Ses 2008

NOVEMBRE 2009
Directeur Gnral, Directeur de publication

Directeur Gnral Adjoint Directeur des Statistiques Economiques et de la Comptabilit Nationale Directeur des Statistiques Dmographiques Directeur du Management de lInformation Statistique Directeur de lAdministration et des Finances Coordonnateur de la Cellule de Programmation, de Coordination et de Coopration Internationale
Babakar FALL
Mamadou Falou MBENGUE Mamadou Alhousseynou SARR Bakary DJIBA Mamadou NIANG Dame DIA El Hadji Malick DIAME
COMITE DE LECTURE ET DE CORRECTION

Hamidou BA, Abdoulaye TALL, Mamadou BAH, Baba NDIAYE, Oumy DIOP, El Hadji Malick GUEYE
COMITE DE REDACTION
0. PRESENTATION DU PAYS 1. DEMOGRAPHIE 2. EDUCATION 3. EMPLOI 4. SANTE 5. ASSISTANCE SOCIALE 6. AGRICULTURE 7. ENVIRONNEMENT 8. ELEVAGE 9. PECHE MARITIME 10. TRANSPORT 11. TOURISME 12. JUSTICE 13. BTP 14. IHPI 15. INSTITUTIONS FINANCIERES 16. COMMERCE EXTERIEUR 17. COMPTES ECONOMIQUES 18. PRIX 19. FINANCES PUBLIQUES Hamidou BA Fatou Bintou Niang CAMARA Djibril NDOYE Macoumba DIOUF Nalar K. Serge MANEL Djibril NDOYE Insa SADIO Mamadou FAYE Insa SADIO Astou DAKONO Oumy DIOP Adama SECK Assane THIOUNE Adama SECK Maxime NAGNONHOU Amar SECK Daouda BALLE Ngalgou KANE & Ousseynou SARR Baba NDIAYE Abou AW & Moussa THIAM
AGENCE NATIONALE DE LA STATISTIQUE ET DE LA DEMOGRAPHIE

Rue de Diourbel X Rue de St-Louis - Point E - Dakar. B.P. 116 Dakar R.P. - Sngal Tlphone (221) 33 869 21 39 / 33 869 21 60 - Fax (221) 33 824 36 15 Site web : www.ansd.sn ; Email: statsenegal@ansd.sn Distribution : Division de la Documentation, de la Diffusion et des Relations avec les Usagers
ISSN 0850-1491
TABLE DES MATIERES

LISTE DES TABLEAUX .............................................................................................................................VIII LISTE DES GRAPHIQUES ............................................................................................................................ XI ABREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES ......................................................................................... XIV AVANT PROPOS ........................................................................................................................................... XX PRESENTATION DU PAYS........................................................................................................................ XXI 1. DONNEES PHYSIQUES....................................................................................................................... XXI 2. DONNEES CLIMATOLOGIQUES ..................................................................................................... XXI 3. DONNEES HYDROGRAPHIQUES .................................................................................................... XXI 4. ORGANISATION ADMINISTRATIVE ........................................................................................... XXII
CHAPITRE I : DEMOGRAPHIE ................................................................... 23

I.1. ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION .................................................................................. 24
I.1.1. REPARTITION DE LA POPULATION PAR AGE ET PAR SEXE .......................................................... 24 I.1.2. REPARTITION SPATIALE DE LA POPULATION .............................................................................. 26 I.2. LA DYNAMIQUE DE LA POPULATION ............................................................................................. 27 I.2.1. LA NATALITE ET LA FECONDITE ................................................................................................ 27 I.2.1.1. La natalit ............................................................................................................................... 27 I.2.1.2. La fcondit ............................................................................................................................ 27 I.2.2. LA MORTALITE ........................................................................................................................... 28 I.2.2.1. La mortalit maternelle .......................................................................................................... 29 I.2.2.2. La mortalit infanto-juvnile .................................................................................................. 30 I.2.3. LES MIGRATIONS ........................................................................................................................ 32 I.2.3.1. la migration interne ................................................................................................................ 32 I.2.3.2. la migration internationale...................................................................................................... 34 I.2.4. EVOLUTION DE LA POPULATION DU SENEGAL ........................................................................... 35
CHAPITRE II : EDUCATION ...................................................................... 36

II.1. PRIMAIRE ............................................................................................................................................... 37
II.1.1. TAUX BRUT DADMISSION........................................................................................................ 37 II.1.2. TAUX BRUT DE SCOLARISATION .............................................................................................. 38 II.1.3. TAUX DACHEVEMENT ............................................................................................................. 39 II.1.4. INDICE DE PARITE..................................................................................................................... 40 II.1.5. EFFICACITE INTERNE DU SYSTEME EDUCATIF .......................................................................... 41 II.2. MOYEN ..................................................................................................................................................... 42 II.2.1. TAUX BRUT DE SCOLARISATION .............................................................................................. 42 II.2.2. INDICE DE PARITE..................................................................................................................... 43 II.2.3. EFFICACITE INTERNE DU SYSTEME EDUCATIF .......................................................................... 44 II.3. ENSEIGNEMENT SECONDAIRE, TECHNIQUE, PROFESSIONNEL ET SUPERIEUR ............ 45 II.3.1. EVOLUTION DES EFFECTIFS PAR CYCLE ................................................................................... 46 II.3.1.1. Cycle secondaire gnral ...................................................................................................... 46 II.3.1.2. Cycle technique et professionnel .......................................................................................... 46 II.3.1.3. Cycle suprieur ..................................................................................................................... 47 II.3.2. PARCOURS SCOLAIRES DES ELEVES DES CYCLES DENSEIGNEMENT SECONDAIRE, PROFESSIONNEL ET SUPERIEUR ........................................................................................................... 48 II.3.2.1. Nombre dannes dtudes .................................................................................................... 48 II.3.2.2. Nombre dannes dtudes et niveau de vie des mnages .................................................... 49 II.3.2.3. Changements dtablissement ............................................................................................... 50 II.3.3. ACCESSIBILITE PHYSIQUE DES ETABLISSEMENTS SCOLAIRES SECONDAIRE, PROFESSIONNEL ET SUPERIEUR .......................................................................................................................................... 52 II.4. ANALYSE DES DEPENSES DEDUCATION DES MENAGES........................................................ 53 II.4.1. STRUCTURE DES DEPENSES DEDUCATION DES MENAGES ....................................................... 54 II.4.2. FINANCEMENT DES DEPENSES DEDUCATION DES MENAGES ................................................... 55
II
CHAPITRE III : EMPLOI ........................................................................... 57

III.1. POLITIQUE ET PROGRAMMES ...................................................................................................... 58
III.1.1. CONVENTION NATIONAL ETAT / EMPLOYEURS ...................................................................... 58 III.1.2. CHARTE DES PME ................................................................................................................... 59
III.2. PROGRAMME DE PROMOTION DE LEMPLOI DES JEUNES EN MILIEU URBAIN (PEJU/GTZ) ...................................................................................................................................................... 59
III.2.1. LES COMPOSANTES DU PROGRAMME ...................................................................................... 60

III.3. PROGRAMME DE FINANCEMENT POUR LA PROMOTION DE LEMPLOI : FNPJ, FNAE ............................................................................................................................................................................ 62
III.3.1. FNPJ ....................................................................................................................................... 62 III.3.2. FNAE ...................................................................................................................................... 62 III.4. STRUCTURES NATIONALES DACCOMPAGNEMENT .............................................................. 63 III.4.1. LANEJ ................................................................................................................................... 63 III.4.2. ADEPME ................................................................................................................................ 65 III.4.3. APIX ....................................................................................................................................... 68
III.5. LEMPLOI SELON LENQUETE SUR LES DEPENSES DES MENAGES DANS LA CAPITALE DE 2008 ............................................................................................................................................................. 70
III.5.1. CARACTERISTIQUES ET PRINCIPAUX INDICATEURS DACTIVITE ............................................. 70 III.5.2. CARACTERISTIQUES ET PRINCIPAUX INDICATEURS DU CHOMAGE ......................................... 73 III.5.3. CARACTERISTIQUES ET PRINCIPAUX INDICATEURS DU CHOMAGE SELON LE BIT .................. 74 III.5.4. CARACTERISTIQUES ET PRINCIPAUX INDICATEURS DU CHOMAGE ELARGI ............................. 75
CHAPITRE IV : SANTE .............................................................................. 78

IV.1. INDICATEURS CLES DU SECTEUR DE LA SANTE ...................................................................... 79 IV.2. LE PERSONNEL ET LES INFRASTRUCTURES DE SANTE ........................................................ 80
IV.2.1. LE PERSONNEL DE SANTE........................................................................................................ 80 IV.2.2. LES INFRASTRUCTURES DE SANTE .......................................................................................... 81 IV.3. LES ACTIVITES DU SECTEUR DE LA SANTE............................................................................... 82 IV.3.1. LES ACTIVITES DE SENSIBILISATION ....................................................................................... 82 IV.3.2. LES ACTIVITES DE VACCINATION............................................................................................ 83 IV.3.3. LES ACTIVITES DE LUTTE CONTRE VIH/SIDA ........................................................................... 84 IV.4. LETAT DE SANTE DE LA POPULATION....................................................................................... 85 IV.4.1. 4.4.1. LA MORBIDITE ............................................................................................................... 85 IV.4.2. LA MORTALITE ........................................................................................................................ 86
CHAPITRE V : ASSISTANCE SOCIALE ....................................................... 88

V.1. HAUSSE DES PRIX ET VULNERABILITE DES MENAGES ......................................................... 89
V.1.1. EFFETS DE LA HAUSSE DES PRIX............................................................................................... 89 V.1.2. REPONSES APPORTEES.............................................................................................................. 90 V.2. PROTECTION SOCIALE DES POPULATIONS VULNERABLES ................................................. 91 V.3. RISQUES ET CATASTROPHES NATURELS .................................................................................... 93 V.3.1. SITUATION DES INONDATIONS ................................................................................................. 93 V.3.2. PREVENTION ET GESTION DES RISQUES MAJEURS ET CATASTROPHES ..................................... 95
CHAPITRE VI : AGRICULTURE .................................................................. 97

VI.1. INITIATIVES POUR LA RELANCE DE LAGRICULTURE ......................................................... 98
VI.1.1. REALISATIONS DE LAGENCE NATIONALE DU PLAN DE RETOUR VERS LAGRICULTURE (REVA)............................................................................................................................................... 98 VI.1.2. DEVELOPPEMENT DE LA RECHERCHE AGRICOLE ET RENFORCEMENT DES CAPACITES DES ACTEURS DU SECTEUR ........................................................................................................................ 98 VI.1.3. PROGRAMME FERMES PRESIDENTIELLES ........................................................................ 100 VI.1.4. RENFORCEMENT DU CONSEIL AGRICOLE ET RURAL ............................................................. 100 VI.1.5. SUBVENTIONS DE LETAT ..................................................................................................... 100 VI.1.6. PROGRAMME NATIONAL BIOCARBURANTS ........................................................................... 101 VI.2. PERFORMANCES DU SECTEUR AGRICOLE EN 2008............................................................... 101 VI.2.1. CONDITIONS GENERALES DE LA CAMPAGNE 2008/2009 ....................................................... 101
III
VI.2.2. RESULTATS DE LA CAMPAGNE AGRICOLE 2008/2009 ........................................................... 102 VI.2.2.1. Les crales ....................................................................................................................... 102 VI.2.2.2. Les tubercules .................................................................................................................... 103 VI.2.2.3. Les fruits et lgumes (hors tomate et patate douce) .......................................................... 104 VI.2.2.4. Les produits agricoles destins l'industrie ou l'exportation .......................................... 104 VI.2.2.5. Commercialisation des produits agricoles ......................................................................... 105 VI.2.2.6. Performances conomiques ............................................................................................... 106
CHAPITRE VII : ENVIRONNEMENT......................................................... 108

VII.1. REVUE DES POLITIQUES ET PROGRAMMES .......................................................................... 109 VII.2. ANALYSE DES CHANGEMENTS ENVIRONNEMENTAUX ..................................................... 110
VII.2.1. LES RESSOURCES FORESTIERES ........................................................................................... 110 VII.2.2. LA BIODIVERSITE ................................................................................................................. 113 VII.2.3. LES ZONES HUMIDES............................................................................................................ 114 VII.2.4. LENVIRONNEMENT MARIN ET COTIER ................................................................................ 115 VII.2.5. LES POLLUTIONS ET NUISANCES .......................................................................................... 115
CHAPITRE VIII : ELEVAGE...................................................................... 119

VIII.1. ATOUTS, CONTRAINTES ET ENJEUX DE DEVELOPPEMENT DU SOUS SECTEUR ..... 120
VIII.1.1. ATOUTS DU SOUS SECTEUR ................................................................................................ 120 VIII.1.2. CONTRAINTES DU SOUS SECTEUR ...................................................................................... 121 VIII.1.3. ENJEUX DE DEVELOPPEMENT DU SOUS SECTEUR ............................................................... 122 VIII.2. PERFORMANCES DU SECTEUR EN 2008 .................................................................................. 123 VIII.2.1. LE BETAIL........................................................................................................................... 123 VIII.2.2. LA VOLAILLE ...................................................................................................................... 125 VIII.2.3. LE LAIT ET LA VIANDE........................................................................................................ 126 VIII.2.4. LE MIEL, LES PEAUX ET LA FUMURE................................................................................... 127 VIII.2.5. PERFORMANCES MACROECONOMIQUES ............................................................................. 127
CHAPITRE IX : PECHE MARITIME .......................................................... 128

IX.1. EVOLUTION DE LA POLITIQUE DE LA PECHE ........................................................................ 129 IX.2. LES RESULTATS GENERAUX DE LA PECHE MARITIME SENEGALAISE EN 2008 .......... 130 IX.3. LA PECHE ARTISANALE ................................................................................................................. 131
IX.3.1. LES DEBARQUEMENTS PAR REGION ...................................................................................... 132 IX.3.2. LA CONSOMMATION LOCALE ................................................................................................ 133 IX.3.3. LA TRANSFORMATION ARTISANALE DES PRODUITS .............................................................. 134 IX.4. LA PECHE INDUSTRIELLE ............................................................................................................. 136 IX.5. LES EXPORTATIONS DE PRODUITS HALIEUTIQUES ............................................................. 137 IX.5.1. ANALYSE DES EXPORTATIONS SELON LA NATURE DES PRODUITS ........................................ 137 IX.5.2. STRUCTURE DES EXPORTATIONS SELON LA DESTINATION .................................................... 138
CHAPITRE X : TRANSPORT ..................................................................... 140

X.1. TRANSPORT MARITIME ................................................................................................................... 141
X.1.1. LE PORT AUTONOME DE DAKAR ............................................................................................. 141 X.1.1.1. Trafic de marchandises ....................................................................................................... 142 X.1.1.2. Les navires .......................................................................................................................... 143 X.1.2. LES PORTS SECONDAIRES ....................................................................................................... 143 X.1.2.1. Le port de Kaolack .............................................................................................................. 144 X.1.2.2. Le port de Ziguinchor ......................................................................................................... 145 X.2. TRANSPORT AERIEN ......................................................................................................................... 146 X.2.1. LE RESEAU .............................................................................................................................. 146 X.2.2. LE TRAFIC NATIONAL ............................................................................................................. 147 X.2.2.1. Le trafic laroport Lopold Sdar Senghor de Dakar ..................................................... 148 X.2.2.2. Le trafic aux principaux arodromes .................................................................................. 148 X.3. TRANSPORT FERROVIAIRE ............................................................................................................ 149
IV
X.3.1. LE RESEAU .............................................................................................................................. 149 X.3.2. LE TRAFIC ............................................................................................................................... 149 X.3.2.1. Trafic de marchandises ....................................................................................................... 149 X.3.2.2. Trafic voyageurs ................................................................................................................. 150 X.4. TRANSPORT ROUTIER ...................................................................................................................... 151 X.4.1. LE RESEAU .............................................................................................................................. 151 X.4.2. LE PARC AUTOMOBILE ............................................................................................................ 152 X.4.2.1. Rpartion du parc automobile par rgion............................................................................ 153 X.4.2.2. REPARTION DU PARC AUTOMOBILE PAR GENRE ................................................. 154 X.4.3. LES IMMATRICULATIONS ........................................................................................................ 155
CHAPITRE XI : TOURISME...................................................................... 156

XI.1. CARACTERISTIQUES DES ENTREES TOURISTIQUES A LAEROPORT INTERNATIONAL LEOPOLD SEDAR SENGHOR (LSS) EN 2008 ......................................................................................... 157
XI.1.1. LES ENTREES DE TOURISTES SELON LE PAYS DE RESIDENCE ................................................ 157 XI.1.2. LES ENTREES DE TOURISTES SELON LA NATIONALITE .......................................................... 158 XI.1.3. LES ENTREES DE TOURISTES REPARTIES SELON LE TYPE DHEBERGEMENT ......................... 159 XI.1.4. LES ENTREES DE TOURISTES PAR MOTIF DE VOYAGE ........................................................... 159 XI.2. LES RECETTES DU TOURISME EN 2008 ...................................................................................... 160 XI.3. POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DE LOFFRE TOURISTIQUE ...................................... 161 XI.3.1. AMENAGEMENT DE NOUVEAUX SITES .................................................................................. 161 XI.3.2. REQUALIFICATION DES SITES DEJA EXISTANT ...................................................................... 162
CHAPITRE XII : JUSTICE ........................................................................ 163

XII.1. CARTE JUDICIAIRE......................................................................................................................... 164 XII.2. BUDGET DE LA JUSTICE............................................................................................................... 165 XII.3. ADMINISTRATION PENITENTIAIRE .......................................................................................... 166
XII.3.1. LES ECROUES ....................................................................................................................... 166 XII.3.2. REPARTITION DES DETENUS PAR SEXE ET SELON LE TYPE DE DETENTION EN 2008 ............ 166 XII.3.3. EVOLUTION MENSUELLE DES EFFECTIFS DES DETENUS PAR TYPE ET PAR NATIONALITE EN 2008 .................................................................................................................................................. 167 XII.3.4. REPARTITION MOYENNE PAR MOIS DES DETENUS ETRANGERS ET SELON LE PAYS DORIGINE EN 2008 ............................................................................................................................................. 168 XII.3.5. REPARTITION DES DETENUS ETRANGERS SELON LA NATURE DE LINFRACTION EN 2008 ... 169 XII.3.6. REPARTITION DES DETENUS PROVISOIRES SELON LA DUREE DE DETENTION AU 31 DECEMBRE 2008 .................................................................................................................................................. 170 XII.3.7. REPARTITION DES CONDAMNES SELON LA DUREE DE DETENTION AU 31 DECEMBRE 2008 171 XII.4. EDUCATION SURVEILLEE ............................................................................................................ 171 XII.4.1. REPARTITION REGIONALE DES STRUCTURES DE LEDUCATION SURVEILLEE...................... 172 XII.4.2. SITUATION DU PERSONNEL .................................................................................................. 173 XII.4.3. REPARTITION DES MINEURS EN CONFLIT AVEC LA LOI ET DES MINEURS EN DANGER ......... 174 XII.4.4. REPARTITION DES DIFFERENTES INFRACTIONS COMMISES PAR LES ENFANTS .................... 174
CHAPITRE XIII : BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS ............................. 176

XIII.1. LES INDICATEURS DES BTP ........................................................................................................ 177
XIII.1.1. LE SECTEUR DU CIMENT ..................................................................................................... 177 XIII.1.2. LA CONSTRUCTION ............................................................................................................. 177 XIII.2. LES REALISATIONS DANS LE SECTEUR DES BTP ................................................................ 178 XIII.2.1. CONSTRUCTION DE LOGEMENTS ........................................................................................ 178 XIII.2.2. LES TRAVAUX DE GENIE CIVIL ........................................................................................... 179 XIII.2.3. LAGENCE NATIONALE CHARGEE DE LA PROMOTION DE LINVESTISSEMENT ET DES GRANDS TRAVAUX (APIX. SA) ........................................................................................................ 179 XIII.2.4. LAGENCE AUTONOME DES TRAVAUX ROUTIERS (AATR) .............................................. 181 XIII.2.5. LAEROPORT INTERNATIONAL BLAISE DIAGNE ................................................................ 182
CHAPITRE XIV : PRODUCTION INDUSTRIELLE ...................................... 184

XIV.1. ANALYSE DENSEMBLE................................................................................................................ 186 XIV.2. ANALYSE SECTORIELLE ............................................................................................................. 186
XIV.2.1. INDUSTRIES DU PAPIER ET DU CARTON .............................................................................. 186 XIV.2.2. AUTRES INDUSTRIES MANUFACTURIERES ......................................................................... 187 XIV.2.3. INDUSTRIES DU BOIS .......................................................................................................... 187 XIV.2.4. INDUSTRIES CHIMIQUES ..................................................................................................... 188 XIV.2.5. INDUSTRIES EXTRACTIVES ................................................................................................. 188 XIV.2.6. INDUSTRIES DE PRODUCTION DENERGIE........................................................................... 189 XIV.2.7. INDUSTRIES ALIMENTAIRES ............................................................................................... 189 XIV.2.8. INDUSTRIES DES MATERIAUX DE CONSTRUCTION ............................................................. 190 XIV.2.9. INDUSTRIES MECANIQUES .................................................................................................. 190 XIV.2.10. INDUSTRIES TEXTILES ET DU CUIR ................................................................................... 191
CHAPITRE XV : INSTITUTIONS FINANCIERES ...................................... 194

XV.1. EVOLUTION DES AGRGATS MONTAIRES ........................................................................... 195
XV.1.1. LES AVOIRS EXTERIEURS NETS ............................................................................................ 195 XV.1.2. LE CREDIT INTERIEUR .......................................................................................................... 195 XV.1.3. LA MASSE MONETAIRE......................................................................................................... 195
XV.2. INSTITUTIONS DE MICROFINANCE (IMF) OU SYSTMES FINANCIERS DCENTRALISS (SFD) ............................................................................................................................. 196
XV.2.1. LES PRINCIPALES INSTITUTIONS DE MICROFINANCE ........................................................... 196 XV.2.2. LES PRINCIPAUX INDICATEURS DES INSTITUTIONS DE MICROFINANCE ............................... 197 XV.2.3. COMPARAISON DE LACTIVITE FINANCIERE DES IMF ET DU SYSTEME BANCAIRE ............... 198 XV.3. LES ASSURANCES ............................................................................................................................ 199 XV.3.1. LASSURANCE DOMMAGE .................................................................................................... 199 XV.3.2. LASSURANCE VIE................................................................................................................ 200
CHAPITRE XVI : COMMERCE EXTERIEUR ............................................... 202

XVI.1. LES EXPORTATIONS ..................................................................................................................... 203
XVI.1.1. EVOLUTION PAR RAPPORT A 2007 ..................................................................................... 204 XVI.1.1.1. Les produits de la pche ................................................................................................. 204 XVI.1.1.2. Lacide phosphorique ..................................................................................................... 204 XVI.1.1.3. Les produits ptroliers .................................................................................................... 204 XVI.1.1.4. Les produits arachidiers .................................................................................................. 205 XVI.1.1.5. Les engrais minraux et chimiques................................................................................. 205 XVI.1.1.6. Le coton et les tissus en coton ........................................................................................ 205 XVI.2. LES IMPORTATIONS ...................................................................................................................... 205 XVI.2.1. EVOLUTION PAR RAPPORT A 2007 ..................................................................................... 206 XVI.2.1.1. Les produits ptroliers .................................................................................................... 206 XVI.2.1.2. Les machines et appareils ............................................................................................... 207 XVI.2.1.3. Les matriels de transport et pices dtaches ............................................................... 207 XVI.2.1.4. Les produits craliers .................................................................................................... 207 XVI.2.1.5. Les mtaux et ouvrages en mtaux ................................................................................. 207 XVI.2.1.6. Les produits laitiers ........................................................................................................ 207 XVI.2.1.7. Les huiles et graisses ...................................................................................................... 208 XVI.3. LES PARTENAIRES COMMERCIAUX ........................................................................................ 208
CHAPITRE XVII : COMPTES ECONOMIQUES .......................................... 210

XVII.1. LES INDICATEURS MACROECONOMIQUES ......................................................................... 211 XVII.2. STRUCTURE DES RESSOURCES ET DES EMPLOIS DU PIB ............................................... 212
XVII.2.1. LA STRUCTURE DU PIB EN RESSOURCES .......................................................................... 212 XVII.2.2. LA STRUCTURE DU PIB EN EMPLOIS ................................................................................. 213 XVII.3. LA CROISSANCE EN VOLUME DES RESSOURCES ET DES EMPLOIS DU PIB.............. 215 XVII.3.1. LA CROISSANCE EN VOLUME DES RESSOURCES DU PIB ................................................... 215 XVII.3.2. LA CROISSANCE EN VOLUME DES EMPLOIS DU PIB .......................................................... 218
VI
CHAPITRE XVIII : PRIX .......................................................................... 221

XVIII.1. EVOLUTION DES GRANDES FONCTIONS DE CONSOMMATION................................... 222
XVIII.1.1. PRODUITS ALIMENTAIRES ET BOISSONS NON ALCOOLISEES ........................................... 222 XVIII.1.2. TRANSPORTS ................................................................................................................... 223 XVIII.1.3. RESTAURANTS ET HOTELS............................................................................................... 223 XVIII.1.4. ENSEIGNEMENT ............................................................................................................... 223 XVIII.1.5. MEUBLES, ARTICLES DE MENAGES ET ENTRETIEN COURANT DE FOYER ......................... 223 XVIII.1.6. LOGEMENT, EAU, ELECTRICITE, GAZ ET AUTRES COMBUSTIBLES ................................... 224 XVIII.1.7. BOISSONS ALCOOLISEES, TABACS ET STUPEFIANTS ........................................................ 224 XVIII.1.8. ARTICLES DHABILLEMENT ET CHAUSSURES .................................................................. 224 XVIII.1.9. BIENS ET SERVICES DIVERS ............................................................................................. 224 XVIII.1.10. LOISIRS ET CULTURES ................................................................................................... 224 XVIII.1.11. COMMUNICATION .......................................................................................................... 225 XVIII.1.12. SANTE ............................................................................................................................ 225 XVIII.2. ANALYSE DES INDICES DES NOMENCLATURES SECONDAIRES ................................. 225 XVIII.2.1. ORIGINE DES PRODUITS ................................................................................................... 225 XVIII.2.2. SECTEUR DE PRODUCTION ............................................................................................... 226 XVIII.2.3. DURABILITE..................................................................................................................... 226 XVIII.2.4. LINFLATION SOUS JACENTE ........................................................................................... 226
CHAPITRE XIX : FINANCES PUBLIQUES................................................. 227

XIX.1. LES RECETTES BUDGETAIRES .................................................................................................. 228
XIX.1.1. LES RECETTES FISCALES .................................................................................................... 228 XIX.1.1.1. Les impts directs ........................................................................................................... 229 XIX.1.1.2. Les impts indirects ........................................................................................................ 229 XIX.1.1.3. Les droits denregistrement et de timbre ........................................................................ 231 XIX.1.2. LES RECETTES NON FISCALES ............................................................................................ 231 XIX.1.3. LES DONS ........................................................................................................................... 231 XIX.2. LES DEPENSES BUDGETAIRES ................................................................................................... 231 XIX.2.1. LES DEPENSES COURANTES ................................................................................................ 231 XIX.2.2. LES DEPENSES EN CAPITAL ................................................................................................ 232 XIX.3. LE FINANCEMENT DU DEFICIT BUDGETAIRE...................................................................... 233 XIX.4. LES PRINCIPAUX INDICATEURS DE LA GESTION BUDGETAIRE.................................... 233
CHAPITRE XX : ANNEXES ....................................................................... 235

ANNEXE 1 : AGRICULTURE ..................................................................................................................... 236 ANNEXE 2 : ENVIRONNEMENT ............................................................................................................... 240 ANNEXE 3 : ELEVAGE ............................................................................................................................... 243 ANNEXE 4 : PCHE MARITIME............................................................................................................... 246 ANNEXE 5 : TRANSPORT .......................................................................................................................... 248 ANNEXE 6 : TOURISME ............................................................................................................................. 251 ANNEXE 7 : BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS .............................................................................. 259 ANNEXE 8 : INSTITUTIONS FINANCIERES .......................................................................................... 260 ANNEXE 9 : PRIX ......................................................................................................................................... 263 ANNEXE 10 : FINANCES PUBLIQUES ................................................................................................ - 268 -
VII
LISTE DES TABLEAUX

Chapitre 1 : DEMOGRAPHIE Tableau 1. 1 : Rpartition de la population de 2008 selon les groupes d'ges, par sexe ................. 25 Tableau 1. 2 : Rpartition de la population de 2008, de la superficie et des densits selon la rgion ............................................................................................................................................. 26 Tableau 1. 3: Evolution des indicateurs de fcondit .................................................................. 28 Tableau 1. 4 : Evolution des indicateurs de mortalit .................................................................. 29 Tableau 1.5 : Quotient de mortalit infantile, juvnile et infanto-juvnile pour la priode de 10 ans ayant prcd l'enqute selon certaines caractristiques sociodmographiques de la mre ............ 31 Tableau 1. 6: Matrice de migration interne rcente de la population rsidente .............................. 33 Tableau 1. 7 : Bilan (soldes) de la migration interne rcente ....................................................... 34 Tableau 1. 8 : Evolution de la population du Sngal .................................................................. 35 Chapitre 2 : EDUCATION Tableau 2. 1: Rpartition du TBA selon la rgion, le sexe et lanne ............................................. 38 Tableau 2. 2: Rpartition du TBS selon la rgion, le sexe et lanne ............................................. 39 Tableau 2. 3: Rpartition du TAP selon la rgion, le sexe et lanne ............................................. 40 Tableau 2. 4: Indice de parit................................................................................................... 40 Tableau 2. 5 : Les flux scolaires par rgion en 2008 ................................................................... 42 Tableau 2. 6: Rpartition du TBS selon la rgion, le sexe et lanne ............................................. 43 Tableau 2. 7: Indice de parit................................................................................................... 44 Tableau 2. 8 : Les flux scolaires par rgion en 2008 ................................................................... 45 Tableau 2. 9 : Effectifs par Acadmie en 2007 et 2008 ............................................................... 47 Tableau 2. 10: Rpartition du nombre moyen dannes dtudes par cycle selon le niveau dtudes actuel de llve ...................................................................................................................... 49 Tableau 2. 11: Rpartition (en %) des lves ayant respect les dures normale dun cycle par selon les quintiles de mnages .......................................................................................................... 50 Tableau 2. 12 : Rpartition (en %) des lves par sexe selon le statut de changement dtablissement ....................................................................................................................... 51 Tableau 2. 13 : Rpartition (en %) des lves par cycle selon le statut de changement dtablissement ....................................................................................................................... 51 Tableau 2. 14: Rpartition (en %) des lves ayant chang dtablissement par sexe et cycle selon le motif de changement ........................................................................................................... 52 Tableau 2. 15: Rpartition (en %) des lves par cycle selon la distance parcourue entre le domicile et lcole frquente ................................................................................................................ 52 Tableau 2. 16: Rpartition (en %) des lves par cycle selon le moyen de dplacement utilis pour se rendre lcole ................................................................................................................... 53 Tableau 2. 17: Structures des dpenses dducation des mnages selon le cycle denseignement de leurs lves ............................................................................................................................ 55 Tableau 2. 18: Structures des dpenses dducation des mnages par lve selon le cycle denseignement ....................................................................................................................... 55 Tableau 2. 19: Sources de financement des dpenses dducation des mnages selon le cycle denseignement ....................................................................................................................... 56 VIII
Chapitre 3 : EMPLOI Tableau 3. 1 : Activits de missions .......................................................................................... 63 Tableau 3. 2 : Rpartition des projets par rgion ........................................................................ 64 Tableau 3. 3 : rpartition des entreprises impliques par secteur ................................................. 66 Tableau 3. 4 : Activits d'appui aux entreprises ralises par organisation patronale .................... 67 Tableau 3. 5 : Synoptique des actions ralises par lADPME ....................................................... 67 Tableau 3. 6 : Investissements agrs ...................................................................................... 68 Tableau 3. 7 : Investissement des sngalais de lextrieur ......................................................... 69 Tableau 3. 8 : Principaux indicateurs de lactivit Dakar .......................................................... 70 Tableau 3. 9 : Taux dactivit suivant le niveau dinstruction des individus Dakar ........................ 71 Tableau 3. 10 : Caractristiques des emplois selon le secteur institutionnel et la branche dactivit . 73 Tableau 3. 11 : Principales caractristiques des chmeurs selon BIT ............................................ 74 Tableau 3. 12 : Principales caractristiques du chmage taux de chmage ................................ 75 Tableau 3. 13 : Principales caractristiques des chmeurs largis ................................................ 76 Tableau 3. 14 : Principales caractristiques du chmage taux de chmage largi ....................... 76 Chapitre 4 : SANTE Tableau 4. 1 : Evolution des indicateurs cls sant du DSRP ....................................................... 80 Tableau 4. 2 : Evaluation du personnel de sant Sngalais par le PNDS en 2008 ......................... 81 Tableau 4. 3 : Rpartition des infrastructures de sant du Sngal en 2008 ................................. 82 Tableau 4. 4 : Rpartition des activits de sensibilisation au niveau des Rgions Mdicales en 200883 Tableau 4. 5 : Indicateurs du dpistage du VIH selon les rgions du Sngal en 2008 ................... 85 Chapitre 9 : PECHE MARITIME Tableau 9. 1 : Evolution des dbarquements de la pche artisanale (en milliers de tonnes) ......... 132 Tableau 9. 2 : Evolution de la transformation artisanale 2000 - 2008 (tonnes) ........................... 135 Tableau 9. 3 : Evolution des exportations de produits halieutiques (tonnes) ............................... 138 Chapitre 10 : TRANSPORT Tableau 10. 1 : Trafic au Port Autonome de Dakar 1999-2008................................................... 143 Tableau 10. 2: Trafic du port de Kaolack 2000-2008 ................................................................. 145 Tableau 10. 3: Trafic du port de Ziguinchor 2003-2008 ............................................................. 146 Tableau 10. 4: Trafic arien 2000-2008 ................................................................................... 147 Tableau 10. 5 : Evolution du trafic laroport LSS et aux principaux arodromes 2007-2008 ...... 149 Tableau 10. 6 : Trafic de marchandises sur l'axe ferroviaire Dakar - Bamako (en tonnes) ............ 150 Tableau 10. 7 : Rpartition par catgorie de routes rgulirement inspectes ............................. 152 Tableau 10. 8 : Etat du rseau routier ..................................................................................... 152 Tableau 10. 9 : Evolution du Parc automobile par rgion de 2005 2008 ................................... 153 Tableau 10. 10 : Evolution du Parc automobile par genre de 2005 2008 .................................. 154 Tableau 10. 11: Rpartition des nouvelles immatriculations par genre de 2000 2007 ................ 155
IX
Chapitre 11 : TOURISME Tableau 11. 1: ligne voyage au crdit de la BDP (en millions de FCFA) ....................................... 160 Chapitre 12 : JUSTICE Tableau 12. 1: Rpartition du budget selon les Programmes en 2008......................................... 165 Tableau 12. 2: Evolution mensuelle des crous ...................................................................... 166 Tableau 12. 3: Rpartition des dtenus par sexe et selon le type de dtention en 2008 ............... 167 Tableau 12. 4: Evolution mensuelle des effectifs des dtenus par type et par nationalit en 2008 168 Tableau 12. 5: Rpartition moyenne par mois des dtenus trangers selon le pays dorigine en 2008 ........................................................................................................................................... 169 Tableau 12. 6: Rpartition des dtenus selon la nature de l'infraction au 31 dcembre 2008 ........ 170 Tableau 12. 7: Rpartition des dtenus provisoires selon la dure de dtention au 31 dcembre 2008 ........................................................................................................................................... 171 Tableau 12. 8: Rpartition des condamns selon la dure de la peine au 31 dcembre 2008........ 171 Tableau 12. 9: Rpartition rgionale des structures de lducation surveille............................... 173 Tableau 12. 10: Rpartition du personnel selon le corps ........................................................... 173 Tableau 12. 11: Rpartition par sexe des mineurs en conflit avec la Loi et des mineurs en danger 174 Tableau 12. 12: Rpartition des diffrentes infractions commises par les enfants ........................ 175 Chapitre 13 : BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS Tableau 13. 1: Production de ciment sur la priode 2000 2008 ............................................... 177 Tableau 13. 2: Ralisations de la SN HLM en 2008 ................................................................... 178 Chapitre 14 : PRODUCTION INDUSTRIELLE Tableau 14. 1: Indice Harmonis de la Production Industrielle base 100 = 2006 ......................... 192 Chapitre 16 : COMMERCE EXTERIEUR Tableau 16. 1 : Evolution des principaux produits exports (En millions de FCFA) ....................... 203 Tableau 16. 2: Evolution des principaux produits exports (En tonnes) ...................................... 204 Tableau 16. 3 : Evolution des principaux produits imports (en millions de FCFA) ....................... 206 Tableau 16. 4 : Evolution des principaux produits imports (en tonnes) ..................................... 206 Tableau 16. 5 : Exportations par continent valeur FAB (en millions de FCFA) .............................. 208 Tableau 16. 6 : Importations par continent valeur CAF (millions de F CFA) ................................ 209 Tableau 16. 7 : Evolution des importations en provenance de lUemoa et de la Cedeao (en millions de FCFA) .............................................................................................................................. 209 Tableau 16. 8 : Evolution des exportations vers lUemoa et de la Cedeao (en millions de FCFA) ... 209
LISTE DES GRAPHIQUES

Chapitre 1 : DEMOGRAPHIE Graphique 1. 1 : Pyramide des ges de la population du Sngal en 2008 .................................... 25 Graphique 1. 2 : Evolution du niveau de la natalit pour mille au Sngal ................................... 27 Graphique 1. 3 : Evolution du niveau de fcondit ...................................................................... 28 Graphique 1. 4 : Evolution de la mortalit des enfants de moins de 5ans au Sngal..................... 30
Chapitre 2 : EDUCATION
Graphique 2. 1: Evolution des effectifs des lves filles-garons du secondaire gnral ................. 46 Graphique 2. 2: Evolution des effectifs des tudiants par secteur entre 2007 et 2008 .................... 47 Graphique 2. 3: Evolution du pourcentage dtudiantes par secteur entre 2006 et 2008 ................ 48 Graphique 2. 4: Rpartition (en %) des lves ayant respect les dures normale dun cycle par selon les quintiles de mnages ................................................................................................. 50
Chapitre 3 : EMPLOI
Graphique 3. 1 : Rpartition des travailleurs selon les secteurs institutionnels ............................... 72 Graphique 3. 2 : Rpartitions des travailleurs par secteur institutionnel et selon les branches dactivit ................................................................................................................................. 72 Chapitre 4 : SANTE Graphique 4. 1 : Distribution du niveau dimmunisation des enfants de 0-11 mois selon la rgion en 2008 (DSRP) ........................................................................................................................... 84 Graphique 4.2 : Les dix (10) premires maladies les plus frquentes au Sngal en 2008 .............. 86 Graphique 4. 3 : les dix (10) premires causes de mortalit connues au Sngal en 2008.............. 86 Chapitre 5 : ASSISTANCE SOCIALE Graphique 5. 1 : Nombre de mnages vulnrables allocataires .................................................... 92 Graphique 5. 2 : Nombre denfants retirs des pires conditions.................................................... 93 Chapitre 6 : AGRICULTURE Graphique 6. 1 : Comparaison des productions cralires ........................................................ 103 Graphique 6. 2 : Comparaison des productions arachidires ...................................................... 104 Chapitre 7 : ENVIRONNEMENT Graphique 7. 1 : Rpartition des cosystmes forestiers selon la superficie................................. 110 Graphique 7. 2 : Evolution compare des plantations massives, des superficies reboises et des mises en dfens sur la priode 2001-2008 ............................................................................... 112 Graphique 7. 3 : Rpartition des zones humides selon la superficie ............................................ 114 Graphique 7. 4 : Formation des Emissions de Gaz Effet de Serre par secteur ........................... 116
XI
Chapitre 8 : ELEVAGE Graphique 8. 1 : Rpartition du btail par espces ................................................................... 124 Graphique 8. 2 : Evolution du btail par espces ...................................................................... 124 Graphique 8. 3 : Evolution de la volaille et des ufs................................................................. 125 Graphique 8. 4 : Evolution des productions de lait et de viande ................................................. 126 Chapitre 9 : PECHE MARITIME Graphique 9. 1 : Evolution des dbarquements de la pche maritime (en milliers de tonnes) ....... 131 Graphique 9. 2 : Dbarquement de la pche artisanale par rgion (%) ...................................... 133 Graphique 9. 3 : Consommation de produits frais par rgion (%) .............................................. 134 Graphique 9. 4 : Destination des produits transforms (tonnes) ................................................ 135 Graphique 9. 5 : Evolution des dbarquements de la pche industrielle (2000 2008) ................ 136 Graphique 9. 6 : Evolution des exportations de produits halieutiques (2004 -2008) ..................... 137 Graphique 9. 7 : Exportation selon la destination (tonnes) ........................................................ 139 Chapitre 10 : TRANSPORT Graphique 10. 1 : Evolution du trafic de marchandises au Port Autonome de Dakar 1999-2008 (en milliers de tonnes) ................................................................................................................. 142 Graphique 10. 2 : Evolution du nombre de voyageurs par le Petit Train Bleu (en millions)............ 150 Graphique 10. 3 : Rpartition du parc automobile par rgion en 2008 ........................................ 154 Chapitre 11 : TOURISME Graphique 11. 1 : Entres des touristes par pays de rsidence l'Aroport International LSS ....... 157 Graphique 11. 2 : Entres des touristes par nationalit l'Aroport International LSS.................. 158 Graphique 11. 3: Evolution des entres des touristes l'ALSS par types dhbergement entre 2007 et 2008 .................................................................................................................................... 159 Graphique 11. 4: Entres des touristes l'ALSS par type dhbergement en 2007 ....................... 160 Chapitre 12 : JUSTICE Graphique 12. 1: Rpartition du budget selon les Programmes en 2008 ..................................... 165 Graphique 12. 2: Evolution mensuelle des dtenus par mois en 2008......................................... 167 Graphique 12. 3: Evolution mensuelle des dtenus selon la nationalit en 2008 .......................... 168 Graphique 12. 4: Rpartition des diffrents tablissements de lducation surveille .................... 172 Graphique 12. 5: Rpartition des mineurs en conflit avec la loi et des mineurs en danger selon le sexe ..................................................................................................................................... 174 Chapitre 13 : BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS Graphique 13. 1: Le trac de lAutoroute page Dakar-Diamniadio .......................................... 181
XII
Chapitre 14 : PRODUCTION INDUSTRIELLE Graphique 14. 1 : Indice densemble ....................................................................................... 186 Graphique 14. 2 : Industries du papier et du carton ................................................................. 186 Graphique 14. 3 : Industries manufacturires .......................................................................... 187 Graphique 14. 4 : Industries du bois ....................................................................................... 187 Graphique 14. 5 : Industries chimiques ................................................................................... 188 Graphique 14. 6 : Industries extractives .................................................................................. 188 Graphique 14. 7 : Energie ...................................................................................................... 189 Graphique 14. 8 : Industries alimentaires ................................................................................ 190 Graphique 14. 9 : Industries des matriaux de construction ...................................................... 190 Graphique 14. 10 : Industries mcaniques ............................................................................... 191 Graphique 14. 11 : Industries textiles et du cuir ....................................................................... 191 Chapitre 15 : INSTITUTIONS FINANCIERES Graphique 15. 1: Situation montaire du Sngal en 2008 ........................................................ 195 Graphique 15. 2 : Evolution de la structure du nombre de SFD selon le type entre 2004 et 2008 .. 196 Graphique 15. 3 : Couverture gographique des SFD au Sngal au 31 dcembre 2008 .............. 197 Graphique 15. 4 : Comparaison de lactivit financire du systme bancaire et des SFD ............... 198 Graphique 15. 5 : Evolution du chiffre d'affaires global des socits dassurance en milliards de FCFA ........................................................................................................................................... 199 Graphique 15. 6 : Part de march des branches de l'assurance Dommage en 2008 ..................... 200 Graphique 15. 7 : Part de march des branches de l'Assurance Vie ............................................ 201 Chapitre 16 : COMMERCE EXTERIEUR Graphique 16. 1 : Evolution des changes extrieurs du Sngal (en milliards FCFA)................... 203 Chapitre 17 : COMPTES ECONOMIQUES Graphique 17. 1: Structure du PIB par secteur d'activits .......................................................... 212 Graphique 17. 2 : Taux de croissance rel du PIB par secteur dactivits (en%) .......................... 216 Graphique 17. 3 : Contributions la croissance du PIB en volume ............................................. 219 Chapitre 18 : PRIX Graphique 18. 1 : Variations annuelles des douze fonctions de consommation en 2007 et 2008 ... 222 Chapitre 19 : FINANCES PUBLIQUES Graphique 19. 1 : Evolution des recettes budgtaires (milliards FCFA)........................................ 228 Graphique 19. 2 : Structure des recettes fiscales en milliards de FCFA ....................................... 228 Graphique 19. 3 : Evolution des impts directs (en milliards FCFA) ............................................ 229 Graphique 19. 4 : Evolution des impts indirects (en milliards FCFA) .......................................... 230 Graphique 19. 5 : Evolution des dpenses courantes (milliards FCFA) ........................................ 232 Graphique 19. 6 : Structure des dpenses en capital (milliards FCFA)......................................... 233
XIII
ABREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES

