[97] Richards recibió la Orden del Servicio Distinguido por su liderazgo en las fuerzas británicas en Sierra Leona, mientras que varios otros miembros del personal recibieron condecoraciones por su valentía o servicios distinguidos.[98]
La intervención en Sierra Leona fue el cuarto despliegue de las fuerzas británicas en el extranjero durante el mandato de Tony Blair, y la mayor operación realizada únicamente por el Reino Unido desde la Guerra de las Malvinas en (1982).[99][100] Esta es la segunda gran operación del gobierno de Blair, después de Kosovo. Durante su tiempo de permanencia en el cargo, las fuerzas británicas emprendieron operaciones en Afganistán e Irak, pero Sierra Leona fue la única operación unilateral.[100] A diferencia de Afganistán e Irak, la intervención en Sierra Leona fue ampliamente considerada como un éxito.[101] Se convirtió en un "punto de referencia" para las operaciones expedicionarias de éxito, y fue citada por Blair en su justificación de los despliegues posteriores a Afganistán e Irak.[102] El éxito en Sierra Leona alentó al gobierno de Blair a continuar su apoyo a África, particularmente con respecto a la resolución de conflictos.[103]
Sierra Leona también alentó a la política de Blair de la intervención humanitaria.[103] Los críticos dijeron que llevó a Blair a ver la fuerza militar como "otra opción de política exterior"[17] y que la aparente facilidad del éxito cambió su enfoque a la eficacia del uso de la fuerza en vez de los riesgos políticos y militares. [104] En su autobiografía, Blair describió la operación como uno de los aspectos menos discutidos en su tiempo en el cargo, pero una de las cosas de las que se siente más orgulloso.[23] Estaba dispuesto a intervenir en otras naciones africanas, donde la población civil se encontraban en riesgo, sobre todo en Darfur y Zimbabue,[103][105] pero la falta de apoyo político, combinado con la presión de los grandes despliegues en Afganistán e Irak después del suceso del 11 de septiembre en Estados Unidos, impidió más intervenciones en África.[note 5][39][103] No fue sino hasta el 2011 -cuando la pperación Ellamy se lanzó como parte de un la intervención militar en Libia- que el Reino Unido realizó otra intervención militar en África.[102]
La experiencia en Sierra Leona demostró la eficacia de un número relativamente pequeño de soldados bien entrenados y equipados.[106] Inspiró al gobierno británico para trabajar más estrechamente con los aliados europeos, sobre todo con Francia después de que éste condujo la Operación Artemis, una intervención ordenada por la ONU en la República Democrática del Congo en 2003. Después de una cumbre en 2003, los dos gobiernos pidieron a la Unión Europea (UE) desarrollar la capacidad de desplegar rápidamente un grupo de combate de alrededor de 1.500 personas capaces de responder a las crisis, en particular en África. Los Estados miembros de la UE aprobaron la creación de 13 grupos de batalla en 2004.[107]
Sierra Leona convenció a Blair y su ministro de defensa Geoff Hoon de la necesidad de modificar el enfoque de la política de defensa británica a algo con menos conflictos y lejos de las guerras tradicionales entre estados. El Ministerio de Defensa publicó un libro blanco en 2003, Entregando la seguridad a un mundo cambiante"', que revisaba aspectos de la "Revisión Estratégica de Defensa" (SDR por sus sigas en inglés) de 1998. La SDR se había enfocado en el Medio Oriente y el Norte de África, y no había previsto la necesidad de desplegar tropas en el África negra que no fuera para una operación de evacuación de no combatientes en Zimbabwe.[108] Por lo tanto, el libro blanco tenía recomendaciones de preparativos relativamente cortas, con intensas operaciones contra las fuerzas con tecnología inferior, y con un enfoque particular en Africa recomienda.[109]
La rapidez con que se necesitaban fuerzas para desplegar en Sierra Leona hizo hincapié en la necesidad de Reino Unido para retener fuerzas alta preparación. Esa necesidad también reivindicó conceptos como el ARG y el batallón "punta de lanza" (la capacidad en la que 1 PARA servía cuando desplegó), y protegía 1 PARA en la revisión de la estructura de infantería 2004. La revisión de 2004 redujo el número total de batallones del ejército británico 40 a 36 y creó el grupo de las fuerzas especiales de apoyo (SFSG), que fue inspirado por el éxito de 1 PARA en la operación Barras. El SFSG -inicialmente formado alrededor de 1 PARA- proporcionó capacidades especializadas o actos como un multiplicador de fuerza para las fuerzas especiales británicas en operaciones grandes o complejas.[110] Como la mayor operación unilateral llevada a cabo por el Reino Unido desde su creación, la intervención en Sierra Leona fue la primera gran prueba de los conceptos de ORLT y de la fuerza de tarea conjunta.[4][48] Ambos fueron creados como resultado de la SDR de 1997 y para proporcionar un personal en breve plazo para comandar una operación expedicionaria.[4][48] De acuerdo con Richards, ambos fueron "completamente validados" y eran de vital importancia en la coordinación de la gran cantidad de activos desplegados en un corto plazo en Northwood.[48][111]
Notas
[editar]- ↑ "personal derechohabiente", a veces se refiere como "titulado", está definido por el gobierno británico como: ciudadanos británicos (incluyendo personas con doble nacionalidad) ; nacionales de la Commonwealth, la Unión Europea y Estados Unidos como parte de los acuerdos multi-nacionales; y de otras nacionalidades que dependen del espacio disponible y de las garantías de sus gobiernos a reembolsar al gobierno británico por el costo de su evacuación[40]
- ↑ COBRA es un comité del gobierno británico convocó para manejar las crisis nacionales. El comité lleva el nombre de la sala en la que se reúne-el Informe de la Oficina del Gabinete de habitaciones-y por lo general conocido como "COBRA" o "Cobra" o a veces "COBR". Al igual que el SAS, COBRA se dio a conocer al público durante el asedio de Irán.[44]
- ↑ El ARG es una fuerza anfibia en torno a un comando de la Marina Real (similar en tamaño a un batallón de infantería), con el apoyo activo [45]
- ↑ El RAF requirió después 6 C-17 Globemasters para vuelos largos.[50]
- ↑ Reino Unido contribuyó con personal de logística para la misión en Darfur de Unión Africana.[104]
Pies de nota
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