AATR : Agence Autonome des Travaux Routiers ACEP : Alliance de Crdit et dEpargne pour la Production ADEPME : Agence de Dveloppement et d'Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises ADRAO : Association pour le Dveloppement de la Riziculture en Afrique de l'Ouest AEMO : Service de lAction Educative en Milieu Ouvert AFD : Agence Franaise de Dveloppement AFEPES : Association des Femmes pour la Promotion de l'Entreprise au Sngal AGETIP : Agence pour l'Excution des Travaux d'Intrt Public contre le sous-emploi AGIR : Programme dAppui la Gestion Intgre des Ressources AIBD : Aroport International Blaise DIAGNE AME : Accords Multilatraux sur lEnvironnement AMP : Aires Marines Protges ANEJ : Agence Nationale pour lEmploi des Jeunes ANOCI : Agence Nationale de lOrganisation de la Confrence Islamique ANRAC : Agence Nationale pour la Relance des Activits conomiques et sociales de la Casamance ANREVA : Agence Nationale de Retour Vers l'Agriculture ANSD : Agence Nationale de la Statistique et de la Dmographie APA : Agence pour la Promotion de lAquaculture APD : Avant Projet Dtaill APE : Association des Parents dElves APIX : Agence Nationale Charge de la Promotion de lInvestissement et des Grands Travaux ARV : Anti Rtro Viraux AVC : Accidents Vasculaires Crbraux BAD : Banque Africaine de Dveloppement BCEAO : Banque Centrale des Etats de lAfrique de lOuest BCI : Budget Consolid dInvestissement BDS : Business Development Services BIT : Bureau International du Travail BM : Banque Mondiale BRS : Banque Rgionale de Solidarit
XIV
BTP : Btiments et Travaux Publics CAFSP : Cellule au Financement de la Sant et au Partenariat CAR : Conseillers Agricoles et Ruraux CAS : Centres dAdaptation Sociale CCP : Comptes Courants Postaux CDSMT : Cadre de Dpense Sectoriel Moyen Terme CEDEAO : Communaut Economique des Etats de lAfrique de lOuest CET : Centres dEnfouissements Techniques CET : Construction Exploitation Transfert CETUD : Conseil Excutif des Transports Urbains de Dakar CFJ : Centre de Formation Judiciaire CIMEL : Centres dImpulsion pour la Modernisation de lElevage CLCOP : Cadres Locaux de Concertation des Organisations de Producteurs CLP : Conseils Locaux des Pches CMS : Crdit Mutuel du Sngal CNCAS : Caisse Nationale de Crdit Agricole du Sngal CNES : Confdration Nationale des Employeurs du Sngal CNP : Conseil National du Patronat CP : Centres Polyvalents CPC : Consultation Primaire Curative CPG : Consultation Primaire Globale CRDH : Centre de Recherche pour le Dveloppement Humain CRODT : Centre de Recherches Ocanographiques de Dakar-Thiaroye CS : Centre de Sauvegarde CSA : Commissariat la Scurit Alimentaire CTRS : Cots Temporaires des Rformes Structurelles DEEC : Direction de lEnvironnement et des Etablissements Classs DEFCCS : Direction des Eaux et Forts, Chasse et Conservation des Sols DESPS : Direction de lEducation Surveille et de la Protection Sociale DGD : Direction Gnrale des Douanes DGID : Direction Gnrale des Impts et Domaines DHP : Direction de lHygine Publique DPCA : Direction de la Pche Continentale et de lAquaculture
XV
DPEE : Direction de la Prvision et des Etudes Economiques DPM : Campagne Budget Economique DPRE : Direction de la Planification et de la Reforme de lEducation DSR : Direction de la Sant de la Reproduction DSRP : Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret DTP : Direction des Travaux Publics EDS : Enqute Dmographique et de Sant EISMV : Ecole Inter-Etats des Sciences et Mdecine Vtrinaires ENCR : Ecole Nationale des Cadres Ruraux de Bambey ENDEM : Enqute Nationale des Dpenses dEducation des Mnages ENSA : Ecole Nationale Suprieure dAgriculture de This ESAM : Enqute Sngalaise Auprs des Mnages ESAMU : Enqute sur la Scurit Alimentaire en Milieu Urbain ESIS : Enqute Sngalaise sur les Indicateurs de Sant ESP : Etablissements Publics de Sant ESPS : Enqute de Suivi de la Pauvret au Sngal FAR : Femmes en Age de Reproduction FBCF : Formation Brute de Capital Fixe FNAE : Fonds National dAide lEmploi FNPJ : Fonds National de Promotion de la Jeunesse FONSTAB : Fonds dAppui la Stabulation FPM : Fermes Prives Modernes FSIPP : Fonds de Scurisation des Importations de Produits Ptroliers GIRMaC : Programme de Gestion Intgre des Ressources Marines et Ctires GOANA : Grande Offensive pour lAgriculture et la Nourriture en Abondance IADM : Initiative dallgement de la dette multilatrale IDEN : Inspection Dpartementale de lEducation Nationale IHPI : Indice Harmonis de la Production Industrielle IMF : Institutions de Micro Finance IP : Indice de Parit IPRES : Institut de Prvoyance Retraite du Sngal IRA : Infections Respiratoires Aiges IRCM : Impt sur le Revenu des Capitaux Mobiliers
XVI
IRVM : Impt sur le Revenu des Valeurs Mobilires ISF : Indice Synthtique de Fcondit ISRA : Institut Sngalais de Recherches Agricoles LOASP : Loi dOrientation Agro-Sylvo-Pastorale LPDE : Lettre de Politique de Dveloppement de lElevage LPSPA : Lettre de Politique Sectorielle des Pches et de lAquaculture LSPE : Lettre de Politique Sectorielle de lEnvironnement MAC : Maisons dArrt et de Correction MDE : Maisons des Eleveurs MEC : Mutuelle dEpargne et de Crdit MEDS : Mouvement des Entreprises du Sngal MICS : Multiple Indicator Cluster Survey MII : Moustiquaires Imprgnes dInsecticides MSPM : Ministre de la Sant et de la Prvention Mdicale MTN : Maladies Tropicales Ngliges NACE : Note dAnalyse du Commerce Extrieur NEPAD : Nouveau Partenariat pour le Dveloppement de lAfrique OCI : Organisation de la Confrence Islamique OMC : Organisation Mondiale du Commerce OMD : Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement OMS : Organisation Mondiale de la Sant OMVS : Organisation pour la Mise en Valeur du Fleuve Sngal ORSEC : Plan National dOrganisation des Secours PAD : Port Autonome de Dakar PADA : Projet dAppui au Dveloppement de lApiculture PADERBA : Projet dAppui au Dveloppement Rural du Bassin de lAnamb PAIN : Paquet des Activits Intgres de Nutrition PAMECAS : Partenariat pour la Mobilisation de l'Epargne et le Crdit au Sngal PAMU : Programme dAmlioration de la Mobilit Urbaine PAP : Programmes dActions Prioritaires PAPIL : Projet dAppui la Petite Irrigation Locale PAST : Projet dAjustement Sectoriel des Transports PCIME : Prise en Charge Intgre des Maladies des Enfants
XVII
PDEF : Programme Dcennal pour lEducation et la Formation PDIS : Programme de Dveloppement Intgr de la Sant PEJU : Programme pour lEmploi des Jeunes en milieu Urbain PEV : Programme Elargi de Vaccination PGIES : Projet de Gestion Intgre des Ecosystmes du Sngal PIB : Produit Intrieur Brut PIV : Primtres Irrigus Villageois PMI : President Malaria Initiative PNDE : Plan National de Dveloppement de lElevage PNDL : Programme National de Dveloppement Local PNDS : Plan National de Dveloppement Sanitaire PNLC : Programme National de Lutte contre la Ccit PNLT : Programme National de Lutte contre la Tuberculose PPP : Partenariat Public-Priv PPTE : Pays Pauvres Trs Endetts PRN : Programme de Renforcement Nutritionnel PRODAM : Projet de Dveloppement Agricole de Matam PRODELAIT : Programme de Dveloppement de la Filire Laitire PROGEDE : Programme de Gestion Durable et participative des Energies traditionnelles et de substitution PROGERT : Projet de Rgnration des Terres Dgrades PSJ : Programme Sectoriel de la Justice PST : Projet Sectoriel des Transports PTF : Partenaires Techniques et Financiers PTIP : Programme Triennal dInvestissements Publics PTME : Programme Transmission Mre Enfant REVA : Plan de Retour Vers lAgriculture RGPH : Recensement Gnral de la Population et de lHabitat RNC : Rserves Naturelles Communautaires SAED : Socit Nationale d'Amnagement et d'Exploitation des Terres du Delta SAP : Systme dAlerte Prcoce SAR : Socit Africaine de Raffinage SCA : Stratgie de Croissance Acclre
XVIII
SENELEC : Socit Nationale dElectricit SFD : Systmes Financiers Dcentraliss SICAP : Socit Immobilire du Cap-Vert SNCS : Socit Nationale des chemins de fer du Sngal SNEIPS : Service National de lEducation et de lInformation pour la Sant SNH : Service National de lHygine SNHLM : Socit Nationale dHabitat Loyer Modr SNIS : Service National de lInformation Sanitaire SNSE : Systme National de Surveillance Epidmiologique SOCAS : Socit de Conserves Alimentaires du Sngal SODAGRI : Socit de Dveloppement Agricole et Industriel du Sngal SOENA : Socit Nationale dEncadrement Agricole TAMA : Taux dAccroissement Moyen Annuel TAP : Taux dAchvement du Primaire TBA : Taux Brut dAdmission TBN : Taux Brut de Natalit TBS : Taux brut de Scolarisation TBS : Taxes biens & services TNR : Taux Net de Reproduction TOFE : Tableau des Oprations Financires de lEtat UCAD : Universit Cheikh Anta Diop de Dakar UEMOA : Union Economique et Montaire de lAfrique de lOuest UGB : Universit Gaston Berger de Saint-Louis VAE : Vgtaux Aquatiques Envahissants
XIX
AVANT PROPOS
AVANT- PROPOS Le rapport sur la Situation Economique et Sociale du Sngal est une synthse annuelle des donnes statistiques produites par lensemble des structures membres du Systme Statistique National (SSN) du pays. Il prsente ainsi une image de l'activit conomique et sociale du Sngal en fournissant une masse de donnes statistiques dtailles d'ordre dmographique, conomique et social, y compris de nombreux tableaux statistiques et des illustrations graphiques. Cette publication dont la premire parution date de 1936 sous le nom de Lannuaire statistique, a t ensuite dnomme Situation conomique partir de 1948, avant de prendre et garder lappellation de Situation Economique et Sociale partir de 1958. Depuis cette date, elle fait lobjet dune parution annuelle rgulire. Aujourdhui, elle figure parmi les publications les plus consultes de lAgence Nationale de la Statistique et de la Dmographie (ANSD). LANSD continuera de relever ce dfi de la rgularit dans la parution de cet important document tout en veillant amliorer sa qualit au double plan du fond et de la forme. La prsente dition 2008 est, comme les ditions prcdentes, le reflet dun travail collectif ayant fait appel des comptences au sein de lANSD, mais aussi la collaboration avec des partenaires se trouvant divers niveaux du SSN. LANSD tient remercier ces partenaires pour leurs prcieuses contributions sans lesquelles la ralisation de ce rapport ne saurait tre possible. Nous osons esprer que cette collaboration se poursuivra pour les ditions venir afin de permettre au SSN de mieux remplir sa mission premire qui est celle de rpondre de manire fiable, rapide et de la plus fine possible aux besoins en statistiques officielles des divers utilisateurs. Babakar FALL Directeur Gnral Agence Nationale de la Statistique et de la Dmographie
XX
PRESENTATION DU PAYS
1. Donnes physiques
Le Sngal est situ lextrme ouest du continent africain, entre 125 et 165 de latitude Nord et 115 et 175 de longitude ouest. Il couvre une superficie de 196 712 Km et compte en 2008 une population estime 11.841.123 habitants, soit une densit de 60 habitants au Km. Il est bord par la Mauritanie au Nord, le Mali lEst, la Guine et la Guine Bissau au Sud et lOcan Atlantique lOuest. Coince entre les rgions de Kaolack et de Ziguinchor, la Gambie qui occupe tout le cours infrieur du fleuve du mme nom, constitue une enclave de plus de 300 km lintrieur du territoire sngalais. Les les du Cap-Vert sont situes 560 km au large de la cte sngalaise.
2. Donnes climatologiques
Le Sngal appartient lAfrique subsaharienne. Le climat est de type Soudanosahlien caractris par l'alternance d'une saison sche allant de novembre mai et d'une saison des pluies allant de juin octobre. La pluviomtrie moyenne annuelle suit un gradient croissant du Nord au Sud du pays. Elle passe de 300 mm au Nord semi-dsertique 1200 mm au Sud, avec des variations dune anne lautre. Trois principales zones de pluviomtrie correspondant trois zones climatiques sont ainsi dtermines : une zone forestire au sud, la savane arbore au centre et une zone semi-dsertique au nord.
3. Donnes hydrographiques
Outre lOcan Atlantique qui le limite lOuest, les ressources en eaux de surface au Sngal sont constitues par quatre fleuves et leurs affluents auxquels sajoutent quelques cours deau temporaires. Les bassins qui traversent le Sngal forment deux systmes importants : les cours infrieurs du fleuve Sngal et le cours moyen du fleuve Gambie. Le fleuve Sine Saloum et le fleuve Casamance sont de petits cours deau ctiers. Dautres rivires et des valles compltent le rgime hydrologique. La ralisation des Grands Barrages, Diama en particulier, que le Sngal partage avec le Mali et la Mauritanie travers lOrganisation pour la Mise en Valeur du Fleuve Sngal (OMVS), contribue la matrise des ressources hydrauliques et partant au dveloppement de l'agriculture, de l'levage, de la navigation, de l'approvisionnement en eau potable et en nergie pour les populations.
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4. Organisation administrative
A partir de cette anne 2008, le Sngal comprend dsormais 14 rgions dont trois nouvelles : Kdougou, Kaffrine et Sdhiou. Le nombre de dpartements (prfectures) sest accru de 10 : 1 dans la rgion de Kaolack : Guinguino 1 dans la rgion de Kolda : Mdina Yoro Foulah 2 dans la nouvelle rgion de Kdougou : Saraya et Salmata 2 dans la rgion de Tambacounda : Koumpentoum et Goudiry 2 dans la nouvelle rgion de Kaffrine : Birkelane et Malem-Hodar 2 dans la nouvelle rgion de Sdhiou : Goudomp et Bounkiling.
Il y a dsormais 45 dpartements, subdiviss en Arrondissements (Sousprfectures), Communes, Communauts rurales et Villages. Le village ou le quartier correspond la cellule administrative de base. Les villes dune certaines tailles sont subdivises en communes darrondissements. Il ya 46 communes darrondissement au total. Dakar elle seule en compte 19. Chaque niveau est dirig par une autorit savoir : un gouverneur et un prsident de conseil rgional pour chaque rgion ; un prfet pour chaque dpartement ; un sous- prfet par arrondissement ; un maire par commune ; un prsident par communaut rurale et un chef de village ou de quartier au niveau le plus priphrique.
La capitale du Sngal est Dakar qui est en mme temps la capitale de la rgion du mme nom.
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Chapitre I : DEMOGRAPHIE
Chapitre I :
DEMOGRAPHIE
Introduction
Limportance de la situation dmographique se jauge travers les rpercussions de la structure de la population, de la fcondit et de la nuptialit et mme de la migration sur les aspects socio-conomiques. Cest ainsi, quil sera question dans ce chapitre, dtudier les caractristiques de la population sngalaise (effectif, composition par ge, sexe, etc.), sa dynamique et son volution future partir notamment de la fcondit, la mortalit, la nuptialit et la migration.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | DEMOGRAPHIE
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I.1. ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION

Cette section a pour objet de dcrire lvolution de la population, ensuite la structure par ge et par sexe et enfin la rpartition spatiale. Les donnes utilises dans cette section proviennent pour lessentiel des projections dmographiques de lANSD.
I.1.1. REPARTITION DE LA POPULATION PAR AGE ET PAR SEXE

La population du Sngal se caractrise par sa jeunesse. En effet, lexamen du tableau et de la pyramide des ges ci-aprs rvle quen 2008, 42,0% des Sngalais ont moins de 15 ans, 53,3% ont moins de 20 ans, alors que 3,6% seulement ont 65 ans et plus. Cest dire que le coefficient de dpendance est lev. Il correspond 83,8 personnes inactives (moins de 15 ans et 65 ans et plus) pour 100 personnes actives (15 64 ans). Toutefois, ce taux a largement baiss puisquen 1988, 100 actifs avaient en charge 103,3 inactifs et en 2002, le rapport tait de 86,5 pour 100 actifs. La rpartition par sexe continue de mettre en vidence un dsquilibre entre les sexes. En effet, le rapport global de masculinit slve 97,8 hommes pour 100 femmes. En 2002, il tait de 96,9. Lavantage numrique des femmes sur les hommes sobservent presque tous les ges sauf aux ges jeunes (moins de 20 ans). Entre 20 et 49 ans, on pourrait expliquer cette situation par une migration diffrentielle en faveur des hommes et au del de 55 ans, en plus de la migration certainement par une esprance de vie des femmes plus longue que celle des hommes. Il convient de souligner limportance du poids des 0-4 ans qui reprsente 16,6% de la population. Il a connu une hausse par rapport 2002 (14,7%). juvnile, un rythme plus rapide que celui de la baisse de la fcondit. On pourrait imputer cette situation essentiellement une baisse de la mortalit infantile et
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Tableau 1. 1 : Rpartition de la population de 2008 selon les groupes d'ges, par sexe
Sexe Groupes d'ges 0-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 et plus Total Masculin Effectifs 992 917 784 982 754 497 676 010 578 522 451 548 355 076 286 147 221 955 185 161 156 592 128 581 81 894 77 282 47 997 36 214 39342 5 854 717 % 8,4 6,6 6,4 5,7 4,9 3,8 3,0 2,4 1,9 1,6 1,3 1,1 0,7 0,7 0,4 0,3 0,3 49,4 Fminin Effectifs 972 236 742 387 731 199 657 114 602 550 476 093 385 766 325 247 261 697 213 879 156 143 146 623 95 002 86 215 51 660 43 249 39346 5 986 406 % 8,2 6,3 6,2 5,5 5,1 4,0 3,3 2,7 2,2 1,8 1,3 1,2 0,8 0,7 0,4 0,4 0,3 50,6 Total Effectifs 1 965 153 1 527 369 1 485 696 1 333 124 1 181 072 927 641 740 842 611 394 483 652 399 040 312 735 275 204 176 896 163 497 99 657 79 463 78 688 11 841 123 % 16,6 12,9 12,5 11,3 10,0 7,8 6,3 5,2 4,1 3,4 2,6 2,3 1,5 1,4 0,8 0,7 0,7 100,0
Rapports de masculinit 102,1 105,7 103,2 102,9 96,0 94,8 92,0 88,0 84,8 86,6 100,3 87,7 86,2 89,6 92,9 83,7 100,0 97,8
Source : Projections Dmographiques, 2008, ANSD
Graphique 1. 1 : Pyramide des ges de la population du Sngal en 2008
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I.1.2. REPARTITION SPATIALE DE LA POPULATION

La population du Sngal est ingalement rpartie dans lespace. Elle est concentre lOuest du pays et au Centre, tandis que lEst et le Nord sont faiblement peupls. La densit de la population qui tait de 50 habitants au km en 2002, est passe 60 habitants km en 2008. Dakar se dmarque de loin des autres rgions avec une densit de 4549 habitants au km. Sa population est estime 2 482 294 habitants en 2008, soit prs du quart de la population totale sur une superficie reprsentant 0,3% seulement de celle du pays. Alors que la rgion de Tambacounda, qui reprsente presque le tiers de la superficie du pays, ne regroupe que 6,2% de la population du Sngal, soit une densit de 12 habitants au km.
Tableau 1. 2 : Rpartition de la population de 2008, de la superficie et des densits selon la rgion

Population 2008 Superficie en % 0,3 2,5 4,0 7,8 10,7 12,8 14,7 9,8 30,2 3,4 3,7 Densit au km en 2008 4545 260 93 82 46 32 17 43 12 234 92
Rgion
Population en %
Superficie
Dakar Diourbel Fatick Kaolack Kolda Louga Matam Saint Louis

Tambacounda This Ziguinchor
2482294 1274490 737888 1268170 969525 803485 506923 834837
21,0 10,8 6,2 10,7 8,2 6,8 4,3 7,1 6,2 13,2 5,7
546 4895 7898 15425 21079 25214 28995 19211 59449 6660 7340
730143
1558935 674 433
Total
11841123
100
196712
100
60
La proportion de citadins est relativement importante, la population urbaine constituant 42% de la population totale en 2008. Cette proportion a un peu augment par rapport 2002 (41%).
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I.2. LA DYNAMIQUE DE LA POPULATION

Il sagit ici danalyser les mouvements naturels de la population travers la natalit et la fcondit et les migrations. Pour cela, les donnes utilises proviennent essentiellement des projections dmographiques.
I.2.1. LA NATALITE ET LA FECONDITE

I.2.1.1. La natalit
Selon les projections dmographiques, le Taux Brut de Natalit (TBN)1 en 2008 est de 38,9 pour mille. On constate quentre 2002 et 2008 le niveau a trs peu baiss passant de prs de 40 pour mille en 2002 39,4 en 2005 avant datteindre le niveau de 2008.
Graphique 1. 2 : Evolution du niveau de la natalit pour mille au Sngal
I.2.1.2. La fcondit
LIndice Synthtique de Fcondit (ISF) qui mesure le nombre moyen denfants par femme la fin de leur vie gnsique permet dvaluer le niveau de fcondit au Sngal. Les rsultats des projections dmographiques donnent un ISF de 5,0 enfants par femme en 2008. Tout comme la natalit, la baisse de la fcondit au Sngal est lente malgr les efforts consentis dans lutilisation des mthodes
Le TBN se dfinit comme tant la frquence des naissances vivantes au sein dune population
donne. Il est le rapport entre le nombre de naissances de lanne et la population moyenne de lanne.
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contraceptives modernes. En effet de 5,3 enfants en 2002, en 2008 on naurait que moins de 0,1 enfant par femme par rapport 2005 (5,1).
Graphique 1. 3 : Evolution du niveau de fcondit
En outre en 2008, lge moyen la procration est de 29,2 ans et le Taux Net de Reproduction (TNR) est de 2 enfants.
Tableau 1. 3: Evolution des indicateurs de fcondit
Indicateurs de fcondit ISF TBR TNR Age moyen de procration
2002 5,3 2,6 2,1 29,4
2003 5,3 2,6 2,1 29,3
Anne 2004 2005 2006 5,2 5,1 5,1 2,6 2,5 2,5 2,1 2,0 2,0 29,3 29,3 29,2
2007 5,0 2,5 2,0 29,2
2008 5,0 2,5 2,0 29,2
I.2.2. LA MORTALITE
La mortalit est laction des dcs sur le mouvement de la population et elle peut tre mesure par lesprance de vie la naissance, le Taux Brut de Mortalit et les taux spcifiques de mortalit (TMI, TMIJ, etc.). Selon les projections dmographiques, le Taux brut de Mortalit qui est le rapport des dcs au cours dune anne sur la population de cette anne, stablit en 2008 11, 5 pour mille. On constate une diminution progressive du taux allant de 12,6 pour mille en 2002 12,1 pour mille en 2005 avant datteindre le niveau de 11,5 pour mille. Nous pouvons imputer cette situation aux progrs enregistrs dans le domaine de la sant.
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Aussi, Lesprance de vie la naissance est le nombre dannes quesprerait vivre un nouveau-n, compte tenu du niveau de la mortalit par ge enregistr au cours de la priode. Selon les statistiques des projections dmographiques, en 2008, lesprance de vie totale est de 57,5 ans. Elle est plus longue pour les femmes avec 58,9 ans que pour les hommes (56,1 ans). Cet indicateur a connu une augmentation continue entre 2002 (55,8 ans) et 2008.
Tableau 1. 4 : Evolution des indicateurs de mortalit
Indicateurs de mortalit
EV hommes EV femmes EV totale TMI TM-5 TBM pour 1000 Dcs
2002
2003
2004
Anne 2005
2006
2007
2008
54,4 54,7 55 55,3 55,6 55,8 56,1 57,1 57,5 57,8 58,1 58,4 58,7 58,9 55,8 56,2 56,4 56,7 57 57,3 57,5 82,2 80,6 79,4 78,3 77,1 75,9 74,8 132,7 129,9 127,8 125,7 123,6 121,5 119,4 12,6 12,4 12,3 12,1 11,9 11,7 11,5 126 451 128 415 130 409 132 097 133 659 135 172 136 839
I.2.2.1. La mortalit maternelle

Il convient de souligner que la seule information disponible sur la mortalit maternelle est lEnqute Dmographiques et de Sant de 2005 (EDS IV). Cette dernire estime le taux de mortalit maternelle pour la priode 1998-2005 401 dcs maternels pour 100 000 naissances vivantes. Bien quil ait diminu entre 199293 (510 dcs maternels pour 100 000 naissances vivantes) et 2005, le niveau reste encore lev. Plusieurs facteurs expliquent cette situation parmi lesquels : le faible niveau dinstruction, la prcocit ou le retard de la maternit, le faible niveau dutilisation des mthodes contraceptives. Les statistiques de lEDS IV confirment la prcocit de la fcondit : 15% des jeunes filles de moins de 20 ans ont dj donn naissance , au moins, un enfant ; il en est de mme pour 55% des femmes de 20-24 ans. Aussi, en 2005, 45-49 ans, en fin de vie fconde, plus d'une femme sur cinq (21) a donn naissance dix enfants ou plus. Dans ce cas, le risque de mortalit maternelle est major. De plus, un grand nombre de grossesses rapproches peut affecter la survie de la mre et de lenfant. Il est admis que les intervalles inter gnsiques courts (infrieurs 24 mois) peuvent affecter ltat de sant de la mre et celle de son enfant. On constate que selon lEDS IV, 19% des naissances sont survenues moins de 24 mois de la naissance prcdente. En outre, le niveau dutilisation des mthodes contraceptives demeure encore faible. Seules 8,7% des femmes utilisent actuellement une mthode contraceptive dont 8% pour les mthodes modernes. Par
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contre, lEDS IV montre une augmentation continue de la proportion de naissances pour lesquelles la mre a bnfici de soins prnatals auprs de professionnels de la sant : cette proportion est passe de 74% en 1993 82% en 1997 puis 87% des mres ont eu au en 2005. Elle rvle galement que parmi elles, seules 40% quatre mois de grossesse.
moins quatre visites prnatales et 57% ont effectu la premire visite moins de
I.2.2.2. La mortalit infanto-juvnile

La mortalit infantile et juvnile a connu une baisse considrable. Pour sen convaincre, il suffit de parcourir les rsultats des EDS IV grce auxquelles sa connaissance sest nettement amliore et constituent des sources de donnes apprciables. Cependant, malgr ce recul, les niveaux de mortalit infantile et juvnile demeurent encore levs. Entre 1970 et 2005, les taux de mortalit infantile, juvnile et infanto-juvnile ont baiss passant respectivement de 119,9, 200,3 et 296 respectivement 61, 64 et 121. Ce recul de la mortalit sexplique par des efforts considrables raliss dans le domaine de la sant en gnral et de la sant des enfants en particulier. Cependant, les niveaux sont encore levs et partir de 1992, on assiste une recrudescence du niveau de la mortalit, surtout la mortalit infanto-juvnile. Le niveau augmente de priode en priode avant de chuter en 2005. En effet, sur 1000 naissances vivantes, en 1992, 131 dcdent avant cinq ans. Il est pass 139 en 1997, 145 en 2000 avant de baisser en 2005 avec 121. projections dmographiques donnent la mme tendance.
Graphique 1. 4 : Evolution de la mortalit des enfants de moins de 5ans au Sngal
700 N iveau xd em ortalit 600 500 400 300 200 100 0 1970 1980 1986 1992 Annes Mortalit infantile Mortalit juvnile Mortalit infanto-Juvnile 1997 2000 2005
Les rsultats des
Sources : EDS I, II, III, IV, ESF 78, MICS 2000
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LEnqute Dmographique et de Sant a permis dobserver, pour la priode de 10 ans ayant prcd l'enqute, une diffrenciation de cette mortalit selon certaines caractristiques sociodmographiques savoir le milieu et la rgion de rsidence, le niveau dinstruction, le bien tre conomique, le sexe de lenfant et lge de la mre.
Tableau 1.5 : Quotient de mortalit infantile, juvnile et infanto-juvnile pour la priode de 10 ans ayant prcd l'enqute selon certaines caractristiques sociodmographiques de la mre
Caractristiques socio - dmographiques Urbain Rural Dakar Diourbel Fatick Kaolack Kolda Louga Matam Saint-Louis Tambacounda This Ziguinchor Aucun Primaire Secondaire ou plus Le plus pauvre Second Moyen Quatrime Le plus riche Masculin Fminin <20 20-29 30-39 40-49 Mortalit Infantile (1q0) Mortalit juvnile (4q1) Mortalit infanto juvnile Milieu de rsidence 52 82 Rgion 44 89 79 79 100 53 68 52 100 60 69 Niveau dinstruction 79 52 30 89 85 73 53 41 Sexe de l'enfant 79 63 Age de la mre 101 61 70 93 77 69 67 45 170 126 132 133 69 69 143 127 78 44 30 103 87 69 41 25 152 94 60 183 164 136 92 64 37 98 82 84 116 45 45 42 111 44 64 79 178 154 156 205 96 110 93 200 101 129 41 85 91 160
Quintile de bien-tre conomique
Source : Enqute Dmographique et de Sant (EDS), 2005, CRDH
La probabilit de dcder varie considrablement selon le milieu de rsidence. En effet, le risque de dcder avant 5 ans pour tous ges confondus, c'est--dire avant 1 an (1q0), entre 1 et 4 ans (1q4) et avant 5 ans (5q0) est plus leve en milieu rural avec respectivement 82, 85 et 160 quen milieu urbain, respectivement 52,
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41 et 91. Entre rgion de rsidence, la chance de survie des enfants de Dakar est nettement plus leve que celle des autres rgions. En guise dexemple, pour 1000 enfants ns vivants Dakar, 79 dcdent avant le cinquime anniversaire. Cette probabilit est de 205 Kolda et 200 Tambacounda. Cette situation illustre une meilleure prise en charge des enfants de la rgion de Dakar. Il ressort galement que le niveau dinstruction de la mre discrimine les enfants en matire de sant, En effet, le risque de dcder avant 5 ans est major chez les enfants dont leurs mres sont sans niveau ou ont un niveau primaire avec respectivement 92% et 34% suprieurs que celui de leurs congnres dont les mres ont un niveau suprieur ou plus (60). Il en est de mme pour le bien tre conomique. Les plus riches ont plus de chances de survivre (64) contre 183 pour les plus pauvres. Par rapport au sexe de lenfant, la mortalit touche plus les garons que les filles, surtout aux jeunes ges. Le tableau ci-aprs le confirme : la probabilit de dcder avant 5 ans est plus leve pour le sexe masculin (143) que pour le sexe fminin (127). Elle se stabilise pour les deux sexes entre 1 et 4 ans 69 mais avant 1 an, lcart est de 16 en faveur des filles (63) contre 79 pour les garons.
I.2.3. LES MIGRATIONS

La migration est devenue actuellement un phnomne mondial de plus en plus trs complexe. En dpit des politiques de limitation, cest un phnomne qui connat une ascension tant au niveau interne quinternational. Plusieurs facteurs expliquent cet tat de fait. La diffrence de niveau de dveloppement conomique entre milieux provoque surtout la fuite des jeunes vers dautres lieux stables qui leur assurent un avenir meilleur et une justice sociale quitable.
I.2.3.1. la migration interne

En 2002, sur une population de droit de 8413777 habitants (de 5 ans et plus), seuls 3,4% (soit 288699 habitants) ont eu effectuer au moins une migration au cours de cinq annes prcdant le recensement. Ces migrants rcents rsident principalement dans les rgions de Dakar (35,5%), This (17,5%) et Diourbel (13,2%). On remarque que les immigrants rcents de la rgion de Dakar proviennent en majeure partie des rgions de This (22,8%), Ziguinchor (13,8%), Kaolack (13,5%) et Diourbel (12,4%). En outre, on observe qu Dakar, lmigration rcente est plus intense que celle de dure de vie : respectivement 24,0% contre 10,2%. Cette situation semble mettre en relief que la rgion de Dakar joue un rle prpondrant
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dans la redistribution des flux migratoires internes. Lmigration rcente de cette rgion se fait essentiellement au profit de la rgion de This (34,7). Les rsultats du tableau ci-aprs montrent que seules les rgions de Dakar (33343 habitants), Diourbel (11185 habitants), This (8190 habitants) et Tambacounda (1148 habitants) ont un excdent migratoire. La rgion de Kaolack, avec un solde migratoire de -21049 habitants, est celle qui perd le plus dans les changes migratoires interrgionaux rcents.
Tableau 1. 6 : Matrice de migration interne rcente de la population rsidente
Rgiondersidenceantrieure Tambacounda SaintLouis Matam Entres Ziguinchor Effectif 14122 102621 615 581 760 2068 285 109 967 572 3498 23577 8,2 38120 15984 12624 12245 11966 4947 15813 10680 50459 13240 288699 100
Diourbel
Louga
Dakar
Fatick
Kolda
Dakar Diourbel Fatick Kaolack Kolda Louga Matam SaintLouis Tambacounda This Ziguinchor Sortie Sortie ( )
13261 4606 3471 2767 3866 1832 6709 2590 24021 6155 69278 24,0
12757 2186 1856 540 2729 383 748 783 4588 365 26935 9,3
8832 3167 2696 577 466 164 310 592 4021 306 21131 7,3
13814 4325 3436 3026 817 310 1105 1755 4309 776 33673 11,7
5789 385 266 516 236 103 647 1286 2010 3678 14916 5,2
5579 7385 813 679 170 317 1508 501 3204 126 20282 7,0
5032 332 61 230 165 165 1026 661 839 112 8623 3,0
9059 703 1041 601 740 1051 1042 719 2841 686 18483 6,4
4230 581 305 627 1309 286 340 438 1128 288 9532 3,3
23407 7366 2689 1188 883 2065 347 2355 1221 748 42269 14,6
This
Rgionde rsidence
Kaolack
35,5 13,2 5,5 4,4 4,2 4,1 1,7 5,5 3,7 17,5 4,6 100
NB : Sur une population de droit de 9858482 habitants, 288699 sont des migrants internes rcents et 72478 sont immigrants internationaux rcents
Toutefois, il faut noter que la rgion de Dakar est dficitaire dans ses changes migratoires avec les rgions de Diourbel (-504 habitants) et This (-614 habitants).
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Tableau 1. 7 : Bilan (soldes) de la migration interne rcente

Rgion de rsidence antrieure
Tambacounda Saint Louis Ziguinchor 7967 250 275 -16 -1610 159 -3 281 284 2750 -2750 Diourbel Kaolack Matam Louga Fatick Dakar Kolda This
Rgion de rsidence
Bilan
Dakar Diourbel Fatick Kaolack Kolda Louga Matam Saint Louis Tambacounda This Ziguinchor
-504 504 -4226 -10343 -3022 -1713 -3200 -2350 -1640 614 -7967 -981 -2469 155 -4656 51 45 202 -2778 -250
4226 981 -740 311 -347 103 -731 287 1332 -275
10343 2469 740 2510 138 80 504 1128 3121 16
3022 -155 -311 -2510 66 -62 -93 -23 1127 1610
1713 4656 347 -138 -66 152 457 215 1139 -159
3200 -51 -103 -80 62 -152 -16 321 492 3
2350 -45 731 -504 93 -457 16 281 486 -281
1640 -202 -287 -1128 23 -215 -321 -281 -93 -284
-614 2778 -1332 -3121 -1127 -1139 -492 -486 93
33343 11185 -5147 -21049 -2671 -8316 -3676 -2670 1148 8190 -10337
I.2.3.2. la migration internationale

Le dveloppement de la migration internationale est li au contexte international marqu par la mondialisation de lconomie. En dpit des politiques de limitation, cest un phnomne qui continue de gagner en ampleur. Au Sngal, les immigrants internationaux rcents reprsentent 0,8% de la population totale. Parmi les Sngalais, lethnie peulh prdomine avec 28,6% des immigrants sngalais (migration rcente de retour); elle est suivie des Wolof/Lbou (22,6%). Les Guinens avec 47,9% sont majoritaires parmi les autres ouestafricains qui constituent le second groupe dimmigrants internationaux rcents avec 18,5%. La moiti de ces immigrants internationaux rsident Dakar. En 2002, selon lESAM II, les migrs sngalais reprsentent 168.953 rpartis en 142.238 hommes (84%) et 26.716 femmes (16%). Cette migration est caractrise par sa jeunesse o 68 migrs sur 100 ont un ge compris entre 15 et 34 ans et 26 entre 35 et 54 ans. Selon leur origine, les migrs sngalais viennent pour la plupart des rgions de Dakar (31,2%), Saint-Louis (18,4%), Diourbel (9,9%), de This (9,6%), Louga (7,6%) et Kolda (7,6%%). Entre milieux de rsidence, lessentiel du milieu urbain est fourni par Dakar (61,6%) ; pour le milieu rural, cest la rgion de Saint-Louis (32%).
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I.2.4. EVOLUTION DE LA POPULATION DU SENEGAL

La population du Sngal, value 4.958.085 habitants au Recensement Gnral de la Population et de lHabitat (RGPH) de 1976, tait estime 6.881.919 hts celui de 1988 et 9.858.482 habitants celui de 2002. Les projections dmographiques officielles estiment cette population 11.841.123 en 2008. Entre 1976/1988 et 1988/2002, les taux daccroissement intercensitaire sont respectivement 2,7% et 2,5% par an. Ce qui correspond un doublement de la population tous les 25 ans. Tableau 1. 8 : Evolution de la population du Sngal
Anne 1976 1988 2002 2008 Effectifsdelapopulation 4.958.085 6.881.919 9.858.482 11.841.123
Conclusion
Lexamen de la dmographie du Sngal a rvl une population caractrise par sa jeunesse et son accroissement rapide. Cette situation est due un niveau lev de fcondit associ un niveau de mortalit qui reste, malgr une baisse certaine, encore trop lev. En outre, le Sngal est un pays relativement urbanis qui connat encore un exode rural important en dpit des programmes de dveloppement rural. Ces caractristiques de la population ont une influence relle sur la situation socioconomique du pays.
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Chapitre II :
Chapitre II : EDUCATION
EDUCATION
Introduction
Le diagnostic du systme ducatif rvle en 1998 une srie de problmes lis laccs et la qualit de lducation, lorganisation du systme ducatif, lquipement et la maintenance des structures. Cest pourquoi, le Programme Dcennal de lEducation et de la Formation (PDEF) repose sur les axes dorientation ci-dessous :

llargissement de laccs lducation et la formation; lamlioration de la qualit et de lefficacit du systme ducatif tous les niveaux; la cration des conditions pour une coordination efficiente des politiques, plans et programmes dducation, la rationalisation de la mobilisation et de lutilisation des ressources.
Dans ce cadre, lEducation de Base et notamment lEnseignement Elmentaire constitue la premire priorit du Gouvernement. A terme, le PDEF doit non seulement permettre la ralisation de lobjectif dune scolarisation universelle de qualit, mais aussi contribuer la mise en place des conditions dune ducation de base pour tous. Le Gouvernement alloue une bonne partie de son budget national au secteur de lducation. Cette allocation sert financer les dpenses publiques de fonctionnement de lducation et les dpenses publiques dinvestissement alloues lducation. Ces dpenses publiques totales alloues lducation ont permis daugmenter considrablement ces dernires annes, dune part le nombre denseignants, et dautre part, le nombre dcoles, de lyces et de collges de proximit, notamment, en milieu rural.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | EDUCATION
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Ces importants efforts consentis par le Gouvernement du Sngal participent de sa volont relever le dfi des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) lhorizon 2015 : Assurer une ducation primaire pour tous ; Promouvoir l'galit des sexes et l'autonomisation des femmes en liminant les disparits entre les sexes dans les enseignements primaire et secondaire d'ici 2005 et tous les niveaux de l'enseignement en 2015 au plus tard. Dans ce chapitre, lanalyse porte sur les cycles denseignement primaire, moyen, secondaire et suprieur ainsi que lenseignement professionnel.
II.1. PRIMAIRE II.1.1. TAUX BRUT DADMISSION

Le taux Brut dadmission (TBA) permet de mesurer laccs lenseignement primaire. Il est dfini comme tant le rapport entre le nombre denfants nouvellement admis au CI et la population denfants ge de sept ans, cest--dire, le nombre denfants officiellement en ge dentrer lcole. Laccs lenseignement primaire, au niveau national, sest nettement amlior entre 2006 et 2008 (cf. Tableau1) bien que le rythme dacclration ait baiss sur la priode 2007-2008 (2.9%) relativement la priode 2006-2007 (7%). En 2008, le taux brut dadmission global stablit 113,6% ; cependant ce niveau global cache des disparits importantes selon le sexe. Chez les garons, ce chiffre correspond 108,5% contre 119,1% chez les filles. Des disparits sont galement notes en fonction de la rgion. Les rgions de Kolda, Fatick et Dakar jouissent dune position de privilge, quant laccs lenseignement primaire, avec respectivement 146%, 137,9% et 123,6% ; tandis que les rgions de Louga (95,7%) et Diourbel (75,9%) affichent les taux bruts dadmission les plus faibles. A la diffrence des autres rgions, Kaolack, Matam, Saint-Louis, Tambacounda, This et Ziguinchor occupent une position intermdiaire.
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Tableau 2. 1: Rpartition du TBA selon la rgion, le sexe et lanne

Rgion 2006 Filles % Dakar Diourbel Fatick Kaolack Kolda Louga Matam Saint-Louis Tambacounda This Ziguinchor Sngal 125,4 68,1 123,2 83,3 130,9 84,6 123,5 112,3 115,4 105,6 116,0 106,4 Garons % 115,8 55,8 137,6 76,9 141,2 80,9 87,8 92,9 116,2 96,8 106,3 100,1 Global % 120,4 61,9 130,4 80,1 136,2 82,7 105,4 102,4 115,8 101,0 110,8 103,2 Filles % 135,7 72,9 138,8 104,9 133,6 100,2 111,0 120,0 127,2 112,2 114,9 115,4 2007 Garons % 119,2 62,9 139,4 93,8 135,1 91,8 81,9 98,4 121,2 104,9 111,3 105,7 Global % 127,0 67,9 139,1 99,3 134,3 95,9 96,2 108,8 124,1 108,4 113,0 110,4 Filles % 132,9 83,8 139,2 108,0 144,2 97,0 127,9 124,8 121,4 121,6 112,9 119,1 2008 Garons % 115,5 68,0 136,6 95,2 147,8 94,4 92,4 99,7 119,7 113,1 111,0 108,5 Global % 123,6 75,9 137,9 101,7 146,0 95,7 109,9 111,8 120,6 117,2 111,9 113,6
Source : Annuaire 2008 final/DPRE/MEN
II.1.2. TAUX BRUT DE SCOLARISATION

Le Taux brut de Scolarisation (TBS) mesure le niveau gnral daccs un niveau dducation donn; cest le rapport entre le nombre dlves inscrits quelque soit leur ge dans un niveau denseignement (prscolaire, primaire, secondaire, suprieur) et la population scolarisable de ce niveau, pour une anne scolaire donne. Un TBS lev signifie une forte scolarisation dans le niveau concern. Pour le primaire, la population scolarisable concerne lensemble des enfants dont lge est compris dans la tranche 7-12 ans. Le TBS global a connu une amlioration sensible sur la priode 2006-2008, suggrant que laccs lenseignement primaire sest continuellement amlior au niveau national grce aux nombreux efforts et politiques de scolarisation mis en uvre par les autorits au bnfice des enfants (cf. Tableau2). Il est pass de 83,4% en 2006 90,1% en 2008. La rpartition du TBS selon la rgion et lanne prsente de fortes variations. Seules les rgions de Dakar et de Ziguinchor enregistrent un TBS suprieur au seuil de 100% sur lensemble de la priode. Elles sont suivies, dans une moindre mesure, par les rgions de Fatick et de Kolda. La rgion de Diourbel affiche le plus faible TBS avec 53,1% en 2008. Les variations du TBS selon la rgion diffrent galement selon le sexe et lanne de rfrence. Particulirement, en 2008, le TBS est plus lev chez les filles que chez les garons; seules les rgions de Kolda et de Tamba faisaient exception la rgle avec respectivement un TBS de 95,6% et 80,8% pour les filles contre 105,9% et 85,7%.
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Tableau 2. 2 : Rpartition du TBS selon la rgion, le sexe et lanne

Rgion 2006 Filles % Dakar Diourbel Fatick Kaolack Kolda Louga Matam Saint-Louis Tambacounda This Ziguinchor Sngal 118,7 49,2 96,7 60,1 85,2 61,0 72,5 88,8 70,3 92,6 109,8 83,3 Garons % 119,2 45,4 99,8 59,9 100,6 60,6 55,3 78,7 79,8 88,8 107,8 83,4 Global % 118,9 47,3 98,3 60,0 93,1 60,8 63,7 83,7 75,1 90,6 108,7 83,4 Filles % 125,1 53,5 102,9 67,1 92,5 66,4 73,8 92,5 76,5 97,1 110,4 88,5 2007 Garons % 121,2 49,2 103,5 65,4 105,4 64,6 57,6 80,4 83,9 92,0 107,5 86,8 Global % 123,1 51,4 103,2 66,2 99,1 65,5 65,6 86,3 80,3 94,4 108,8 87,6 Filles % 130,2 57,4 106,9 72,2 95,6 69,1 80,4 93,7 80,8 101,5 109,6 92,4 2008 Garons % 120,4 48,9 106,0 67,9 105,9 68,2 60,8 79,8 85,7 94,3 105,8 88,0 Global % 125,2 53,1 106,4 70,0 100,8 68,6 70,5 86,6 83,3 97,8 107,6 90,1
Source: Annuaire 2008 final/DPRE/MEN
II.1.3. TAUX DACHEVEMENT

Le Taux dAchvement du Primaire (TAP) ou la proportion dcoliers achevant un cycle complet dtudes primaires est le rapport entre le nombre total dcoliers achevant avec succs (ou obtenant un diplme) la dernire anne des tudes primaires en une anne donne et le nombre total denfants atteignant lge correspondant dans la population (12 ans). Cet indicateur est destin mesurer la qualit et lefficacit du systme scolaire. Le numrateur peut inclure des enfants ayant dpass lge, qui ont redoubl une ou plusieurs classes de lenseignement primaire, mais qui achvent maintenant leurs tudes avec succs. En 2006, la TAP sest situ au niveau national 49,7%. Cette proportion est passe 55,1% en 2007, puis 58,4% en 2008, montrant une nette progression sur toute la priode. Les performances des garons tant relativement meilleures que celles des filles. Les capacits dachever un cycle complet dtudes primaires varient en fonction de la rgion. Dakar enregistre la meilleure performance (98,6%), suivie des rgions de Ziguinchor (87,3%), Fatick (65,7%) et This (64%) pour lanne 2008. Les rgions de Matam (31,8%) et Diourbel (30,8%) sont largement en dessous de la moyenne nationale (58,4%). Le TAP varie galement selon la rgion et le sexe. En 2008, si la quasi-totalit des filles et garons est parvenu atteindre la dernire classe du cycle primaire Dakar et que la majorit des colires (89%) et coliers (85,8%) a ralis une pareille performance Ziguinchor, la proportion de filles ayant connu un tel rsultat atteint peine 32% Diourbel. Dans le mme temps, la rgion de Matam a connu la plus mauvaise performance concernant les garons (28,7%).
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Tableau 2. 3 : Rpartition du TAP selon la rgion, le sexe et lanne

Rgion Dakar Diourbel Fatick Kaolack Kolda Louga Matam Saint-Louis Tambacounda This Ziguinchor Sngal Filles % 73,9 26,6 61,6 33,0 34,1 27,6 29,2 58,0 34,7 54,3 79,0 48,1 2006 Garons % 80,0 27,4 59,4 36,4 53,1 30,0 24,6 53,5 49,6 52,8 76,0 51,3 Global % 76,8 27,0 60,4 34,7 43,9 28,8 26,8 55,7 42,4 53,5 77,4 49,7 Filles % 85,8 27,2 61,0 38,5 41,6 36,3 30,7 59,5 37,6 59,8 84,4 52,9 2007 Garons % 88,5 34,9 59,8 42,1 64,5 39,7 29,4 54,0 53,9 55,8 87,7 57,3 Global % 87,1 31,0 60,4 40,3 53,3 38,0 30,1 56,7 45,9 57,8 86,2 55,1 Filles % 99,0 31,9 67,6 41,3 46,0 41,2 35,0 56,6 41,6 66,7 89,0 58,0 2008 Garons Global % % 98,2 98,6 29,6 30,8 63,9 65,7 42,1 41,7 62,8 54,5 43,7 42,5 28,7 31,8 52,1 54,3 53,6 47,7 61,5 64,0 85,8 87,3 58,8 58,4
II.1.4. INDICE DE PARITE

LIndice de Parit dans un cycle donn est le rapport entre le taux brut de scolarisation des filles et celui des garons. Un niveau de lindicateur infrieur 100 indique que les filles sont moins nombreuses dans le cycle que les garons. Au niveau national, lindice de parit dans le primaire a volu en faveur des filles de 2006 2008, suggrant que la frquentation des filles dans le cycle a t plus importante que celle des garons sur toute la priode considre (cf. Tableau4). Cette tendance est confirme dans les rgions de Dakar, Diourbel, Kaolack, Louga, Matam, St-louis, This et Ziguinchor. Si la parit est finalement atteinte Fatick en 2008, elle nest pas encore une ralit dans les rgions de Kolda et de Tamba, qui accusent un retard relativement important par rapport aux autres rgions.
Tableau 2. 4: Indice de parit
Rgion Dakar Diourbel Fatick Kaolack Kolda Louga Matam Saint-Louis Tambacounda This Ziguinchor Sngal
2006 % 100 108 97 100 85 101 131 113 88 104 102 100
2007 % 103 109 99 103 88 103 128 115 91 106 103 102
2008 % 108 117 101 106 90 101 132 117 94 108 104 105
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II.1.5. EFFICACITE INTERNE DU SYSTEME EDUCATIF

Lefficacit interne permet de rendre compte du cheminement des cohortes tout au long de leur sjour dans le systme. Cette mesure de lefficacit interne est apprhende partir des indicateurs de flux que sont les taux de promotion, de redoublement et dabandon. Le Taux de Promotion (TP) : cest la proportion des lves dune cohorte ayant termin avec succs une anne dtudes et ayant pass en classe suprieure. Cest une mesure du rendement interne du systme. Un taux de promotion lev indique gnralement un bon rendement du systme ducatif. Il faut tre cependant prudent dans linterprtation de ce taux, car il ne signifie pas toujours un niveau satisfaisant dacquisition des connaissances par les lves. En effet dans certains systmes, un pourcentage minimum doit passer en classe suprieure. Il faudrait alors comparer le TP du niveau avec cette valeur rfrence. Le Taux de Redoublement (TR) : cest la proportion dlves de la promotion qui ont redoubl leur classe (ils taient au niveau i-1 lanne t-1 et ils sont encore au niveau i-1 lanne t). Des taux de redoublement levs sont rvlateurs de problmes defficacit interne du systme ducatif et peuvent tre lindice dun niveau dinstruction mdiocre. Dans ce cas-ci, une tude approfondie pourra tre ncessaire pour identifier les causes du phnomne. Cependant, des taux de redoublement faibles peuvent tre le rsultat dune politique volontariste de promotion automatique des lves en classe suprieure. Le Taux dabandon : pour un niveau i, cest le rapport entre le nombre dlves qui ont quitt ce niveau au cours de lanne pour diverses raisons (abandon volontaire, migration, dcs, exclusion) et le nombre dlves qui taient inscrits au cours de lanne t-1 et frquentaient le niveau i-1. Des taux dabandon levs sont rvlateurs de problmes defficacit interne du systme ducatif. Les annes utilises par les lves qui abandonnent sont considres comme perdues. En 2008, le taux de promotion global atteint un niveau satisfaisant. Cette performance est contraste par les niveaux encore levs de redoublement (7,9%) et dabandon (10,9%) qui dpassent de loin lobjectif fix (5%) pour 2010 aussi bien pour le taux de redoublement que celui dabandon. Sur 100 enfants qui frquentent le systme ducatif en 2008, le Tableau n5 montre quenviron 81 passent en classe suprieure, 8 redoublent et 11 quittent le systme.
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Cest Matam qui ralise la meilleure performance par rapport aux autres rgions avec le plus lev taux de promotion (92,5%) et le plus faible taux dabandon (2,3%). Seules les rgions de Matam (92,5%), Dakar (85,4%), Ziguinchor (84,6%), Tambacounda (82,6%) et Fatick (82,1%) affichent des taux de promotion suprieurs la moyenne nationale (81,2%). Cest la rgion de Kolda qui compte plus dcoliers qui sortent du systme (14,9%). Elle compte galement lune des proportions de redoublants les plus leves (8,5%). Les performances selon la rgion varient galement selon le sexe. A peu de points prs, les performances des filles et des garons sont identiques dans toutes les rgions sauf Diourbel, Louga et This. A Diourbel et This, la tendance est la mme, o les filles sont loin derrire les garons en matire de passage en classe suprieure. Par contre, cette tendance est linverse Louga o la performance des garons est nettement infrieure celle des filles. Cest la rgion de Kolda qui enregistre un niveau dabandon record (15,9%) chez les filles, suivie de Tambacounda (15,3%). En moyenne, il y a plus de filles que de garons qui abandonnent le systme ducatif.
Tableau 2. 5 : Les flux scolaires par rgion en 2008
Promotion Rgion Dakar Diourbel Fatick Kaolack Kolda Louga Matam Saint-Louis Tambacounda This Ziguinchor Sngal Filles % 85,8 8,9 82,3 77,7 75 77,3 91,5 81 81,8 8,7 84 81,2 Garons % 84,9 77,1 81,9 78,1 77,5 8,2 93,7 81,2 83,3 79,8 85,2 81,2 Global % 85,4 79,1 82,1 77,9 76,3 78,7 92,5 81,1 82,6 80,3 84,6 81,2 Filles % 8,5 8,5 6,7 9,2 9,1 7,7 5 6,2 2,9 9,9 8,8 7,9 Redoublement Garons % 8,8 7 6,7 9,4 8,5 7,4 5,5 6,6 2,8 9,9 8,2 7,9 Global % 8,7 6,8 6,7 9,3 8,8 7,6 5,2 6,4 2,8 9,9 8,5 7,9 Filles % 5,7 12,5 11 13,1 15,9 15 3,5 12,8 15,3 9,3 7,2 10,9 Abandon Garons % 6,3 16 11,3 12,5 14 12,4 0,8 12,2 13,9 1,3 6,6 10,9 Global % 6 14,2 11,2 12,8 14,9 13,7 2,3 12,5 14,6 9,8 6,9 10,9
II.2. MOYEN II.2.1. TAUX BRUT DE SCOLARISATION

Le TBS global est pass de 36,2% en 2007 39,2% en 2008, enregistrant une hausse de 8,3% (cf. Tableau6). Cette hausse est de 7,3% chez les garons contre 9,6% chez les filles. Cette intensification de la scolarisation des filles peut sexpliquer
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par limplantation de plus en plus forte de collges de proximit, notamment, en milieu rural. De fortes disparits rgionales se cachent derrire ces moyennes nationales. En 2007, seules les rgions de Ziguinchor (65,5%), Dakar (59,6%), et This (39,4%) avaient un TBS suprieur la moyenne nationale. On retrouve quasiment la mme tendance en 2008 avec une nette amlioration du TBS de Fatick qui est pass de 35,4% 42,1%. Des efforts importants, visant amliorer laccs des enfants aux tablissements secondaires, ont t raliss dans toutes les rgions, qui ont vu leurs TBS respectifs enregistrer une progression. Cependant, ces hausses demeurent faibles pour certaines rgions telles que Diourbel, Kaolack, Louga et Tambacounda. Au niveau des rgions, les garons bnficient dun meilleur accs lenseignement secondaire que les filles.
Tableau 2. 6 : Rpartition du TBS selon la rgion, le sexe et lanne
2007 Rgion Dakar Diourbel Fatick Kaolack Kolda Louga Matam Saint-Louis Tambacounda This Ziguinchor Sngal Filles % 55,9 13,7 31,9 21,0 22,1 17,6 14,5 33,1 18,4 38,1 57,5 32,4 Garons % 63,8 18,6 38,7 28,6 42,7 22,6 17,2 36,0 31,2 40,6 72,6 39,9 Global % 59,6 16,1 35,4 24,8 33,0 20,2 15,9 34,6 25,0 39,4 65,5 36,2 Filles % 59,7 16,7 39,1 23,2 25,4 19,1 17,1 37,4 20,9 41,8 64,8 35,5 2008 Garons % 68,9 20,9 44,9 30,4 46,8 22,7 18,9 39,3 34,4 43,1 78,6 42,8 Global % 64,1 18,7 42,1 26,8 36,6 21,0 18,1 38,4 27,8 42,5 72,1 39,2
II.2.2. INDICE DE PARITE

Autant lindice de parit est infrieur 100, autant la participation des filles au systme scolaire est faible. Entre 2007 et 2008, lindice de parit global a connu une trs faible volution (2%) selon le Tableau6. Au niveau national, la frquentation des filles est beaucoup moins forte que celle des garons dans lenseignement moyen contrairement la situation dans lenseignement primaire. Malgr les efforts de scolarisation des filles, la parit, en matire daccs lenseignement dans le cycle moyen, nest pas encore atteinte.
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Cette tendance est reflte dans toutes les rgions. Bien que lindice de parit soit trs lev dans les rgions de This (97% en 2008) et de St-louis (95,2% en 2008), il reste encore sous la barre des 100%. Cest les rgions de Kolda et Tamba qui enregistrent le plus faible indice de parit. Des efforts doivent tre encore faits, notamment, dans ces deux rgions, en vue de rduire les disparits de genre dans laccs lenseignement moyen. Dans toutes les rgions, sauf Dakar, lindice a toutefois connu une volution positive.
Tableau 2.7 : Indice de parit
Rgion Dakar Diourbel Fatick Kaolack Kolda Louga Matam Saint-Louis Tambacounda This Ziguinchor Sngal
2007 % 87,6 73,7 82,4 73,4 51,8 77,9 84,3 91,9 59 93,8 79,2 81,2
2008 % 86,6 79,9 87,1 76,3 54,3 84,1 90,5 95,2 60,8 97 82,4 82,9
II.2.3. EFFICACITE INTERNE DU SYSTEME EDUCATIF

En 2008, le taux de promotion global dans lenseignement moyen stablit 76,1%, soit 75,3% chez les filles et 76,7% chez les garons (cf. Tableau7). Ces taux sont infrieurs ceux observs dans lenseignement lmentaire o le niveau atteint est de 81,2%. Le taux de redoublement global, qui se situe 15,6%, constitue le double du taux dans le primaire. Par contre, le taux dabandon (8,3%) est lgrement infrieur celui de llmentaire. Au niveau des rgions, Diourbel enregistre la meilleure performance avec le plus lev taux de promotion (81%), le plus faible taux de redoublement (14%) derrire Matam et Saint-Louis et le plus faible taux dabandon (5%) derrire Tambacounda. Les taux de redoublement et dabandon les plus levs sont enregistrs respectivement Kaolack (18,6%) et Kolda (14,4%). Seules les rgions de Dakar, Diourbel, Matam, St louis et Tambacounda affichent un taux de redoublement infrieur la moyenne nationale. Par ailleurs, Kolda (14,4%), Louga (12%), Dakar et St louis (9,4%) enregistrent un taux dabandon suprieur la moyenne nationale (8,3%).
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La performance selon la rgion varie galement selon le sexe. En effet, si dans les rgions de Dakar, Fatick, Louga, St-louis, Tambacounda et This, la proportion dune cohorte dlves, qui abandonnent lcole, est plus leve chez les garons que chez les filles, on observe un scnario contraire Diourbel, Kaolack, Kolda, Matam et Ziguinchor. Kaolack enregistre le taux dabandon le plus faible parmi les garons avec 0,1%. Par contre, Tambacounda reprsente la rgion avec le plus faible taux dabandon (1,2%) chez les filles, suivie de Dakar (1,4%).
Tableau 2. 8 : Les flux scolaires par rgion en 2008
Promotion Rgion Dakar Diourbel Fatick Kaolack Kolda Louga Matam Saint-Louis Tambacounda This Ziguinchor Sngal Filles % 75,8 79,2 77,1 74,7 65,5 73,4 80,4 76,2 74,7 77,3 73,7 75,3 Garons % 77,0 82,4 76,6 81,5 71,0 71,3 80,7 79,6 73,8 77,0 78,0 76,7 Total % 76,4 81,0 76,8 76,2 69,2 72,1 80,4 78,0 74,7 77,1 76,2 76,1 Filles % 13,8 15,6 18,8 2,1 18,4 17,7 13,3 13,0 15,1 17,5 19,6 16,3 Redoublement Garons % 14,6 12,7 17,1 18,4 15,4 14,4 14,7 12,2 16,6 15,2 17,4 15,1 Total % 14,2 14,0 17,8 18,6 16,3 15,8 13,3 12,6 15,1 16,3 18,3 15,6 Filles % 1,4 5,2 4,1 5,2 16,1 8,9 6,3 1,8 1,2 5,2 6,7 8,4 Abandon Garons % 8,4 4,9 6,3 0,1 13,6 14,3 4,6 8,2 9,6 7,8 4,6 8,2 Total % 9,4 5,0 5,3 5,3 14,4 12,0 6,3 9,4 1,2 6,6 5,5 8,3
II.3. ENSEIGNEMENT SECONDAIRE, TECHNIQUE, PROFESSIONNEL ET SUPERIEUR

Les donnes de cette section proviennent de trois sources : lannuaire statistique de lducation de 2008 de la DPRE, celui du Ministre de lenseignement technique et professionnel et lenqute nationale des dpenses dducation des mnages (ENDEM) ralise dans la mme anne et commandite par la DPRE. Cette section tente de dcrire lvolution des effectifs et le parcours scolaire des lves denseignement secondaire, professionnel et suprieur. Elle analyse galement laccessibilit physique des tablissements scolaires et les cots financiers supports par les mnages pour assurer les tudes de leurs enfants des cycles suscits. La section traite galement des questions relatives aux sources de financement de ces dpenses dducation des mnages.
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II.3.1. EVOLUTION DES EFFECTIFS PAR CYCLE

II.3.1.1. Cycle secondaire gnral
Les effectifs des lves du cycle secondaire gnral ont presque doubl au cours de ces cinq dernires annes scolaires en passant de 65 031 en 2002/2003 120 544 en 2007/2008. Mme si les effectifs augmentent rgulirement ( lexception de 2005/2006), leur rythme de croissance sest dclr. En effet, le taux daccroissement moyen annuel (TAMA) a connu deux baisses successives en 2004/2005 (+13,4% contre +20,9% lanne prcdente) et en 2005/2006 (-0,6%) avant de remonter en 2006/2007 (+19,5%) pour ensuite retomber 13,8% en 2007/2008. Lexamen de lvolution des effectifs selon le sexe indique que sur toute la priode les garons sont plus nombreux que les filles.
Graphique 2. 1: Evolution des effectifs des lves filles-garons du secondaire gnral
Source : Annuaire de lducation 2008
II.3.1.2. Cycle technique et professionnel

Leffectif total des apprenants inscrits dans les structures sous la tutelle du Ministre de LEnseignement Technique et de la Formation Professionnelle est de 34 755 en 2008 et 32 868 en 2007. Le taux daccroissement entre ces deux annes se situe ainsi 5,7%. LAcadmie de Dakar avec 21 811 apprenants en 2007 et 23 044 en 2008 reprsente 66,4% des effectifs en 2008 et 66,3% en 2007. Le taux daccroissement des effectifs est donc de 5,6%. Cet accroissement est lgrement infrieur la moyenne nationale qui est de 5,7%. Matam et Fatick ont enregistr les effectifs les plus faibles avec moins de 1% de leffectif global aussi bien en 2007 quen 2008. Cependant, un accroissement trs important des effectifs est not Matam (171 en 2007 et 221 en 2008 soit 29% de croissance des effectifs). Diourbel et Ziguinchor enregistrent respectivement 25% et 15,9%. Seules les Acadmies de Louga et St Louis ont connu une baisse de leurs effectifs entre 2007 et 2008.
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Tableau 2. 9 : Effectifs par Acadmie en 2007 et 2008 ACADEMIES Dakar Diourbel Fatick Kaolack Kolda Louga Matam St Louis Tambacounda This Ziguinchor TOTAL Effectif 2007 21811 1031 259 1509 454 437 171 1876 820 3236 1264 32 868 % de leffectif total 66,36 3,14 0,79 4,59 1,38 1,33 0,52 5,71 2,49 9,85 3,85 100,00 Effectif 2008 23 044 1 289 272 1 587 494 403 221 1 820 825 3 335 1 465 34 755 % de leffectif total 66,30 3,71 0,78 4,57 1,42 1,16 0,64 5,24 2,37 9,60 4,22 100,00
Source : Annuaire de lenseignement technique et professionnel de 2008
II.3.1.3. Cycle suprieur

Au cours des trois dernires annes universitaires, les effectifs des tudiants ont enregistr une augmentation rgulire. En effet, le nombre dtudiants est pass de 62 539 en 2006 91 359 en 2008 aprs avoir atteint 78 274 en 2007, soit un taux daccroissement moyen annuel (TAMA) de 20,9% sur la priode. Si le poids du secteur public dans les effectifs (85,4% en 2007 contre 74,5% en 2008) demeure de loin le plus important, celui du priv connat une perce considrable (respectivement 14,6% et 25,5%) correspondant un gain dau moins dix points. Ainsi, leffectif du public passe de 53 434 68 041 dans la mme priode contre 9 105 23 318 pour le priv. Ce qui quivaut des TAMA respectifs de 12,8 et de 60,0%. Ce dynamisme du secteur priv se traduit par un taux lev du TAMA des tudiantes (78,2%) alors que celui des tudiants est de (47,5%).
Graphique 2. 2: Evolution des effectifs des tudiants par secteur entre 2007 et 2008
Source : Annuaire Education 2008
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Dans le public, au cours des trois dernires annes universitaires, leffectif des filles reprsente un peu moins du tiers de celui de lensemble des tudiants. Son volution sur la priode est assez faible, correspondant un poids de 30,5% en 2006 et de 31% en 2008. Par contre, dans le priv, une forte augmentation de leffectif des filles est constate avec une proportion dtudiantes qui passe de 38,6% 47,8% soit 2,2 points de la ralisation de la parit filles/garons en termes deffectifs.
Graphique 2. 3: Evolution du pourcentage dtudiantes par secteur entre 2006 et 2008
Source : Annuaire Education 2008
II.3.2. PARCOURS SCOLAIRES DES ELEVES DES CYCLES DENSEIGNEMENT SECONDAIRE, PROFESSIONNEL ET
SUPERIEUR
Dans le cadre de ce rapport, le parcours scolaire est analys partir de deux critres : le nombre moyen dannes dtudes effectu par les lves dans un cycle ; et les changements dtablissement oprs par ces derniers au cours de leurs cursus scolaires.
Les donnes analyses dans cette section proviennent de lEnqute Nationale sur les Dpenses dEducation des Mnages de la DPRE ralises en 2008.
II.3.2.1. Nombre dannes dtudes

Le parcours scolaire est apprhend par lenqute en demandant chaque lve d indiquer le nombre dannes dtudes quil a effectu dans chaque cycle dpass ou en cours.
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Sur la base de cette dfinition, les rsultats du tableau suivant montrent que les lves frquentant le cycle secondaire au moment de lenqute ont fait en moyenne 10 annes dtudes avant dtre au lyce. Ces derniers sont en moyenne leur deuxime anne dtudes dans ce cycle. Autrement dit, ils sont en classe de seconde pour la deuxime fois ou ils sont leur premire anne de classe de premire. Ils dclarent quils ont accompli les cycles primaire et moyen aprs respectivement 6 et 4 annes dtudes. Autrement dit, ils ont en moyenne effectu ces cycles avec succs sans enregistrer de redoublement. Concernant les lves de terminale, ils ont pass une anne de plus au primaire que leurs camarades de seconde et de premire. De mme, les lves inscrits au cycle professionnel, ont effectu en moyenne la mme trajectoire mme sils nont pas pu boucler le cycle suprieur car ils se sont arrts en moyenne aprs 2 annes dtudes. Ce phnomne est souvent rencontr chez les tudiants cartouchards qui, lissue de deux annes de sjour sans succs luniversit sinscrivent en cycle de formation professionnelle. Pour ce qui concerne les lves actuellement en cycle suprieur, ils sont en moyenne leur deuxime anne dtudes universitaires. Leur parcours scolaire est satisfaisant puisquils ont respect les dures de sjour normales dans le primaire (6 annes), le moyen (4 annes) et le secondaire (3 annes).
Tableau 2. 10: Rpartition du nombre moyen dannes dtudes par cycle selon le niveau dtudes actuel de llve
Niveau dtude actuel Cycle dpass 2nde primaire collge Lyce 6 4 1 1re 6 4 2 Secondaire Terminale 7 4 3 Ensemble 6 4 2 Professionnel 6 4 3 Suprieur 6 4 3
0 0 0 suprieur 0 2 3 Source : Enqute Nationale sur les dpenses dducation des mnages de 2008 (ENDEM 2008)
II.3.2.2. Nombre dannes dtudes et niveau de vie des mnages

Le niveau de vie des mnages peut influer sur le parcours de llve en supposant que dans les mnages aiss les enfants sont mis gnralement dans les conditions les meilleures pour une bonne russite scolaire (frquentation des bonnes coles, fournitures scolaires assures, encadrement domicile, cadre dpanouissement, cantines scolaires assures, etc.). Par contre, les conditions dtudes difficiles des lves vivant dans les mnages peuvent nuire les rsultats scolaires de ces derniers.
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Les donnes du tableau et du graphique ci-aprs semblent confirmer ce constat. En effet, on peut remarquer que plus le niveau de vie du mnage augmente, plus la chance de retrouver un lve ayant un cursus scolaire normal est leve. Mieux, parmi les lves ayant accompli normalement les cycles primaire, moyen, secondaire ou suprieur, ceux qui appartiennent au groupe des mnages dmunis (1er et 2me quintiles) dpassent peine les 20% alors quil y a plus de sept chances sur dix de trouver des lves ayant effectu ces cycles dans les dlais requis au sein des mnages aiss (4me et 5me quintiles).
Tableau 2. 11 : Rpartition (en %) des lves ayant respect les dures normale dun cycle par selon les quintiles de mnages Niveau de vie des mnages % d'lves ayant respect les 6 annes dtude du primaire % d'lves ayant respect les 4 annes dtude du moyen % d'lves ayant respect les 3 annes dtude du secondaire % d'tudiants ayant au moins DUT/BTS
1er quintile 2me quintile 3me quintile 4me quintile 5me quintile Ensemble
6,2 9,7 10,6 24,6 49,0 100,0
6,9 8,6 11,4 25,2 47,9 100,0
3,6 12,3 12,4 30,6 41,2 100,0
1,3 2,9 14,6 32,0 49,1 100,0
Source : Enqute Nationale sur les dpenses dducation des mnages de 2008 (ENDEM 2008)
Graphique 2. 4 : Rpartition (en %) des lves ayant respect les dures normale dun cycle par selon les quintiles de mnages
II.3.2.3. Changements dtablissement

Le changement dtablissement scolaire est un phnomne assez rpandu chez les lves des cycles denseignement secondaire, professionnel et suprieur. Comme le montre le tableau suivant, 82,4% de ces lves considrent que ltablissement quils frquentent actuellement est nouveau pour eux. Ce phnomne est plus connu chez les garons (85,6%) que chez les filles (78,0%).
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Tableau 2. 12 : Rpartition (en %) des lves par sexe selon le statut de changement dtablissement
Sexe Changement dtablissement Oui Non Masculin % 85,6 14,4 Fminin % 78,0 22,0 Total 82,4 17,6
Lanalyse par cycle denseignement montre que le cycle secondaire (88,5%) enregistre plus dlves ayant chang dtablissement. Il est suivi du cycle professionnel (73,8%) qui devance trs lgrement le suprieur (73,3%).
Tableau 2. 13 : Rpartition (en %) des lves par cycle selon le statut de changement dtablissement
Changement d'tablissement Oui Secondaire Professionnel Suprieur 88,5 73,8 73,3 Non 11,5 26,2 26,7
Total 100,0 100,0 100,0
Les raisons avances pour expliquer les changements dtablissement sont multiples. Toutefois, la transition scolaire (42,0%) et le cycle incomplet (32,4%) constituent les principaux facteurs explicatifs de ce phnomne. En outre, le dmnagement (7,3%), la distance loigne (5,0%) et la prfrence lcole prive (4,3%) sont cits par une proportion non moins importante dlves concerns par le phnomne tandis que ceux qui dclarent des raisons de problme de paiement (0,7%), de harclement (0,6%) et de mauvaise qualit des cours (0,6%) sont ngligeables. Si la proportion de filles (35,8%) qui dclare les raisons de cycle incomplet est plus importante que celle des garons (30,2%), elle est plus faible pour ce qui est de la transition scolaire (37,9% contre 44,6%). Egalement, le pourcentage dtudiants (47,9%) qui cite la transition comme raison de changement dtablissement est plus lev que celui des lves du secondaire (47,9%) et professionnel (38,6%). Les changements lis au cycle incomplet sont plus frquents chez les lves du secondaire (35,2%) alors que ceux lis aux distances loignes constituent surtout la proccupation des lves professionnels (17,7%).
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Tableau 2. 14 : Rpartition (en %) des lves ayant chang dtablissement par sexe et cycle selon le motif de changement
Motif de changement dtablissement Cycle incomplet Transition Dmnagement Distance loigne Prfre cole prive Narrive pas payer Harclement Mauvaise qualit des cours Autre Sexe Masculin Fminin
30,2 44,6 5,4 4,8 4,5 0,9 0,0 0,4 9,3 100,0
35,8 37,9 10,2 5,4 3,9 0,3 1,4 0,1 4,9 100,0
Cycle Secondaire Professionnel Suprieur Ensemble 35,2 21,1 30,3 32,4 40,2 38,6 47,9 42,0 8,9 9,7 2,1 7,3 3,8 17,7 2,5 5,0 4,1 5,7 4,1 4,3 1,0 0,0 0,0 0,7 0,4 2,5 0,0 0,6 0,5 5,9 100,0 0,0 4,7 100,0 0,0 13,1 100,0 0,3 7,6 100,0
Ensemble Source : Enqute Nationale sur les dpenses dducation des mnages de 2008 (ENDEM 2008)
II.3.3. ACCESSIBILITE PHYSIQUE DES ETABLISSEMENTS SCOLAIRES SECONDAIRE, PROFESSIONNEL ET SUPERIEUR

La politique de lEtat pour faciliter laccessibilit physique aux cycles denseignement secondaire, professionnel et suprieur met laccent sur la densification de la carte scolaire par la construction dtablissements de proximit. De ce point de vue, depuis prs dune dcennie, lEtat a faits des efforts apprciables portant sur la mise en place dtablissements de cycle secondaire au niveau rural et sur la cration des collges universitaires rgionaux. LEtat est accompagn dans cette politique par un secteur priv dynamique qui largit ses tentacules surtout dans le cycle professionnel avec la diversification des filires de formation et limplantation progressive dtablissements privs dans les rgions. Au regard des rsultats prsents dans le tableau suivant, il ressort que neuf lves du cycle secondaire sur dix (89,3%) parcourent moins de 5 km pour se rendre lcole contre respectivement 68,8 et 59,2% pour les professionnels et les tudiants du suprieur. Une bonne partie de ces derniers (32,3%) fait plus de 10 km entre le domicile et ltablissement scolaire frquent.
Tableau 2. 15 : Rpartition (en %) des lves par cycle selon la distance parcourue entre le domicile et lcole frquente
Distance Moins de 2 km De 2 5 km De 5 10 km Plus de 10 km
Total Source : Enqute Nationale sur les dpenses dducation des mnages de 2008 (ENDEM 2008)
Secondaire 55,0 34,3 4,0 6,7 100,0
Professionnel 19,9 48,9 30,2 1,0 100,0
Suprieur 32,4 26,8 8,4 32,3 100,0
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Les lves du secondaire se dplacent en majorit (66,3%) pied pour se rendre lcole. Hors la marche, le mode de dplacement le plus utilis par ces derniers est le transport en commun avec 26,1% des lves. Les voitures personnelles (3,8%), le vlo (2,5%) et la moto (1,2%) sont faiblement utilises par ces potaches du secondaire. Les professionnels et les tudiants du suprieur ont un comportement assez semblable pour se rendre leurs tablissements respectifs. En effet, en majorit, ils prennent le transport en commun (respectivement 78,1% et 70,0%). Leur deuxime moyen de dplacement est la marche (respectivement 15,9% et 23,4%) et le troisime est constitu de la voiture (respectivement 5,5% et 5,0%). Le moyen de transport le moins pratiqu est le vlo (respectivement 0,5% et 1,7%) alors que la moto nest pratiquement pas utilise.
Tableau 2. 16 : Rpartition (en %) des lves par cycle selon le moyen de dplacement utilis pour se rendre lcole
Cycle
Secondaire
Professionnel
Suprieur
Moyen de dplacement Transport en commun Voiture Moto/motocyclette Vlo Pied Total Transport en commun Voiture Vlo Pied Total Transport en commun Voiture Vlo Pied Total
% lves 26,1 3,8 1,2 2,5 66,3 100,0 78,1 5,5 0,5 15,9 100,0 70,0 5,0 1,7 23,4 100,0
II.4. ANALYSE DES DEPENSES DEDUCATION DES MENAGES

Le cot de lducation peut tre dfini comme lensemble des dpenses prises en charge par les diffrents acteurs de lducation relatives linstitution scolaire et son fonctionnement. Il peut tre analys soit du point de vue des acteurs intervenant dans le secteur, soit du point de vue fonctionnel. Dans le premier cas, on distinguera le cot public du cot priv de lducation. Dans le second cas, on parlera de cots dinvestissements, de cots de fonctionnement, de cots pdagogiques, etc.
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Le cot de lducation la charge des mnages se fonde plutt sur la premire approche. Cependant, il convient de signaler que les donnes officielles fournies souvent par la DPRE partir des sources administratives se fondent sur lapproche cole qui consiste recueillir linformation dans les coles, plutt que lapproche mnage . Sur la base de cette approche, seules sont pris en compte les fournitures scolaires achetes par les parents dlves et les cotisations quils supportent au titre de lAssociation des Parents dElves (APE) et autres cotisations similaires. Dans le cadre de cette enqute, une approche holistique est utilise et vise couvrir lensemble des dpenses savoir : les frais de scolarit, de transport, et dinscription, les manuels scolaires, les uniformes et autres frais courants.
II.4.1. STRUCTURE DES DEPENSES DEDUCATION DES MENAGES

Globalement, les dpenses des mnages pour lducation des lves en cycle secondaire sont estimes par lenqute 37 milliards de FCFA en 2008. Sur la mme priode, les mnages ont respectivement dpens 39 et 55 milliards FCFA pour leurs enfants en cycles professionnel et suprieur. La structure des dpenses effectues pour les lves du cycle secondaire est domine par la nourriture lcole avec 34,2%. Elle est suivie des dpenses de transports qui psent 21% alors que les frais de scolarit et les autres frais courants font respectivement 17,8 et 11,4%. Les dpenses consacres aux manuels (7,3%) et aux frais dinscription annuels (7,2%) ont des poids quasi identiques l o celles concernant les uniformes (1,1%) sont relativement faibles. Pour les lves en cycle de formation professionnelle, plus de la moiti de leurs dpenses est consacre aux paiements des frais de scolarit (50,2%) contre respectivement 18,7%, 12,1%, 9,8% et 6,0% pour les frais dinscription, le transport, la nourriture lcole et les autres frais courants. Les dpenses de manuels scolaires (2,2%) et duniformes (1,1%) ont des poids assez ngligeables. Concernant les lves du suprieur, les trois postes les plus importants sont les frais de scolarit (39,4%), la nourriture (25,8%) et le transport (16,9%). Ils font ensemble 82,1% des dpenses des mnages alloues aux tudiants.
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Tableau 2. 17 : Structures des dpenses dducation des mnages selon le cycle denseignement de leurs lves
Part en % du total des dpenses affectes aux lves du secondaire Part en % du total des dpenses affectes aux lves professionnels Part en % du total des dpenses affectes aux lves du suprieur
Nourriture l'cole Transport Frais de scolarit Autres frais courants Manuels scolaires Frais d'inscription Uniformes Total
34,2 21,0 17,8 11,4 7,3 7,2 1,1 100,0
9,8 12,1 50,2 6,0 2,2 18,7 1,1 100,0
25,8 16,9 39,4 6,5 3,5 7,2 0,6 100,0
En moyenne, les mnages sngalais dpensent plus pour un lve du cycle professionnel que pour son homologue du cycle secondaire ou suprieur. En effet, un lve professionnel reoit en moyenne 1 083 186 FCFA lanne, soit un peu moins du double des dpenses de son camarade du suprieur (659 441 FCFA) et cinq fois plus que son camarade du secondaire (211 828 FCFA). Cela sexplique par limportance relative des frais de scolarit (543 881 FCFA) et dinscription (202 122 FCFA) que supporte le professionnel.
Tableau 2. 18 : Structures des dpenses dducation des mnages par lve selon le cycle denseignement
Professionnel frais de scolarit frais d'inscription Transport nourriture l'cole autres frais manuels scolaires Uniformes Total
Cot moyen dun lve du secondaire
Cot moyen dun lve du professionnel
Cot moyen dun lve
37 798 15 306 44 449 72 527 24 060 15 411 2 279 211 828
543 881 202 122 130 989 105 617 65 014 23 321 12 243 1 083 186
259 979 47 742 111 647 170 213 42 798 23 333 3 728 659 441
II.4.2. FINANCEMENT DES DEPENSES DEDUCATION DES MENAGES

Pour financer les dpenses dducation de leurs enfants, les mnages font souvent recours plusieurs sources savoir : leur propre revenu, les transferts en provenance dautres mnages, lendettement et les bourses verses par lEtat et les Organismes. Selon les rsultats de lenqute, la principalement source de financement des dpenses dducation des mnages concernant les lves des cycles secondaire, professionnel et suprieur, est constitue des contributions de leurs membres qui reprsentent au moins 90%.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | EDUCATION 55
Chez les lves en cycle professionnel, le poids de ces contributions est plus important avec 98,8%. Pour les lves des cycles secondaire et suprieur, les transferts ont contribu environ 5% contre 1% pour leurs homologues professionnels. Le poids des bourses dans le financement des dpenses des mnages pour les lves du secondaire et du professionnel est presque nul alors quil est de 3,0% chez les tudiants.
Tableau 2. 19 : Sources de financement des dpenses dducation des mnages selon le cycle denseignement
Description Dpenses d'ducation (millions FCFA) Financement (millions FCFA)

Contribution des membres du mnage (%) Endettement (%) Transferts (%) Bourse (%)
Secondaire 36 707 36 707 94,8 0,5 4,6 0,0
Professionnel Suprieur 39 513 55 485 39 513 55 485 98,8 91,0 0,1 0,5 1,0 0,1 5,5 3,0
CONCLUSION
Des dveloppements qui prcdent, on peut retenir que le secteur de lducation prsente des rsultats globalement positifs mme si des disparits fortes demeurent encore entre les filles et les garons mais surtout entre les rgions. Ces disparits sont perceptibles tous les niveaux denseignement et constituent des dfis relever pour latteinte dici 2015 de la scolarisation universelle. A cet gard, deux leviers sont utiliss pour la ralisation de cet objectif : le renforcement de laccs et lamlioration de la qualit. Lanalyse a galement montr que le financement de lducation constitue un paradigme qui suscite beaucoup dinterrogations dans un contexte marqu par une situation conomique et financire particulire difficile. Les rsultats ont montr que le potentiel des mnages en matire de financement de lducation mrite dtre exploit pour accrotre la diversification des sources de financement du secteur qui reposent essentiellement sur les contributions de lEtat et des partenaires techniques et financiers (PTF).
56
Chapitre III :
Chapitre III : EMPLOI
EMPLOI
Introduction
Le contexte particulirement morose, que traversent les conomies mondiales depuis ces derniers temps, ne favorise pas de nouvelles embauches et occasionne parfois des pertes demplois massives. Ainsi, l'insertion des jeunes dans le march de lemploi et du travail reste trs difficile et constitue une relle proccupation des gouvernements, notamment ceux des pays pauvres. Au Sngal, dinnombrables efforts sont entrain dtre fournis par les autorits gouvernementales depuis un certain temps, pour lutter efficacement contre les difficults lies au chmage, notamment dans la rgion de Dakar o la prcarit est trs sensible surtout au niveau des banlieues. Le gouvernement a initi de nombreux programmes et mis en place des structures nationales daccompagnement dont leurs missions se rsument en des services de placement de jeunes demandeurs demplois et daccompagnement dentreprises ; de subventions aux salaires ; des travaux publics ; ainsi que des crdits aux microentreprises et de lauto-emploi. Parmi ces programmes, on peut relever le FNPJ (Fonds National de Promotion de la Jeunesse), le FNAE (Fonds National dAide lEmploi) et des structures daccompagnement telles que lANEJ (Agence Nationale pour lEmploi des Jeunes), lAPIX avec ses investissements grandes chelles, lANREVA et enfin lAGETIP. Tous ces projets et programmes ont fortement contribu linsertion professionnelle de plusieurs jeunes chmeurs et parfois mme sans qualification pralable.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | EMPLOI
57
Cependant, le dficit dinformations dtailles sur leurs impacts cause de labsence dune composante suivi valuation ne favorise pas mieux affiner les approches dexcution. La dernire enqute spcifique denvergure nationale lie lemploi, remonte 1991. Dailleurs, lors de la revue 2009 du DSRP, le manque dinformations rcentes a pos quelques difficults pour renseigner les indicateurs du secteur de lemploi. Toutefois, pour le besoin danalyse du secteur travers ce document, seules les donnes, issues du module emploi de lEnqute sur les Dpenses des Mnages dans la Capitale de 2008 sont disponibles. Elles sont dfinitives et ne concernent que la grande agglomration de Dakar.
III.1. POLITIQUE ET PROGRAMMES III.1.1. CONVENTION NATIONAL ETAT / EMPLOYEURS

Depuis avril 2000, les autorits gouvernementales ont adopt une Convention Nationale Etat / Employeurs pour la Promotion de lEmploi. Cette Convention a fait lobjet dune valuation et un nouveau projet de convention ngociation entre les diffrentes parties prenantes. En effet, aprs celles de 1987 et 2000, le gouvernement et le patronat ont entrepris de nouvelles ngociations pour une troisime gnration de la Convention Nationale est en cours de
Etat-Employeurs en vue de promouvoir lemploi des jeunes. Et cette convention

devrait passer sous forme de loi. Ainsi, les actions de promotion de lemploi prvues par le projet de loi seront excutes comme composante essentielle de la politique nationale de lemploi, sous formes de contrats aids , conclus en contrats dure dtermine au sens du Code du Travail, avec des drogations spcifies. Les contrats aids sont : les contrats de professionnalisation qui sont mis en uvre par les collectivits territoriales, les coopratives, les organisations non gouvernementales et autres organismes associatifs ; les contrats de solidarit ; les contrats dincubation ; les contrats de travaux dutilit collective ; les contrats de qualification et/ou dadaptation ; les contrats Ressources humaines pour PME ; les contrats entrepreneurs .
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Cette convention permet de crer un grand nombre demplois de professionnels notamment pour la gestion des collectivits locales. Et linnovation majeure de cette troisime convention, cest quelle tient vritablement compte de la dimension genre en prvoyant des incitations fiscales, budgtaires et sociales en vue de soutenir les entreprises qui accueillent des jeunes bnficiaires de contrats aids et de contrat dapprentissage. Il prvoit galement des mesures discriminatoires en faveur des personnes handicapes et des entreprises artisanales. Toujours anim par cette volont de prendre en charge les difficults lies lemploi, un conseil prsidentiel a t organis dans ce sens par les autorits gouvernementales, le 05 novembre 2008 dont lobjectif tait de permettre tous les acteurs de discuter de la prise en charge de lemploi en gnral et la banlieue dakaroise en particulier. Un projet de recensement des jeunes demandeurs demploi de la banlieue a t mme initi par le conseil afin de mieux dresser les contours de cette problmatique des chmeurs. Toujours dans le seul souci de bien prendre en charge les demandeurs demploi, un Observatoire est en cours de cration suite une demande forte de lensemble des acteurs. Sa mission consistera dvelopper un systme dinformation sur le march du travail, raliser des analyses sur lemploi et les qualifications et, diffuser les rsultats.
III.1.2. CHARTE DES PME

A propos des PME qui sont les principaux pourvoyeurs de mains duvre, lEtat a pris beaucoup de mesures pour rendre favorable lenvironnement des affaires pour la cration de nouveaux emplois. La Charte des PME labore en 2003 a volu en Loi dorientation pour la promotion et le dveloppement des PME (Loi n 2008-29 du 28 juillet 2008). Cette loi prvoit des mesures daccompagnement pour le financement des PME, leur accs aux marchs publics et un mcanisme de suivi. Par ailleurs, le projet de recensement des PME a t labor et sa mise en uvre permettra de rendre disponible une base de donnes fiable, utilisable par tous les acteurs.
III.2. PROGRAMME DE PROMOTION DE LEMPLOI DES JEUNES EN MILIEU URBAIN (PEJU/GTZ)

En parfaite harmonie avec le cadre de rfrence national de la Stratgie de Rduction de la Pauvret et de la Croissance Acclre, lEtat du Sngal en collaboration avec la coopration allemande, a mis en place ce Programme de promotion de lEmploi des Jeunes en milieu Urbain (PEJU) en sappuyant sur des leviers capables de favoriser une main duvre et un emploi de qualit.
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Lobjectif principal est damliorer les possibilits demploi pour les jeunes en milieu urbain travers le potentiel des micros, petites et moyennes entreprises (M-PME) du secteur formel et informel. Pour ce faire le programme sappuie sur les institutions gouvernementales telles que: les Ministres de l'Economie et des Finances, des Mines, de l'Industrie et des PME, de l'Education, de l'Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle, la Direction des PME, lAgence de Dveloppement et d'Encadrement des PME (ADEPME) ainsi que les Organisations patronales et consulaires : CNES, CNP/AFEPES, MEDS,UNACOIS-JAPPO, Chambre de Mtiers de Dakar et les structures de micro finance (ACEP, CMS, PAMECAS). Ainsi le programme est articul sous forme de composantes bases sur une approche structurante avec des rsultats prennes, travers : Lamlioration des conditions cadres et des services d'appui aux M-PME en vue de laugmentation de leur comptitivit et donc de la demande en mainduvre qualifie. La qualification des jeunes pour augmenter leur employabilit.
Le programme intervient troitement et de faon concerte et harmonieuse avec le gouvernement, le secteur priv et les autres partenaires au dveloppement impliqus, afin daugmenter lemployabilit des jeunes et damliorer les conditions cadres pour laccs large et prenne aux services financiers et aux conseils techniques adapts notamment pour les M-PME porteuses de croissance et de cration demplois. Dans sa premire phase, le programme se concentre uniquement dans la rgion de Dakar et sera probablement tendu dans dautres rgions du pays aprs valuation.
III.2.1. LES COMPOSANTES DU PROGRAMME

Le programme sarticule autour des trois composantes suivant une dynamique de synergies : Amlioration de lemployabilit des jeunes en milieu urbain avec focus sur la modernisation et la rgularisation de lapprentissage traditionnel (coopration technique-CT). Amlioration de laccs des micros, petites et moyennes entreprises aux ressources financires (coopration financireCF). Amlioration des conditions cadres et dveloppement des services d'appui aux micros, petites et moyennes entreprises (coopration technique CT).
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a) Amlioration de lemployabilit des jeunes en milieu urbain avec un focus sur la modernisation et la rgularisation de lapprentissage traditionnel Dans le cadre de cette composante, la coopration technique assure par le GTZ vise dvelopper des approches dynamiques, au service dune formation qualifiante des apprentis travers d'une formation pratique dans les ateliers, complte par des cours dans les centres de formation. Ces formations incluront des modules de comportement entrepreneurial, afin dinculquer aux jeunes des notions de crativit et de productivit vers lauto emploi. b) Amlioration de laccs des micros, petites et moyennes entreprises (M-PME) aux ressources financires La coopration financire dans le cadre du programme vise lamlioration de laccs des micros, petites et moyennes entreprises (M-PME) des financements adapts leurs besoins dinvestissement, augmentant ainsi leur capacit crer des emplois nouveaux notamment pour les jeunes. Ainsi, la KfW qui assure cette coopration, apporte aux institutions de micro finance (IMF) et/ou aux banques commerciales (institutions intermdiaires) qui offrent des crdits aux PME un refinancement travers des lignes de crdit long terme. Cela devrait permettre de renforcer leurs efforts visant mieux servir la demande des MPME, notamment en matire de crdits dinvestissement. c) Amlioration des conditions cadres institutionnelles pour les micros, petites et moyennes entreprises La Coopration technique dans le cadre de cette composante vise augmenter la comptitivit des M-PME afin de faciliter la cration de nouveaux emplois notamment pour les jeunes en amliorant le climat des affaires pour les M-PME au profit des jeunes crateurs dentreprise mais aussi appuyer le dveloppement du march des services non financiers aux entreprises, dnomm "Business Development Services (BDS)". Cet ambitieux programme bnficie de toutes les garanties ncessaires pour rpondre efficacement aux attentes des demandeurs demploi, que ce soit sur le plan financier ou technique mais aussi institutionnel. Mais ce seul programme nest pas en
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mesure de prendre en charge tous les problmes lis lemploi. Ainsi dautres structures travaillent pour les mmes objectifs avec des missions plus diffrentes sur un champ plus large. ou moins
III.3. PROGRAMME DE FINANCEMENT POUR LA PROMOTION DE LEMPLOI : FNPJ, FNAE III.3.1. FNPJ
Le Fonds National de Promotion de la Jeunesse, structure autonome et sous la tutelle technique du Ministre de la Jeunesse, a t cre par dcret 2001-284 du 13 avril 2001 pour rpondre de faon satisfaisante la demande sociale des jeunes. A travers ses missions, le fonds est charg de financer : des projets de cration dentreprise ou dactivits gnratrices de revenus ; la promotion des jeunes en dveloppant un partenariat avec dautres institutions nationales ou internationales poursuivant les mmes objectifs ; des projets individuels ou collectifs initis par les jeunes dans les domaines culturel, socio-ducatif, sanitaire ; des actions de formation, dinformation et de communication ; Fructifier les ressources financires mises la disposition du FNPJ par les pouvoirs publics et dautres partenaires. Les objectifs principaux de la mise en place de ce fonds sont dvaluer et dassainir la gestion mais aussi de relancer des activits porteuses demplois. Le FNPJ facilite galement laccs aux sources de financement pour les jeunes en mettant en place des fonds de garantie avec la BRS (banque Rgionale de solidarit) et de Tout Petit Crdit (TPC). Dans le cadre de ses actions, 205 projets de jeunes ont t financs par le FNPJ et 53 travers sa convention avec la BRS.
III.3.2. FNAE
Le Fonds national daction pour lemploi (FNAE) soutient lemploi des salaris sur la base de subventions et assiste lauto-emploi en fournissant des crdits subventionns des promoteurs. Ce fonds appui les actions de la convention Etat-employeurs dans le cadre de la promotion de lemploi des jeunes.
62
III.4. STRUCTURES NATIONALES DACCOMPAGNEMENT

Toujours travers ses politiques de prises en charge des difficults demplois, les autorits tatiques ont mis en place des structures pour assurer la promotion de lemploi et de linsertion professionnelle tout en assurant leur dveloppement, telles que ANEJ ; ADEPME, APIX, etc.
III.4.1. LANEJ
LAgence Nationale pour lEmploi des Jeunes a t mise en place en 2001 par le dcret n109-2001 du 07 fvrier 2001. Cest un service public pour la promotion de lemploi. Elle a pour mission : dassister les jeunes la recherche dun emploi, dune formation professionnelle ou dun conseil professionnel ; daccueillir les jeunes demandeurs demploi et les former ; dassister les employeurs dans leurs dmarches pour le recrutement jeunes ; dappuyer les jeunes pour crer des activits productives gnratrices de revenus ou des entreprises. Ainsi, dans le souci de remplir sa mission, elle dveloppe des services quelle offre aux jeunes visant faciliter leur insertion aussi bien par lauto-emploi que par le placement en entreprise. Les services sont constitus danimation conomique, de formation en entreprenariat et en technique de recherche demploi, de placement, dlaboration de plan daffaires. Au cours de lanne, 2008 lANEJ a mobilis 9238 jeunes dans le cadre de ses missions travers les diffrents services quelle offre, savoir lanimation conomique (5809 jeunes), llaboration des projets (824 jeunes), le placement (2291 jeunes) et la formation (314 jeunes).
Tableau 3. 1 : Activits de missions
de
Activits Animation conomique Elaboration de projet Formation Placement Total
Effectifs de jeunes 5809 824 314 2291 9238
pourcentage 62,88 8,92 3,40 24,80 100
Sources ANEJ, rapport dactivits ,2008
63
Dans sa mission dassister les jeunes la recherche demploi, lANEJ a organis des activits danimation conomique essentiellement constitues dinformation, dorientation, dappui-conseil et de suivi afin de leur permettre de se ressourcer et davoir un regain despoir. Il sagit dinformer le jeune sur les opportunits de formation et dinsertion. En effet, 58092 jeunes ont pu bnficier dassistance de ce type travers tous le Sngal c'est--dire du service information, orientation, appui-conseil et suivi. Dans le cadre dappui llaboration des plans daffaires, lANEJ a pu accompagner plusieurs jeunes identifier un crneau porteur en termes dactivits rentables et des sources de financement disponibles. Ainsi au cours de lanne 2008, 824 plans daffaires ont t labors, avec une capacit de cration de 4513 emplois directs pour un cot global de 11 270 344 926 FCFA. Le plus grand nombre de projets monts, provient de la rgion de Dakar et concerne prs de 3/4 des investissements financiers de lensemble des projets pour un montant de 8 368 840 523 FCFA, soit 74,3%, le potentiel demplois crer est de 2667. Ainsi, Dakar bnficie de plus de la moiti des projets monts (69,3%).
Tableau 3. 2 : Rpartition des projets par rgion Rgion Dakar Kaolack Tambacounda Kdougou Kaffrine This Ziguinchor Kolda Saint Louis Louga Matam Sdhiou Fatick Diourbel Total Projets monts
Nombre %
Cots des projets

Montant %
Nombre demploi crer

Nombre %
571 30 6 1 6 64 38 8 38 7 2 11 11 31 824
69,3 3,6 0,7 0,1 0,7 7,8 4,6 1,0 4,6 0,8 0,2 1,3 1,3 3,8 100,0
8368840523 118064767 41957925 10000000 25909785 1398977380 363075802 30870900 397413850 30138040 21737550 118940593 60438067 283979744 11270344926
74,3 1,0 0,4 0,1 0,2 12,4 3,2 0,3 3,5 0,3 0,2 1,1 0,5 2,5 100
2667 165 37 15 18 642 168 44 288 46 18 92 81 232 4513
59,1 3,7 0,8 0,3 0,4 14,2 3,7 1,0 6,4 1,0 0,4 2,0 1,8 5,1 100
Source ANEJ : Rapport dactivits ,2008
En vue de renforcer les capacits managriales du jeune demandeur demploi afin de faciliter son insertion dans le milieu professionnel la mission de formation reste un volet trs important dans le dispositif de lANEJ. Ainsi, au cours de lanne 2008, 314 jeunes ont t forms en entreprenariat pour mieux dvelopper leur esprit dentreprise et susciter des vocations dentrepreneur. Elle confre aux jeunes des
2
Sources : Rapport dactivits ANEJ, 2008
64
comptences techniques et managriales leur permettant de prendre des initiatives conomiques et de porter leur projet termes, avec plus de chance de succs. Le placement dun jeune demandeur demploi dans un milieu professionnel fait partie intgrante des missions de lANEJ. Pour ce qui concerne les demandeurs demploi, prs de 2007 candidats ont t reus au cours de lanne 2008. Cependant, seuls 874 dentre eux ont t intgrs dans la base de donnes de lANEJ. Pour le placement en entreprise proprement dit, 31 jeunes ont pu trouver un emploi ou stage par le biais de lANEJ, soit seulement moins de 4% des inscrits. Toutefois au niveau international, dans le cadre du programme dmigration concerte avec lEspagne, 769 jeunes filles et garons ont pu dcrocher un emploi en dbut danne 2008.
III.4.2. ADEPME
LAgence de Dveloppement et dEncadrement des Petites et Moyennes Entreprises (ADEPME) a men en 2008 diverses activits dappui aux micros, petites et moyennes entreprises allant de la formation en gestion la facilitation de laccs aux services de conseils et au financement. En effet, les actions axes essentiellement sur lassistance aux PME, travers notamment la formation, la facilitation de laccs aux services de conseil et au financement sont restes timides pour lanne 2008, quand bien mme le dispositif dappui sest bonifi avec louverture de deux antennes de lADEPME en vue daccroitre la dmarche de proximit et dtendre son champ dactivit. Des rsultats importants ont t nots dans le cadre de la promotion de lemployabilit des jeunes, grce notamment au soutien de la coopration sngalo-allemande en milieu urbain, ayant favoris la conception doutils et de modules standardiss de formation, permis la formation de 17 conseillers de proximit et occasionn le renforcement des comptences en gestion de 401 micro entrepreneurs. La lettre de politique sectorielle La lettre de politique sectorielle labore constitue le cadre de rfrence pour lappui aux PME. Elle est assortie dun plan dactions intitul Programme Croissance PME pour permettre une intervention mieux cible et plus efficace dans la promotion des PME.
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Afin de crer un environnement juridique favorable au dveloppement des PME, la Charte des PME labore en 2003, a volu en Loi dorientation pour la promotion et le dveloppement des PME (Loi n 2008-29 du 28 juillet 2008). Cette loi prvoit des mesures daccompagnement pour le financement des PME, leur accs aux marchs publics et la mise en place dun mcanisme de suivi. Par ailleurs, le projet de recensement des PME a t labor. Sa mise en uvre permettra de rendre disponible une base de donnes fiable, utilisable par tous les acteurs. Encadrement des entreprises LADEPME, dans sa mission dencadrement des entreprises, collabore troitement avec le Programme de Promotion de lEmploi des Jeunes en Milieu Urbain (PEJU/GTZ) pour promouvoir un modle dencadrement bas sur lorganisation de cycles Business Development Services (BDS) de six mois. Deux cycles BDS ont t drouls au courant de cette anne permettant dencadrer 400 micro et petites entreprises de diffrents secteurs.
Tableau 3. 3 : Rpartition des entreprises impliques par secteur Secteurs BTP Mcanique-auto Commerce Habillement / Coiffure Agro-alimentaire Restaurant Boulangerie Artisanat d'art TIC Micro-Finance Formation / Conseils Autres Total Nombre entreprises 1er cycle 71 31 29 27 4 2 0 1 4 5 4 6 184 2me cycle 37 13 26 79 25 0 10 14 7 3 2 1 217 Total 108 44 55 106 29 2 10 15 11 8 6 7 401
Sources : ADEPME, rapport dactivits 2008
Actions dappui Pour mieux accompagner ces MPME, lADEPME a profit de ces opportunits avec le PEJU /GTZ pour former aux BDS, 18 conseillers de proximit appartenant aux organisations patronales. Aprs leur formation, ces derniers ont ralis 1213 actions dappui pour le marketing, la gestion, ladministration et la formalisation.
66
Tableau 3. 4 : Activits d'appui aux entreprises ralises par organisation patronale Marketing Administration Formalisation Financement Formation AFEPES Chambre des Mtiers CNES MEDS UNACOIS Total 23 164 73 19 80 359 20 77 55 8 19 179 35 145 41 6 79 306 24 63 29 3 36 155 7 26 52 5 34 124 Approvision- Locaux nement Foncier 25 9 16 0 10 60 11 5 9 0 5 30 Total 145 489 275 41 263 1213
Malgr les tensions financires que traversent la structure dues aux ponctions budgtaires, lADEPME a pu accompagner beaucoup de PME en favorisant leur dveloppement industriel par des restructurations et appuyer dautres se formaliser.
Tableau 3. 5 : Synoptique des actions ralises par lADPME Objectifs/Stratgies Favoriser un dveloppement industriel endogne Indicateurs Nombre dentreprises restructures Ralisations 2008 11 Observations Il sagit de dossiers de restructuration dentreprises entams par lADEPME et qui sont en cours. Cette situation sexplique par la suspension des activits de la Cellule dEntreprises en Difficults (CED) du fait de labsence de budget lie la ponction totale en 2008 La formalisation est un processus permettant lentreprise de migrer du secteur informel vers le secteur structur formel Il sagit dencadrement par lADEPME qui est le point focal du dispositif dappui technique aux PME. Ces 560 PME sont constitues comme suit : 401 dans le cadre des cycles BDS (Business Development Services) en partenariat avec le PEJU/GTZ 40 encadrements dans des programmes hors PEJU 17 PME agro-alimentaire dans le cadre de trois contrats dexportation en partenariat avec lONUDI 16 PME encadres dans le cadre du partenariat avec lOIM 80 projets de sngalais vivant en France dans le cadre du co-dveloppement de la coopration franaise 6 PME suivi dans le cadre du partenariat avec lONG Coopi et le CMS pour respectivement le fonds de garantie et le financement. Onze nouvelles entreprises bnficiant du programme en 2008
Appuyer et accompagner les PME dans leur dveloppement
Nombre de PME formalises Nombre de PME encadres
80
560
Poursuivre la restructuration de lappareil productif
Nombre dentreprises bnficiaires du programme de mise niveau
11
67
Des perspectives intressantes se dessinent par rapport lADEPME pour lanne 2009 dans le cadre des Accords de Partenariat Economique et des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement surtout au niveau de lappui au dveloppement institutionnel des cellules dinsertion des jeunes et des centres de ressources pour la promotion de lemploi en milieu urbain et rural.
III.4.3. APIX
LAgence Nationale charge de la Promotion de linvestissement et des Grands Travaux est une structure autonome dont la cration remonte Juillet 2000. Son objet principal est dassister dans la conception et la mise en uvre de la politique dfinie par lEtat grands travaux. Pour assumer pleinement ses missions, lAPIX agre les investissements des entreprises selon le Code de linvestissement ou le statut dEntreprise Franche dExportation. Ainsi tout en appuyant les entreprises sinvestir, lApix tient compte du nombre demplois prvus quel que soit le rgime dagrment accord lentreprise. Investissements agrs En 2008, sur les 341 projets agrs par lAPIX dun montant dinvestissement total de 643 043 984 550 frs CFA, sous le rgime code de linvestissement , 7069 emplois taient prvus. Par contre, seuls 22 projets sous rgime Entreprise Franche dExportation ont t agrs avec 945 emplois prvus pour un montant dinvestissement de 22 736 555 227 frs CFA. Pour lensemble des projets agrs par lAPIX, le volume demplois potentiel prvu slve 8014.
Tableau 3. 6 : Investissements agrs 2008 Rgime Nombre de projets agrs CI EFE4 total
3
dans les domaines de la promotion de linvestissement et des
Investissements agrs
643 043 984 550 22 736 555 227 665 780 539 777
Emplois prvus
7069 945 8014
341 22 363
Sources : bases de donnes APIX, 2008
Investissement des Sngalais de lextrieur LApix assiste galement les Sngalais vivant lextrieur ayant des projets dinvestissement. Avec un montant dinvestissement de 11 919 324 449 frs CFA, 36
3
Code dInvestissement
4 Entreprise Franche dexportation
68
projets au rgime du Code dInvestissement ont t agres en 2008 pour un volume demplois prvus de 497 postes. Cependant, un seul projet a t agr au profit des Sngalais de lextrieur sous le rgime Entreprise Franche dexportation pour un montant dinvestissement de 107 200 000 frs CFA avec une cration prvisionnelle de 16 postes demplois.
Tableau 3. 7 : Investissement des Sngalais de lextrieur 2008 Rgime Nombre de projets agrs CI 36 EFE total 1 37
Investissements agrs
11 919 324 449 107 200 000 12 026 524 449
Emplois prvus
497 16 513
Sources : bases de donnes APIX, 2008
Ces programmes et
structures ne constituent pas la totalit de laction
gouvernementale, mais ils captent la majeure partie des ressources financires dvolues par ltat la promotion de lemploi. Signalons encore que la promotion de lemploi figure dans de nombreux programmes vocation plus large. On peut citer la GOANA avec lAgence Nationale du plan de Retour vers lAgriculture (ANREVA) qui a mis en place des ples dmergence intgres qui sont de vritables niches demplois pour les jeunes agriculteurs ainsi que lAGETIP (Agence dexcution des travaux dintrt public) qui, grce des chantiers-cole, vise amliorer les capacits de gestion technique et financire des entreprises/matres duvre en recourant la formation et lembauche de main duvre qualifie. Comme annonc lentame de ce chapitre, le secteur de lemploi souffre de manque dinformations et de transparence sur les impacts de ces diffrents politiques et programmes mis en place par lEtat. Le calcul des niveaux dindicateurs pose dnormes difficults cause du manque dinformation de ce secteur. La dernire enqute spcifique sur lemploi denvergure nationale, remonte 1991. Toutefois, certaines enqutes auprs des mnages disposaient dun module emploi , cest le cas de lEnqute de Suivi de la Pauvret qui sest droule en 2005. Par contre pour lanne 2008 la seule enqute produite disposant dun module emploi ne sest droule que dans la rgion de Dakar. Les donnes sur lemploi issues de cette enqute ne concernent que la grande agglomration de Dakar. Avec un chantillon de 1512 mnages, lenqute a dur prs de 9 mois de collecte.
69
III.5. LEMPLOI SELON LENQUETE SUR LES DEPENSES DES MENAGES DANS LA CAPITALE DE 2008 III.5.1. CARACTERISTIQUES ET PRINCIPAUX INDICATEURS DACTIVITE
Les questions traites dans cette partie concerne les individus gs de 15 ans et plus. Par dfinition, la population active comprend les individus qui occupent un emploi et ceux qui sont en chmage. Il sagit en dautres termes des individus qui sont effectivement prsents dans le march soit pour travailler ou pour demander du travail. Selon les rsultats de cette enqute, les individus gs de 15 ans et plus
reprsentent 65,4% de la population de la rgion de Dakar, et constituent la population potentiellement active. Parmi cette dernire, 10,2% sont des chmeurs tandis que les actifs occups sont de 60,5% et les 29,3% restants sont considrs comme des inactifs. Selon le sexe : Dune manire gnrale, le taux dactivit des personnes en ge de travailler Dakar est de 70% au sens du BIT5. Toutefois, lenqute a rvl que ce taux, prsente un cart de plus de 18 points entre les hommes (79,9%) et les femmes (61,5%). Selon le groupe dge : Au niveau des groupes dges, on note que le taux dactivit est plus lev chez les individus gs de 15 29 ans avec 85% tandis que pour les plus jeunes (15-29 ans) et les plus vieux (50 ans et plus) les rsultats sont assez comparables, avec respectivement 63,7 et 61,1%.
Tableau 3. 8 : Principaux indicateurs de lactivit Dakar
Population de 15 ans et plus Situation dans lactivit Actifs occups (%) Chmeurs (%) Inactifs (%) Taux dactivit des personnes de 15 ans et plus
5
65,4 60,5 10,2 29,3 70,7
Selon le BIT, le taux dactivit global est dfini comme tant le rapport du nombre dactifs (occups et chmeurs) sur la population en ge de travailler. (Source : ESPS 2005 2006, page 35)
70
Sexe Homme(%) Femme(%) Groupe dges 15-29 ans(%) 30-49 ans(%) 50 ans et plus(%)
Source : EDMC 2008
79,9 61,5 63,7 85,8 61,1
Selon le niveau dinstruction Les actifs constitus des occups et des chmeurs sont rpartis travers les quatre niveaux dinstruction suivants : aucun , primaire , secondaire et suprieur . On note que le taux dactivit des individus se rfrant aux deux extrmes aucun et suprieur se rapprochent un peu plus de deux points et comptent respectivement 68,3 et 66,1% tandis que les actifs ayant le niveau secondaire dpassent de peu, la barre des 48%. Toutefois, le taux dactivit de la population ayant atteint le niveau primaire reste le plus lev avec 73,4%.
Tableau 3. 9 : Taux dactivit suivant le niveau dinstruction des individus Dakar
Aucun Primaire Secondaire Suprieur

Source : EDMC 2008
68,3 73,4 48,4 66,1
Lemploi selon le secteur institutionnel et la branche dactivit A Dakar, les travailleurs sont ingalement rpartis travers les diffrents secteurs institutionnels. Ainsi, 83% des travailleurs recenss sactivent dans le secteur priv informel contre seulement 10% au niveau du priv formel. Le secteur public nest pas en reste, mais nutilise que 7% des occups dakarois. La majeure partie des actifs occups du secteur public Dakar voluent dans la branche des services, soit 93%. Par contre, ceux travaillant dans le primaire et le commerce confondus ne dpassent pas 1%. Pour lindustrie, seuls 6% des Dakarois pourvus demploi y travaillent. Dans le secteur priv formel, la plupart des personnes ges de 15 ans et plus ayant un emploi sactivent galement dans le domaine des services avec 54%. Ensuite, vient le secteur de lindustrie qui utilise 29% des travailleurs. Par contre, le primaire, trs faiblement reprsent ne fait travailler que 3% des actifs occups tandis que le commerce couvre 14% des personnes employs.
71
Quant au secteur priv informel, il utilise proportionnellement autant de travailleurs que le priv formel dans les secteurs primaire (3%) et industriel (29%). Par contre, la proportion des travailleurs voluant dans la branche des services y est plus faible avec 38 % seulement, soit un cart de 17 points. Dans le domaine du commerce, le secteur informel compte 30% de ses actifs employs.
Graphique 3. 1 : Rpartition des travailleurs selon les secteurs institutionnels
Source : EDMC 2008
Au total, les services restent la branche dactivit qui occupe le plus les Dakarois en matire demploi. En effet, lenqute a rvl que lessentiel des actifs occups de la rgion de Dakar voluent dans les services, soit 43% tandis que seuls 3% sont employs dans le secteur primaire. Pour les autres branches lies lindustrie et au commerce, elles se partagent proportionnellement les occups restants, avec respectivement 28% et 26%. (Voir graphique 5)
Graphique 3. 2 : Rpartitions des travailleurs par secteur institutionnel et selon les branches dactivit
Source : EDMC 2008
72
Selon lge moyen par secteur Dune manire gnrale, les actifs occups voluant dans le secteur public sont plus ges que ceux travaillant dans les autres secteurs, avec un ge moyen de 42 ans, contre 38 ans pour le priv informel et 35 ans pour le priv formel. Cependant, pour toutes les branches et tous les secteurs institutionnels confondus, les travailleurs sactivant dans le commerce au niveau du public restent les plus jeunes avec un ge moyen de 27 ans.
Tableau 3. 10 : Caractristiques des emplois selon le secteur institutionnel et la branche dactivit unit Ensemble Secteur public Secteur priv formel Secteur priv informel Secteur public Secteur priv formel Secteur priv informel
Source : EDMC 2008
Primaire
individu % individu % individu % individu % an an an
Industri e 29675 268487 3,0 28,0 395 4236 1,0 6,0 3137 27239 3,0 29,0 26143 237012 3,0 29,0 Age moyen 42,0 41,5 35,1 36,1 38,1 31,8
Commerc e 257140 26,0 223 0,0 13196 14,0 243720 30,0 27,0 31,8 37,8
Service 415818 43,0 62296 93,0 50344 54,0 303178 37,0 41,6 39,2 31,5
Total 971120 100,0 67151 100,0 93915 100,0 810054 100,0 42,0 35,1 38,1
III.5.2. CARACTERISTIQUES ET PRINCIPAUX INDICATEURS DU

CHOMAGE
Le chmage est apprhend dans ce rapport sous deux angles : la dfinition au sens strict selon le Bureau International du Travail et celle au sens large. Au sens strict, tre au chmage, cest remplir la fois les trois critres suivants : le fait dtre dpourvu demploi dans la priode retenue (les 7 derniers jours prcdant linterview ou date de lenqute), tre activement la recherche dun emploi et tre disponible pour occuper un emploi immdiatement. Au sens large, il est caractris par lensemble des personnes en ge de travailler qui, pendant les priodes de rfrence, sont sans travail et la recherche dun emploi, mais non disponibles pour travailler immdiatement. Cette dfinition inclut lensemble des personnes restant la maison sans aucune activit et ayant lge de travailler mme si elles nen cherchent pas car pensant que la chance de trouver un emploi est nulle et accepteraient en prendre si on leur propose un.
73
III.5.3. CARACTERISTIQUES ET PRINCIPAUX INDICATEURS DU CHOMAGE SELON LE BIT

Selon les rsultats de lenqute, 71 232 dakarois sont des demandeurs demploi dont 35,8% le sont depuis plus dun an. Cela veut dire que prs des 2/3 des chmeurs (64,2%) le sont il ya moins dun an et se positionnent comme de nouveaux demandeurs demploi. La dure moyenne du chmage est de 16 mois, soit plus dun an. Lenqute rvle galement quen gnral, lessentiel des chmeurs instruits ont un niveau dtudes atteignant au moins la classe de 4me secondaire soit 9,25 annes de dure moyenne dtudes avec succs. Selon le sexe Les rsultats ont montr que le chmage est un phnomne qui concerne aussi bien les hommes que les femmes. Cette population de chmeurs gs de 15 ans et plus conformment la dfinition du BIT, est majoritairement constitus dhommes (51,4%) que de femmes (48,6%). Cependant, en termes relatifs on note un taux de chmage plus lev chez les femmes (8,1%) que chez les hommes (5,9%). Selon le statut (catgorie) Avec un ge moyen de 32 ans, les chmeurs se distinguent travers deux catgories : les primo demandeurs (33,4 %) et les anciens occups (66,6%).
Tableau 3. 11 : Principales caractristiques des chmeurs selon BIT
Effectif des chmeurs au sens du BIT Rpartition des chmeurs au sens du BIT Sexe Homme (%) Femme (%) Statut de chmage Primo-demandeurs demploi (%) Ancien occup (%) Age moyen des chmeurs (ans) Dure moyenne dannes dtudes (an) Dure moyenne du chmage (Nombre de mois) Chmeurs de plus dun an (%)
Source : EDMC 2008
71232
51,4 48,6 33,4 66,6 32,15 9,25 16 35,8
Taux de chmage selon le groupe dge Dans lensemble, le taux de chmage issu des rsultats de cette enqute se situe 6,8%. Ainsi, par rapport aux diffrents groupes dges la population des 15-29 ans constitue la tranche dge la plus touche par le chmage avec un taux dpassant les 8%. Elle est suivie par celle des 30-49 ans avec un taux de 6,5% contrairement aux personnes ges de 50 ans et plus qui en souffrent le moins (3,7%).
74
Taux de chmage selon le sexe Selon la dfinition du BIT, le taux de chmage reste plus lev chez les femmes que chez les hommes, soit respectivement 8,1% contre 5,9%.
Tableau 3. 12 : Principales caractristiques du chmage taux de chmage
Taux de chmage (BIT) Sexe Homme Femme Groupe dges 15-29 ans 30-49 ans 50 ans et plus
Source : EDMC2008
6,8 5,9 8,1 8,3 6,5 3,7
III.5.4. CARACTERISTIQUES ET PRINCIPAUX INDICATEURS DU

CHOMAGE ELARGI
Lenqute rvle quun peu plus de 164 000 dakarois sont dans cette situation en tant que primo demandeurs (33,4%) ou anciens occups (66,6%). Contrairement la catgorie de chmeurs instruits qui ont au moins accd la classe de 4me secondaire, selon les normes de BIT, ceux du chmage largi ayant fait des tudes nont gure dpass la classe de 6me secondaire, soit 7,6 annes dtudes. Selon le sexe Dans lensemble, les chmeurs au sens large sont majoritairement constitus de femmes avec une proportion de 62,8%. Selon lge moyen Dune manire gnrale, lge moyen des demandeurs demploi rpondant au chmage largi se situe un peu plus de 30 ans et 35,7 % de cette catgorie de personnes sont gnralement dans le chmage depuis plus dun an, soit en moyenne une dure de 15,6 mois.
75
Tableau 3. 13 : Principales caractristiques des chmeurs au sens largi
Effectif des chmeurs au sens largi Rpartition des chmeurs au sens largi Suivant le sexe Homme (%) Femme (%) Suivant le statut de chmage Primo-demandeurs demploi (%) Ancien occup (%) Age moyen des chmeurs (ans) Dure moyenne dannes dtudes (ans) Dure moyenne du chmage (Nombre de mois) Chmeurs de plus dun an (%)
Source : EDMC 2008
164091
37,2 62,8 33,4 66,6 30,9 7,6 15,6 35,7
Selon le taux de chmage largi et par tranche dge Au sens largi, le taux global de chmage est de 14,5%. Cependant, ce taux reste plus lev chez les femmes (20,8%) que chez les hommes (9,5%). Suivant les tranches dge, il est plus intense chez les individus de 15-29 ans avec 18,8% contre respectivement 11,7 et 9,2% chez les personnes de 30-49 ans et de 50 ans et plus.
Tableau 3. 14 : Principales caractristiques du chmage taux de chmage largi
Taux de chmage largi Sexe Homme Femme Groupe dges 15-29 ans 30-49 ans 50 ans et plus
Source : EDMC 2008
14,5 9,5 20,8 18,8 11,7 9,2
Selon le taux de chmage largi et le niveau dinstruction Globalement, les rsultats montrent que le taux de chmage largi est plus lev chez les individus de niveau secondaire (22,0%) et primaire (16,4%) alors quil est plus faible chez les individus sans niveau (8,7%). Parmi les personnes de niveau suprieur, prs de 15% (14,8%) sont touchs par ce phnomne.
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Conclusion
Mme si beaucoup defforts ont t faits dans le domaine de lemploi, notamment dans lencadrement des jeunes, les rsultats mitigs reposent toute la problmatique de la prise en charge des difficults lies au chmage au Sngal. La mise en place de loffice des jeunes demandeurs demploi de la banlieue et le projet de leur recensement marquent une fois de plus lengagement des autorits. Toutefois, le contexte particulier de 2008 marqu par des tensions budgtaires, laccentuation de la dette intrieure, cration demplois. la fin de certains grands travaux na pas t favorable la
77
Chapitre IV :
Chapitre IV : SANTE
SANTE
Introduction
Lanne 2008 est une anne de transition dans la politique sanitaire du Sngal car ayant servi dvaluation du premier Plan National de Dveloppement Sanitaire (PNDS) 1998-2007 et dadoption du PNDS II qui couvre la priode 2009-2018. Cest aussi une anne au cours de laquelle est excute la premire anne du Cadre de dpenses Sectoriel Moyen Terme (CDSMT) 2008-2010. Il convient tout de mme de rappeler que la dynamique globale du secteur demeure latteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) sant et les objectifs du Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP). La premire partie de ce chapitre traite des indicateurs de sant retenus dans le DSRP. En effet, le Sngal sest engag auprs de ses Partenaires Techniques et Financiers (PTF) pour une revue annuelle du DSRP. Ces revues constituent des moments privilgis dans la conduite de la politique conomique et sociale du pays et dintenses discussions au cours desquelles le Gouvernement, les PTFs, le Secteur Priv, la Socit Civile passent en revue tous les indicateurs pour lesquels le Gouvernement du Sngal sest engag. Les performances et contre-performances de chaque secteur sont analyses sans complaisance au cours de ces revues annuelles. Aussi, est-il intressant de prsenter les indicateurs de sant du DSRP qui permettent de renseigner des efforts dploys dans le secteur de la sant.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | SANTE
78
La conduite de la politique sanitaire ncessite la mobilisation de ressources financires, matrielles et humaines ainsi quune bonne synergie entre les diffrents acteurs du secteur. Ainsi, la deuxime partie de ce chapitre est consacre la prsentation et lanalyse du Personnel et des Infrastructures de sant du Sngal ; cette analyse se fera en rfrence avec les normes de lOrganisation Mondiale de la Sant (OMS). Le dynamisme du secteur de la sant peut tre apprhend partir des ralisations faites par les Programmes. Rappelons ce niveau que les PNDS et CDSMT sappliquent sur une approche programme. Il sagira par consquent dans cette troisime partie, de prsenter quelques activits du Ministre qui concourent essentiellement latteinte des indicateurs cls du DSRP. La mission essentielle du Ministre de la Sant, de la Prvention et de lHygine Publique (MSPHP) est de contribuer au bien-tre des populations en amliorant leur tat de sant et en le portant un niveau socialement productif (cf. Rapport de performance du CDSMT-sant, dition 2008). La dernire partie de ce chapitre traite ainsi de ltat de sant de la population ; il sagira de prsenter les maladies qui touchent et tuent le plus au Sngal. Il convient cependant, de signaler que ltat de compltude des donnes ayant servi llaboration de lannuaire de sant de 2008 est de 45,4%. Ce qui explique la non disponibilit de certains indicateurs.
IV.1. INDICATEURS CLES DU SECTEUR DE LA SANTE

Ces indicateurs ont t dfinis et labors avec en toile de fonds les revues annuelles du DSRP. Pour ce qui est des objectifs assigns au secteur de la sant dans le DSRP, la majeure partie a t atteinte durant lanne 2008 comme en atteste le tableau suivant. En effet, seuls les objectifs relatifs la prvalence de linsuffisance pondrale et celui relatif la part de la sant dans le budget nont pas t atteints. Le budget allou la sant pour lanne 2008 quivaut 8.04 % du budget de lEtat alors que la cible tait de 9%. Les Consultations Primaires Globales (CPG) ont atteints lobjectif fix. Toutefois, il ya une relative contre performance par rapport aux rsultats de lanne prcdente, tant en ce qui concerne la CPG (cart de -3,3%) quen ce qui concerne la CPC (44,6% en 2007 contre 41% en 2008). Ces contre-performances peuvent sexpliquer
79
selon le rapport de performance du CDSMT-sant 2008 par des problmes lis la disponibilit en ressources humaines de qualit, laccessibilit aux services de sant, la couverture en infrastructures sanitaires et la qualit des services offerts. Par rapport au taux de couverture PENTA 3, le Programme avait fix des objectifs plus ambitieux que ceux du DSRP, soit 90% de taux de couverture. En 2008, pour une cible annuelle de 456 805 enfants, 399.895 enfants (0 11 mois) ont t vaccins au Penta 3 soit un gap de 56.910 enfants.
Tableau 4. 1 : Evolution des indicateurs cls sant du DSRP Indicateurs Valeur Rsultat Rsultat 2005 2006 2007 CPG (consultation primaire globale). Taux de couverture DTC3(ou PENTA3). Proportion daccouchements assists. Prvalence VIH dans la population gnrale. / (site sentinelle)* Prvalence de linsuffisance pondrale* Part de la sant dans le budget de lEtat* (fonctionnement. Investissement.) 52% 80% 54% <3% 17% 7% 41 % 89% 59 % 1,4 % 7% 8,18%*
*
Cible 2008 52% 80% 62% 1,7% 15% >= 9%
Rsultat 2008 56,7% 88% 70% 1,5% 16% 8,04%
Ecart (08-08) +4,7 +8 +8 -0,2 +1 -0,6
60% 94,6% 62,5% 1,7%* 5,8% 10,3%**
Source : Rapport de performances du CDSMT-sant, dition 2008
* : Donnes suivant les sites sentinelles ** : Base : Loi de finances initiale du MEF (budget de fonct+ Invest du MSP / budget de fonct + Invest hors dettes de lEtat sur ressources internes) *** : Ne peut tre calcul cause des sources de donnes diffrentes
IV.2. LE PERSONNEL ET LES INFRASTRUCTURES DE SANTE

Dans cette section, il sagira danalyser le personnel et les infrastructures de sant du Sngal en 2008. Cette analyse se fera essentiellement en rfrence avec les normes prconises par lOrganisation Mondiale de la Sant.
IV.2.1. LE PERSONNEL DE SANTE

Lvaluation du PNDS en 2008 a permis de dterminer les besoins et les disponibilits du personnel de sant au Sngal. Cette valuation sest faite en tenant compte des normes de lOMS en matire de couverture en personnel sanitaire qui, rappelons le, sont de : 1 Mdecin pour 10 000 habitants ; 1 Infirmier pour 3000 habitants ; 1 Sage Femme pour 300 Femmes en Age de Procrer (FAR), les femmes ges de 15 49 ans.
80
Au niveau national, on constate dans le tableau qui suit quaucune des normes prconises par lOMS nest atteinte. Cependant, Dakar la norme est largement dpasse en ce qui concerne les mdecins et mme pour les infirmiers. Cette situation montre ainsi des grandes disparits entre les diffrentes zones du pays dans la distribution du personnel de sant mme si Ziguinchor la norme est respecte sagissant des infirmiers. Ce constat laisse suggrer que le Sngal a encore de grands efforts de recrutement du personnel de sant faire.
Tableau 4. 2 : Evaluation du personnel de sant Sngalais par le PNDS en 2008 catgorie de SAGES Catgorie de MEDECINS catgorie d'INFIRMIERS FEMMES REGION Besoins Disponibilit Besoins Disponibilit Besoins Disponibilit
DAKAR DIOURBEL FATICK KAOLACK KOLDA LOUGA MATAM ST LOUIS TAMBACOUNDA THIES ZIGUINCHOR Total
256 127 68 117 95 76 51 81 71 144 47 1 133
523 48 16 32 18 30 14 32 31 61 24 829
855 424 225 390 317 254 171 271 236 481 156 3 780
953 178 157 234 160 129 144 213 178 303 193 2 842
2 001 992 527 914 742 594 401 634 553 1 125 336 8 819
443 59 25 39 32 31 14 36 37 97 50 863
Source : Rapport de performances du CDSMT-sante, dition 2008, DRH, MSPHP
IV.2.2. LES INFRASTRUCTURES DE SANTE

Les normes prconises par lOMS en matire de couverture en infrastructures sanitaires sont les suivantes : 1 poste de sant pour 10 000 habitants ; 1 centre de sant pour 50 000 habitants et 1 hpital pour 150 000 habitants. La couverture en infrastructures sanitaires du Sngal est prsente dans le tableau suivant. En 2008, le Sngal compte 986 postes de sant, 95 centres de sant et 22 hpitaux. On constate quen termes de couverture en infrastructures sanitaires, le Sngal na pas encore atteint les normes prconises par lOMS. Cette distribution masque cependant de grandes disparits entre les localits du pays, car il ya des rgions pour lesquelles ces normes OMS sont atteintes. Pour ce qui est des Postes de sant, cest le cas dans les rgions de Fatick, Louga, Matam, Saint Louis, Ziguinchor, Kdougou et dans une moindre mesure Tambacounda. En effet, pour la rgion de Tambacounda, le ratio est de 1 Poste de sant pour 10 176 habitants.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | SANTE 81
Sagissant des Centres de sant, dans aucune rgion du pays les normes OMS ne sont respectes. Quant aux Hpitaux, cest seulement Kdougou o lon a atteint la norme OMS. Cette situation peu reluisante montre que le Sngal a beaucoup defforts faire en termes de construction dinfrastructures sanitaires.
Tableau 4. 3 : Rpartition des infrastructures de sant du Sngal en 2008 Ratio Ratio POSTES CENTRES DE HOPITAUX Population Population REGION DESANTE SANTE par P.S. par C.S. TOTAL
DAKAR DIOURBEL FATICK KAOLACK KOLDA LOUGA MATAM ST-LOUIS TAMBACOUNDA THIES ZIGUINCHOR KEDOUGOU
Ratio Population par hpital 291 379 659 654 1 191 003 971 963 777 085 533 385 418 793 610 550 735 877 474 394 118 921 527 981
114 68 82 66 79 110 70 96 60 126 95 20
23 004 19 402 8 381 18 046 12 303 7 064 7 620 8 725 10 176 11 681 4 994 5 946
22 7 9 8 5 6 3 6 7 12 8 2 95
119 200 188 473 76 359 148 875 194 393 129 514 177 795 139 598 87 221 122 646 59 299 59 461 122 269 -
9 2 1 1 1 1 2 1 2 1 1 22
986 11 781 TOTAL Source : Annuaire de sante 2008, SNIS, MSPHP
NB : Lhpital de Fatick est non fonctionnel. Il existe en plus 02 centres spcialiss (DALAL XEL) This et Fatick. lhpital de OUAKAM et le Centre de Diamniadio.
IV.3. LES ACTIVITES DU SECTEUR DE LA SANTE

Les activits prsentes dans cette section sont celles qui concourent
essentiellement latteinte des objectifs assigns par le DSRP. Il sagira de dcliner, en rfrence aussi avec les Programmes du Ministre, les activits de sensibilisation, de vaccination et de lutte contre le VIH/SIDA.
IV.3.1. LES ACTIVITES DE SENSIBILISATION

La sensibilisation occupe une place importante dans la politique sanitaire du Sngal. En effet, le Programme de Prvention fait partie des huit (8) retenus dans le CDSMTsant 2008-2010. Au titre des activits de ce Programme, figurent en bonne place les activits de sensibilisation qui permettent de diminuer considrablement les risques de maladies. Les visites domiciles reprsentent 72,4% des activits de sensibilisation. Les campagnes de proximit sont alors privilgies dans les activits de sensibilisations.
82
Le nombre de causeries effectues dans les coles reste lactivit de sensibilisation la plus faible avec au total 249 causeries, soit 0,4% des activits de sensibilisation. Mais vu la tranche dge qui compose ces coles et la spcificit de ce milieu, ces activits gagneraient tre dveloppes.
Tableau 4. 4 : Rpartition des activits de sensibilisation au niveau des Rgions Mdicales en 2008
Nbre de Activits de causeries SENSIBILISATION effectues pour les ASCs DAKAR DIOURBEL FATICK KAOLACK KOLDA LOUGA MATAM ST LOUIS TAMBA THIES ZIGUINCHOR KEDOUGOU Nbre de causeries effectues pour les GPF Nbre de causeries effectues pour les CSA Nbre de causeries effectues pour les Ecole Nbre de causeries effectues pour les ONG Autres causeries effectues Nombre de visites domiciles
62 419 2 285 2 536 873 55 46 772 2 388 24 44
13 500 755 1 641 2 1 022 92 232 59 13 3
0 95 61 50 2 0 20 102 2 4 336
0 68 58 29 0 2 56 23 13 0 0 249
0 72 177 53 244 86 4 778 1 0 1415
108 94 76 12 12 84 22 150 0 0 558
3 094 1820 1 389 2 764 6 401 12 425 942 14 083 16 62 42 996
9 504 4 332 Total Source : Annuaire de sante 2008, SNIS, MSPHP
IV.3.2. LES ACTIVITES DE VACCINATION

Le Programme Elargi de Vaccination (PEV) couvre 9 maladies cibles (Tuberculose, Diphtrie, Ttanos, Coqueluche, Poliomylite, Hpatite B, Hmophilus influenzae, Rougeole, Fivre jaune). En 2008, le Sngal a enregistr un taux de couverture denfants (de 0 11 mois) compltement vaccins de 77%, soit un nombre de 352.608 enfants vaccins sur une cible de 456.805 enfants. Le tableau 4.1 renseigne un taux de couverture en PENTA3 de 88% au niveau national. Sagissant des autres vaccins qui permettent de mesurer le niveau dimmunisation des enfants de 0 11 mois (graphique 4.1), on constate que cest la vaccination anti rougeoleux qui prsente les meilleurs rsultats avec une moyenne nationale de 74,8% contre 62,2% pour le BCG. Il convient cependant de noter les faibles taux de couverture en BCG observs dans les rgions de This (2,9%) et Kolda (6%).
83
Graphique 4. 1 : Distribution du niveau dimmunisation des enfants de 0-11 mois selon la rgion en 2008 (DSRP)
Source : Annuaire de sante 2008, SNIS, MSPHP
IV.3.3. LES ACTIVITES DE LUTTE CONTRE VIH/SIDA

Cest lun des domaines o le secteur de la sant enregistre des performances relles et ce depuis des annes. En effet, le taux de prvalence reste maintenu moins de 1,7% au niveau de la population gnrale. Le Sngal a mis en place depuis 2002, le programme multisectoriel de lutte contre le SIDA, qui a bnfici en 2008 de 1,770 milliards de FCFA dont 88% provenant de lEtat et le reste des partenaires (Fond Mondial, OMS, Banque Mondiale). Le taux dabsorption a t de 96% soit environ 1,705 milliards de FCFA dont 58% des dpenses dvolues au fonctionnement. En ce qui concerne les activits, on constate dans le tableau 4.5 que la quasi-totalit des personnes dpistes retire leur rsultat, soit 90%. Ce qui laisse infrer que les personnes dpistes veulent connatre rellement leur tat srologique. Ce rsultat est aussi mettre lactif des conseils reus pralablement car 93,5% des personnes conseilles ont pu faire leur test de dpistage. Par consquent pour maintenir cette tendance, les conseils, la prise en charge et la non stigmatisation joueront un rle essentiel. Signalons ce niveau que la prise en charge des personnes vivant avec le VIH/SIDA est effective dans 90% des hpitaux et 81% des Districts (cf. Annuaire sant 2008).
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Tableau 4. 5 : Indicateurs du dpistage du VIH selon les rgions du Sngal en 2008 Nombre de Nombre de Nombre de REGIONS Nombre de Nombre de personnes personnes ayant personnes dpistes personnes personnes dpistes retir leur test de positives au VIH et conseilles testes pour le positives pour dpistage VIH rfres pour une VIH le test VIH prise en charge 48 143 4 305 1 780 39 092 1 622 DAKAR 22 690 22 394 567 18 483 368 DIOURBEL 9 106 8 866 226 8 689 221 FATICK 13 560 13 430 217 12 727 139 KAOLACK 3 696 3 694 52 3 692 36 KOLDA 4 667 4 646 126 4 194 LOUGA 8 490 7 923 97 6 459 62 MATAM 10 977 10 286 166 9 599 140 ST LOUIS 15 206 13 860 282 12 964 262 TAMBA 11 549 11 563 451 11 160 311 THIES 8 466 4 809 157 4 695 133 ZIGUINCHOR 3 580 2 913 83 2 706 25 KEDOUGOU 160 130 149 689 4 204 134 460 3 319 Total
Source : Annuaire de sante 2008, SNIS, MSPHP
IV.4. LETAT DE SANTE DE LA POPULATION

La dtermination de ltat de sant de la population reste lune des grandes insuffisances des statistiques sanitaires au Sngal. En effet, les donnes relatives ltat de sant de la population sont fournies partir des enqutes de type Enqute Dmographique et de Sant (EDS) et Multiple Indicators Cluster Survey (MICS, Enqute sur les indicateurs sociaux multiples) ; ces enqutes donnent le plus souvent des taux de morbidit et de mortalit pour une maladie et une tranche dge bien dtermines. Cest pour cette raison que dans cette dition de la Situation Economique et Sociale, nous nous contenterons de prsenter les maladies les plus frquentes et causes de mortalit recenses auprs des Rgions Mdicales.
IV.4.1. 4.4.1. LA MORBIDITE

Les dix (10) maladies les plus frquentes au Sngal en 2008 reprsentent elles seules 58,1% des cas de maladies constates auprs des structures sanitaires du pays. Le paludisme demeure la maladie la plus prsente avec 298 849 cas (Accs palustre simple et Accs palustre grave) soit 31,6% des dix (10) principales affections. Ensuite, viennent dans lordre les Infections Respiratoires Aiges basses (IRA), les autres maladies de la peau, les diarrhes et lhypertension artrielle. Mme si le paludisme reste la premire maladie, il est en train de perdre du terrain puisquil reprsentait 50,8% des dix (10) principales affections en 2007. Ce rsultat est mettre notamment lactif du Programme National de Lutte contre le Paludisme (PNLP).
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Graphique 4.2 : Les dix (10) premires maladies les plus frquentes au Sngal en 2008
Source : Annuaire sant 2008, SNIS, MSPHP
IV.4.2. LA MORTALITE
La structure des dix (10) causes de mortalit recenses auprs des structures sanitaires du Sngal na pas considrablement volu entre 2007 et 2008. Les maladies telles que les Accidents Vasculaires Crbraux (AVC), la malnutrition, le SIDA et le diabte ne figurent plus parmi les dix (10) premires causes de mortalit. Le paludisme demeure la maladie qui tue le plus au Sngal avec 4869 cas (Accs palustre simple + Accs palustre grave). Ensuite viennent dans lordre lhypertension artrielle (1049 cas) et lhypotension artrielle (186 cas).
Graphique 4. 3 : les dix (10) premires causes de mortalit connues au Sngal en 2008
Source : Annuaire sant 2008, SNIS, MSPHP
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Conclusion
Les indicateurs cls de sant du Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP) pour lesquels le Gouvernement Sngalais sest engag auprs de ses Partenaires Techniques et Financiers renseignent quils ont atteint leur cible pour lanne 2008 hormis la part du budget accord au secteur de la sant. En effet, le budget allou la sant pour lanne 2008 quivaut 8.04 % du budget de lEtat alors que la cible tait de 9%. Le Sngal na pas atteint les normes de lOrganisation Mondiale de la Sant en matire de couverture en personnel de sant et en infrastructures sanitaires. Cette situation est dautant plus proccupante quil n y a pas eu de recrutement de personnel de sant par la Fonction Publique pour lanne 2008. Pour latteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD), lEtat devrait consentir des efforts notables en insistant sur la formation et le recrutement. De grands efforts mritent aussi dtre faits en construisant et en quipant les infrastructures sanitaires. Ltat de sant de la population est la proccupation essentielle de la politique sanitaire du pays. Cependant le Programme de lutte contre la maladie a connu en 2008 des contre performances relles si lon en juge le Rapport de performances du CDSMT. A lexception de la Bilharziose, mme des programmes de sant trs soutenus comme le Paludisme ou la Tuberculose nont atteint que partiellement ou pas du tout leur cible annuelle. Lindicateur relatif au nombre denfants de 0 5 ans dormant sous Moustiquaires Imprgnes aux Insecticides a connu une baisse (45,6% en 2007 contre 30,7% en 2008) pour une cible de 70%. Le paludisme demeure la maladie qui svit et tue le plus au Sngal.
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Chapitre V :
Chapitre V : ASSISTANCE SOCIALE

Introduction
Lanne 2008 a t une anne particulirement difficile pour les mnages sngalais qui ont subi de plein fouet les effets ngatifs de la crise alimentaire mondiale et de la hausse vertigineuse des prix des denres de premires ncessits (riz, huile, mil, etc.) accompagne des pnuries rcurrentes de gaz et des coupures dlectricit. Cette situation a amen le gouvernement poursuivre les subventions6 aux prix alimentaires de base jusquen aot 2008. En effet, le gouvernement a t amen lever ces subventions. Outre ces problmes dinscurit alimentaire, les inondations durant la priode hivernale, avec leur cortge de menaces (maladies diarrhiques et pidmiques, paludisme, destruction de rcoltes, etc.) ont accru la vulnrabilit des mnages. Ce prsent chapitre tente de dcrire les diffrentes formes dassistance apportes par lEtat avec lappui des partenaires techniques et financiers en vue de soulager la souffrance des mnages les plus vulnrables. En essayant de combiner plusieurs sources de donnes (TOFE 2008, rapport denqute sur la scurit alimentaire, revue annuelle du DSRP, rapport du projet dappui au programme de gestion des risques et catastrophes de la Direction de la Protection civile), lanalyse propose permettra de mieux comprendre leffort fourni pour attnuer considrablement les chocs. Pour les besoins de ce rapport, lanalyse est structure en trois sections : - une premire qui traite de la hausse des prix et de ses effets sur les mnages ; - une deuxime qui sintresse la protection sociale des groupes vulnrables ; - une troisime dont lobjectif est dapprhender la vulnrabilit des populations par rapport aux risques et catastrophes naturels tels que les inondations et les accidents.
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Le gouvernement a initi un programme social durgence (PSU) en 2008 visant subventionner les produits alimentaires.
ASSISTANCE SOCIALE
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | ASSISTANCE SOCIALE
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V.1. HAUSSE DES PRIX ET VULNERABILITE DES MENAGES

Les donnes de lEnqute sur la Scurit Alimentaire en Milieu Urbain (ESAMU) ont servi pour faire lanalyse de cette section. Cette enqute, mene dans les communes de Ziguinchor, Pikine et Kaolack, a t ralise en 2008 par lANSD pour le Programme Alimentaire Mondial.
V.1.1. EFFETS DE LA HAUSSE DES PRIX

En 2008, le taux dinflation sest situ 6,8%, soit le double du seuil de 3% fix dans le cadre des critres de convergence de lUEMOA. Cette forte inflation est essentiellement lie laugmentation des prix des produits alimentaires qui ont considrablement accru la vulnrabilit des mnages. Selon les rsultats de lESAMU, la majorit des mnages enquts (neuf sur dix) ont considr que la hausse des prix des produits alimentaires a constitu le principal choc quils ont subi en 2008. Si lon sen tient aux critres dfinis par le PAM se fondant sur le score de consommation ou Food score en anglais, la consommation alimentaire des mnages sest nettement appauvrie. En effet, ces critres7 ont permis de montrer la prsence de linscurit alimentaire Ziguinchor, Pikine et Kaolack o respectivement 27%, 16% et 9% de la population ont un niveau de consommation alimentaire "pauvre" et " la limite". De plus, lESAMU a montr que certains mnages ont t obligs de rduire le nombre quotidien de repas (27,6% Ziguinchor, 17,6% Pikine, 10,5% Kaolack consomment 2 repas ou moins par jour), tandis que dautres ont remplac les produits alimentaires qui leur sont devenus inaccessibles par dautres moins prfrs (60 90% des mnages ont rduit la consommation de viande, 25 40% les produits laitiers, 15 25% le poisson). Une autre consquence de la hausse des prix des produits alimentaires est la modification de la structure de dpenses des mnages par laugmentation de la part consacre l'alimentation au dtriment des autres postes. En effet, selon les rsultats de lESAMU, entre 57% et 64% des mnages ont signal une augmentation des dpenses consacres lachat de crales, constitues en majeure partie de riz. Par exemple, Ziguinchor, 13% des mnages interrogs ont dclar avoir rduit leur frquentation des structures sanitaires pour raison dincapacit supporter les cots de services.
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Les mnages avec une consommation alimentaire pauvre sont ceux dont le score est infrieur au minimum de consommation alimentaire en termes de frquence et de diversit.
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V.1.2. REPONSES APPORTEES

Solutions fournies par lEtat
Les rponses provisoires apportes la hausse des prix ont cot plusieurs milliards de FCFA aux finances publiques, entre 2006 et 2008. En effet, lEtat a apport une subvention directe de 46 milliards FCFA en 2008 (source TOFE, DPEE) pour juguler leffet de la hausse des prix. Cette subvention se traduisait par un mcanisme de prquation de 40.000 FCFA sur la tonne du riz qui a permis de maintenir le prix du riz entre 270 et 280 FCFA le Kg jusquen aot. Dautres types de subventions ont t prconiss. Il sagit : du maintien de la suspension de la TVA sur la farine et le lait, les projections de pertes de recettes slveraient prs de 20 milliards FCFA en cas dapplication de la mesure jusquen dcembre 2008. Une telle mesure a t prise par le gouvernement dans le cadre de la protection du pouvoir d'achat des mnages ; des subventions sur les huiles alimentaires (du 01 mars 2008 au 30 juin 2008), le gaz butane et llectricit qui occasionnent un manque gagner global de 84 813 466 485 FCFA ; des mesures complmentaires relatives la baisse de la fiscalit sur les salaires (6 milliards) et aux subventions des prix du riz bris (5 milliards). de linstallation des centrales dachat et de magasins de rfrence en train dtre mise en uvre par le gouvernement comme mesure de soutien laccs aux produits de base. Ce dispositif vise faciliter la distribution de denres de premire ncessit, maintenir le pouvoir dachat des mnages vulnrables et amliorer laccessibilit des biens du panier de base. Par ailleurs, la reconstitution du stock de scurit alimentaire a fait lobjet de dotations subsquentes passant de 2,7 milliards FCFA en 2007 11,5 milliards FCFA en 2008. Il convient de retenir que ces mesures nont pu tre ralises que durant une partie de lanne et ont t leves en aot pour la plupart. En effet, les finances publiques ne pouvaient plus les supporter. La leve de ces mesures a, par consquent, accru la vulnrabilit des mnages qui taient obligs de recourir des stratgies de survie.
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Solutions prconises par les mnages
Gnralement, lorsque surviennent des chocs, les mnages dveloppent des stratgies de survie. LESAMU en a recens un certain nombre dont les plus importantes sont : la rduction de la quantit des repas et/ou le remplacement par des produits alimentaires moins chers ou disponibles ; la rduction des dpenses de secteurs tels que la sant, l'habillement, les crmonies, et les produits d'hygine ; les achats crdit ou lendettement.
Concernant le dernier point, lenqute a rvl que, pour financer les dpenses alimentaires suite la hausse des prix des produits alimentaires, les mnages se sont endetts davantage. Comme lindiquent les rsultats de lenqute, plus de la moiti des mnages (de 50% 60% selon les villes enqutes) qui ont dclar avoir accru le recours au crdit, ont utilis cet argent pour acheter des produits alimentaires.
V.2. PROTECTION SOCIALE DES POPULATIONS VULNERABLES

Les informations contenues dans cette section proviennent essentiellement des conclusions de la revue annuelle du DSRP portant sur lanne 2008.
Mnages allocataires des fonds de solidarit nationale
Dans le cadre du renforcement de la protection sociale des populations vulnrables, le gouvernement du Sngal, par le biais du ministre en charge de la famille, sest fix un objectif dallocation de ressources financires et/ou de dons en matriels 1500 mnages en 2008. Cet objectif est de loin dpass, si lon sen tient aux rsultats fournis durant la revue sectorielle de mai 2009 qui indique que 3445 mnages ont bnfici dallocation en 2008. Dans la mme anne, au chapitre de lassistance des personnes en situation de difficults, des distributions gratuites de vivres, daliments de btails et de petits matriels de premire urgence pour un montant global de 11,2 milliards FCFA ont t effectues par le Commissariat la Scurit Alimentaire (CSA) et le Fonds de Solidarit Nationale.
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Graphique 5. 1 : Nombre de mnages vulnrables allocataires
Source : Revue sectorielle, Ministre Famille, mai 2009
Personnes handicapes
En 2008, du point de vue de dotation dappareils adapts, la situation des handicaps na gure t amliore si lon se base sur les chiffres de la tutelle. En effet, sur un objectif de 1000 handicaps appareiller pour 2008, les rsultats font tat de 850 handicaps appareills, soit le mme niveau quen 2007. En termes de financement, le volume de crdits octroys aux personnes handicapes slve 150 millions de FCFA en 2008, contre 120 millions FCFA en 2007.
Personnes ges
Cette catgorie de population (personnes ges de 60 ans et plus), en dpit des efforts fournis par lEtat, demeure dans une situation de vulnrabilit. En effet, leur couverture maladie fournie par lIPRES et le Fonds National de Retraite ne couvre que 15,8% de cette population. Pour ce qui concerne le plan SESAME, sa couverture totale nest pas encore assure, mme si lEtat a consenti 800 millions de FCFA en 2008 pour un cumul de 2,2 milliards FCFA depuis 2006. Il convient de noter quen 2008, deux centres spcialiss en griatrie ont t rhabilits.
Enfants en situation de vulnrabilit
En 2008, conformment aux objectifs fixs, 1731 enfants ont t retirs des pires formes de travail, soit un nombre total de 13 198 enfants ayant bnfici de cette faveur depuis la mise en place de ce projet log au Ministre en charge de la famille. Ces enfants ont t ensuite rinsrs dans le systme socio-ducatif.
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Graphique 5. 2 : Nombre denfants retirs des pires conditions
Source : Revue sectorielle, Ministre Famille, avril 2009
Dans le mme sillage, en 2008, 1020 enfants en situation de vulnrabilit ont bnfici dun package de services dassistance sociale. Il sagit principalement de services dducation formelle, dassistance judiciaire, de sant, de nutrition et dhabillement.
Personnes dplaces et rfugies
Les actions menes pour les personnes dplaces et rfugies se sont multiplies en 2008 dans le cadre du programme de reconstruction de la Casamance qui a bnfici dun financement de 9 milliards FCFA auprs des partenaires techniques et financiers, et de 200 millions de FCFA de lEtat sous forme de contrepartie. LAgence Nationale pour la Relance des Activits conomiques et sociales de la Casamance (ANRAC), en charge de ces questions, a men des actions ayant permis le retour et la rinsertion de 100 familles du dpartement de Ziguinchor. Il sagit principalement de lappui la reconstruction et lquipement des habitations, des infrastructures communautaires de base (coles, puits, etc.), de lappui en vivres, de la dotation de kits agricoles pour un montant de 213,2 millions de FCFA.
V.3. RISQUES ET CATASTROPHES NATURELS V.3.1. SITUATION DES INONDATIONS

Analyse de la vulnrabilit
Les statistiques fournies dans cette partie sont tires des conclusions du bilan des activits du Projet dAppui au Programme National de Prvention, de Rduction des Risques majeurs et de Gestion des Catastrophes naturelles . Ce projet est log la Direction de la Protection Civile du Ministre de lintrieur.
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Les inondations constituent actuellement une question proccupante au Sngal. Elles touchent particulirement les mnages dfavoriss qui habitent les zones de bas fonds et dtruisent les champs agricoles. De ce point de vue, elles peuvent tre considres actuellement comme un dfi majeur dans le cadre de la lutte contre la pauvret. En 2008, les dommages causs au plan social par ces inondations ont t normes. En effet, on peut noter la destruction des habitations, les pertes en vies humaines, la dgradation des biens privs, la dgradation des quipements publics (coles, postes de sant, quipements sportifs, lieux de culte, marchs, installations lectriques, hydrauliques, de tlcommunications, etc.). En effet, rien que dans la rgion de Dakar, 91 coles et 12 postes de sant sous les eaux avaient t identifis. Durant lhivernage 2008, des centaines de mnages se sont dplacs principalement dans la rgion de Dakar. Dautres qui nont pas la possibilit dtre accueillis dans des centres dhbergement ou par leurs proches ou leurs voisins, sont exposs aux maladies et infections cutanes. En plus des inondations, lavance de la mer suite la submersion des eaux de pluies a caus des dgts dans certaines parties du littoral sngalais. Cest le cas par exemple de la dgradation du cimetire de Thiawlne Rufisque. Analyse des rponses
En 2008, plusieurs rponses ont t fournies par lEtat pour juguler les problmes causes par les inondations, mme si ces rponses demeurent encore insuffisantes. A ce titre, lEtat a viabilis 2416 parcelles contre 4545 en 2007, soit une baisse de plus de prs de la moiti (46,8%) par rapport aux objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMD) de viabiliser annuellement 9250 parcelles. Dans ce mme registre, dans le cadre de lradication des bidonvilles et de lhabitat prcaire, 27.750 personnes ont t reloges dans des habitats dcents en 2008. Il importe de prciser que ces rsultats sont en de des objectifs annuels retenus dans le cadre des OMD (73.575 personnes). En outre, lEtat a fourni aux groupes vulnrables un package de services allant de la prise en charge temporaire pour leur alimentation et leur hbergement leur relogement dfinitif dans la zone assainie du Plan Jaxaay. Dans ce cadre, pour ce qui concerne les zones inondables restructures, 389 quartiers sinistrs ont bnfici du soutien matriel et financier des partenaires techniques et financiers (PTF). Le Fonds
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de Solidarit Nationale a galement assist prs de 27.000 familles sinistres en matriel et vivres (665 tonnes de riz) en 2008, dans le cadre du plan ORSEC. Au total, le volume financier mobilis par lEtat dans le cadre des fonds de solidarit nationale et de calamit est pass de 2 milliards de FCFA en 2007 2,35 milliards FCFA en 2008.
V.3.2. PREVENTION ET GESTION DES RISQUES MAJEURS ET

CATASTROPHES
La prvention et la gestion des risques et catastrophes est un secteur qui se construit actuellement dans le cadre du programme national de prvention, de rduction des risques majeurs et de gestion des catastrophes naturelles. Le gouvernement, conscient de limportance du secteur dans la vie des populations a pris dimportantes mesures dont : ladoption dun plan national dorganisation des secours en cas de catastrophes (ORSEC) et de plans durgence pour la gestion de risques spcifiques ; et le recensement national des risques en vue de llaboration de cartes des zones risques. Dans le mme registre, dans un souci dappropriation nationale de ces questions lies aux risques et catastrophes, une srie dactivits de renforcement des capacits des acteurs a t entreprise en 2008. Un rseau des parlementaires a t mis en place pour la rduction des risques de catastrophes et un guide dun systme dalerte prcoce (SAP) a t labor. La plateforme nationale de rduction des risques et catastrophes a t institue par le dcret 2008-211 du 04 mars 2008. Outre ces mesures, le plan de contingence national pour la matrise des accidents industriels majeurs et les inondations, appuy par les partenaires techniques et financiers, a t articul avec le plan ORSEC. Sa mise en uvre en 2008 pour sortir environ 250 000 mnages des eaux inondes, a permis de dgager prs de 6 milliards de FCFA.
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CONCLUSION Des dveloppements qui prcdent, il peut tre retenu que lanne 2008 a t une anne o les mnages ont subi beaucoup de chocs dont lampleur a t intense sur les groupes dfavoriss. Tout de mme, lEtat avec lappui des partenaires techniques et financs, a apport des rponses pour attnuer lintensit des consquences. Parmi ces rponses, certaines nont pu tre poursuivies pour des raisons dinefficacit. Cest le cas des subventions directes sur les prix des produits de premires ncessits. Cette situation a encore pos le problme du ciblage des interventions. Do la ncessit de mettre en place un systme dinformation cohrent et stable sur la pauvret et la vulnrabilit. Ce systme est dautant plus important quactuellement, les programmes de cash transferts sont en cours dexprimentation dans certains secteurs en vue de les gnraliser.
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Chapitre VI :
Chapitre VI : AGRICULTURE
AGRICULTURE
Introduction
Composante majeure du secteur primaire, lagriculture occupe une large part de la population active occupe en quivalent plein temps (environ 30%) et constitue un secteur de cration de richesses et de soutien la croissance conomique. Elle reste ainsi la principale base de dveloppement agro-industriel. Cependant, la production agricole nationale demeure limite par : la dpendance un rgime pluviomtrique marqu par son irrgularit impliquant une faible activit saisonnire en milieu rural (quatre mois) ; la faible productivit des systmes de production domins par une agriculture de subsistance ; la vtust et linsuffisance du parc de matriel agricole ; la faible qualit du capital semencier ; sa dsarticulation par rapport au rgime alimentaire national (riz, lgumes, autres crales) largement dpendant des importations. Pour faire face cette situation, le Gouvernement a mis en uvre depuis 2000, dimportants programmes damlioration, de renforcement et de modernisation de la base de production agricole travers les diffrentes politiques qui ont t dfinies. Ce chapitre passe en revue quelques initiatives pour la relance de lagriculture et le comportement du secteur en 2008 en termes de superficies emblaves, de rendement, de production, de commercialisation et de contribution la formation du Produit Intrieur Brut.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | AGRICULTURE
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VI.1. INITIATIVES POUR LA RELANCE DE LAGRICULTURE VI.1.1. REALISATIONS DE LAGENCE NATIONALE DU PLAN DE RETOUR VERS LAGRICULTURE (REVA)
La mise en uvre du Plan de Retour Vers lAgriculture (Plan REVA) dcoule du souci des pouvoirs publics de lutter efficacement contre lmigration clandestine et lexode rural en crant les conditions durables de retour vers la terre. Ce plan ambitionne de dvelopper lagro-industrie et dimpulser la commercialisation et la transformation de la production agricole, animale et halieutique. De manire spcifique, le Plan REVA a pour objectifs de : (i) lutter contre lmigration et lexode rural en crant les conditions durables qui permettent le retour volontaire la terre, (ii) crer des mtiers agricoles et des emplois suffisamment rmunrateurs pour fixer les populations notamment les jeunes et les femmes dans leur terroir, (iii) dvelopper la production agro-industrielle et la productivit, (iv) crer les conditions de valorisation de la production agricole chaque segment de la filire concerne, (v) appuyer et dvelopper les initiatives prives de type agro-industriel ou agro-sylvo-pastoral et (vi) favoriser la protection des ressources naturelles8. En 2008, six (6) fermes sont oprationnelles. Il sagit de la ferme de Djilakh entirement ralise dans le cadre de la coopration avec lEspagne et de cinq (5) autres rsultant de la rhabilitation, de la reconfiguration et de lquipement danciens primtres appartenant lEtat (Darou Ndoye, Ndigune, Tivaoune Peulh, Kirne) et la commune de Khombole.
VI.1.2. DEVELOPPEMENT DE LA RECHERCHE AGRICOLE ET RENFORCEMENT

DES CAPACITES DES ACTEURS DU SECTEUR
Reconstitution du capital semencier des principales cultures
LInstitut Sngalais de Recherches Agricoles (ISRA) produit annuellement des quantits de semences pr-base9 (G3) ncessaires pour assurer lapprovisionnement
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Note introduite du Plan REVA, Ministre de lAgriculture, de lHydraulique Rurale et de la Scurit Alimentaire, juillet 2006. 9 La production de semences de base se fait normalement en 4 annes selon le schma suivant : G0 : Epis provenant de plantes initiales, sems sparment en lignes (pis-lignes) ; A l'issue du cycle vgtatif, le produit obtenu par le battage des lignes forme la gnration appele G1 ; Le produit obtenu par le semis de la G1 forme la 2me gnration appele G2 ; Le produit obtenu par le semis de la G2 forme la 3me gnration appele G3 ; Le produit obtenu par le semis de G3 forme la 4me gnration appele G4 qui constitue la semence de base.
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correct des diffrentes filires en semences. Pour lanne 2008, 30 tonnes de semences darachide pr-base ont t produites et distribues aux producteurs de lAssociation Sngalaise pour la Promotion du Dveloppement la Base (ASPRODEB) pour une multiplication vers les niveaux suprieurs (Base, N1 et N2). Programme National dautosuffisance en riz
Grce aux travaux des chercheurs de lISRA, en partenariat avec lAssociation pour le Dveloppement de la Riziculture en Afrique de l'Ouest (ADRAO) et les partenaires au dveloppement, seize (16) varits de riz NERICA ont t homologues en 20082009, dont onze (11) sont destines la riziculture irrigue et cinq (5) la riziculture pluviale. Par ailleurs, les semences des anciennes varits de la srie des Sahel ont t renouveles au niveau de la station de Fanaye. Les quantits de pr-base (G1 G3) disponibles sont de lordre de 13 tonnes. Programme national dautosuffisance en bl
En 2008, les tests varitaux conduits par lISRA au niveau des stations de Fanaye et Ndiol ont permis didentifier trois (3) varits performantes du point de vue des rendements et des caractristiques technologiques de transformation. Il sagit de Kenz, Achtar et Amal. Le programme national bl va dmarrer par la production grande chelle de ces trois varits. Autres Programmes Nationaux et Spciaux lis la slection des espces
LISRA a pu slectionner des varits hautement productives (manioc, voandzou, tournesol, etc.) et a dvelopp certaines cultures vivrires importantes dans la consommation des populations rurales comme le fonio (caractrisation des varits de fonio existantes). Pour les grandes cultures de diversification, il faut signaler que huit (8) varits de mas et six (6) de ssame ont t homologues. Par ailleurs, des tudes socioconomiques ont t menes par le Bureau dAnalyses Macroconomiques de lISRA dans lensemble des filires pour une meilleure apprciation des marges de progrs, en terme de productivit agricole. Renforcement de capacits des principaux acteurs
En 2008-2009, lISRA a form environ 500 producteurs aux techniques de production de semences de diffrentes spculations (arachide, bl, etc.), la matrise de la gestion de leau dans les parcelles irrigues et aux techniques de lutte contre les principaux ennemis des plantes.
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VI.1.3. PROGRAMME FERMES PRESIDENTIELLES

Ce programme vise limplantation de fermes sur lensemble du territoire national en tenant compte des spcificits agro-climatiques et des habitudes/pratiques des producteurs (productions vgtales : cultures vivrires, arboriculture fruitire, cultures marachres ; productions animales/levage ; aquaculture ; foresterie ; etc.). Pour lanne 2008, les activits portent notamment sur la prospection de sites destins limplantation desdites fermes en partenariat avec les collectivits locales. Des prospections ont t ralises dans la zone des Niayes (Communauts Rurales de Darou Khoudoss et de Kab Gaye) sur un site de 3 500 ha qui a t caractris du point de vue des sols, du climat et des ressources en eau. Ds validation du site, la ralisation de fermes sera entame.
VI.1.4. RENFORCEMENT DU CONSEIL AGRICOLE ET RURAL

Dans le cadre de son recentrage dans sa mission danimation du Conseil National Agro-Sylvo-Pastoral, loffre de services de lAgence Nationale de Conseil Agricole et Rural (lANCAR) a t significativement largie grce au recrutement de cinquante (50) nouveaux Conseillers Agricoles et Ruraux, oprationnels depuis le mois davril 2008, dans cinquante nouvelles communauts rurales dotes de cadres locaux de concertation des organisations de producteurs (CLCOP). Seize (16) Chefs dquipes ont t reconvertis en Conseillers Agricoles et Ruraux. Le dispositif dappui comporte ainsi 169 conseillers agricoles et ruraux (CAR) en activit dans lAgence. Il couvre 187 communauts rurales, qui disposent ainsi dun systme dencadrement rapproch des agriculteurs.
VI.1.5. SUBVENTIONS DE LETAT

LEtat a consenti dimportants efforts financiers, sur ressources internes dans le Budget Consolid dInvestissement, pour assurer la mise disposition de certains facteurs de production dans le cadre de la Campagne Agricole 2008-2009. Cet effort se chiffre 48,728 milliards de F CFA et portent sur les rubriques suivantes : subvention de lengrais pour toutes les filires travers une contribution de lordre de 50% 70% sur le prix de cession aux producteurs; correspondant un volume financier de 14,1 milliards de F CFA ;
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appui aux programmes de diversification des productions agricoles par une subvention sur les semences des espces vivrires et du manioc pour prs de 17,3 milliards de F CFA ; extension du programme dquipement du monde rural avec un budget de 650 millions F CFA ; amlioration du potentiel en terres irrigables travers le Programme spcial de rfection des amnagements hydro-agricoles dot dun budget de 3,5 milliards FCFA permettant de rcuprer et de remettre en exploitation 13 000 ha ; acquisition de produits phytosanitaires et de lutte contre les prdateurs pour un montant de prs de 2,4 milliards F CFA ; appui au crdit rural avec une dotation au fonds de bonification domicili la Caisse Nationale de Crdit Agricole du Sngal (CNCAS) pour 700 millions F CFA. Toutefois, des retards considrables ont t nots dans la mobilisation et le rglement de ces montants.
VI.1.6. PROGRAMME NATIONAL BIOCARBURANTS

Pour la campagne agricole 2008-2009, les ralisations ont port sur la plantation de 5 000 ha partir de 5 555 000 plants de Tabanaani fournis aux producteurs (individuels et organisations de producteurs, secteur priv) soit sous forme de plants gs de 4 8 mois, soit sous forme de graines (semences importes). Ce matriel vgtal a t produit partir de graines collectes dans diffrentes rgions du pays (This, Fatick, et Diourbel notamment), dune part, et dun stock de 128 tonnes de graines importes, dautre part.
VI.2. PERFORMANCES DU SECTEUR AGRICOLE EN 2008 VI.2.1. CONDITIONS GENERALES DE LA CAMPAGNE 2008/2009
Les efforts consentis par lEtat pour la mise en place des facteurs de production se sont traduits par la cession aux producteurs de : 71 208 tonnes de semences darachide ; 22 432 tonnes de semences despces vivrires diverses ; 124 763 090 tiges de manioc ; 69 000 tonnes dengrais, dont o 35 321 tonnes dengrais NPK ; o 33 679 tonnes dure.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | AGRICULTURE 101
Lhivernage 2008 a t prcoce et pluvieux. Il a connu une bonne pluviomtrie, bien rpartie dans le temps et dans lespace, permettant une bonne excution des semis et un excellent comportement des cultures. A partir de la deuxime dcade de septembre, les oprations densemencement des nuages dans le cadre des pluies provoques du Programme Bawaan ont permis de scuriser les acquis. Concernant la situation phytosanitaire, une stratgie prventive de protection des vgtaux fonde sur le principe Parasites, tolrance zro a t labore et excute durant cette campagne. Les dispositions prises ont permis de circonscrire les infestations des ravageurs dhivernage et de limiter leur expansion. Nanmoins, de svres dgts localiss et engendrs par les chenilles dfoliatrices dAmsacta moloneyi ont t enregistrs sur les cultures de nib, par endroit, dans les rgions de Louga, Diourbel et This. Concernant les oiseaux granivores, les interventions des quipes terrestres sngalaises sur les deux rives du fleuve en collaboration avec les quipes mauritaniennes ainsi que les traitements ariens ont permis dradiquer dimportantes concentrations aviaires et de scuriser les productions. Dautres interventions par voie arienne ont t effectues avec succs sur la chenille des filaos dans la zone des Niayes et avec le Green Muscle sur les sauteriaux dans la zone de Khelcom. Sagissant du matriel agricole, laccent a t mis sur la poursuite de la mise en place du matriel dirrigation, dans le cadre du Programme National dAutosuffisance en Riz pour un cot global de 13,5 milliards de F CFA. Ce matriel est compos de 3 071 units de matriel dirrigation dont 2 414 groupes motopompes (GMP).
VI.2.2. RESULTATS DE LA CAMPAGNE AGRICOLE 2008/2009

VI.2.2.1. Les crales
Les superficies cralires sont estimes 1 481 557 ha, soit une hausse de 412 681 ha en valeur absolue et 39 % en valeur relative par rapport lanne dernire et 25 % par rapport la moyenne des cinq dernires annes. Cette augmentation sexpliquerait par une hausse gnralise des superficies de toutes les cultures due un bon hivernage et la disponibilit des semences. Ainsi, ces hausses ont t constates sur toutes les crales : le mil (29 %), le riz (56 %), le sorgho (60 %), le mas (51 %) et le fonio (242%).
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Les rendements des diffrentes spculations ont galement augment de 67% pour le mas, 65 % pour le mil, 56% pour le sorgho, 35 % pour le riz et 21 % pour le fonio, par rapport la campagne 2007/2008. Cette situation sest traduite par une forte hausse de 125% de la production cralire pour la campagne hivernale 2008/2009, ressortie 1 739 655 tonnes, par rapport 2007/2008. Par rapport la moyenne des cinq dernires annes, la production cralire a augment de 52%.
Graphique 6. 1 : Comparaison des productions cralires
Lanalyse du bilan cralier montre que les disponibilits internes comprenant la production et les stocks couvrent 69% des besoins de la population estims 2 192 91710 tonnes.
VI.2.2.2. Les tubercules

La production de manioc a enregistr une forte progression (199%) en stablissant 920 866 tonnes en 2008/09 contre 308 312 tonnes en 2007/08. Cette situation rsulte de la hausse des superficies de 85% et des rendements de 62%. Les superficies sont ressorties 113 205 ha contre 61 248 ha en 2007 et les rendements 8 135 kg /ha contre 5 034 kg /ha. La production de patate douce de contre saison a augment de 5% pour ressortir 40 000 tonnes contre 38 000 tonnes en 2007. Les superficies emblaves ont augment de 7% tandis que le rendement a lgrement baiss (-1%).
Les besoins sont calculs sur la base dune norme de consommation de crales de la FAO de 185 Kg/hbt/an.
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VI.2.2.3. Les fruits et lgumes (hors tomate et patate douce)

La production de lgumes (hors tomate et patate douce) de la contresaison 2008/2009 est estime 268 773 tonnes contre 248 300 tonnes un an auparavant, soit une progression de 8%. Ce rsultat est essentiellement d aux bonnes performances de loignon (6%), de lharicot vert (30%), de laubergine (63%) et des choux pomms (11%). Quant aux fruits, leur production sest accrue de 81 % la suite , dune part, de la forte progression de 178% des rcoltes de pastques lie une hausse de 129% des superficies et de 22% des rendements et dautre part, dune augmentation de 50% des bananes. La production est estime en 2008 499 312 tonnes contre 275 579 tonnes en 2007.
VI.2.2.4. Les produits agricoles destins l'industrie ou l'exportation

La production darachide dhuilerie sest leve 731 210 tonnes, soit une hausse de 121% par rapport la prcdente campagne et de 44% par rapport la moyenne des cinq dernires campagnes. Cette situation rsulte de laccroissement de 60% des rendements du fait dune pluviomtrie bien rpartie dans le temps et dans lespace. Le niveau des semences mises en place (71 208 tonnes) et les rserves personnelles des paysans ont permis une hausse de 38% des superficies.
Graphique 6. 2 : Comparaison des productions arachidires
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Les rcoltes de coton se sont tablies 38 810 tonnes, en baisse de 14% par rapport la prcdente campagne et de 17% par rapport la moyenne des cinq dernires annes. Ce rsultat est imputable une baisse des superficies de 25% par rapport 2007. La production de ssame a enregistr une hausse de 156% par rapport aux rcoltes de la prcdente campagne, stablissant 11 096 tonnes. Cette volution rsulte dune augmentation de 82 % des superficies et de 41% des rendements. Les rcoltes de tomate ont progress de 9%, passant de 142 700 tonnes en 2007 156 227 tonnes en 2007 la suite dune hausse de 34% de la production de tomate industrielle malgr la baisse de 25% de celle des tomates cerises. Le tabac, cultiv essentiellement dans la partie sud du pays, a vu sa production ressortir 3 679 tonnes en 2008 contre 3 026 tonnes en 2007, soit une progression de 22%. La production de noix dacajou a augment de 8% en stablissant 5 320 tonnes en 2008 contre 4 931 tonnes en 2007.
VI.2.2.5. Commercialisation des produits agricoles

Limportance des productions de la campagne 2008 a renforc la ncessit dorganiser davantage la commercialisation des produits agricoles. A cet gard, la Socit Nationale dEncadrement Agricole (SOENA) a t cre dans le cadre dun partenariat Public-Priv avec pour mission principale dassurer la commercialisation des produits agricoles autres que larachide, le coton et la tomate industrielle. Pour larachide, les industriels ont collect 118 959 tonnes la date du 12 avril 2009. A la mme date de lanne prcdente, les rceptions ne portaient que sur 46 532 tonnes. Les tonnages collects travers le circuit officiel auraient pu tre beaucoup plus importants si les crdits de commercialisation avaient t disponibles temps et en volume suffisant. Concernant le coton, la date du 18 Avril 2009, le tonnage collect sest tabli 26 046 tonnes, pour une valeur de 4 890 000 000 FCFA. Sagissant de la tomate industrielle, lobjectif de collecte tait de 75 000 tonnes. A la date du 20 avril 2009, 51 000 tonnes ont t collectes au niveau des deux usines de la Socit de Conserves Alimentaires du Sngal (SOCAS). Quant au riz, un atelier de lancement a t organis le 3 dcembre 2008 avec lensemble des partenaires (producteurs, riziers commerants, etc.). A cette
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occasion, des prix de rfrence ont t dtermins : 150 F CFA le kg de paddy, 257 F CFA le kg de riz blanc carreau usine et 285 300 F CFA le kg de riz blanc vendu Dakar. Grce la SOENA qui sest montre exigeante sur la qualit, le riz local a ralis une perce remarquable dans les grands centres urbains. Globalement, dimportants efforts ont t raliss pour faciliter la
commercialisation. Cependant, en dpit de ces efforts et de limplication de nouveaux acteurs, des difficults subsistent. Elles sont relatives aux problmes daccs au crdit, linorganisation des filires, au dficit dinfrastructures de stockage et de conservation, la capacit limite des industries de transformation et au problme de transport (vtust et dficit du parc, enclavement, etc.).
VI.2.2.6. Performances conomiques

Lexcellente campagne agricole 2008/2009, lie une bonne pluviomtrie et aux efforts de lEtat dans la mise en place des facteurs de production, sest traduite par une hausse du poids de lagriculture dans lconomie (7,4% du PIB en 2008 contre 5,2% en 2007 et 6,6% en 2006). Ainsi, son poids dans le secteur primaire est pass de 41% en 2007 51% en 2008. Sa valeur ajoute en volume a cr de 38% par rapport 2007 et de 14% par rapport la moyenne des cinq dernires annes. En termes de contribution, lagriculture a contribu de 2 points la croissance du PIB rel en 2008 alors quelle avait contribu ngativement en 2007 de 1,1 point. La valeur ajoute par actif (en quivalent plein temps) du secteur (390 809 FCFA) est largement infrieure au PIB par actif (1 577 858 FCFA). Lagriculture a mobilis 30% des actifs occups (en quivalent plein temps) en 2008 contre 29,6% en 2007. Sagissant du commerce extrieur, il convient de rappeler que les importations et les exportations agricoles sont concentres sur un certain nombre de produits. En outre, les rsultats de la campagne se sont traduits par une baisse par rapport 2007 des importations en quantits de pommes de terre (-24%), de lail (-28%) et de bananes (-41%) et une hausse des exportations en quantit de tomate (16%), de melons (40%) et de mangues (6%).
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CONCLUSION
La campagne agricole 2008/2009 a t caractrise par une hausse gnralise des productions suite une augmentation des superficies emblaves et des rendements. Cette progression est lie, entre autres, aux initiatives de relance du secteur dont la GOANA, aux efforts consentis par lEtat dans la mise en place des facteurs de production notamment les semences et lengrais, une pluviomtrie suffisante et bien rpartie dans la majeure partie du pays et une situation phytosanitaire globalement bonne. Cette situation sest traduite par un taux de couverture denviron 69% des besoins craliers du Sngal. Sur le plan conomique, la bonne performance de lagriculture a entran une hausse de 17,7% de la valeur ajoute en volume du secteur primaire et laugmentation de son poids dans lconomie (14,7% du PIB nominal en 2008 aprs 12,9% en 2007).
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Chapitre VII :
Chapitre VII : ENVIRONNEMENT
ENVIRONNEMENT
Introduction
Le Sngal, linstar de nombreux pays subsahariens, est encore confront de srieux problmes environnementaux lis surtout aux changements climatiques et la forte pousse dmographique. Ces difficults se traduisent par une baisse de 50% du couvert arbor, une diminution de 50% du potentiel de forts naturelles, une perte de 22% de la biodiversit vgtale et une dgradation de 65% des terres arables. Face la persistance de la dgradation de lenvironnement et des ressources naturelles, le gouvernement sest inscrit dans la poursuite et le renforcement des actions inities depuis plus dune dcennie dans le cadre des Accords Multilatraux sur lEnvironnement (AME), travers la formulation et la mise en uvre de politiques rpondant aux exigences defficacit conomique, de rationalit cologique et dquit sociale, gnralement considres comme les lments constitutifs dun Dveloppement Durable. Le prsent chapitre sur lenvironnement traite, dans une premire partie, des politiques et programmes initis en matire de gestion de lenvironnement et des ressources naturelles et, dans une deuxime partie, des changements environnementaux intervenus dans les principaux domaines cibls.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | ENVIRONNEMENT
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VII.1. REVUE DES POLITIQUES ET PROGRAMMES

Le gouvernement a initi dans le pass une srie de mesures et rformes visant le rtablissement des quilibres cologiques et la restauration des cosystmes gravement menacs. Les actions ont port sur la lutte contre la dsertification, la protection des zones humides, la lutte contre les espces exotiques envahissantes, lamlioration de la gestion des ctes, la lutte contre le rchauffement de la plante, la protection des zones transfrontalires, la conservation de la biodiversit et la gestion de la bioscurit. Toutefois, il convient de souligner que ces politiques nont pas toujours eu les effets escompts pour des raisons souvent lies la faiblesse du niveau dexcution technique des activits programmes. Une nouvelle politique a t labore afin dassurer une gestion rationnelle de lenvironnement et des ressources naturelles pour contribuer la rduction de la pauvret dans une perspective de dveloppement durable. Les orientations stratgiques et les axes dintervention dgags par cette politique visent atteindre quarte (4) objectifs principaux, savoir : rduire la dgradation des ressources naturelles et de lenvironnement ; contribuer la lutte contre la pauvret et amliorer le cadre de vie ; amliorer la qualit des services rendus ; contribuer la prservation de lenvironnement global.
La ralisation des objectifs ainsi dclins suppose la fois la cration de synergies entre tous les acteurs tatiques et non tatiques et la mobilisation de toutes les ressources disponibles, afin de lever les contraintes susceptibles dhypothquer lquilibre cologique et la qualit de vie des gnrations prsentes et futures, tout en saisissant toutes les opportunits nationales et internationales en faveur dun dveloppement durable. Le Cadre de Dpenses Sectorielles Moyen Terme (CDS-MT) adopt en 2005, avec comme objectif la gestion axe sur les rsultats, constitue loutil de mise en uvre de la politique environnementale. Le CDS-MT est compos de plusieurs programmes axs sur : i) la gestion du potentiel forestier et faunique ; ii) la promotion des comportements citoyens en faveur de lenvironnement ; iii) la prservation de lenvironnement marin et ctier ; iv) la promotion de la participation des populations et limplication du secteur priv et des collectivits locales dans la gestion des ressources naturelles et de lenvironnement ; v) la matrise des eaux de surface pour une amlioration des productions agro-sylvo pastorales ; vi) lamlioration de la base de connaissance des ressources naturelles et de lenvironnement ; vii) le
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | ENVIRONNEMENT 109
renforcement des capacits techniques et institutionnelles de lEtat et des collectivits locales ; viii) la mise en uvre des plans dactions relatifs aux conventions internationales et ix) la gestion et le fonctionnement des programmes du CDS-MT. Le tableau synoptique des principaux projets et programmes initis dans le secteur de lenvironnement (domaines, objectifs) est fourni en annexe.
VII.2. ANALYSE DES CHANGEMENTS ENVIRONNEMENTAUX

Les changements observs dans le secteur de lenvironnement rsultent essentiellement des pressions exerces sur sont multiples et les ressources
environnementales. A lorigine de ces changements figurent i) la dgradation continue des formations forestires, ii) la baisse du potentiel environnemental, iii) la prolifration des dpts sauvages de dchets mnagers et industriels, iv) la mauvaise gestion des dchets dangereux, v) la faible matrise des pollutions et nuisances, vi) labsence dun dispositif efficace de prvention et de gestion des risques et catastrophes naturelles et technologiques. Cette partie du document traite des changements intervenus dans les domaines tels que la foresterie, la biodiversit, les zones humides, lenvironnement marin et ctier, les pollutions et nuisances.
VII.2.1. LES RESSOURCES FORESTIERES

Les cosystmes forestiers couvrent une superficie totale de 13 259 166 ha, soit un peu plus de 2/3 de la surface totale couverte par les cosystmes terrestres.
Graphique 7. 1 : Rpartition des cosystmes forestiers selon la superficie.
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Les savanes arbustives sont prdominantes, avec 35,7% de la surface boise, suivies des savanes boises/arbores et des steppes arbores/arbustives (respectivement 29,5% et 26,8%) et, dans un degr moindre, des forts claires qui reprsentent 5,7% des cosystmes forestiers. Les forts denses et les forts galeries
interviennent dans des proportions ngligeables, soit seulement 0,7%.

La dgradation du potentiel forestier constitue une vritable menace, telle que rvle par les statistiques du CSE qui font tat dune baisse de 50% du couvert arbor et dune perte de prs de 50% du potentiel des forts naturelles. La superficie des forts naturelles disponibles est passe de 11 millions dhectares en 1960 6,3 millions dhectares en 1996 (dernires estimations). Les principaux facteurs explicatifs de la dforestation sont les cycles rcurrents de scheresses, la forte pression humaine exerce sur les ressources forestires et les effets pervers des feux de brousse sur les cosystmes forestiers. Il convient de souligner que plus de quatre (4) millions de mtres cube de bois-nergie (charbon de bois et bois de chauffe) sont prlevs par an pour satisfaire les besoins en nergies ligneuses des populations qui reprsentent 60% du bilan nergtique sngalais et plus de 80% de la consommation nergtique totale des mnages. La quantit de biomasse vgtale consume par les feux de brousse, bien quayant enregistr une baisse par rapport lanne prcdente, demeure encore leve, soit 952.900 tonnes en 2008 contre 1.595.147 tonnes en 2007 selon les estimations11 du Centre de Suivi Ecologique. Pour lutter effacement contre la dforestation, lEtat sest inscrit dans la dynamique de consolidation et de renforcement des actions de rgnration des ressources naturelles, conformment la stratgie nationale de gestion du capital naturel. En matire de reconstitution et de protection du capital forestier, le bilan de 2008 est mitig, avec des ralisations estimes 12 896 ha de terres reboises sur un objectif de 30 000 ha par an ; 4 680 ha de mise en dfens sur les 10 000 ha prvus et 4 124 ha de rgnration naturelle assiste sur un objectif de 5 000 ha.
Estimations faites partir de la carte des superficies couvertes par les feux de brousse et celle de la production vgtale
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Graphique 7. 2 : Evolution compare des plantations massives, des superficies reboises et des mises en dfens sur la priode 2001-2008
En termes damnagement forestier12, les ralisations ont port sur une superficie de 54179 ha ; ce qui a permis de domicilier, partir de 2008, la totalit du quota de charbon de bois dans les zones amnages. Toutefois, des carts sont observs, pour la mme anne, entre la quantit de charbon de bois tire des zones amnages et le quota autoris ; celle-ci est value 33 805 tonnes sur un quota annuel de 50 000 tonnes, soit 67,61%. Ce niveau d'excution sexplique par lvacuation des dpts de la campagne 2007 et les difficults de dplacement des exploitants classiques des zones non amnages vers les nouvelles zones amnages. En matire de suivi des feux de brousse, des progrs importants sont nots dans louverture et lentretien de pare feux, avec respectivement 3087 et 5251 km en 2008. Les ralisations en termes dentretien ont plus que doubl par rapport aux prvisions. Ces efforts se sont traduits par une diminution de la quantit de biomasse brule de 40,3 % par rapport lanne prcdente. Toutefois, il convient de noter quun lger recul est observ par rapport lanne 2007, aussi bien pour la rgnration et la conservation du capital naturel que pour la lutte contre les feux de brousse.
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Les amnagements portent essentiellement sur la fort de Kandiator situe dans la rgion de Kolda.
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VII.2.2. LA BIODIVERSITE
La biodiversit13, dfinie comme une diversit de la vie vgtale et animale, couvre une superficie denviron 13 761 800 hectares. Les travaux de dnombrement font tat de 4 330 espces animales dont 62 rares et menaces et 3 589 espces vgtales dont 54 rares et menaces. Les domaines classs, qui constituent un rempart dans la protection de la biodiversit, couvrent une superficie totale de 3 294 420 dhectares dont 1 056 000 hectares pour les forts classes (au nombre de 213) ; 1 229 100 hectares pour les rserves ; 1 009 320 hectares pour les parcs nationaux (au nombre de 6). Toutefois, il convient dindiquer que les cosystmes, bien que reclant une biodiversit relativement importante, se dgradent un rythme assez soutenu, du fait notamment des pressions qui y sont exerces et qui engendrent des pertes annuelles estimes 60 000 ha. Cette situation rsulte essentiellement de : lrosion et de la salinisation des eaux et des sols, avec comme consquence la dgradation de 50% des cosystmes de mangroves ; la recrudescence des feux de brousse qui ont affect les cosystmes terrestres sur lensemble des rgions du pays, entrainant la destruction du couvert vgtal, la modification de la composition floristique et de la structure des sols ; la surexploitation des ressources ligneuses et halieutiques ; la prolifration des plantes envahissantes qui occupent une superficie de 1 200 000 m2 de plans deau, vritable menace pour la diversit biologique de certaines zones humides comme les espces vgtales et animales (poissons, oiseaux). Les actions entreprises par les autorits dans le cadre de la stratgie nationale de conservation de la biodiversit, ont permis la cration de deux (2) Rserves Naturelles Communautaires (RNC) et de cinq (5) Aires Marines Protges (AMP) pour le renouvellement de la ressource. Ainsi, le taux de classement se situe 31,7% (suprieur au seuil de 24% fix par la FAO), tandis que le taux de couverture sest stabilis 11% depuis 2005. Ces efforts sont renforcer pour atteindre le taux de protection optimal de 12 % recommand lors du Sommet de Rio.
Elle est compose des cosystmes terrestres, fluviaux et lacustres, marins et ctiers, et des cosystmes particuliers comme les mangroves et les steppes.
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VII.2.3. LES ZONES HUMIDES

Cinq (5) zones humides rparties sur une superficie totale de 1,114 millions dhectares (dont 141 500 ha classs) sont dnombres dans le pays.
Graphique 7. 3 : Rpartition des zones humides selon la superficie
En termes dtendue, la plaine dinondation du Sngal est la plus importante, avec environ 35,9% de la superficie totale, suivie de lestuaire de la Casamance (32,3%). Viennent ensuite le complexe deltaque du Sngal et le Saloum et son delta qui totalisent 31,5% de la surface couverte par les zones humides. Les petites zones humides ctires reprsentent une fraction drisoire (0,4%). Le dveloppement des zones humides est entrav par des difficults lies la prolifration des Vgtaux Aquatiques Envahissants (environ 4000 ha infests au niveau du delta et de la valle) et lmergence de quartiers priurbains au niveau des grandes agglomrations, entrainant ainsi des pertes de zones humides occupes par de nouvelles habitations et des inondations durant les priodes hivernales. Les statistiques officielles rvlent une perte de prs de 50% des cosystmes de mangroves au niveau national et de plus de la moiti des zones humides localises au niveau de la rgion de Dakar. Relativement la gestion des zones humides, les actions entreprises pour dbarrasser les cours deau des Vgtaux Aquatiques Envahissants restent limites. La construction de digues et la relocalisation des personnes sinistres pourraient constituer des rponses aux problmes dinondations rsultant du dveloppement de quartiers priurbains sis sur les zones humides. Une stratgie nationale de gestion base sur linventaire14 des zones humides a t labore cet effet.
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Inventaire effectu par le Rseau National de Planification ctire.
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VII.2.4. LENVIRONNEMENT MARIN ET COTIER

Lrosion ctire demeure la principale menace pour lenvironnement marin et ctier du pays, avec prs de 73 km de ctes affectes sur une longueur totale de 700 km. Cette situation est en liaison essentiellement avec llvation du niveau marin, le dficit sdimentaire et les houles exceptionnelles. Les consquences de ce phnomne sont le recul de la ligne de rivage dun mtre par an, en moyenne, au niveau des ctes sngalaises et le rtrcissement de la ligne de cte de 0,75 m par an au niveau de la baie de Hann. En rponse aux problmes identifis, lEtat sest inscrit dans la poursuite des actions inities en matire de sauvegarde de lenvironnement marin et ctier, conformment la stratgie de protection des zones littorales et ctires. Ces mesures ont permis de consolider 730 mtres de traits de ctes en 2008 contre 315 mtres lanne prcdente. Les ralisations dpassent ainsi les prvisions annuelles de 500 mtres ncessaires pour consolider la longueur totale des ctes affectes dici 2015. Ce niveau de performance sexplique par lexcdent de ressources mobilises au niveau de certaines zones dintervention15 pour faire face lrosion ctire. Ces travaux ont un impact certain dans ladaptation aux changements climatiques. En termes de dpollution et dassainissement des plages, les ralisations de 2008 ont port sur 140 000 mtres carrs de plage nettoys dans la baie de Hann et 192 000 mtres carrs de plage entretenus au niveau de la commune de Hann Bel air.
VII.2.5. LES POLLUTIONS ET NUISANCES

Considre comme lune des principales causes de changement climatique, la pollution constitue aujourdhui un srieux problme environnemental li au dveloppement des principaux secteurs contribuant la formation de Gaz Effet de Serre (GES), savoir lagriculture, lnergie, lindustrie, les forts (faible capacit de squestration du carbone lie la dgradation) et les dchets. Les estimations de la Direction de lEnvironnement et des Etablissements Classs (DEEC) font tat de 17447,34 GgECO216 dmissions de GES en 2008 contre 17 626,8 GgECO2 en 2007, soit une lgre baisse de 1%.
Il sagit principalement des interventions opres au niveau du quartier Thiawlne de Rufisque o il a t observ un dbordement de la mer. 16 Unit de mesure utilise pour les missions de gaz effet de serre - Giga gramme quivalent dioxyde de carbone.
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En termes de contribution la formation des GES, le secteur de lnergie figure la premire place, avec un apport de 54%, suivi des secteurs de lagriculture et des dchets qui participent hauteur de 24 et 12% respectivement. Le secteur forestier et les procds industriels totalisent 10% des missions de GES (7% pour le compte du secteur forestier et 3% pour lindustrie).
Graphique 7. 4 : Formation des Emissions de Gaz Effet de Serre par secteur
Les rejets gazeux, liquides et solides, la consommation de substances appauvrissant la couche dozone (SAO), le rejet deaux uses dans le milieu rcepteur sans prtraitement ainsi que la mauvaise gestion des ordures mnagres et les dchets dangereux (industriels et biomdicaux), constituent autant de problmes denvironnement et de gestion du cadre de vie quil faut prendre en charge pour rduire les missions de GES dans la perspective dun dveloppement durable. La nouvelle politique de rglementation des importations de SAO initie par lEtat a permis de ramener la consommation 17 tonnes en 2008 contre 20 tonnes en 2007, soit une lgre baisse de 15%. Il convient de souligner, par ailleurs, que les efforts dploys en matire de traitement deaux uses restent limits. En effet, 90% des eaux uses sont dverses dans le milieu rcepteur sans traitement et seulement 9% des industries remplissent les normes de rejet deaux uses dans le milieu rcepteur. De mme, les tudes menes montrent un niveau important dexposition des populations la pollution atmosphrique. Pour ce qui est de la gestion des dchets, seuls trois (3) Centres dEnfouissements Techniques (CET) sont raliss, soit un taux de ralisation de 11,5% par rapport lobjectif fix.
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CONCLUSION
Globalement, les performances enregistres dans le secteur de lenvironnement se sont rvles positives en 2008 comparativement aux objectifs fixs. Toutefois, il urge dapporter des solutions aux problmes diagnostiqus travers le renforcement des actions entreprises au niveau des diffrents programmes et limplication effective des populations. En particulier, laccent devra tre mis sur les principaux thmes concourant aussi bien latteinte des objectifs nationaux (DSRP) que rgionaux et internationaux (NEPAD, OMD). Les actions menes dans le cadre de la nouvelle politique environnementale ont permis daboutir des rsultats probants dans certains domaines. En matire de gestion du potentiel forestier, les efforts de reforestation et de suivi des feux de brousse ont permis de porter le ratio17 reforestation/dboisement 1,25 et contribu rduire de manire significative la quantit de masse vgtale brle (40%). Toutefois, des gaps sont nots en matire de restauration des ressources naturelles, avec une reforestation annuelle de 30 000 ha en moyenne, pour un objectif annuel de 55 000 ha. Le dmarrage des chantiers ddification de la Grande Muraille Verte devant relier Dakar et Djibouti, qui est une matrialisation du volet NEPAD environnement par le gouvernement du Sngal, devrait permettre datteindre terme les objectifs fixs. Dans le domaine de la conservation de la biodiversit, le dveloppement des aires protges sest traduit par une amlioration du taux de protection du territoire qui est pass de 8% 11 % pour un objectif18 de 12% atteindre en 2015. Il a t aussi observ une volution positive des effectifs des espces de mammifres terrestres, marines et davifaunes suivies dans les parcs grce au suivi priodique de l'effectif des espces En termes de gestion des zones humides, les efforts ont permis de dbarrasser les cours deaux des Vgtaux Aquatiques Envahissants (VAE). Les actions dentretien devront cependant tre renforces. Sagissant de la sauvegarde de lenvironnement marin et ctier, les travaux importants raliss pour protger le trait de cte contre lrosion ctire ont permis de consolider 730 mtres, largement suprieurs aux prvisions de 500 mtres.
17
18
Ratio calcul avec les donnes de ltude FRA/FAO de 2005.

Il sagit du taux optimal recommand par lUnion Mondiale pour la Conservation et la Nature (UICN).
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En matire de lutte contre les pollutions et nuisances, les efforts dploys aussi bien dans llimination19 des SAO que dans la mise en uvre et le suivi des plans de gestion environnementale et sociale relatifs aux tudes dimpact (17%), ont permis damliorer la qualit de lair et de maintenir la quantit de gaz effet de serre un niveau acceptable. Les tudes prospectives montrent que le Sngal a de fortes chances datteindre les OMD pour les cibles relatives la conservation de la biodiversit, la gestion transfrontalire et la gestion des zones humides si les efforts fournis sont maintenus. Par contre, les efforts sont renforcer dans les domaines tels que la restauration des ressources naturelles et des terres et la protection littorale et ctire.
19
Dans le cadre de la rduction des SAO, un rseau de surveillance de la qualit de lair est mis en place.
118
Chapitre VIII :
Chapitre VIII : ELEVAGE
Introduction
Llevage constitue lune des principales activits dont sont tributaires les populations rurales, en tant que source daliments et de revenus montaires. Il reprsente une assurance contre les risques pour ces populations, dont les moyens dexistence reposent principalement sur lagriculture pluviale. En outre, les marges de progression qui existent dans toutes les filires animales devraient pouvoir tre exploites pour accrotre de manire considrable la productivit, les productions et les revenus des leveurs. A cet gard, lun des objectifs prioritaires du sous secteur dans le Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP II) est daccrotre sa productivit en vue de garantir la scurit alimentaire et damliorer les revenus. Toutefois, la croissance dmographique et la diminution tendancielle de la pluviomtrie ont induit une pression de plus en plus importante sur des ressources pastorales de plus en plus rares. Ainsi, de fortes comptitions et tensions se dveloppent entre les diffrents utilisateurs de lespace rural. Ce chapitre, qui fait tat de la situation de llevage en 2008, sarticule autour des atouts, des contraintes, des enjeux et des performances du sous secteur.
ELEVAGE
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | ELEVAGE
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VIII.1. ATOUTS, CONTRAINTES ET ENJEUX DE DEVELOPPEMENT DU SOUS SECTEUR20 VIII.1.1. ATOUTS DU SOUS SECTEUR
Les atouts du sous secteur de llevage rsultent du fait que : les ressources pastorales (parcours et eau) et le cheptel disponibles sont trs importants ; llevage sngalais recle une gamme de spculations diversifies selon les diffrentes zones agro-cologiques ; les opportunits dexportation de produits animaux (miel, cire, cuirs et peaux, porc) sont considrables ; le Sngal compte un important cheptel de ruminants compos de races parfaitement adaptes leur milieu et aux conditions dlevage traditionnel (race Gobra au nord et Ndama au sud). Ces races, aux aptitudes bouchres avres, assurent lessentiel des productions ; sur le plan sanitaire, le Sngal a t dclar indemne de Peste Bovine le 21 mai 2003. En outre, aucun foyer de pri pneumonie contagieuse bovine n'a t signal depuis 1977. La situation zoo-sanitaire est donc satisfaisante pour ce qui concerne ces deux pizooties, qui comptent parmi les plus redoutables en Afrique Subsaharienne ; en matire de recherche vtrinaire, le Laboratoire National de lElevage et de Recherches Vtrinaires est une rfrence en Afrique de lOuest, notamment dans le domaine de la production de vaccins. Il vient de mettre au point un vaccin homologu contre la Peste des Petits Ruminants et un vaccin buvable et thermostable contre la maladie de Newcastle ; le Sngal abrite plusieurs structures denseignement suprieur impliques dans la recherche vtrinaire et zootechnique et assurant la formation de cadres de haut niveau (Ecole Inter-Etats des Sciences et Mdecine Vtrinaires (EISMV), Ecole Nationale Suprieure dAgriculture de This (ENSA), Ecole Nationale des Cadres Ruraux de Bambey (ENCR)) ; le sous secteur de llevage est fortement structur, avec un rseau dOrganisations de Producteurs dense et vari (Groupements dIntrt Economique, coopratives, associations villageoises) capables daider et de soutenir le dveloppement la base ;
Document de rfrence : Cadre de Dpenses Sectorielles Moyen Terme (CDSMT) / Ministre de lElevage, novembre 2008.
20
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la marge de progression dans les diffrentes filires est encore trs importante et les marchs existent.
VIII.1.2. CONTRAINTES DU SOUS SECTEUR

Les contraintes du sous secteur, pour les principales filires, sont : le caractre extensif et traditionnel des systmes de production ; linsuffisance dorganisation et de professionnalisation des acteurs des principales filires ; le faible niveau de production des races locales ; linsuffisance dinfrastructures physiques de base : infrastructures hydrauliques, abattoirs, parcs vaccination, centres de quarantaine, etc. ; le vol de btail qui rsulte du mode extensif de production ; linsuffisance de circuits modernes de collecte, de transformation et de commercialisation des produits animaux, notamment les abattoirs, les centres de dcoupe, les boucheries, les charcuteries ; la faible valorisation des produits animaux ; la comptition entre agriculteurs et leveurs pour loccupation des terres ; le faible niveau dencadrement des leveurs ; labsence dun systme performant de collecte et de traitement des donnes statistiques sur le cheptel et les productions ; la non matrise de certaines maladies comme celle de Newcastle ; labsence de systmes de crdit appropris ; linsuffisance des contrles de la qualit des intrants (aliments, poussins, mdicaments) et des produits ; la forte concurrence des volailles congeles importes.
Sur le plan institutionnel, les services de llevage souffrent dun dficit de personnel qui remonte au dbut des annes 1990, avec le programme des dparts volontaires. Le Ministre de lElevage compte un effectif global de 294 agents dont 41 cadres de conception, 46 techniciens suprieurs et 179 agents techniques. Ce personnel est rparti entre le Cabinet, les trois directions nationales et les services dconcentrs (Inspections rgionales et dpartementales des services vtrinaires, Postes vtrinaires, services rattachs).
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VIII.1.3. ENJEUX DE DEVELOPPEMENT DU SOUS SECTEUR

Les enjeux majeurs pour le dveloppement du sous secteur de llevage portent sur : laccroissement des productions animales dans des systmes durables ; lapprovisionnement rgulier des marchs et des industries animales ; la comptitivit des produits locaux vis--vis des produits imports ; le dveloppement des exportations de produits animaux ; le dveloppement des industries animales ; la scurisation des systmes pastoraux et agropastoraux ; la sauvegarde des ressources naturelles ; la prservation de la sant publique travers le contrle de la qualit des produits de llevage ; la professionnalisation des producteurs.
Pour relever ces dfis, des stratgies ont t dfinies dans la Lettre de Politiques de Dveloppement de lElevage (LPDE, 2005-2009) pour imprimer au sous secteur une nouvelle dynamique. Les orientations stratgiques de cette lettre de politiques sont : (i) lassainissement de lenvironnement de la production, le renforcement de la prophylaxie mdicale du cheptel, la modernisation des circuits de commercialisation et de distribution; (ii) lintensification de la production travers la cration de fermes prives modernes (FPM) et de Centres dImpulsion pour la Modernisation de lElevage (CIMEL) et (iii) la scurisation de llevage pastoral base sur lamlioration de la gestion de lespace, le renforcement des infrastructures pastorales, le renforcement des capacits des leveurs et lamlioration de laccs au crdit. Dans cette perspective, plusieurs plans dopration ont t conus et mis en uvre, savoir : le plan dopration pour la multiplication des espces cycle court ; le plan dopration pour la gnralisation de la pratique des rserves fourragres, le traitement de fourrages grossiers lure et le dveloppement de lensilage ; le plan dopration pour lamlioration de la production laitire en saison sche ; le plan dopration pour lassainissement du circuit de commercialisation du btail et de la viande.
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Au titre des efforts dploys, figurent galement : les campagnes annuelles de vaccination et la mise en place dun systme national de surveillance pidmiologique des maladies animales ; le financement des investissements du sous secteur travers le Programme Triennal dInvestissement Public (PTIP) ; lamlioration des conditions doctroi du crdit par la Caisse Nationale de Crdit Agricole du Sngal (CNCAS) avec la mise en place du Fonds dAppui la Stabulation (FONSTAB) ; lamlioration des conditions dabreuvement du btail avec la rhabilitation de certains forages et limplantation de nouveaux ouvrages hydrauliques ; la conduite de campagnes de sensibilisation sur la constitution de rserves fourragres par les leveurs ; la mise en place dunits pastorales avec l'application des plans de gestion des parcours ; la cration des Maisons des Eleveurs (MDE) dans toutes les rgions ; la construction dabattoirs modernes.
Mme si les initiatives entreprises ont permis dobtenir des rsultats, des dfis majeurs restent encore tre relevs notamment en matire de production.
VIII.2. PERFORMANCES DU SECTEUR EN 2008 VIII.2.1. LE BETAIL

Lestimation des effectifs du cheptel renseigne sur limportance du potentiel dont dispose le sous secteur de llevage au Sngal. Daprs la deuxime Enqute Sngalaise Auprs des Mnages (ESAM II), le btail constitue une richesse essentielle au Sngal, puisque dans lensemble, 68 % des mnages sngalais possdent du btail, notamment 90% des mnages ruraux et 52 % des mnages urbains. En 2008, leffectif du btail est estim 14 235 175 de ttes dont 68% de petits ruminants (ovins, caprins).
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Graphique 8. 1 : Rpartition du btail par espces
Source : Direction de lElevage
Leffectif du btail a volu plus vite en 2008 (2,4 %) par rapport 2007 (1,9%) et la moyenne des cinq dernires annes (1,9%). Cette tendance rsulte de laccroissement de leffectif des ovins et des caprins de 2,8% et, dans une moindre mesure, de celui des bovins qui a progress de 1,5%, du fait des bonnes conditions dlevage lies au bon hivernage. Quant aux autres espces, elles ont vu leur effectif crotre de 1,8 % pour les chameaux, 2,3 % pour les porcs, 1,0 % pour les chevaux et 0,9 % pour les nes.
Graphique 8. 2 : Evolution du btail par espces
Source : Direction de lElevage
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VIII.2.2. LA VOLAILLE
Laviculture familiale a reprsent en 2008 environ 62% des effectifs de volailles, avec prs de 21,9 millions de ttes, en baisse de 1,1% par rapport 2007. Elle se caractrise par un mode dexploitation bas sur la divagation, sans amlioration notable des conditions dhygine, dalimentation ou dhabitat. Il en rsulte une forte sensibilit la maladie de Newcastle qui occasionne, chaque anne, des taux de mortalit levs. Laviculture industrielle, quant elle, a connu un bon dveloppement au cours des dernires annes, avec un effectif de 13, 6 millions de ttes en 2008 contre 12,8 millions de ttes en 2007, soit une hausse de 6,6%. Toutefois, le secteur connat des fluctuations annuelles lies lvolution de lenvironnement international, notamment la variation du prix du mas sur le march mondial et les politiques sous-rgionales (UEMOA, CEDEAO) et internationales (OMC). A cet gard, lEtat a pris des mesures visant protger la filire avec la politique darrt des importations de produits avicoles. Concernant la production dufs, elle est estime 552,9 millions dunits contre 535,5 millions dunits en 2007, soit une progression de 3,2%. Elle a enregistr une croissance moyenne de 15% entre 2006 et 2008 du fait de larrt des importations de ces produits depuis 2006.
Graphique 8. 3 : Evolution de la volaille et des ufs
Source : Direction de lElevage (effectifs) et ANSD (ufs)
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VIII.2.3. LE LAIT ET LA VIANDE

La production de lait a t estime en 2008 217,8 millions de litres, dont 64% de lait de vache et 36% de lait de petits ruminants. Par rapport lanne 2007, elle a augment de 4 millions de litres (+1,9%). Cette production provient essentiellement de l'levage traditionnel, fortement tributaire des conditions climatiques. Elle est surtout limite par un matriel gntique trs peu performant constitu de races locales non spcialises dans la production laitire. En aot 2008, il a t procd au lancement du Programme dInsmination Artificielle dont l'objectif des campagnes, couples un programme de culture fourragre, est d'atteindre 500 000 insminations artificielles bovines travers le pays, d'ici l'horizon 2012. La production de viande rouge a augment de 11% en 2008 pour ressortir 106 423 tonnes contre 98 808 tonnes un an auparavant. Cette progression est lie la hausse de la production de la viande bovine de 18%, la suite dune augmentation du taux dabattage et de lamlioration du poids moyen des carcasses, rendues possibles par les bonnes conditions dlevage du bon hivernage enregistr en 2008. Comme pour lanne prcdente, la viande bovine constitue lessentiel de la production et dans une proportion encore plus leve quen 2007 (69% contre 65%). Les productions de lait et de viande sont loin de satisfaire la consommation, estime respectivement 14 kg/habitant/an et 91 litres/habitant/an. Ainsi, dans le cadre du Volet Elevage de la Grande Offensive Agricole pour la Nourriture et l'Abondance (GOANA), il a t assign au sous secteur, la production de 400 millions de litres de lait et 45 000 tonnes de viande supplmentaires dans les cinq prochaines annes.
Graphique 8. 4 : Evolution des productions de lait et de viande
Source : ANSD
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VIII.2.4. LE MIEL, LES PEAUX ET LA FUMURE

La production de miel est essentiellement artisanale, avec des modes de collecte et de conditionnement traditionnels malgr plusieurs initiatives tendant moderniser le secteur. Elle a t estime pour lanne 2008, 71 437 litres contre 68 966 litres en 2007, soit une hausse de 3,6%. Par rapport la moyenne des cinq dernires annes, elle a lgrement baiss de 0,04%. La filire cuirs et peaux reprsente un atout certain, avec des opportunits dexportation dans le cadre du Projet rgional d'Amlioration de la Qualit des cuirs et peaux dans certains pays de l'Afrique de l'Ouest dont le Sngal. En 2008, la production de peaux est estime 4 588 tonnes, en progression de 10,5% par rapport 2007. La production de fumure a t estime en 2008 152 419 tonnes contre 150 166 tonnes en 2007, soit une augmentation de 1,5%. Cette production a t entirement utilise comme intrant dans lagriculture.
VIII.2.5. PERFORMANCES MACROECONOMIQUES

Sur le plan macroconomique, le sous secteur de llevage a contribu sur la priode 2004-2008 pour environ 28% la formation de la valeur ajoute du secteur primaire et pour 4% au Produit Intrieur Brut (PIB). Le sous secteur a enregistr une progression rgulire de sa valeur ajoute sur cette priode avec un taux de croissance moyen de 4%. Les principaux produits qui ont contribu la hausse de la valeur ajoute sont les bovins, les ovins, le lait brut et la volaille traditionnelle. En 2008, la valeur ajoute de llevage en volume a cr de 3,5% contre 5,7% en 2007 et le secteur a contribu pour 0,1 point la croissance du PIB. Llevage a mobilis 17 % des actifs en quivalent plein temps avec une valeur ajoute moyenne par actif de 357 763 FCFA en hausse de 5% par rapport 2007.
CONCLUSION
Le sous secteur de llevage a enregistr une croissance assez rgulire de sa valeur ajoute depuis 2003. Les rsultats enregistrs depuis 2003 laissent prsager une dynamique damlioration de la situation du sous secteur. Cette dynamique devrait pouvoir tre renforce davantage avec la mise en uvre de la Grande Offensive Agricole pour la Nourriture et lAbondance (GOANA), qui pourrait offrir une opportunit relle dimpulser et de soutenir le dveloppement du sous secteur.
127
Chapitre IX :
Chapitre IX : PECHE MARITIME
Introduction
Situ dans la zone intertropicale, lextrmit occidentale du continent, le Sngal prsente des avantages gographiques et climatologiques qui confrent son littoral une rputation de zone trs productive et des plus poissonneuses de la cte ouest africaine. La pche maritime sngalaise a pu ainsi acqurir au fil des ans, une place de choix dans lconomie sngalaise. Cependant, malgr limportance du secteur dans lconomie, il traverse une situation difficile qui sest traduite par une baisse de son poids par rapport au Produit Intrieur Brut (PIB) qui passe de 2,7% en 1997 1,5% en 2008. Cette situation rsulte de plusieurs facteurs, qui, selon une analyse diagnostique du secteur ralise par la Direction des Pches Maritimes (DPM)21, ont principalement trait : - la surexploitation des ressources ; - la pollution et la dgradation du milieu ; - la faiblesse du cadre institutionnel de gestion du secteur ; - linsuffisance des ressources humaines ; - labsence de financement adapt ; - lenvironnement fiscal inadquat; - la faiblesse du systme dinformation pour une bonne analyse du secteur; - la faiblesse des capacits de recherche. Ce chapitre, outre la prsentation de lvolution de la politique de la pche, passe en revue les rsultats gnraux de la pche maritime sngalaise en 2008, la pche artisanale, la pche industrielle et les exportations de produits halieutiques.
PECHE MARITIME
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Source : Document DPM (Campagne Budget Economique 2010)
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | PECHE MARITIME
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IX.1. EVOLUTION DE LA POLITIQUE DE LA PECHE22

Le secteur de la pche a connu un rapide essor suite la mise en uvre par lEtat du Sngal de politiques productivistes pour le dveloppement de la pche maritime artisanale et industrielle. Par ailleurs, la signature daccords de pche avec lUnion Europenne sest certes traduite par une augmentation des recettes courantes de lEtat mais aussi par dimportants transferts de capacit de pche trangre venue sajouter la flottille nationale. Ceci a eu pour consquence une surexploitation des ressources halieutiques compromettant ainsi la durabilit et la viabilit du secteur. Devant une telle situation, de nouvelles mesures simposaient afin dassurer une bonne gestion dans le temps des ressources halieutiques. A cet effet, lEtat a organis des concertations avec les diffrents acteurs du secteur, cr la Direction de la Pche Continentale et de lAquaculture (DPCA) et lAgence pour la Promotion de lAquaculture (APA) et labor de nouvelles stratgies de dveloppement des diffrentes filires. Aussi, une Lettre de Politique Sectorielle des Pches et de lAquaculture (LPSPA) couvrant la priode 2008 - 2010 a-t-elle t adopte par le Gouvernement avec cinq (5) principales orientations savoir : la gestion durable et la restauration des ressources halieutiques; la satisfaction de la demande nationale; la valorisation optimale des ressources ; la qualification des professionnels du secteur ; la mise disposition des professionnels du secteur dinstruments financiers susceptibles de satisfaire les besoins dinvestissement et dexploitation. Dans le cadre de la mise en uvre de cette nouvelle politique, beaucoup dactions sont en cours de ralisation dont : llaboration dun programme dajustement des capacits de pche maritime avec lappui de la FAO ; limmatriculation informatise des pirogues (PNI) ; ladoption de la cogestion et la mise en place des conseils locaux des pches (CLP) ;
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Source : Document DPM (Campagne Budget Economique 2010)
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lamnagement de quais de dbarquements et de sites de transformation artisanale ; le renforcement des moyens oprationnels de la surveillance et de la scurit de la pche artisanale ; ladoption de mesures de conservation (repos biologique, cration de rcifs artificiels, gestion intgre des ressources marines et ctires, cration daires marines protges) ; la mise en place dune cellule de restructuration industrielle ; la cration de huit (8) fermes aquacoles ; llaboration dun programme de dveloppement de la pche continentale et de laquaculture et lempoissonnement de bassins de rtention ; la mise jour des dispositions rglementaires pour la pche maritime et continentale. Ces nouvelles mesures destines amliorer la rglementation de la pche devraient garantir la viabilit de lexploitation des zones de pche sngalaises et assurer ainsi un dveloppement durable du secteur.
IX.2. LES RESULTATS GENERAUX DE LA PECHE MARITIME SENEGALAISE EN 2008

La pche maritime sngalaise distingue deux pcheries, celle artisanale et celle industrielle qui ont dbarqu en 2008, 419 667 tonnes de produits pour une valeur estime 142 milliards de FCFA et gnr 92 milliards de FCFA de chiffre daffaires lexportation. Elle a ainsi contribu en 2008 pour 11,8% la valeur ajoute du secteur primaire et pour 1,5% au PIB total23. Elle est une source de revenus et demplois avec 600 00024 emplois directs et indirects. Aprs une chute de 22% de ses dbarquements en 2006, la production halieutique a enregistr une progression de 10% en 2007. Cependant, un ralentissement est not en 2008 avec un accroissement de 2% de la production.
23 24
Source : DPEE Source : Revue Sectorielle de la Pche (aspects socio-conomiques) ISRA-CRODT janvier 2000.
130
Graphique 9. 1 : Evolution des dbarquements de la pche maritime (en milliers de tonnes)
Source : DPM / Ministre de lEconomie Maritime (2008 : donnes provisoires)
IX.3. LA PECHE ARTISANALE

La pche artisanale, principal fournisseur de produits halieutiques, tant pour lexportation vers les marchs internationaux que pour les marchs rgionaux et locaux, est dun apport notoire dans la qute de lautosuffisance alimentaire au Sngal, avec plus de 80% des emplois directs et indirects du secteur. Les mises terre de la pche artisanale, principalement destines
lapprovisionnement du march intrieur, ont cru de 2,3 % en quantit en 2008 contre 9,4% en 2007. Ce timide accroissement rsulte de celui des poissons qui constituent le principal produit du secteur. Les quantits de crustaces et de mollusques ont respectivement baiss de 20% et 3%. En 2007, les captures de crustacs avaient stagn par rapport leur niveau de 2006 alors que celles des mollusques avaient enregistr une hausse de 24%.
131
Tableau 9. 1 : Evolution des dbarquements de la pche artisanale (en milliers de tonnes)

Anne Pche artisanale - Poissons - Crustacs - Mollusques 2000 338,2 322,2 3,6 12,4 2001 332,4 318,2 2,5 11,7 2002 311,5 292,8 1,7 17,0 2003 385,8 368,1 1,9 15,8 2004 395,0 375,8 2,0 17,2 2005 407,0 386,0 2,2 19,0 2006 336,4 317,6 1,5 17,3 2007 368,1 345,2 1,5 21,5 2008* 376,7 354,6 1,2 20,9 08/07 (%) 2,3 2,7 -20,0 -2,8 07/08 (%) 9,4 8,7 0,0 24,3
Source : DPM / Ministre de lEconomie Maritime * Donnes provisoires
Le parc piroguier sest sensiblement rduit avec une moyenne de 7 903 pirogues en 2008 contre 8 326 en 2007.
IX.3.1. LES DEBARQUEMENTS PAR REGION

La rgion de This, principale pourvoyeuse de produits halieutiques du pays, fait face une diminution de 6% de ses mises terre. Ce qui sest traduit par un recul de son poids au niveau national (67% en 2007 et 61% en 2008). Cette baisse des quantits mises terre ne sest cependant pas rpercute au niveau des recettes qui enregistrent une hausse de 10%. La rgion de Saint-Louis, qui occupe toujours la deuxime place en termes de production, a vu ses parts de march passer de 13% 18% entre 2007 et 2008, la faveur dune augmentation de 40% de ses mises terre. Cette situation a eu pour incidence une hausse de 14% des recettes en 2008. La rgion de Ziguinchor, avec une hausse de 13% de sa production, a rejoint celle de Dakar qui avait toujours occup la troisime position. La rgion de Dakar qui a toujours la mme proportion de part du march, enregistre cependant des reculs de 4% de ses mises terre et de 23% de ses recettes. Cette baisse de prs du quart des recettes pourrait rsulter du recul concd par les produits ayant une forte valeur commerciale. En revanche, la rgion de Fatick a vu ses mises terres et recettes voluer la hausse en passant respectivement entre 2007 et 2008 de -23% +13% et de -10% +7%. Les mises terre enregistres dans la rgion de Louga persistent dans une volution ngative qui sest creuse davantage en 2008 avec une baisse de 62% de sa production et de 60% de ses recettes. La rgion de Kaolack a par contre connu une hausse notoire de ses recettes qui ont plus que doubl, pendant que ses mises terre affichent 22% de hausse.
132
Graphique 9. 2 : Dbarquement de la pche artisanale par rgion (%)
Source : DPM / Ministre de lEconomie Maritime (donnes provisoires)
IX.3.2. LA CONSOMMATION LOCALE

La pche joue toujours un rle capital dans lalimentation des populations avec une contribution moyenne denviron 70% aux apports nutritionnels en protines dorigine animale (FAO 2007). La consommation moyenne en poissons est de 26 kg par habitant et par an pour l'ensemble du Sngal25. Cependant, selon la Revue sectorielle de la pche mene par lInstitut Sngalais de Recherches Agricoles (ISRA) et le Centre de Recherches Ocanographiques de Dakar-Thiaroye (CRODT), il existe une nette ingalit dans la rpartition de la consommation de poisson au Sngal divers niveaux : - au niveau national : 50 % des sngalais consomment 73 % du poisson destin lalimentation humaine ; - au niveau des rgions : les rgions ctires absorbent elles seules 80 % des quantits mareyes; - au niveau des zones urbaines et rurales : la consommation slve en moyenne 44 grammes de poisson frais par jour et par personne en zone urbaine et ne dpasse pas 3,8 grammes dans la zone rurale. La part de la consommation locale des produits halieutiques par rapport la production est encore relever pour une meilleure satisfaction des besoins alimentaires et la disponibilit de poissons dits nobles, principalement destins lexportation.
25
Source : Revue Sectorielle de la Pche (aspects socio-conomiques) ISRA-CRODT janvier 2000
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Graphique 9. 3 : Consommation de produits frais par rgion (%)
Source : DPM / Ministre de lEconomie Maritime (donnes provisoires)
IX.3.3. LA TRANSFORMATION ARTISANALE DES PRODUITS

Filire fort potentiel de main duvre, notamment fminine, la transformation artisanale permet la valorisation des produits de la pche et une facilit de conservation du poisson par salage, schage, fumage, cuisson ou fermentation. Par rapport 2007, la quantit de produits transforms a enregistr une progression de 8% atteignant 46 338 tonnes en 2008. On note une prdominance du kthiakh (67%), suivi de trs loin du guedj
29 27 26
(10%), du mthorah
28
(8%) et du tambadiang
(7%). Limportance de la production de kthiakh rsulte de labondance des

30
sardinelles qui font 66% des mises terre totale de la pche artisanale. Les productions les plus faibles concernent les crevettes, les ailerons et les yokhoss .
Les priodes de pointe de la transformation vont de fvrier juin et les priodes de basses productions se situent entre juillet et octobre qui correspondent aux priodes hivernales qui ne sont pas favorables la transformation artisanale.
26 27
Sardinelle braise, sale et sche Poisson ferment et sch 28 Hutre fume chaud puis sche 29 Sardinelles anchoises sales, sches entires, faisandes ou non 30 Hutre sch
134
Tableau 9. 2 : Evolution de la transformation artisanale 2000 - 2008 (tonnes)

Produits Guedj Tambadiang Kthiakh Mthorah Yet /Touffa Yokhoss Sal-sch Pagne
32 31
2000 3 973 3 275 22 502 2 180 1 153 9 3 641 48 53 6 17 36 857
2001 4 492 3 891 24 732 1 013 1 150 7 3 660 51 70 5 16 39 086
2002 3 612 2 707 16 607 1 879 895 28 4 092 34 63 2 12 29 928
2003 4 224 3 360 26 969 1 385 854 26 2 664 72 41 3 12 39 610
2004 4 298 3 486 29 332 1 607 1 020 13 2 934 35 33 2 11 42 832
2005 4 775 2 790 26 767 1 292 1 350 29 2 342 207 35 43 10 42 347
2006 3 736 3 352 25 267 1 220 952 13 3 343 8 47 1 12 37 951
2007 3 612 3 778 29 371 2 0 32 1 203 16 2 620 57 27 28 13 42 757
2008* 4 522 3 264 31 206 3 534 1 048 18 2 569 120 22 25 11 46 338
Aileron Crevettes Autres Total
Lexportation reprsente la destination finale de 46% de la production, pendant que le reste est consomm localement. Dakar et Kolda sont les principaux consommateurs avec environ 13% chacune, suivis du groupe Kaolack, Diourbel et This qui sont dans la fourchette de 6 7%, ensuite les rgions de Louga et Tambacounda avec 2% et enfin celles de Fatick, Saint-Louis et Ziguinchor avec 1%.
Graphique 9. 4 : Destination des produits transforms (tonnes)
Source : DPM / Ministre de lEconomie Maritime (Donnes provisoires)
31 32
Gastropode ferment et sch Petit hutre sch
135
IX.4. LA PECHE INDUSTRIELLE

La pche industrielle fournit 10% des mises terre de la pche maritime. Elle se pratique suivant trois formes de pcherie : la pche chalutire, la thonire et la sardinire. Avec 42 927 tonnes pour une valeur commerciale de 38 milliards de FCFA, les performances de la pche industrielle sont restes presque stagnantes par rapport 2007. La pche chalutire : elle fournit 86% des dbarquements de la pche industrielle. Le volume des captures a connu cependant un lger repli (-2,4%) passant de 37 732 tonnes en 2007 36 803 tonnes en 2008 pour une valeur commerciale de 35 milliards de FCFA. La pche thonire : elle occupe la deuxime place avec prs de 14% des dbarquements. Avec ses 6 100 tonnes de dbarquement, elle a produit un supplment denviron 1 000 tonnes, soit 16,4% par rapport 2007 et gnr une valeur commerciale de 3,5 milliards de FCFA. La pche sardinire : ses dbarquements sont particulirement faibles. Nanmoins, ils se sont amliors en 2008 avec une quantit de 39 tonnes, soit huit (8) fois celle de lanne dernire. Ce secteur, qui avait perdu jusqu 80% de sa production en 2007, prsente ainsi des signes de reprise.
Graphique 9. 5 : Evolution des dbarquements de la pche industrielle (2000 2008)
Source : DPM / Ministre de lEconomie Maritime (2008 : donnes provisoires)
136
IX.5. LES EXPORTATIONS DE PRODUITS HALIEUTIQUES

Les exportations sngalaises de produits halieutiques constituent une importante source de devises. En 2008, elles ont contribu pour 92 milliards de FCFA aux recettes dexportation du pays, soit 10%33, venant ainsi aprs les produits ptroliers, et lacide phosphorique. Cependant, depuis 2004, les quantits exportes ont volu la baisse passant de 2% entre 2004 et 2005 -29% entre 2007 et 2008, soit une perte de plus du quart des quantits exportes par rapport 2007.
Graphique 9. 6 : Evolution des exportations de produits halieutiques (2004 -2008)
Source : ANSD/Bureau des Echanges Extrieurs
IX.5.1. ANALYSE DES EXPORTATIONS SELON LA NATURE DES

PRODUITS
Les poissons frais demeurent toujours prpondrants dans les exportations de produits halieutiques (75%), suivis de loin des crustacs, mollusques et coquillages (18%). Les conserves et les produits transforms reprsentent peine 7% des exportations. La baisse continue des exportations est imputable de faon gnrale lensemble des produits, exception faite des poissons schs, sals ou en saumure qui voluent en dents de scie. Le poisson frais en est cependant la principale cause en 2008. En effet, dune hausse de 5% en 2007, elle est passe une baisse de 33% en 2008, la plus forte depuis 2004.
33
137
Les exportations de crustacs, mollusques et coquillages ont enregistr un recul de 85% et celles des conserves ont t plus marques avec 95% de baisse. Ces diminutions sont lune des consquences du non renouvellement de laccord de pche avec lUnion Europenne. Du point de vue des recettes, la baisse enregistre est notoire. En effet, le Sngal perd 38% de ses recettes dexportation par rapport lanne prcdente (2007). Ce repli des exportations fait suite celui du poisson, principale composante des produits exports (25%) et de produits transforms, produits subsidiaires (43%).
Tableau 9. 3 : Evolution des exportations de produits halieutiques (tonnes) Quantits (tonnes) Produits 2008 Poids (%) 75,0 18,3 2,3 4,3 100
Poissons Crustacs, mollusques, coquillages Conserves Poissons schs, sals ou en saumure TOTAL
2004 77 123 30 370 7 625 5 568 120 686
2005 74 003 32 050 9 590 3 068
2006 74 053 27 500 5 320 6 013
2007 78 108 26 559 3 510 2 885 111 062
Quantit
58 785 14 395 1 803 3 361 78 345
Variation (%) - 24,8 - 45,8 - 48,6 16,5 - 29,5
118 712 112 886
IX.5.2. STRUCTURE DES EXPORTATIONS SELON LA DESTINATION

Le march amricain qui tait dj peu pntr par les oprateurs conomiques sngalais enregistre un recul drastique en 2008, passant de 3% 1% de part de march des produits exports. En effet, les exportations vers lAmrique on connu une baisse de 76% en quantit et de 80% en valeur ; ce qui les porte en de de leur niveau de 2005. Le march europen, qui jadis occupait la premire place, vient aprs lAfrique qui est devenue en 2008 la principale destination des produits halieutiques sngalais. En effet, pendant que la part de lEurope se replie avec seulement 32% des exportations contre 55% en 2007, lAfrique merge avec 62% du march aprs 34% en 2007. Ce continent est le seul avoir enregistr une hausse (30%) des produits halieutiques imports du Sngal. Cependant, les recettes nont pas suivi cette volution, mais elles ont plutt vari la baisse avec une perte de 10% rsultant de la faible valeur commerciale des produits concerns. LOcanie, bien que consommant une part trs limite des produits de la pche du Sngal, a nanmoins accru ses importations de poissons frais avec une hausse de 47%, alors que celles des crustacs et mollusques ont chut de moiti.
138
LAsie, troisime destination des produits halieutiques exports, a rduit entre 2007 et 2008 de moiti la quantit des produits imports, faisant ainsi passer sa part du march de 8% en 2007 5% en 2008. Cette diminution se reflte au niveau des recettes dexportations qui ont recul de 34%.
Graphique 9. 7 : Exportation selon la destination (tonnes)
CONCLUSION
Malgr son importance conomique, sociale et culturelle, la pche maritime sngalaise, artisanale comme industrielle est en perte de vitesse en partie lie une baisse de productivit. Les consquences dune telle situation, allant entres autres, de la perte demploi et de revenu la baisse des recettes dexportation, en appellent des changements dans les modes de gestion afin de crer les conditions de nouveaux gains de productivit et relever ainsi le dfi de la gestion durable des ressources halieutiques et le maintien des stocks des niveaux biologiquement viables et conomiquement rentables. Des jalons ont t dj poss avec ladoption de la Lettre de politique sectorielle des Pches et de lAquaculture. Il reste poursuivre ces actions pour redynamiser le secteur.
139
Chapitre X :
Chapitre X : TRANSPORT
Introduction
Le secteur des transports a un rle moteur dans le dveloppement conomique et social en tant que facteur de mobilit et dchanges pour les personnes et les biens. Ainsi, son importante contribution dans lconomie (4% du PIB en 2008), son dynamisme et sa diversit font du secteur des transports un lment cl dont les performances et les cots levs des intrants notamment le prix des produits ptroliers, sont souvent rpercuts sur lensemble des autres secteurs de lconomie. Depuis la dvaluation du FCFA intervenue en 1994, lEtat a eu laborer plusieurs politiques sectorielles de transport qui se sont succdes au fil du temps : le Programme dAjustement Sectoriel des Transports (PAST) suivi du Projet Sectoriel des Transports 1 (PST1), du PST2 et du PST3 qui est en cours de formulation. Aussi, dans le cadre de sa Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP) labore sur la priode 2006-2010, le Gouvernement du Sngal a-t-il nonc une stratgie de dveloppement des transports centre notamment autour du dveloppement et de la modernisation de ses infrastructures. Dans les orientations de la premire lettre de Politique Sectorielle des Transports adopte en 1990, les pouvoirs publics avaient mis en uvre un Programme dAjustement Sectoriel des Transports (PAST) et un Projet Sectoriel des Transports (PST) dans le but de rnover les modes de gestion du secteur des transports, de moderniser les infrastructures et de rendre plus efficace le systme des transports au profit du secteur productif. Toutefois, plusieurs mesures du projet nont pu tre ralises, notamment les rformes de la planification et de la programmation des travaux routiers, le suivi financier et technique de la maintenance et la mobilisation des ressources financires ncessaires.
TRANSPORT
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | TRANSPORT
140
Ces limites sont lorigine de lentre en vigueur depuis 2000, du deuxime Projet Sectoriel des Transports (PST2), prpar par les autorits sngalaises avec lappui des bailleurs de fonds. Le projet consiste amliorer l'efficacit des oprations d'offre de services et la rentabilit des infrastructures du secteur des transports. Le sous-secteur des Transports Publics est, quant lui, marqu par la mise en place du Conseil Excutif des Transports Urbains de Dakar (CETUD), la cration de lAgence Autonome des Travaux Routiers (AATR) ainsi que llaboration et la mise en uvre du Programme dAmlioration de la Mobilit Urbaine (PAMU). Le PAMU est un programme ambitieux dun montant de 134,4 millions de $ US, soit environ 87 milliards de FCFA, sur la priode 2000-2008. Les principaux axes de ce projet portent, pour ce qui concerne le domaine routier, sur la construction et la rhabilitation des infrastructures, la scurit routire, la fluidit du trafic, le renouvellement du parc de transport en commun et la privatisation de lentretien routier. Le secteur des transports est administr par des institutions tatiques en partenariat avec les collectivits locales et les oprateurs conomiques et comprend le transport maritime, arien, ferroviaire et routier.
X.1. TRANSPORT MARITIME X.1.1. LE PORT AUTONOME DE DAKAR

Le Port de Dakar est situ lintersection des principales routes maritimes desservant la Cte Ouest Africaine (COA). Il dispose dune situation gographique exceptionnelle (pointe la plus avance de la COA) qui fait de lui le premier port en eau profonde touch par les navires venant du Nord et le dernier port touch la remonte par les navires en provenance du Sud. Le Port Autonome de Dakar occupe une position stratgique lintersection des lignes maritimes reliant lEurope lAmrique du Sud, lAmrique du Nord lAfrique du Sud. Cette position privilgie permet ainsi aux navires venant du Nord de disposer dun gain de navigation de deux trois jours par rapport aux autres ports ouest africains. Le port de Dakar prsente une rade stable et protge, un quai pouvant recevoir toute catgorie de navires. Il dispose de vingt-deux kilomtres (22 km) de voies ferres qui assurent laccs du port au rseau extrieur des chemins de fer. Le Port Autonome de Dakar dispose aussi de lun des plus grands chantiers navals de lOuest Africain (Dakarnave). Lexploitation de loutil portuaire est assure par lAdministration du Port Autonome de Dakar.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | TRANSPORT 141
Toutefois, une bonne partie des activits est confie plusieurs socits prives qui participent lamlioration de la qualit des services portuaires. Parmi ces services, il convient de citer : le pilotage, le remorquage, la manutention et les oprations de carnage et de rparation navale. Ces atouts incomparables font de lui, un port outill avec un trafic annuel rgulirement en hausse.
X.1.1.1. Trafic de marchandises

En 2008, le Port Autonome de Dakar a enregistr un trafic total de 10,590 millions de tonnes de marchandises contre 11,109 millions de tonnes en 2007 correspondant une baisse annuelle de 4,67%. Ce repli est d essentiellement aux quantits des marchandises dbarques qui sont passes de 8,788 millions de tonnes en 2007 8,358 millions de tonnes en 2008, soit une diminution de 4,89%.
Graphique 10. 1 : Evolution du trafic de marchandises au Port Autonome de Dakar 19992008 (en milliers de tonnes)
a) Dbarquements Depuis 2003, les dbarquements de marchandises au Port Autonome de Dakar suivent un mouvement en dents de scie, alternant hausse et baisse. En 2008, 8,358 millions de tonnes de marchandises ont t dbarques au Port Autonome de Dakar contre 8,788 millions de tonnes en 2007, soit une quasi stabilit des dbarquements (-0,43 millions de tonnes). Cette stabilit des dbarquements est imputable la forte rgression enregistre dans les dbarquements dhydrocarbures raffins (-58,27%), de produits de la mer (-24,49%) et de marchandises diverses (-1,51%). Toutefois, il convient de souligner la hausse des dbarquements de ptrole brut (+39,18%), imputables essentiellement la reprise des activits de raffinage de la SAR amorce depuis 2007.
142
b) Embarquements Le volume total des embarquements de marchandises oscille en moyenne autour de 2 millions de tonnes par an sur la priode 1999-2008, avec une pointe de 3 millions de tonnes atteinte en 2003. En 2008, les marchandises embarques slvent 2,232 millions de tonnes contre 2,322 millions de tonnes en 2007, soit une diminution de 3,86%. Cette contreperformance est lie la baisse des embarquements de marchandises diverses (-11,27%) et des produits de la mer (8,23%). Toutefois, les embarquements de phosphates continuent leur mouvement la hausse avec la reprise progressive des activits des Industries Chimiques du Sngal (ICS). Ils ont ainsi enregistr en 2008 une forte progression de 81,65%.
Tableau 10. 1 : Trafic au Port Autonome de Dakar 1999-2008
STATISTIQUES MARCHANDES 1999 (en milliers de tonnes) TOTAL DEBARQUEMENT -MARCHANDISES DIVERSES -PETROLE BRUT -HYDROCARBURES RAFFINES - PRODUITS DE LA MER TOTAL EMBARQUEMENT -MARCHANDISES DIVERSES - PHOSPHATES - PRODUITS DE LA MER TOTAL EMBARQT +DEBARQT NOMBRES D'ESCALES NAVIRES Dont Navires de pche 4 969,7 5 307,1 5 882,3 6 480,3 3 120,7 3 466,1 4 443,8 4 958,9 893,0 783,0 173,0 778,5 960,3 102,2 776,3 553,9 108,3 991,8 413,6 116,0 7 520,6 5 749,3 1 215,6 421,9 133,9 3 027,6 2 728,6 190,8 108,2 7 144,4 5 230,1 1 150,7 609,9 153,8 2 875,8 2 516,5 239,2 120,1 8 026,0 6 407,5 977,6 517,3 123,6 2 911,5 2 702,0 107,5 102,0 7 651,3 6 145,8 332,1 1 067,3 106,1 2 278,9 2 053,1 136,3 89,5 8 787,5 7 045,1 670,2 957,2 115,0 2 322,0 2 049,5 182,3 90,2 8 357,9 6 938,9 932,7 399,4 86,8 2 232,4 1 818,5 331,2 82,7 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Variations 2008/2007 (en %) -4,89 -1,51 39,18 -58,27 -24,49 -3,86 -11,27 81,65 -8,23 -4,67 -9,62 -28,41
2 258,7 2 060,1 2 209,3 2 602,3 1 495,7 1 576,8 1 661,3 2 176,6 670,0 93,0 425,2 58,0 446,4 101,6 326,0 99,9
7 226,4 7 367,2 8 091,6 9 082,6 10 548,2 10 020,3 10 937,5 9 930,2 11 109,4 10 590,3 2 511 843 2 205 623 2 225 723 2 355 991 2 483 1 063 2 460 1 414 2 405 1 168 2 416 774 2 402 975 2 171 698
Source : Port Autonome de Dakar
X.1.1.2. Les navires

En 2008, le Port Autonome de Dakar a enregistr 2 171 navires en escales contre 2 402 en 2007, soit une baisse de 9,62% imputable essentiellement la diminution des cargos (-28,41%) due aux contreperformances de la pche.
X.1.2. LES PORTS SECONDAIRES

Les principaux ports secondaires du Sngal sont : le port de Kaolack, le port de Saint-Louis et le port de Ziguinchor. Les infrastructures au port de Saint-Louis sont dans un tat de dgradation avance et le transport ntant caractris que par le transport piroguier entre les deux rives du fleuve, lanalyse se limitera aux ports de Kaolack et de Ziguinchor.
143
X.1.2.1. Le port de Kaolack

Au cours de lanne 2008, le port principal de Kaolack na pas enregistr de mouvements de navires et de marchandises. Le trafic maritime sest effectu seulement au niveau de ses annexes savoir Diorhane et Lyndiane. Le port de Diorhane, spcialis dans lexportation de sel, a assur 89,2% du trafic maritime global de la rgion de Kaolack. Le port de Lyndiane, dont la spcialisation est lexportation dhuile et de tourteaux, a ralis dans la mme priode 10,8% du trafic maritime global de la rgion. En 2008, les annexes du port de Kaolack ont enregistr 32 entres de navires contre 38 en 2007, soit une baisse de 15,79%. Ces navires disposaient dune capacit de 49 531 tonneaux de jauge brute et 29 462 tonneaux de jauge nette (voir encadr 1). Sur cette mme priode, 56 512 tonnes de marchandises ont t embarques contre 80 847 tonnes correspondant une baisse de 30,1%. Cette diminution rsulte de leffet combin de la forte rgression enregistre dans les embarquements dhuile et tourteaux (-83,54%) et dune lgre hausse au niveau des exportations de sel (14,87%). Les marchandises dbarques et constitues uniquement de sacs en balle, ont baiss de 97,29% passant de 1 511 tonnes en 2007 41 tonnes en 2008.
Encadr 1 : La jauge brute est une mesure de la capacit intrieure de transport d'un navire. Elle s'exprime en tonneaux de jauge brute ou en mtres cubes. Un tonneau de jauge brute vaut 100 pieds cubes, soit environ 2,832 m3. Il sert de base l'application des barmes : de taxations fiscales, portuaires, de pilotage et d'assurance. Il faut bien distinguer la jauge brute de la jauge nette. La jauge brute est la capacit intrieure complte du navire et de toutes les constructions qui se trouvent sur le pont. La jauge nette s'obtient en dduisant de la jauge brute tous les volumes non utilisables pour le stockage des marchandises ou le logement des passagers. C'est la jauge brute qui permet de se rendre compte des dimensions du navire. Sur les documents officiels, on porte Jauge brute : 7800 ou Jauge nette : 6600, sans pouvoir y porter une unit puisqu'elle n'est pas expressment nomme.
144
Tableau 10. 2 : Trafic du port de Kaolack 2000-2008

2000 Nombre de Navires Jauges Brutes Jauges Nettes Exportation (en tonne) -Sel -Huile et Tourteaux Importation (en tonne) - Bois et sacs en balle - Arachide - Arachides dcortiques Total Import & Export 94 2001 103 2002 99 2003 39 77 481 44 967 65 891 53 401 12 490 66 66 0 0 65 957 2004 46 78 139 44 256 87 305 56 425 30 880 982 39 0 0 88 287 2005 29 56 153 32 791 57 520 47 673 9 847 0 0 0 0 57 520 2006 78 113 761 60 748 106 112 41 622 64 490 4 395 0 2 858 1 537 110 507 2007 38 78 186 43 252 80 847 43 905 36 942 1 511 0 0 1 511 82 357 2008 32 49 531 29 462 56 512 50 432 6 080 41 41 0 0 56 553 Variations 2008/2007 (en %) -15,79 -36,65 -31,88 -30,10 14,87 -83,54 -97,29 -31,33
181 893 206 094 197 805 97 348 112 224 110 478
156 496 212 321 113 146 65 750 90 746 0 0 0 0 76 535 6 660
135 786 106 486 146 146 0 0 459 179 0 0
156 496 212 467 113 605
Source : Capitainerie du port de Kaolack
X.1.2.2. Le port de Ziguinchor

Le nombre dentres de navires au port de Ziguinchor a suivi une tendance haussire, passant de 144 entres en 2003 382 entres en 2006. Cependant en 2008, le port a enregistr 241 entres de navires en 2008 contre 267 en 2007, soit une baisse de 9,7%. Ces navires disposaient dune capacit de 328 085 tonneaux de jauge brute et 130 545 tonneaux de jauge nette et taient composs de 28 voiliers, 198 navires marchands et 15 navires militaires. Le navire Aline Sito Diatta qui a remplac le Willis , a effectu son voyage inaugural sur laxe Dakar-Ziguinchor au dbut du mois de mars 2008 et contribue au dsenclavement et au dveloppement du commerce de la Casamance. Construit dans les chantiers navals allemands, dune valeur de 25 millions deuros (environ 17 milliards de francs CFA), ce bateau est dune capacit de 502 passagers et peut transporter plusieurs dizaines de vhicules et prs de 450 tonnes de fret. Ainsi, la suite dune tendance baissire amorce par le Willis , le bateau Aline Sitoe Diatta a transport 61 234 passagers en 2008 contre 51 710 en 2007, soit une hausse de 18,4%. Sur cette mme priode, les changes de marchandises ont enregistr un recul de 35,9%, passant ainsi de 123 715 tonnes en 2007 79 292 tonnes en 2008. Le port de Ziguinchor a enregistr 20 747 tonnes de marchandises embarques en 2008 contre 56 045 tonnes en 2007 correspondant une baisse de 63%.
145
Cette diminution rsulte de leffet combin de la forte rgression enregistre dans les embarquements dhuile (-77,1) et de tourteaux (-60,4%) malgr une hausse au niveau des exportations de marchandises diverses (51,1%). Les marchandises dbarques ont baiss de 13,5% passant de 67 670 tonnes en 2007 58 545 tonnes en 2008, recul imputable la diminution des importations de marchandises diverses (-42,6%), de riz (-11,7%) et de ciment (-7,6%).
Tableau 10. 3 : Trafic du port de Ziguinchor 2003-2008
2003 Nombre de Navires Voiliers Navires marchands Navires militaires Jauges brutes Jauges Nettes Passagers Exportation (en tonne) Huile Tourteaux Divers Importation (en tonne) Ciment Riz Divers Total Import-Export 144 36 72 36 42 476 25 954 0 3 168 902 2 266 0 42 161 18 400 16 983 6 778 45 329 2004 148 40 88 20 48 472 28 616 0 26 438 9 356 15 253 1 829 38 929 22 590 10 207 6 132 65 367 2005 245 45 180 20 114 054 49 429 5 058 17 561 6 941 6 659 3 961 83 052 49 184 20 301 13 567 100 613 2006 382 47 314 21 404 929 151 770 54 130 61 590 28 307 30 150 3 133 89 803 47 302 36 265 6 236 151 393 2007 267 60 180 27 349 482 131 790 51 710 56 045 25 112 28 473 2 460 67 670 46 528 11 023 10 119 123 715 2008 241 28 198 15 328 085 130 545 61 234 20 747 5 745 11 284 3 718 58 545 43 008 9 733 5 804 79 292 Variations 2008/2007 (en %) -9,7 -53,3 10,0 -44,4 -6,1 -0,9 18,4 -63,0 -77,1 -60,4 51,1 -13,5 -7,6 -11,7 -42,6 -35,9
Source : Capitainerie du port de Ziguinchor
X.2. TRANSPORT AERIEN X.2.1. LE RESEAU

Le Sngal compte un aroport de classe internationale (aroport international Lopold Sdar Senghor de Dakar) et plusieurs arodromes civils et militaires. Un nouvel aroport moderne (aroport international Blaise Diagne de Diass, une quarantaine de kilomtres de Dakar), est en cours de construction. Comme laroport international de Dakar, les arodromes de Saint-Louis, de Cap Skirring et de Ziguinchor sont contrls conformment aux rglements techniques couvrant lensemble des domaines de laviation civile (la transmission des messages techniques et du trafic, le guidage des aronefs, le contrle de la circulation arienne, linformation en vol, la prvision et la transmission des informations dans le domaine mtorologique) et peuvent recevoir directement les avions de classe internationale, notamment les charters pendant la saison touristique.
146
L'arodrome de Tambacounda n'est pas contrl, mais il est pourvu dun service de protection de la navigation arienne. Dautres arodromes civils font l'objet d'inspections priodiques, savoir : Bakel, Kaolack, Kdougou, Kolda, Matam, Podor, Richard-Toll et Simenti.
X.2.2. LE TRAFIC NATIONAL

Aprs une tendance haussire amorce en 2002, le trafic arien enregistre 40 816 mouvements daronefs en 2008 contre 46 826 en 2007, soit une baisse de 12,83%. Les mouvements de passagers sont passs de 1 892 179 en 2007 1 882 242 en 2008 correspondant une diminution de 0,53%. Ce repli est imputable une rduction combine des arrives (-2,43%) et des dparts (-1,87%) des passagers. En revanche le nombre de passagers en transit a augment de 13,32%, passant de 196 844 passagers en 2007 223 068 passagers en 2008. A la suite dune augmentation enregistre en 2007, lactivit de fret a fortement rgress passant de 24 787 tonnes 21 816 tonnes en 2008, soit une baisse de 11,99%. Cette contreperformance rsulte de leffet combin dune augmentation des marchandises dbarques (11,05%) et dune diminution des marchandises embarques (-26,11%).
Tableau 10. 4 : Trafic arien 2000-2008
STRUCTURE DU TRAFIC Mouvements daronefs Mouvements passagers (en nombre) Arrives Dparts Transit direct FRET (en tonne) Arrives Dparts 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Variations 2008/2007 (en %) -12,83 -0,53 -2,43 -1,87 13,32 -11,99 11,05 -26,11
35 755 1 170 754 564 042 572 704 34 008 27 982 5 601 22 381
34 838 1 279 028 610 741 597 386 70 901 23 387 5 971 17 416
35 604 1 358 538 642 180 664 430 51 928 16 953 4 643 12 310
38 376 1 482 726 705 566 738 722 38 438 17 051 4 974 12 077
40 287 1 566 573 737 189 791 046 38 338 21 159 6 494 14 665
40 935 1 605 010 716 841 778 879 109 290 24 795 8 529 16 267
45 861 1 762 641 829 012 726 813 206 816 22 041 8 468 13 573
46 826 1 892 179 792 025 903 310 196 844 24 787 9 423 15 363
40 816 1 882 242 772 780 886 394 223 068 21 816 10 464 11 352
Source : ASECNA/ Agence Nationale des Aroports du Sngal
Les donnes du trafic arien concernent celui de laroport international Lopold Sdar Senghor (LSS) de Dakar (qui regroupe plus de 92% des mouvements daronefs, 96% des mouvements de passagers et 99% des frets du trafic arien national) et des principaux arodromes bnficiant dune protection de la navigation arienne.
147
X.2.2.1. Le trafic laroport Lopold Sdar Senghor de Dakar

Laroport international Lopold Sdar Senghor de Dakar enregistre 37 232 mouvements daronefs en 2008 contre 43 406 en 2007, soit une baisse de 14,22%. Les mouvements de passagers sont passs de 1 821 956 en 2007 1 802 559 en 2008 correspondant une diminution de 1,06%. Ce lger repli est d une rduction combine des arrives (-3,30%) et des dparts (-2,57%) des passagers et dune augmentation du nombre de passagers en transit (14,73%). Le tonnage en fret a baiss, passant de 24 771 tonnes en 2007 21 789 tonnes en 2008, soit un repli de 12,04%.
X.2.2.2. Le trafic aux principaux arodromes

Les principaux arodromes bnficiant dune protection de la navigation arienne sont les arodromes de Saint-Louis, de Cap Skirring, de Ziguinchor et de Tambacounda. Larodrome de Saint-Louis a comptabilis 775 mouvements daronefs en 2008 contre 822 en 2007, soit une baisse de 5,72%. Les mouvements de passagers sont passs de 8 746 en 2007 6 344 en 2008 correspondant une diminution de 27,46%. Larodrome de Cap Skirring a enregistr 1 120 mouvements daronefs contre 903 en 2007 correspondant une hausse de 24,03%. Les mouvements de passagers passent de 27 364 en 2007 36 305 en 2008, soit une augmentation de 32,67%. Larodrome de Ziguinchor a enregistr une baisse de 8,72% dans les mouvements daronefs correspondant 1 183 en 2008 contre 1 296 en 2007. Les mouvements de passagers sont passs de 31 450 en 2007 34 035 en 2008 correspondant une augmentation de 8,22%.
Larodrome de Tambacounda, quant lui, a comptabilis 506 mouvements
daronefs contre 399 en 2007, soit une hausse de 26,82%. Les mouvements de passagers ont augment de 12,62% (2 999 en 2008 contre 2 663 en 2007).
148
Tableau 10. 5 : Evolution du trafic laroport LSS et aux principaux arodromes 2007-2008
2007 Dakar Saint-Louis Tambacounda Ziguinchor Cap-Skirring Dakar Saint-Louis 2008 Tambacounda Ziguinchor Cap-Skirring Dakar Variations 2008/2007 (en %) Saint-Louis Tambacounda Ziguinchor Cap-Skirring
STRUCTURE DU TRAFIC
Mouvements daronefs Mouvements passagers (en nombre) Arrives Dparts Transit direct FRET (en tonne) Arrives Dparts
43 406
822
399
1 296
903
37 232
775
506
1 183
1 120
-14,22
-5,72
26,82
-8,72
24,03
1 821 956
8 746
2 663
31 450
27 364
1 802 559
6 344
2 999
34 035
36 305
-1,06
-27,46
12,62
8,22
32,67
760 598 870 995 190 363
1 933 1 252 5 561
1 015 1 498 150
15 439 15 971 40
13 040 13 594 730
735 524 848 630 218 405
1 823 1 731 2 790
1 419 1 503 77
16 775 17 246 14
17 239 17 284 1 782
-3,30 -2,57 14,73
-5,69 38,26 -49,83
39,80 0,33 -48,67
8,65 7,98 -65,00
32,20 27,14 144,11
24 771
16
21 789
19
-12,04
-50,00
9 423 15 348
0 16
0 0
0 0
0 0
10 447 11 342
0 8
0 0
17 2
0 0
10,86 -26,10
-50,00
Source : Agence Nationale des Aroports du Sngal
X.3. TRANSPORT FERROVIAIRE

Le transport ferroviaire de voyageurs et de marchandises tait assur, jusquen octobre 2003, par la Socit Nationale des chemins de fer du Sngal (SNCS). Depuis la privatisation de la SNCS en novembre 2003, la nouvelle socit TRANSRAIL SA assure le transport international de marchandises entre Dakar et Bamako, le trafic ferroviaire de voyageurs en banlieue tant dvolu la socit Petit Train Bleu SA.
X.3.1. LE RESEAU
La longueur de l'ensemble des voies principales de lex SNCS s'lve 905,510 km avec 70 km de double voie de Dakar This. Les voies secondaires ont une longueur de 151,800 km dont 6,3 km de voie mre.
X.3.2. LE TRAFIC
X.3.2.1. Trafic de marchandises
Entre 2004 et 2007, le trafic de marchandises lintrieur du territoire sngalais a connu une trs forte dcroissance, passant de 133 393 tonnes 26 240 tonnes. En 2008, les tonnages transports en trafic national sngalais sont de 65 962 tonnes, soit un accroissement de 151,38% par rapport 2007, tandis que ceux du territoire malien baissent de 4,69% (14 949 tonnes en 2008 contre 15 685 tonnes en 2007).
149
Le tonnage transport en trafic international a connu une baisse de 13,89% passant de 298 076 tonnes en 2008 346 156 tonnes en 2007. Ce repli est imputable la diminution enregistre par TRANSRAIL au niveau des exportations (-15,56%) et des importations (-5,37%).
Tableau 10. 6 : Trafic de marchandises sur l'axe ferroviaire Dakar - Bamako (en tonnes) 2004 Trafic national (Sngal) Trafic national (Mali) Monte Trafic international Descente Sous Total TOTAL GENERAL
Source : TRANSRAIL SA
2005 149 129 18 128 266 301 81 068 347 369 514 626
2006 48 890 16 608 244 162 68 898 313 060 378 558
2007 26 240 15 685 289 421 56 735 346 156 388 081
2008 65 962 14 949 244 390 53 686 298 076 378 987
Variations 2008/2007 (en %) 151,38 -4,69 -15,56 -5,37 -13,89 -2,34
133 393 37 883 234 086 72 734 306 820 478 096
X.3.2.2. Trafic voyageurs

Le Petit Train Bleu a transport 4 154 225 voyageurs en 2008 contre 4 587 042 en 2007 correspondant une baisse de 15,8%. Sur la priode 2001-2008, le nombre moyen de voyageurs utilisant le Petit Train Bleu slve 4 572 528 par an avec un niveau record de 6 214 738 voyageurs atteint en 2003.
Graphique 10. 2 : Evolution du nombre de voyageurs par le Petit Train Bleu (en millions)
150
X.4. TRANSPORT ROUTIER X.4.1. LE RESEAU

En matire dinfrastructures routires, les investissements raliss dans le cadre du deuxime Projet Sectoriel des Transports (PST2) ont permis de sauvegarder le patrimoine routier national. Paralllement, la combinaison des fonds allous dans le cadre du Programme dAmlioration de la Mobilit Urbaine (PAMU) et de lAgence Nationale pour lOrganisation de la Confrence Islamique (ANOCI) ont conduit la ralisation de gros travaux damlioration de la voirie urbaine de Dakar, notamment : lamnagement de plusieurs carrefours (pont de Hann, pont de Colobane, carrefour Malick Sy, carrefour Cyrnos, ) ; la reconstruction avec largissement de la corniche, de la VDN et du tronon urbain de la route nationale 1 ; La reconstruction du premier tronon de lautoroute Dakar- Diamniado. Le deuxime tronon Patte doie-Pikine est en cours de construction, tandis que le troisime tronon Pikine-Diamniado fait lobjet dun appel doffres. Au Sngal, le rseau routier est rparti en rseau class et en rseau non class. Le rseau routier class tait jusque-l sous ladministration de la Direction des Travaux Publics (DTP). Mais la suite de la mise en place de lAgence Autonome des Travaux Routiers (AATR), la gestion du rseau routier class (relevant de lEtat) lui est confie, notamment la maintenance et la rhabilitation du rseau routier ainsi que les constructions nouvelles. Les mcanismes de contrle et de rgulation dans le secteur des transports routiers se rsument au contrle de lAATR par le Conseil des routes. Le Conseil des Routes est lorgane de dlibration, de suivi et de contrle des actions de lAATR. La classification du rseau routier national actuellement en vigueur est dfinie par la Loi n74-20 du 24 janvier 1974 en son dcret dapplication n 74-718 et distingue : - les Routes Nationales qui assurent les liaisons grande distance entre plusieurs rgions administratives ou avec les Etats limitrophes ; - les Routes Rgionales qui assurent la liaison entre diffrents chefs lieux de Dpartements dune mme rgion ; - les Routes Dpartementales qui assurent la desserte des chefs lieux de communaut rurale lintrieur dun mme dpartement ; - les Pistes rpertories qui relient les routes dpartementales aux centres de production agricole ; - les Voiries Urbaines qui assurent les liaisons lintrieur des centres urbains.
151
Le rseau routier du Sngal est long de 14 314 km. Ce rseau comprend 9 654 km de routes non revtues (soit 67 %) contre 4 660 km de routes revtues (soit 33%).
Tableau 10. 7 : Rpartition par catgorie de routes rgulirement inspectes
ROUTES REVETUES (en Km) Catgories de routes Routes nationales Routes rgionales Routes dpartementales Voiries urbaines Pistes rpertories Total Longueur 2 845 607 886 92 231 4 660 % 85% 52% 16% 93% 5% 33% ROUTES NON REVETUES (en Km) Longueur 505 569 4 607 7 3 967 9 654 % 15% 48% 84% 7% 95% 67% RESEAU TOTAL (en Km) Longueur 3 350 1 175 5 493 99 4 198 14 314
Source : Direction des Transports Terrestres
Concernant ltat des routes, il ressort des inspections visuelles de 2004 que seules 35% des routes revtues sont en bon tat (dgradations de chausse 5%), 18% prsentent une dgradation moyenne (dgradations de chausse comprises entre 5 et 15%) et 47% sont en mauvais tat (dgradations de chausse 15%). Sagissant des routes non revtues, 15% dentre elles sont en bon tat, 12% en dgradation moyenne et 73% en mauvais tat.
Tableau 10. 8 : Etat du rseau routier Etat Bon
(Dgradations de chausse 5%)
Etat Moyen
(Dgradations de chausse entre 5 et 15%) Routes revtues Routes non revtues
Etat Mauvais
(Dgradations de chausse > 15%) Routes revtues Routes non revtues
Catgories de route Indice moyen de Rugosit Route Nationale Routes Rgionales Routes Dpartementales Voiries Urbaines Pistes TOTAL
Routes revtues
Routes non revtues
IRI = 4% 35% 34% 36% 27% 50% 35%
IRI = 6% 0% 20% 24% 0% 8% 15%
IRI = 8% 14% 24% 24% 22% 47% 18%
IRI = 10% IRI 12% IRI 14% 1% 8% 14% 0% 10% 12% 51% 42% 40% 51% 3% 47% 99% 72% 62% 100% 82% 73%
Source : AATR, Programme triennal glissant 2007 - 2009
X.4.2. LE PARC AUTOMOBILE

Lexploitation des donnes relatives aux immatriculations de vhicules, aux visites techniques et la carte grise, a permis dtablir une typologie du parc automobile au Sngal.
152
X.4.2.1. Rpartion du parc automobile par rgion

Le parc automobile immatricul du Sngal est estim, par les services de la Direction des Transports Terrestres, 309 758 vhicules en 2008 contre 280 594 en 2007, soit une hausse de 10,4%. Cette augmentation est imputable lvolution du parc automobile dans les rgions qui a sensiblement augment, lexception des rgions de Diourbel et Kaolack o une tendance baissire a t constate, soit respectivement -7,9 % et -13,1%.
Tableau 10. 9 : Evolution du Parc automobile par rgion de 2005 2008
REGIONS 2005 2006 2007 2008 Variations 2008/2007 (en %) Dakar Diourbel Fatick Kolda Kaolack Louga Matam Saint Louis Tambacounda This Ziguinchor 182 554 13 296 1 256 1 727 7 571 6 921 29 7 211 3 636 21 655 3 197 191 782 13 720 1 285 1 940 8 281 7 366 106 7 636 4 162 23 325 3 922 203 440 14 511 1 383 2 215 9 238 7 985 206 8 021 4 465 24 592 4 538 230 297 13 365 1 597 2 604 8 027 9 090 227 8 563 5 030 25 959 4 999 13,2 -7,9 15,5 17,6 -13,1 13,8 10,2 6,8 12,7 5,6 10,2
TOTAL
249 053
263 525
280 594
309 758
10,4
Une analyse de la rpartition du parc sur le territoire national met en exergue un trs grand dsquilibre au profit de la rgion de Dakar qui reprsente environ 3/4 du parc automobile national soit 74,3%, suivie des rgions de This (8,4%), Diourbel (4,3%), Louga (2,8%), Saint-Louis (2,8%), Kaolack (2,6%), Tambacounda (1,6%), Ziguinchor (1,6%), Kolda (0,8%), Fatick (0,5%) et Matam (0,1%).
153
Graphique 10. 3 : Rpartition du parc automobile par rgion en 2008
X.4.2.2. REPARTION DU PARC AUTOMOBILE PAR GENRE

Il ressort de lanalyse par genre que les voitures particulires reprsentent environ 2/3 du parc automobile sngalais soit 66,4%. Cette catgorie inclut les vhicules personnels privs, les taxis et les voitures des socits. Elle est suivie des camionnettes (11,9%), des camions (6,5%) et des autocars (5,2%). Les vhicules spciaux usage sanitaire, les tricycles, les vhicules spciaux de transport et les quadricycles ont fortement augment en 2008, soit respectivement de 69%, 52%, 48% et 33% selon les genres comparativement 2007.
Tableau 10. 10 : Evolution du Parc automobile par genre de 2005 2008
GENRE Autocars Camions Camionnettes Motocycle Vhicules trs sp. Mat. Incendie Quadricycles Remorques Semi remorques Tricycles Tracteurs Vhicules trs spciaux usage agricole Vhicules trs spciaux divers Vhicules trs spciaux usage industrielle Vlomoteurs Voitures particulires Vhicules trs spciaux usage sanitaire Vhicules trs spciaux de transport Indtermin TOTAL 2005 14030 12788 25884 2450 4 296 132 7062 31 6470 16 9 246 5331 170982 165 3151 6 249 053 2006 14 787 13 022 27 948 2 844 4 394 123 7 830 54 7 002 16 11 261 6 357 178 977 190 3 518 187 263 525 2007 14 110 17 822 33 212 3 232 3 535 126 8 466 145 7 122 17 14 238 7 424 187 838 52 229 9 280 594 2008 15 982 19 983 36 812 3 741 2 712 128 9 218 221 7 805 17 12 254 8 729 205 704 88 340 10 309 758 Variations 2008/2007 (en %) 13,3 12,1 10,8 15,7 -33,3 33,1 1,6 8,9 52,4 9,6 0,0 -14,3 6,7 17,6 9,5 69,2 48,5 11,1 10,4
154
X.4.3. LES IMMATRICULATIONS

Les donnes sur les immatriculations ntant pas encore disponibles pour lanne 2008, par consquent les commentaires vont porter sur les donnes de 2007. La tendance la baisse amorce depuis 2003 par le nombre des nouvelles immatriculations sest estompe en 2007. Les vhicules nouvellement immatriculs se sont accrus de 156% en 2007 pour ressortir 29 725 vhicules immatriculs. La rpartition de ces nouvelles immatriculations selon le type de vhicule laisse apparatre une forte prdominance des voitures particulires qui reprsentent un peu plus de 66%.
Tableau 10. 11 : Rpartition des nouvelles immatriculations par genre de 2000 2007
Variation s 2007/200 6 (en %) Autocar Camion Camionnette Motocycle Voitures Trs Spciales: Matriel Incendie Quadricycle Remorque Semi-remorque Tricycle Tracteur Voitures Trs Spciales Usage Agricole Voitures Trs Spciales Diverses Voitures Trs Spciales Usage Industriel Voitures Trs Spciales Usage Sanitaire Voiture Particulire Vlomoteur Voitures Trs Spciales de Transport Indtermin 1 266 1 036 2 021 103 26 4 517 546 3 486 1 42 5 0 18 006 380 0 14 24 456 1 188 1 216 2 338 260 30 14 767 805 10 479 1 37 15 0 19 335 296 0 14 26 805 1 243 1 228 2 532 189 22 3 874 903 1 439 1 33 62 0 19 394 1 249 2 3 28 178 1 177 1 052 2 523 266 25 2 672 597 3 339 1 17 20 0 18 509 783 0 4 25 990 455 627 1 879 448 72 8 582 484 4 215 3 4 30 2 7 929 758 0 12 13 512 331 326 1 563 519 58 1 741 534 3 120 0 6 23 0 6 574 951 2 9 11 761 405 281 2 020 388 73 0 663 472 23 202 0 13 14 2 6 209 844 0 1 11 610 1 343 1 544 3 791 516 0 3 155 736 91 624 9 2 5 1 19 649 1 223 33 0 29 725 231,6 449,5 87,7 33,0 -76,6 55,9 295,7 208,9 -84,6 -64,3 -50,0 216,5 44,9 -
GENRE
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
TOTAL
156,0
Cette prdominance des vhicules particuliers sexpliquerait par linexistence dun transport en commun bien structur qui garantirait une bonne fluidit et une conomie importante en consommation de carburant.
155
Chapitre XI : TOURISME
Chapitre XI :
TOURISME
Introduction
En 2008, la progression des arrives de touristes internationaux a considrablement flchi dans le monde, en liaison avec le resserrement du crdit, lextension de la crise financire, la hausse des prix mondiaux des produits de base et du ptrole et les fluctuations massives des taux de change. Au Sngal, aprs avoir augment de 5,1% en 2007, les entres de touristes lAroport International Lopold Sdar Senghor ont enregistr un recul de 0,9% en 2008. Cette contreperformance sest traduite par une diminution des entres dans les htels (-1,4%) et une hausse dans les autres formes dhbergement tels que les campements et les rsidences avec respectivement 136% et 85%. Conformment lobjectif vis dans la Stratgie de Croissance Acclre (SCA), le gouvernement a entrepris des programmes damnagement de nouvelles zones touristiques et de requalification de sites dj existants. Ces programmes ambitionnent latteinte dun million cinq cents (1 500 000) entres de touristes et la cration de 40 000 lits supplmentaires lhorizon 2012. En raison de labsence de donnes htelires et sur les autres postes frontaliers, la dynamique du secteur du tourisme est apprcie dans ce chapitre travers les caractristiques des entres de touristes lAroport International Lopold Sdar Senghor, et les recettes figurant dans le poste voyage de la balance des paiements (BDP). Les politiques de dveloppement du secteur touristique seront galement abordes.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | TOURISME
156
XI.1. CARACTERISTIQUES DES ENTREES TOURISTIQUES A LAEROPORT INTERNATIONAL LEOPOLD SEDAR SENGHOR (LSS) EN 2008 XI.1.1. LES ENTREES DE TOURISTES SELON LE PAYS DE RESIDENCE
Les entres enregistres en 2008 laroport international LSS se rpartissent entre voyageurs non rsidents, rsidents et en transit, avec respectivement 66,6% ; 28,6% et 4,8%. Les entres des non rsidents, assimiles celles des touristes, sont ressorties en baisse par rapport 2007, malgr la tenue de la 11me Confrence de lOrganisation de la Confrence Islamique (OCI) en mars 2008. Cette situation sexplique par le retrait des arrives de touristes des principaux marchs metteurs, notamment les pays europens. La France qui est le principal march metteur (46,7%) a enregistr un repli de 3,2%. LItalie, lEspagne, la Belgique et lAllemagne suivent avec des baisses respectives de 6,4%, 17,3%, 23,1% et 10,0%. Quant aux arrives des autres pays europens, une progression de 23,2% a t observe sur la mme priode. Avec 25,7% des entres de touristes en 2008, le march africain reste le deuxime march metteur du tourisme sngalais. Les entres de touristes provenant des pays africains ont enregistr un accroissement de 5,4% par rapport lanne prcdente malgr une frquentation moindre des Marocains (-0,1%) et Bissauguinens (-8,0%). Le reste du monde, avec 4,1% des entres des non rsidents, affiche une hausse de 36,0% en 2008.
Graphique 11. 1 : Entres des touristes par pays de rsidence l'Aroport International LSS
Source : Donnes du Ministre du Tourisme
157
XI.1.2. LES ENTREES DE TOURISTES SELON LA NATIONALITE

En termes de nationalit, les touristes franais (43,2%) sont les plus nombreux, suivis des Africains (34,9%) dont 10,2% sont de la diaspora sngalaise. Compar 2007, le nombre de touristes de nationalit franaise reste stable, tandis que les Africains enregistrent une baisse de 2,4% imputable aux Sngalais non rsidents dont les arrives ressortent 50 324, soit un recul de 18,6% par rapport lanne coule. Les frquentations les moins importantes sont observes chez les Belges et les Espagnols avec des baisses respectives de 17,4% et 8,3% par rapport lanne prcdente. Par ailleurs, lanalyse des entres selon la nationalit conforte le bon comportement du reste du monde qui affiche une augmentation de 66,4% en 2008, aprs avoir atteint un taux de croissance de 99,3% en 2007. Cette volution dnote louverture du Sngal aux autres nationalits diffrentes de celles traditionnellement enregistres laroport LSS.
Graphique 11. 2 : Entres des touristes par nationalit l'Aroport International LSS
158
XI.1.3. LES ENTREES DE TOURISTES REPARTIES SELON LE TYPE DHEBERGEMENT

Avec 54,2% des arrives de touristes lAroport International Lopold Sdar Senghor en 2008 (contre 54,5% enregistres en 2007), la frquentation des rceptifs hteliers est de loin le premier type dhbergement choisi par les touristes non rsidents. Quant aux autres types dhbergements, ils enregistrent un lger accroissement des rsidences et campements de 2,2% et 0,5% respectivement. Lhabitat chez les parents et amis sest repli de 2,2% pour stablir 36,5% des entes de touristes laroport LSS en 2008.
Graphique 11. 3 : Evolution des entres des touristes l'ALSS par types dhbergement entre 2007 et 2008
XI.1.4. LES ENTREES DE TOURISTES PAR MOTIF DE VOYAGE

La rpartition des arrives selon les motifs du voyage montre quaprs 52,0% en 2007, les touristes intresss par le loisir reprsentent 49,9% en 2008, tandis que ceux attirs par le tourisme daffaires ressortent 15,2% en 2008, avec une progression de 11,9% par rapport 2007. Avec 22,5% de hausse en 2008, les touristes se rendant au Sngal pour des confrences enregistrent la plus forte progression. En revanche, 20,9% des touristes qui dclarent se rendre au Sngal pour des raisons familiales sont essentiellement le fait de la diaspora sngalaise. Seuls 0,3% des touristes sont motivs par les plerinages.
159
Graphique 11. 4 : Entres des touristes l'ALSS par type dhbergement en 2007
XI.2. LES RECETTES DU TOURISME EN 2008

Lactivit du tourisme est apprhende travers les dpenses du touriste. Son valuation conomique est faite partir dune dpense moyenne journalire laquelle est applique la dure moyenne de sjour et le nombre de touristes recenss aux postes frontaliers. Cette mthodologie a t adopte partir de la balance des paiements de lanne 2007 par la Banque Centrale des Etats de lAfrique de lOuest (BCEAO) pour se conformer aux normes internationales adoptes par la Commission des Statistiques de lOrganisation des Nations Unies en mars 2000, puis en fvrier 2008 dans sa version modifie. En 2008, les estimations de la ligne voyages de la BDP, bases sur les entres des non rsidents aux postes frontaliers, enregistrent une baisse de 15,3% pour stablir 215,7 milliards FCFA. Il faut toutefois noter que, dans la BDP, le champ couvert par le concept de non-rsidents est plus vaste que celui du voyageur. En effet, les tudiants et les personnes qui suivent un traitement mdical, bien que pouvant rester plus dune anne dans leur pays hte, sont toujours considrs comme non-rsidents par la BDP alors que, pour le visiteur, la dure est strictement infrieure lanne.
Tableau 11. 1 : Ligne voyage au crdit de la BDP (en millions de FCFA)
Voyages 1. Voyages titre professionnel 1.1 Travailleurs saisonniers et frontaliers 1.2 Autres 2. Voyages titre personnel 2.1 Pour raison de sant 2.2 A but ducatif 2.3 A d'autres fins
Source : Balance des paiements et estimations ANSD
2006def. 130 877 51 106
2007def. 254 632 66 697
2008est. 215 673 56 492
51 106 79 771 93 589 79 089
66 697 187 935 0 13 401 174 534
56 492 159 181 11 351 147 830
160
XI.3. POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DE LOFFRE TOURISTIQUE

Dans lobjectif de latteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD), le gouvernement du Sngal a identifi cinq grappes regroupant des secteurs cls pour lacclration de la croissance conomique. Cest dans ce cadre que le tourisme a t choisi comme ple de grappe. A cet effet, le Ministre en charge du tourisme, travers la Socit dAmnagement et de Protection des Ctes et des Zones touristiques du Sngal (SAPCO), a engag de grands travaux damnagement de nouveaux sites touristiques et de requalification de sites dj existants, savoir les stations de Saly et de Cap skirring.
XI.3.1. AMENAGEMENT DE NOUVEAUX SITES

Lamnagement concerne les trois (03) sites que sont Pointe Sarne (300 hectares bruts), Mbodine (600 hectares bruts) et Joal Finion (20 hectares bruts). Prvus en 2009, les travaux damnagement de Pointe Sarne visent la cration : de cinq (05) parcelles htelires de superficies variant de 5 10 hectares ayant chacune une faade minimale sur mer de 250 mtres pour une capacit de 1600 chambres ; dun dveloppement de 120 villas haut de gamme et offrant une vue panoramique sur la mer ; dune plazza commerciale avec boutiques, restaurants et services touristiques ; des corridors daccs publics la plage caractriss par lamnagement de jardins type de lcologie littorale et rgionale avec des sentiers pitonniers ; dune aire de plage de deux (2) kilomtres de long constituant le domaine public maritime. Avec un cot global de six milliards cinq cent millions de francs CFA (6 500 000 000), la mise en uvre de ce projet va crer des emplois et participe la lutte contre la pauvret avec les retombes sociales. Au titre des projets damnagement de Mbodine et de Joal Finion prvus pour 2010, les tudes ont t dj boucles. Par ailleurs, la SAPCO a un plan dactions pour lamnagement de la zone nord et de la zone Est.
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XI.3.2. REQUALIFICATION DES SITES DEJA EXISTANT

La requalification concerne les zones de Saly et de Cap skirring. Elle porte sur la mise niveau des infrastructures routires, du rseau dassainissement, de lclairage et de la scurit.
Conclusion : En 2008, les entres lAroport LSS ont enregistr une baisse de 0,9% aprs une progression 5,1% lanne prcdente. Cette situation sexplique en partie par les difficults lies la crise financire internationale qui a impact les principaux marchs metteurs du tourisme sngalais. En outre, dans le cadre du financement du nouvel Aroport International Blaise Diagne, le gouvernement a appliqu des taxes sur les billets davion ; ce qui rend la destination Sngal moins comptitive par rapport ses concurrents. Par ailleurs, les actions qui sont en train dtre mises en uvre dans le cadre de la Stratgie de Croissance Acclre (SCA) permettront davoir un tourisme de qualit profitable lconomie nationale.
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Chapitre XII :
Chapitre XII : JUSTICE
JUSTICE
Introduction
La mise en uvre du Programme Sectoriel de la Justice (PSJ) qui sinscrit sur un horizon de dix ans (plan dcennal 2004-2013) dclin en plans dactions triennaux : 2004-2006, 2007-2009 et 2010-2012, commence impacter lenvironnement judiciaire. Pour lillustrer, nous allons prsenter la situation de la carte judiciaire, la situation budgtaire, les statistiques de la Direction de lAdministration Pnitentiaire et les statistiques sur lEducation Surveille.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | JUSTICE
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XII.1. CARTE JUDICIAIRE

Le Ministre de la Justice se compose ainsi quil suit : LInspection Gnrale de lAdministration de la Justice La Direction des Affaires Criminelles et des Grces La Direction des Affaires Civiles et du Sceau La Direction des Services Judiciaires La Direction de lEducation Surveille et de la Protection Sociale La Direction de lAdministration Gnrale et de lEquipement La Direction de lAdministration Pnitentiaire Le Centre de Formation Judiciaire Le Bureau de Communication.
Outre ces directions, il ya lexistence dautres acteurs qui interviennent dans le systme judiciaire. Il sagit des Avocats, des Huissiers de Justice, des Notaires, des Experts judiciaires et des Commissaires Priseurs. Lorganisation juridictionnelle nationale sngalaise se prsente comme suit : Juridictions suprieures : 1 Conseil Constitutionnel, 1 Conseil d'Etat, 1 Cour de Cassation, 1 Cour des Comptes. 4 Cours d'Appel (Dakar, Kaolack, Saint-Louis et Ziguinchor), mais seules celles de Dakar et Kaolack sont fonctionnelles. Juridictions du premier degr : 11 Tribunaux Rgionaux dont celui Hors Classe de Dakar. La comptence territoriale de chaque Tribunal Rgional couvre les limites administratives de la rgion o il est implant. Les Tribunaux rgionaux sont implants aux chefs lieux des onze (11) rgions administratives. 33 Tribunaux Dpartementaux que sont : Dakar, Pikine, Gudiawaye, Rufisque, This, Tivaouane, Mbour, Diourbel, Mback, Bambey, Kaolack, Kaffrine, Nioro, Fatick, Gossas, Foundiougne, Ziguinchor, Bignona, Oussouye, Kolda, Vlingara, Sdhiou, Tambacounda, Kdougou, Bakel, Louga, Lingure, Kbmer, Saint-Louis, Podor, Dagana, Matam et Kanel.
Juridictions du second degr :
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11 Tribunaux du Travail dont 1 par Rgion. Le Tribunal du travail est une juridiction spcialement et exclusivement comptente pour rgler des diffrends individuels ns l'occasion du contrat de travail.
XII.2. BUDGET DE LA JUSTICE

Le financement du secteur de la Justice est soumis un Cadre de Dpenses Sectoriel Moyen Terme (CDSMT) dont lobjectif est de garantir une meilleure allocation et une utilisation rationnelle et efficace des ressources publiques destines la ralisation des activits. Le budget pour lanne 2008 est arrt la somme de 13 milliards 978 millions de francs CFA. Le Programme Accrotre lefficacit de la justice reprsente 89% de ce budget, celui de Amliorer le cadre institutionnel de la justice 8% et en fin le programme Accessibilit de la justice 3%.
Tableau 12. 1 : Rpartition du budget selon les Programmes en 2008
IntitulduProgramme
Accroitre l'efficacit de la justice Amliorer laccessibilit de la justice Amliorer le cadre institutionnel de la justice
CotenmilliondeFCFA
12485,68 338,1 1154,27
TOTAL
Source : CDAF
13978,05
Graphique 12. 1 : Rpartition du budget selon les Programmes en 2008
Source : ANSD
165
XII.3. ADMINISTRATION PENITENTIAIRE XII.3.1. LES ECROUES

Les crous concernent toutes les personnes qui, au cours de lanne, ont t incarcres la suite dun mandat de dpt, darrt, damener ou dune rquisition dincarcration de lautorit judiciaire, quelles soient condamnes, mises en libert provisoire, acquittes ou relaxes par la suite. Les personnes croues au niveau des Maisons dArrt et de Correction (MAC) et des Camps Pnaux du Sngal taient de 2308 individus au 31 dcembre 2008. La moyenne mensuelle dindividus crous est de 2111 durant cette mme anne.
Tableau 12. 2 : Evolution mensuelle des crous en 2008
MOIS Janvier Fvrier Mars Avril Mai Juin Juillet Aot Septembre Octobre Novembre Dcembre Moyennemensuelle
Source : DAP
HOMMES FEMMES Majeurs Mineurs Majeures Mineures 1787 54 105 1 1859 71 102 2 1802 57 111 4 1995 83 79 5 2142 75 121 7 1912 58 75 5 1966 88 128 1 1772 68 118 1 1880 78 106 1887 83 95 4 2013 93 124 2 2120 77 109 2 1928 74 106 3
Total 1947 2034 1974 2162 2345 2050 2183 1959 2064 2069 2232 2308 2111
XII.3.2. REPARTITION DES DETENUS PAR SEXE ET SELON LE TYPE DE DETENTION EN 2008
Leffectif moyen mensuel de personnes dtenues dans les camps pnaux et les Maisons d Arrt et de Correction est de 6566 individus en 2008. Par rapport 2007, la moyenne a augment de 1,2%. La courbe dvolution est en dents de scie. Les effectifs les plus levs sont observs durant les mois doctobre et de novembre. Les dtenus provisoires font un effectif de 2656 individus au 31 dcembre 2008, tandis que les condamns sont au nombre de 4238.
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Tableau 12. 3 : Rpartition des dtenus par sexe et selon le type de dtention en 2008
MOIS Janvier Fvrier Mars Avril Mai Juin Juillet Aot Septembre Octobre Novembre Dcembre Moyenne mensuelle
Source : DAP
Dtenus provisoires H F M Total 2138 132 96 2366 2390 152 120 2662 2163 143 83 2389 2018 138 114 2270 2022 129 104 2255 2125 189 89 2403 2072 154 91 2317 2135 134 106 2375 2495 138 124 2757 2709 167 126 3002 2286 152 104 2542 2392 155 109 2656 2245 149 105,5 2500
Condamns TOTAL H F M Total 4034 90 13 4137 6503 3897 86 19 4002 6664 3998 93 11 4102 6491 3792 85 10 3887 6157 3893 89 17 3999 6254 3990 77 11 4078 6481 3951 86 21 4058 6375 3955 96 18 4069 6444 3758 79 20 3857 6614 3849 95 26 3970 6972 4268 107 27 4402 6944 4105 101 32 4238 6894 3958 90 19 4067 6566
Graphique 12. 2 : Evolution mensuelle des dtenus par mois en 2008
Source : ANSD
XII.3.3. EVOLUTION MENSUELLE DES EFFECTIFS DES DETENUS PAR TYPE ET PAR NATIONALITE EN 2008
Les Sngalais constituent en moyenne les 90,3% des dtenus au niveau des MAC et camps pnaux alors que les trangers nen constituent que 9,7%. Cependant, il y a une lgre augmentation des dtenus de nationalit trangre durant le mois de aot, septembre et doctobre atteignant respectivement 10,1%, 10,3% et 10,6% .
167
Tableau 12. 4 : Evolution mensuelle des effectifs des dtenus par type et par nationalit en 2008
MOIS Sngalais Dtenus provisoires 2178 2355 2190 2082 2060 2163 2078 2116 2450 2645 2236 2339 2241 Condamns 3755 3658 3729 3521 3629 3700 3688 3676 3481 3589 4018 3847 3691 Total 5933 6013 5919 5603 5689 5863 5766 5792 5931 6234 6254 6186 5932 Dtenus provisoires 188 307 199 188 195 240 239 259 307 357 306 317 259 Etrangers Condamns 382 344 373 366 370 378 370 393 376 381 384 391 376 Total 570 651 572 554 565 618 609 652 683 738 690 708 634
Janvier Fvrier Mars Avril Mai Juin Juillet Aot Septembre Octobre Novembre Dcembre Moyenne mensuelle
Source : DAP
Graphique 12. 3 : Evolution mensuelle des dtenus selon la nationalit en 2008
Source : ANSD
XII.3.4. REPARTITION MOYENNE PAR MOIS DES DETENUS ETRANGERS ET SELON LE PAYS DORIGINE EN 2008
Parmi les non Sngalais dtenus au niveau des MAC et camps pnaux, 29,8% sont des Guinens de Conakry. Ils sont suivis des Maliens avec 15,8%, des Nigrians 14,1%, des Bissau Guinens 10,8%, des Gambiens 8,4%. Cette situation rvle que ce sont les pays voisins directs du Sngal qui alimentent le plus souvent en dtenus les MAC et Camps pnaux.
168
Tableau 12. 5 : Rpartition moyenne par mois des dtenus trangers selon le pays dorigine en 2008
Nationalit Liban Togo Afrique du Sud Centrafrique R.D Congo Niger Bnin Sierra Leone France Cameroun Cap Vert Burkina Faso Liberia Cte d'Ivoire Mauritanie Ghana Autres pays Gambie Guine Bissau Nigeria Mali Guine Conakry TOTAUX
Source : DAP
Effectif moyen mensuel 1 1 1 1 1 2 3 6 6 7 9 9 10 11 12 26 29 53 68 90 100 189 634
Pourcentage 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,3% 0,4% 0,9% 0,9% 1,1% 1,4% 1,4% 1,6% 1,7% 1,9% 4,2% 4,6% 8,4% 10,8% 14,1% 15,8% 29,8% 100,0%
XII.3.5. REPARTITION DES DETENUS ETRANGERS SELON LA NATURE DE LINFRACTION EN 2008

La rpartition des dtenus selon la nature de l'infraction au 31 dcembre 2008, rvle que 35% sont incarcrs pour cause de vol, 29% pour cause dusage et trafic de stupfiants et 7% pour cause de coups et blessures volontaires. Les cas de viol et attentat aux murs, lescroquerie et le recel tiennent, respectivement les 4me , 5me et 6me positions. Les autres infractions, savoir le Meurtre - Assassinat Parricide (3%), les faux et usage de faux (2%) et lhomicide volontaire ou involontaire (2%), sont relativement plus rares.
169
Tableau 12. 6 : Rpartition des dtenus selon la nature de l'infraction au 31 dcembre 2008 Infractions Vols Usage et trafic de stupfiants Coup.et blessure .volontaire Viol Attentat aux murs Escroquerie. A.C Recel Autres dlits Meurtre - Assassinat Parricide Faux, usage de faux Homicide volontaire, involontaire Infanticide Rbellion, outrage agent Vagabondage Mendicit Dtournement deniers publics Proxntisme Fraude Atteinte la Sret de l'Etat Empoisonnement Total
Source : DAP
Effectif 2699 2242 543 416 376 352 271 231 157 139 72 53 46 33 19 19 6 2 7676
Pourcentage 35% 29% 7% 5% 5% 5% 4% 3% 2% 2% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
XII.3.6. REPARTITION DES DETENUS PROVISOIRES SELON LA DUREE DE DETENTION AU 31 DECEMBRE 2008
La dure de dtention provisoire au 31 dcembre 2008 rvle que 41,5% des dtenus provisoires ont pass de 1 30 jours dans les MAC et camps pnaux. Cela signifie que 4 dtenus sur 10 passent moins dun mois dans les centres pnitenciers. Il y a 23,9% des dtenus provisoires qui ont pass plus de 30 jours 6 mois, dans les MAC et centres pnaux. Ceux qui ont fait plus de 6 mois 2 ans constituent 20,8% des effectifs. Ceux qui ont fait plus de 2 ans font 13,8% des effectifs. Ces longues dtentions de dtenus sont en partie causes par les lenteurs du systme judiciaire rsultant du grand nombre de dossiers en souffrance au niveau des cabinets dinstructions et des juridictions. En effet, le personnel judiciaire est insuffisant par rapport au volume daffaires juger.
170
Tableau 12. 7 : Rpartition des dtenus provisoires selon la dure de dtention au 31 dcembre 2008
Situation 1 jour 30 jours 31 jours - 6 mois 6 mois - 2 ans 2 ans - 4 ans 4 ans - 6 ans Plus de 6 ans Total
Source : DAP
Sngalais H F 880 29 457 43 443 50 187 17 90 3 36 2093 142
M 50 31 18 5
104
Etrangers Ensemble H F M Effectif % 136 3 4 1102 41,5% 93 10 1 635 23,9% 42 553 20,8% 20 229 8,6% 6 99 3,7% 2 38 1,4% 299 13 5 2656 100,0%
XII.3.7. REPARTITION DES CONDAMNES SELON LA DUREE DE DETENTION AU 31 DECEMBRE 2008

La rpartition des dtenus condamns selon la dure de peine rvle que 44,5% des individus ont pass une priode comprise entre 15 jours et 1 an dans les MAC et camps pnaux. Cependant, il y a 31,5% des condamns qui ont purg une peine allant de 1 an 2 ans. Ceux qui sont condamns plus de 2 ans aux travaux perptuit, font 24% des dtenus.
Tableau 12. 8 : Rpartition des condamns selon la dure de la peine au 31 dcembre 2008 Situation 15 jours 1 an 1 an 2 ans 2 ans 4 ans 4 ans 5 ans Plus de 5 ans T. Forcs temps T.Forcs perptuit Total
Source : DAP
Sngalais H F M 1683 52 27 1181 19 2 348 3 171 4 1 179 6 1 106 5 59 3727 89 31
Etrangers Ensemble H F M Effectif % 123 2 1 1888 44,5% 126 5 1333 31,5% 64 4 419 9,9% 33 1 210 5,0% 29 215 5,1% 2 113 2,7% 1 60 1,4% 378 12 1 4238 100,0%
XII.4. EDUCATION SURVEILLEE

La Direction de lEducation Surveille et de la Protection Sociale (DESPS) est charge de la prvention, de lassistance, de la protection de lenfance, de la mdiation familiale, de la formation professionnelle et de la rinsertion socioprofessionnelle des enfants en conflit avec la loi et des enfants en danger gs de moins de 18 ans et de jeunes majeurs de 18 21 ans. La DESPS est constitue de 4 types de structures en 2008. Le nombre de structures na pas volu par rapport 2007. Il se repartit comme suit : 2 centres dadaptation sociale (CAS) : - Sbikotane
171
- Nianing ; 04 centres polyvalents (CP) : - Dakar - Thiaroye - Diourbel - Kaolack ; 4 centres de sauvegarde (CS) : - Cambrne - Pikine - This ; - Kand ; 11 coordinations du Service de lAction Educative en Milieu Ouvert (AEMO) dont une par rgion.
Graphique 12. 4 : Rpartition des diffrents tablissements de lducation surveille
Source : ANSD
XII.4.1. REPARTITION REGIONALE DES STRUCTURES DE LEDUCATION SURVEILLEE

Les structures de lducation surveille sont mal reparties sur le territoire national. La rgion de Dakar dtient 35% des infrastructures par rapport au niveau national. Elle est suivie de la rgion de This qui regroupe 6 structures et de la rgion de Diourbel avec 4 structures, soit respectivement 17% et 12%. Les rgions de Ziguinchor et Kaolack comptent chacune 3 structures. Enfin, les autres rgions Saint Louis, Louga, Kolda, Fatick, Tambacounda et Matam nont chacune quune coordination AEMO.
172
Tableau 12. 9 : Rpartition rgionale des structures de lducation surveille Rgions Dakar This Diourbel Ziguinchor Kaolack Saint Louis Louga Tambacounda Kolda Fatick Matam Total
Source : DESPS
Coordination A.E.M.O 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11
Sections AEMO 4 3 2 1 1 0 0 0 0 0 0 11
Secteur AEMO 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
C.S 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 4
C.P 2 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 4
C.A.S 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Total 12 6 4 3 3 1 1 1 1 1 1 34
XII.4.2. SITUATION DU PERSONNEL

Le personnel de la Direction de lEducation Surveille et de la Protection Sociale slve 249 individus dont 125 de sexe masculin et 124 de sexe fminin. Il y a une lgre diminution des effectifs par rapport 2007, o ils taient 258. Le personnel est compos de 17 corps professionnels dont les Educateurs Spcialiss qui reprsentent les 57% de leffectif global, soit 141 personnes.
Tableau 12. 10 : Rpartition du personnel selon le corps
Corps Magistrats Educateurs spcialiss Matres dEnseignement Technique Professionnel Cuisiniers Lingres Techniciens horticoles Matresses dconomie Familiale Monitrices Economie Famille Agents horticoles Secrtaires de Direction Secrtaires dactylo. Stno Professeurs Secrtaires dadministration Chauffeurs Assistants sociaux Gardiens Surveillants de prison
Hommes 1 87 9 1 0 16 0 1
Femmes 1 54 15 17 17 7 5 1 1 4 1 0 1 0 0 124
1 1 1 5 2 125
Total
Source : DESPS
Total 2 141 24 18 17 16 7 5 2 1 4 1 1 1 2 5 2 249
173
XII.4.3. REPARTITION DES MINEURS EN CONFLIT AVEC LA LOI ET

DES MINEURS EN DANGER
Leffectif total des enfants pris en charge par lEducation Surveille slve 4215 individus. Les garons au nombre de 2190 reprsentent les 52%, tandis que les filles avec un effectif de 2025 reprsentent les 48%. La rpartition des enfants qui sont en conflit avec la Loi, compte 95% de garons. En revanche, parmi ceux qui sont en danger, les filles reprsentent les 54%.
Graphique 12. 5 : Rpartition des mineurs en conflit avec la loi et des mineurs en danger selon le sexe
Source : ANSD
Tableau 12. 11 : Rpartition par sexe des mineurs en conflit avec la Loi et des mineurs en danger
Dsignation Garon Fille Total

Source : DESPS
Enfants en conflit avec la Loi Effectif 450 22 472 Pourcentage 95% 5% 100%
Enfants en danger Effectif 1740 2003 3743 Pourcentage 46% 54% 100% Effectif 2190 2025 4215
Ensemble Pourcentage 52% 48% 100%
XII.4.4. REPARTITION DES DIFFERENTES INFRACTIONS

COMMISES PAR LES ENFANTS
La rpartition des diffrentes infractions commises par les enfants permet dapprhender les niveaux de risque pris par les enfants lors de leur forfait. Ainsi, le vol simple constitue linfraction la plus commise par les mineurs avec 65,5% des causes darrestation. Elle est suivie par les coups et blessures volontaires 16,5% et le viol 2,1%.
174
Tableau 12. 12 : Rpartition des diffrentes infractions commises par les enfants
Infractions Garons Tentative de vol Dvastation de culture Prostitution Dtention de chanvre indien Emigration clandestine Recel Coups mortels Trafic de chanvre Indien Diffamation Incendie dans un domaine rserv Attroupement Extraction de sable Violence et voie de fait Homicide Abus de confiance Meurtre Attentat la pudeur Viol Autres Coups et Blessures Volontaires Vol TOTAL
Source : DESPS
Effectifs
Filles 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3 0 1 2 4 6 4 0 0 22
Total 1 1 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 4 5 5 6 9 10 24 78 309 472
Pourcentage 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,6% 0,6% 0,6% 0,8% 1,1% 1,1% 1,3% 1,9% 2,1% 5,1% 16,5% 65,5% 100,0%
1 1 0 1 1 1 2 2 2 3 3 3 1 5 4 4 5 4 20 78 309 450
CONCLUSION Les efforts consentis durant les 5 dernires annes dans le secteur de la justice, commence amliorer les conditions de travail des acteurs de la justice. Cependant la situation reste dficitaire. Les moyens humains et financiers restent insuffisants pour rpondre aux exigences de la demande sociale. Au niveau des MAC et Camps pnaux, cest le surpeuplement des structures, ce qui traduit une insuffisance des lieux de dtention.
175
Chapitre XIII :
Chapitre XIII : BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS
BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS
Introduction
Aprs une progression de 11,2%, en moyenne, sur la priode 20022007, la valeur ajoute de la branche construction a enregistr un ralentissement en 2008, avec une hausse de 0,2% en termes rels. Cette situation rsulte de la baisse des mises en chantier en 2008 lie, dune part, aux difficults nes de la crise financire internationale et, dautre part, aux retards des paiements dus par lEtat aux entreprises voluant dans le secteur des btiments et travaux publics (BTP). Lobjectif de ce chapitre est dapprhender le comportement des BTP laide des indicateurs issus des comptes nationaux et danalyser les ralisations des structures intervenant dans le secteur telles que la Socit Immobilire du Cap-Vert (SICAP) et la Socit Nationale dHabitat Loyer Modr (SNHLM) en termes de logement et lAgence nationale charge de la Promotion de lInvestissement et des Grands Travaux (APIX. SA), lAgence Autonome des Travaux Routiers (AATR) et lAroport International Blaise DIAGNE (AIBD. SA) pour les travaux de gnie civil.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS
176
XIII.1. LES INDICATEURS DES BTP XIII.1.1. LE SECTEUR DU CIMENT

La production de ciment au Sngal sest tablie 3,1 millions de tonnes en 2008 contre 3,0 millions de tonnes pour lexercice prcdent. Le chiffre daffaires tir des ventes de ciment a progress de 10,2% en 2008 pour se situer 171,2 milliards de FCFA dont 72,0 % sont effectues lintrieur du pays, 24,1% dans lespace de lUnion Economique et Montaire Ouest Africaine (UEMOA) et 3,9% dans le march hors UEMOA. Les exportations ont augment de 7,4% pour stablir 47,834 milliards FCFA. En termes rels, la production de ciment est ressortie 133,2 milliards de FCFA, soit 2,2% de moins que celle de 2007. Le secteur du ciment a dgag une valeur ajoute de 43,0 milliards FCFA, reprsentant 92,3% de celle de la branche verre, poterie et
matriaux de construction .
Au total, la production de la branche verre, poterie et matriaux de constructions a enregistr une baisse de 2,0% en stablissant en termes rels 145,0 milliards FCFA en 2008.
Tableau 13. 1 : Production de ciment sur la priode 2000 2008
Annes Productiondeciment (enmilliersdetonnes) Productiondeciment (enmillionsdeFCFA)

Source : ANSD
2000 2001
1 334 1 532
2002
1 699
2003
1 887
2004
2 393
2005
2 623 114 970
2006
3 012 141 710
2007
3 038 155 301
2008
3 087 171 203
59 040 68 713 74 654 80 679 100 104
XIII.1.2. LA CONSTRUCTION
Aprs un taux daccroissement annuel moyen de 10,6% sur la priode 2002-2007, la production en volume de la branche construction a enregistr un ralentissement en 2008 en affichant un taux de croissance de 0,3%. Sa valeur ajoute relle est ressortie 213,5 milliards FCFA, soit une augmentation de 0,2% par rapport au niveau de 2007. En 2008, la construction reprsentait 4,7% du PIB rel et 23,0% de la valeur ajoute en volume du secteur secondaire contre respectivement 4,8% et 24,5% lanne prcdente.
34
Ces valeurs sont obtenues partir des Etats Financiers des entreprises du secteur ciment.
177
XIII.2. LES REALISATIONS DANS LE SECTEUR DES BTP

Les ralisations examines dans ce chapitre concernent la construction de logements pour lhabitat social, la construction de btiments non rsidentiels et les travaux de gnie civil.
XIII.2.1. CONSTRUCTION DE LOGEMENTS

Loffre de logements est le fait dentreprises publiques ou de promoteurs privs. En effet, le secteur public dans le domaine du logement polarise deux entreprises : la SNHLM et la SICAP. Au titre de lanne 2008, la SNHLM a finalis les travaux de construction dimmeubles et dassainissement de parcelles usage dhabitation. Il sagit des projets de construction de deux (02) immeubles comportant 40 appartements et 18 magasins Fass Paillotes. Par ailleurs, les ralisations ont port sur la viabilisation de 600 parcelles Keur Massar/ Rufisque 1. En outre, la SNHLM a ralis des travaux relatifs la construction de logements dans les rgions avec 25 logements Richard Toll, 50 logements Dagana et 50 logements Fatick.
Tableau 13. 2 : Ralisations de la SN HLM en 2008 Dsignation Projets Fass Paillotes Richard Toll Dagana Fatick Keur Massar /Rufisque 1
Source : SN HLM
Nombre dimmeubles
Nombre de logements
Nombre dappartements
Nombre de magasins
Nombre de parcelles
2 -
25 50 50 -
40 -
18 -
600
La SICAP, quant elle, a finalis ses travaux sur deux (2) sites savoir : SICAP-FOIRE avec la construction de 187 logements et la viabilisation de 25 parcelles ; Complexe SICAP-Point E avec 178 units dont 82 appartements, 54 commerces, 18 bureaux et 24 caves. Par ailleurs, la Socit Immobilire du Cap-Vert poursuit dautres activits en cours : SICAP MBAO Villeneuve, avec 1063 logements dont 307 pour la premire phase (18 grands standings, 18 moyens standings et 271 conomiques) ; lSICAP Keur Gorgui (premire phase) qui vise la construction de 231 appartements, 35 bureaux, 2 commerces et 173 villas ;
178
SICAP Keur Massar portant sur la viabilisation de 3393 parcelles de 150 500 m2 usage dhabitation.
La construction de logements pour lhabitat social concerne galement les travaux du plan Jaxaay. Ce programme, initi pour reloger les populations victimes des inondations de 2005, a livr fin 2008, 1528 logements aux populations dplaces Keur Massar sur une prvision initiale de 3000 units, soit un taux de ralisation de 50,9%. Ce projet, qui a dmarr Dakar en 2006, a t tendu dautres rgions. Pour Saint Louis, les travaux de terrassement pour la construction de 100 logements ont t excuts hauteur de 66%. Pour This, les tudes de sols, dadduction deau et dlectrification ont t entames sur le site de Joal fadhiouth. Paralllement au plan Jaxaay, le Gouvernement a lanc le programme une famille, un toit qui ambitionne de produire 10 000 logements par an sur une priode de 10 ans, afin de rsorber le dficit important de logements et faciliter laccs des populations la proprit btie et foncire moindre cot. Ce programme est au stade de recensement des demandeurs de logements avec 8 000 demandes enregistres au niveau de la Direction de lHabitat.
XIII.2.2. LES TRAVAUX DE GENIE CIVIL

Les travaux de gnie civil ont trait aux infrastructures routires et aroportuaires avec notamment la construction de lAutoroute page Dakar-Diamniadio et de lAroport International Blaise DIAGNE de Diass.
XIII.2.3. LAGENCE NATIONALE CHARGEE DE LA PROMOTION DE LINVESTISSEMENT ET DES GRANDS TRAVAUX (APIX. SA)
Le projet dAutoroute page Dakar Diamniadio constitue lun des projets hautement structurants initi par lEtat du Sngal dans le cadre de la poursuite de sa politique de mise niveau des infrastructures de transport et damlioration de la mobilit urbaine. Ce chantier, dont la matrise douvrage dlgue est assure par la socit APIX. SA, comporte deux phases : a) Phase 1 : Malick Sy Pikine Cette section comprend deux tronons :
Tronon dautoroute Malick Sy Patte doie
A fin dcembre 2008, le tronon Malick Sy-Patte dOie tait pratiquement achev et mis en service. Ralis sur financement de lEtat du Sngal, il porte sur une
179
longueur de 7 km, en 2x3 voies, avec deux bandes darrt durgence en terre-plein central. Le tronon comporte galement la construction de lchangeur de la Patte dOie, du diffuseur de Colobane et celui de Hann. Les travaux, confis aux groupements dentreprises JEAN LEFEBVRE SENEGAL/HENAN CHINE, ont gnr prs de 500 emplois directs.
Tronon dautoroute Patte doie Pikine
Ce tronon dune longueur de 5 km, porte sur la ralisation de lAutoroute proprement dite notamment la rhabilitation et la mise hors deau du tronon adjacent de la route nationale (RN1) actuelle entre Patte dOie et Pikine. Ce tronon de lautoroute comporte une chausse en 2x3 voies avec deux bandes darrt durgence et un terre plein central, les diffuseurs de Pikine et de Cambrne, un passage suprieur au niveau de la route de la Roseraie, les aires de page ainsi que trois ouvrages de franchissement au niveau du carrefour de Seven Up la hauteur des voies ferres. Ce tronon, ralis sur fonds publics, sera exploit et entretenu par le futur concessionnaire qui va signer avec lEtat du Sngal un contrat Construction Exploitation Transfert (CET) pour une dure de trente (30) annes. Les travaux sur ce tronon ont galement gnr prs de 550 emplois directs. Le basculement du trafic sur ce tronon est prvu pour fin juillet 2009 et la fin des travaux pour mars 2010, y compris la rhabilitation de la Route nationale n1. b) Phase 2 : Pikine Diamniadio Cette section a fait lobjet dune tude avant projet dtaille (APD). Son point de dpart se situe la hauteur de la voie ferre au niveau du carrefour de Seven uP. Avec un linaire de 20 kilomtres, elle prsente un profil en travers (2x3 voies entre Pikine et Thiaroye puis 2x2 voies dans sa dernire partie) comprenant un systme de page, cinq (5) diffuseurs ainsi que 19 ouvrages dart. Cette phase sera ralise selon la formule de Partenariat Public-Priv (PPP) sous forme de concession. La fin du processus de slection du concessionnaire devrait intervenir en fin juillet 2009 avec la signature du contrat CET35 afin de permettre un dmarrage effectif des travaux avant la fin de cette mme anne. La ralisation de ce projet ncessitera un financement estim 247 milliards de CFA. Le groupe des bailleurs de fonds impliqu dans ce financement est constitu de la Banque Mondiale (BM), de lAgence Franaise de Dveloppement (AFD) et de la Banque Africaine de Dveloppement (BAD).
35
Contrat sign le 2 juillet 2009.
180
Ce tronon traverse une zone de Pikine dnomme Pikine Irrgulier Sud (PIS) qui couvre une superficie de 700 hectares pour une population denviron 220 000 habitants. A cet gard, lAPIX compte venir en appoint aux actions dj menes, par : la mise en uvre dun vaste programme de restructuration et de rgularisation foncire dans le cadre de la rinstallation des populations affectes par le projet (tronon Pikine fort de Mbao) ; et lamnagement dun site de recasement Tivaouane Peulh / Keur Massar avec la construction de maisons unifamiliales et btiments institutionnels (environ 2 000 logements).
Graphique 13. 1 : Le trac de lAutoroute page Dakar-Diamniadio
Source
: APIX
XIII.2.4. LAGENCE AUTONOME DES TRAVAUX ROUTIERS (AATR)

Pour assurer la bonne tenue des infrastructures routires, le Gouvernement du Sngal a cr, dans le cadre de la prparation du Deuxime Projet Sectoriel des Transports (PST II), lAgence Autonome des Travaux Routiers (AATR) charge de la mise en uvre de la politique gnrale en matire dinfrastructures routires. A ce titre, elle a ralis au cours de lanne 2008, des mises en chantier concernant des travaux de rhabilitation, de construction de routes et douvrages, damnagement et dentretien. Les travaux de rhabilitation concernent notamment :
181
le Pont Faidherbe de Saint Louis dont la premire phase travaux de
protection des fondations des piles a t entirement ralise fin

dcembre 2008 avec un cot de 2,2 milliards F CFA ; le projet Oussouye-Mlomp-Elinkine et Mlomp-Djiromate qui a connu un taux de ralisation de 20% en 2008 portant sur les travaux de terrassements ; le projet de renforcement de la route Mbirkelane Tambacounda avec la mise en uvre de 72 km de route pour un cot de 17,8 milliards de F CFA. Les projets de lAATR ont port galement sur la construction de nouvelles routes et douvrages, en particulier : la route Fatick-Diakhao-Gossas dont le tronon Diakhao-Gossas a t entirement ralis et rceptionn. Il porte sur une longueur de 36 kilomtres pour un cot de 7,5 milliards FCFA; la route Lingure-Matam avec une mise en uvre complte de 20 kilomtres de route et la ralisation de la bretelle de Barkdji sur 10 Kilomtres ; la route de la Boucle du Bloof dun linaire de 43 km, dont les travaux ont port sur lamnagement de la couche de fondation, des ouvrages hydrauliques et des ouvrages dassainissement avec un taux global de ralisation physique et financire fin dcembre 2008 de 50% ; le programme Kdougou Saraya Kita Mali qui concerne la construction et le bitumage de Saraya Falm (30km). La rhabilitation de Kdougou Saraya (61km) a connu une ralisation de 14 km de route pour un cot de 4 milliards FCFA. Les autres travaux de lAATR ont port sur lamnagement de routes en terres et les travaux dentretien priodique tels que : le projet damnagement de 272 km de pistes connexes la route Mbirkelane Tambacounda ; le projet damnagement de 218 km de pistes du rseau Kaolack Etoile ; les travaux dentretien sur 115 km de routes.
XIII.2.5. LAEROPORT INTERNATIONAL BLAISE DIAGNE

Ce projet entre dans le cadre dun programme de dveloppement des infrastructures visant le dsengorgement de la ville de Dakar afin de : favoriser lmergence dun ple conomique lextrieur de Dakar, faire du Sngal un centre dactivit internationale (HUB) ; crer les conditions pour latteinte darrive dun millions cinq cents touristes (1 500 000) par an ; dvelopper les exportations ;
182
attirer les investisseurs trangers. le dbroussaillage, le dcapage et le dblayage pour les voies de circulation, les parkings, la piste denvol ; les fouilles, le coffrage et le ferraillage pour la construction de la tour de contrle, du pavillon prsidentiel, des arogares et des ateliers de maintenance de la station de scurit et de lutte contre lincendie.
En 2008, les travaux ont port notamment sur : -
Le projet est financ par une taxe sur les billets davion. Au 31 dcembre 2008, le compte ouvert cet effet prsentait un solde crditeur de 48,9 milliards FCFA. CONCLUSION Lanalyse de la situation des BTP en 2008 a fait ressortir un ralentissement de lactivit dans le sous secteur. La production du ciment en quantit a enregistr une progression de 1,6% contre une augmentation de 12,7% en moyenne sur la priode 2000-2007. Par ailleurs, la production en volume de la branche construction est ressortie en hausse de 0,3% en 2008, aprs un accroissement de 9,5% lanne prcdente. Cette situation est, en partie, explique par les difficults du gouvernement honorer ses engagements vis--vis des entreprises des btiments et travaux publics. Les difficults dans ce secteur pourraient samplifier en 2009 sous leffet de la baisse des transferts en capital des Sngalais de lextrieur destins la construction de logements, en liaison avec la crise conomique qui svit dans les pays daccueil.
183
Chapitre XIV :
Chapitre XIV : PRODUCTION INDUSTRIELLE
PRODUCTION INDUSTRIELLE
Introduction
La prsente analyse est la premire contribution aprs la rnovation de la base 100 en 2006 (voir encadr). Les indices ont t calculs avec les pondrations issues de cette nouvelle base. Il convient de noter que les sries dindices sous branches antrieurement publies nont pas t rtropoles la nouvelle base cause du changement de la nomenclature et de la structure de prsentation des indices. Les variations des indices fin dcembre 2008, par rapport au mois de janvier 2008 ont t calcules et commentes.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | PRODUCTION INDUSTRIELLE
184
Encadr
LIndice Harmonis de la Production Industrielle (IHPI) est lun des principaux instruments statistiques permettant dapprcier lvolution de la conjoncture conomique. Il permet de suivre, dans le temps, lvolution de la production industrielle en volume. La mthode de calcul pour la dtermination de lindice est celle de Laspeyres des quantits, qui ne reflte que les variations des quantits, contrairement lindice des valeurs qui subit la double influence des prix et des quantits. Lchantillon compte 71 entreprises couvrant 90,8% de la valeur ajoute industrielle du pays. Le taux de couverture moyen est de 90,1%. Thoriquement, le calcul de lindice est effectu de la faon suivante : Si on considre, Q0 et Qnk les quantits produites respectivement au cours de la priode de rfrence et du trimestre k de lanne n, lindice simple I nk scrit : I nk =
s s
Q nk x 100. Q0
Tous les produits chantillonns peuvent ne pas tre constitus dun seul sous produit. Il faut, si lon veut calculer lindice au niveau de ce produit, pondrer les indices simples des sous-produits par les poids respectifs des sous-produits le composant. Si lon dfinit
P0isp comme tant la pondration du i-me sous-produit du produit p, s sous-produits tant Ip nk qui dcrit lvolution de la production du produit p, scrit :
suivis dans lenqute, lindice
Ip nk =
P
i =1 s i =1
isp 0
s xI nk
isp 0
De la mme faon, tous les produits suivis peuvent ne pas dcrire lensemble dune branche; soit P0 , la pondration du jme produit de la branche b, p produits tant suivis dans lenqute, lindice scrit :
jp
Ib nk qui dcrit lvolution de la branche b
P
Ib nk =
j =1 p j =1
jp
p xI nk
jp
Enfin, si lon veut calculer lindice de la production sur lensemble de lindustrie, il faut pondrer les indices de branche par le poids relatif de ces branches dans lindustrie. Si lon a b branches dans lindustrie, lindice de la production industrielle du trimestre k de lanne n scrit :
P
I nk =
l =1 b l =1
lb 0
b xI nk
lb 0
En principe les pondrations P
isp
P jp et P lb devraient tre labores partir de la contribution de la valeur ajoute
185
XIV.1. ANALYSE DENSEMBLE

Lactivit industrielle fin 2008 est marque par une morosit. En effet, lindice Harmonis de la Production Industrielle se situe 101,5 aprs 112,4 en janvier 2008, soit un recul de 9,7%. Cette contre performance est imputable notamment un flchissement de la production des industries textiles et du cuir, mcaniques, des matriaux de construction et alimentaires. Toutefois, il est not une bonne orientation de lactivit des industries du bois, du papier et du carton, des autres industries manufacturires et de celle des industries chimiques.
Graphique 14. 1 : Indice densemble
INDICE D'ENSEMBLE
115,0 110,0 105,0 100,0 95,0 90,0 85,0 80,0 janv-08 fvr-08 avr-08 nov.-08 oct-08 aot-08 mars-08 sept-08 dec.-08 juin-08 mai-08 juil-08
MM
XIV.2. ANALYSE SECTORIELLE XIV.2.1. INDUSTRIES DU PAPIER ET DU CARTON

Une augmentation de la production des industries du papier et du carton
En rfrence janvier 2008, la production des industries du papier et du carton a augment de 59,3%, fin 2008. La bonne orientation de lactivit est conscutive une croissance de la production darticles en papier ou en carton, ainsi que du dynamisme de lactivit de production au niveau des imprimeries.
Graphique 14. 2 : Industries du papier et du carton
INDUSTRIES DU PAPIER ET DU CARTON
180,0 170,0 160,0 150,0 140,0 130,0 120,0 110,0 100,0 fvr-08 janv-08 nov.-08 avr-08 oct-08 aot-08 mars-08 sept-08 dec.-08 mai-08 juin-08 juil-08
MM
186
XIV.2.2. AUTRES INDUSTRIES MANUFACTURIERES

Un raffermissement de lactivit des autres industries manufacturires
Compare janvier 2008, la production des autres industries manufacturires, dcembre 2008, sest bonifie de 52,6%. Ce rsultat est imputable renforcement de lactivit de fabrication de bougies domestiques. Toutefois, flchissement enregistr dans la production de matelas en mousses na pas inverser la tendance haussire de la branche.
Graphique 14. 3 : Industries manufacturires
AUTRES INDUSTRIES MANUFACTURIERES
130,0 120,0 110,0 100,0 90,0 80,0 70,0 janv-08 fvr-08 nov.-08 avr-08 oct-08 aot-08 mars-08 sept-08 dec.-08 mai-08 juin-08 juil-08
en un le pu
MM
XIV.2.3. INDUSTRIES DU BOIS

Un regain de lactivit des industries de bois
A la fin de lanne 2008, lactivit des industries du bois a cr de 20,4%, par rapport janvier 2008. Cette volution est imputable une augmentation de la demande en portes isoplanes au cours de la priode sous revue. Il est noter que durant le mois de juin 2008, le repli enregistr de lactivit des industries du bois est conscutif au dgarnissement des carnets de commandes.
Graphique 14. 4 : Industries du bois
INDUSTRIES DU BOIS MM
200,0 180,0 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0
fvr-08 avr-08 nov.-08 janv-08 oct-08 aot-08 mars-08 sept-08 dec.-08 juin-08 mai-08 juil-08
187
XIV.2.4. INDUSTRIES CHIMIQUES

Une augmentation de la production des industries chimiques
La production des industries chimiques a enregistr fin 2008, une hausse de 19,6% au regard du mois de janvier 2008. Cette volution est en liaison notamment avec la bonne tenue de lactivit de fabrication de produits pharmaceutiques (+79,5%), de produits chimiques de base (+32,9%), ainsi que du raffinage ptrolier (+30,3%). En revanche, il est not une contraction de 82,2% de la production de savons, dtergents et produits dentretien et de 63,8% de celle de la peinture et du vernis. Au cours de la priode, la production dacide phosphorique a augment de 54,2%. Pour lengrais, elle a t nulle durant les cinq derniers mois de lanne 2008.
Graphique 14. 5 : Industries chimiques
INDUSTRIES CHIMIQUES
160,0 150,0 140,0 130,0 120,0 110,0 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 fvr-08 avr-08 nov.-08 janv-08 oct-08 aot-08 mars-08 sept-08 dec.-08 juin-08 mai-08 juil-08
MM
XIV.2.5. INDUSTRIES EXTRACTIVES

Une chute de la production des industries extractives
En rfrence janvier 2008, lactivit des industries extractives a accus un repli de 3,1%. Ce rsultat est imputable une chute de la production des sous secteurs extraction ou production de sel et de natron (-17,1%) et extraction de pierre, de sable et dargiles (-9,5%). Toutefois, le rebond de 20,1% de la production de phosphates na pas pu inverser la tendance baissire de la branche.
Graphique 14. 6 : Industries extractives
INDUSTRIES EXTRACTIVES
140,0 130,0 120,0 110,0 100,0 90,0 80,0 mars-08 mai-08 sept-08 oct-08 nov.-08 dec.-08 avr-08 aot-08 janv-08 juin-08 fvr-08 juil-08
MM
188
XIV.2.6. INDUSTRIES DE PRODUCTION DENERGIE

Une baisse de la production dnergie
Compare janvier 2008, lactivit des industries de production dnergie sest replie de 4,9% fin dcembre 2008. Cette volution est conscutive une baisse conjugue de lactivit de production deau (-10,4%) et dlectricit (-0,1%).
Graphique 14. 7 : Energie
ENERGIE
115,0 113,0 111,0 109,0 107,0 105,0 103,0 101,0 99,0 97,0 95,0 avr-08 nov.-08 janv-08 fvr-08 oct-08 aot-08 mars-08 sept-08 dec.-08 juin-08 mai-08 juil-08
MM
XIV.2.7. INDUSTRIES ALIMENTAIRES

Une contre performance de lactivit des industries alimentaires
A la fin de lanne 2008, la production des industries alimentaires sest contracte de 15,4% au regard du mois de janvier 2008. Ce rsultat est induit essentiellement par une inflexion de lactivit de transformation et conservation de poissons, crustaces et mollusques (-53,6%), de fabrication de sucre (-29,4%), ainsi que de celle de fabrication de corps gras (-28,6%). En revanche, il est enregistr un dynamisme de lactivit de transformation et conservation de fruits et lgumes, de fabrication de produits base de tabac et de celle de fabrication de produits alimentaires base de crales. La campagne de production de double concentre de tomate durant le dernier trimestre de 2008, explique lvolution enregistre dans le sous secteur transformation et conservation de fruits et lgumes .
189
Graphique 14. 8 : Industries alimentaires

INDUSTRIES ALIMENTAIRES 130,0 120,0 110,0 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0
mars-08 mai-08 sept-08 oct-08 nov.-08 dec.-08 avr-08 aot-08 janv-08 fvr-08 juin-08 juil-08
MM
XIV.2.8. INDUSTRIES DES MATERIAUX DE CONSTRUCTION

Un recul de lactivit des industries des matriaux de construction
A fin dcembre 2008, la production des industries des matriaux de construction a flchi de 19,2%, par rapport janvier 2008, sous leffet dune chute de lactivit de fabrication de ciment et des plaques. Toutefois, le relvement de la production de clinker not au cours de la priode a attnu limpact de la baisse.
Graphique 14. 9 : Industries des matriaux de construction
INDUSTRIES DES MATERIAUX DE CONSTRUCTION 120,0 115,0 110,0 105,0 100,0 95,0 90,0 85,0 80,0
mars-08 mai-08 sept-08 avr-08 oct-08 nov.-08 dec.-08 aot-08 janv-08 juin-08 fvr-08 juil-08
MM
XIV.2.9. INDUSTRIES MECANIQUES

Un repli de lactivit des industries mcaniques
La production des industries mcaniques a chut de 37,2% par rapport janvier 2008. Cette contre performance de lactivit de la branche est imputable une perte de dynamisme de la quasi-totalit des sous secteurs. Lvolution observe au niveau du sous secteur fabrication dquipement et appareils de radio, tv et communication sexplique par la prfrence durant les derniers mois de lanne, dune importation en ltat des postes de tv par la principale unit, au lieu den fabriquer. A cela sajoute la hausse du cours du zinc et le manque de matires premires.
190
Graphique 14. 10 : Industries mcaniques

INDUSTRIES MECANIQUES
130,0 120,0 110,0 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0
MM
nov.-08
fvr-08
janv-08
avr-08
oct-08
aot-08
XIV.2.10. INDUSTRIES TEXTILES ET DU CUIR

Un flchissement de lactivit des industries textiles et du cuir
Au regard du mois de janvier 2008, lactivit des industries textiles et du cuir sest largement replie par rapport dcembre 2008. Larrt de lactivit dgrenage de coton, partir du mois de mai 2008, en raison du cycle de production de la principale unit du secteur, explique lvolution observe dans la branche.
Graphique 14. 11 : Industries textiles et du cuir
INDUSTRIES TEXTILES ET DU CUIR 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 mars-08 mai-08 avr-08 oct-08 nov.-08 dec.-08 sept-08 janv-08 aot-08 juin-08 fvr-08 juil-08
mars-08
sept-08
MM
191
dec.-08
mai-08
juin-08
juil-08
Tableau 14. 1 : Indice Harmonis de la Production Industrielle base 100 = 2006

Pond. INDUSTRIES EXTRACTIVES Extraction de phosphate Extraction de pierre, de sable et d'argiles Extraction ou production de sel et de natron INDUSTRIES ALIMENTAIRES Transformation. et conservation. de poissons, crustaces et mollusques Fabrication. de corps gras Travail de grains, fabrication d'aliments pour animaux Fabrication. de produits alimentaires base de crales n.c.a Confiserie, chocolaterie Fabrication de sucre Transformation et conservation de fruits et lgumes Fabrication de condiments et assaisonnements Fabrication de produits laitiers et de glaces Fabrication de boissons Fabrication de produits base de tabac INDUSTRIES TEXTILES ET DU CUIR, dont Egrenage de coton INDUSTRIES DU BOIS INDUSTRIES DU PAPIER ET DU CARTON INDUSTRIES CHIMIQUES, dont Raffinage ptrolier Fabrication de produits chimiques de base Acide phosphorique Engrais Fabrication de produits pharmaceutiques Fabrication de savons, dtergents et produits d'entretien Fabrication de peinture et vernis Fabrication d'autres produits chimiques de base 43 16 12 15 408 41 48 71 3 12 111 15 35 18 36 18 16 13 1 17 171 47 49 43 6 19 24 10 2 janv-08 133,5 113,8 137,2 151,4 119,3 128,0 95,9 112,3 112,7 156,8 144,9 46,3 124,1 81,2 112,6 110,0 184,2 214,9 114,9 105,9 97,2 99,3 108,7 106,7 122,8 117,6 47,7 129,8 102,0 fvr-08 127,6 111,4 139,6 135,2 109,5 121,3 101,0 97,4 149,0 150,6 129,0 140,6 98,7 64,1 92,9 73,6 203,5 244,0 126,6 126,9 71,3 5,5 108,7 106,7 122,8 148,7 60,2 52,4 mars-08 120,0 111,1 135,6 117,0 109,0 93,5 66,7 107,0 119,1 136,2 124,1 140,6 139,6 66,5 103,1 121,3 169,2 199,6 105,6 126,6 122,7 112,4 86,3 98,3 0,0 409,3 45,8 50,6 avr-08 123,2 93,4 135,5 145,1 105,6 77,9 55,2 106,3 89,4 151,8 106,8 232,5 134,3 89,4 102,8 125,3 32,3 33,0 112,4 132,3 92,4 160,9 84,6 59,7 264,1 20,4 49,8 53,9 mai-08 106,1 81,3 123,0 119,0 91,0 50,6 57,8 106,1 94,8 132,9 77,7 92,0 157,9 88,1 91,9 136,9 6,1 0,0 178,1 135,6 147,1 175,7 156,6 119,6 423,0 264,1 67,1 47,4 juin-08 111,7 97,8 128,8 112,8 63,8 44,4 25,7 95,2 127,7 130,8 0,0 75,1 151,0 105,7 97,1 138,6 5,6 0,0 64,9 122,2 117,3 185,9 129,3 81,2 474,9 6,7 45,8 43,4 juil-08 111,8 103,5 114,1 118,7 72,3 143,9 42,9 105,2 140,2 141,9 0,0 0,0 130,4 45,7 111,6 144,0 6,8 0,0 175,4 156,3 125,3 184,1 152,8 128,7 326,2 70,7 52,1 54,4 aot-08 88,4 93,2 82,6 88,0 66,8 104,6 65,2 104,0 199,9 115,9 0,0 0,0 98,9 46,5 115,4 114,6 6,8 0,0 140,9 142,9 154,1 203,2 79,8 90,9 0,0 497,9 39,8 44,3 sept-08 94,1 72,3 99,5 113,1 71,6 139,3 57,1 133,9 187,2 32,3 0,0 62,2 71,9 89,2 94,5 103,7 7,7 0,0 133,9 114,3 87,7 166,5 81,0 92,3 0,0 0,0 39,5 46,0 oct-08 101,2 108,5 87,2 104,6 75,1 129,6 30,3 111,7 148,0 63,0 0,0 119,7 136,9 60,5 124,5 144,8 4,7 0,0 112,4 133,9 90,3 125,2 73,6 83,9 0,0 134,0 45,2 54,4 nov.-08 123,5 119,6 128,7 123,4 96,8 88,6 74,0 105,6 114,6 143,7 78,6 120,6 135,2 60,5 102,1 151,0 7,0 0,0 188,7 161,7 75,5 114,6 55,4 63,1 0,0 78,6 44,4 47,7 dec.-08 129,3 136,7 124,1 125,5 101,0 59,4 68,5 121,9 135,6 119,8 102,2 132,5 100,8 60,5 126,4 137,7 4,6 0,0 138,3 168,8 116,3 129,5 144,5 164,6 0,0 211,0 8,5 47,0 107,4 Dc/ janv 2008 -3,1 20,1 -9,5 -17,1 -15,4 -53,6 -28,6 8,5 20,3 -23,6 -29,4 185,9 -18,8 -25,5 12,3 25,2 -97,5 -100,0 20,4 59,3 19,6 30,3 32,9 54,2 -100,0 79,5 -82,2 -63,8 5,3
192
79,3 Fabrication de produits en matires plastiques INDUSTRIES DES MATERIAUX DE CONSTRUCTION INDUSTRIES MECANIQUES, dont Produits de la sidrurgie Fabrication d'autres ouvrages en mtaux Fabrication de machines et matriels lectriques Fabrication. d'quipements. et appareils de radio, tv AUTRES INDUSTRIES MANUFACTURIERES ENERGIE Production et distribution d'lectricit Captage, traitement et distribution d'eau INDICE D'ENSEMBLE 13 162 28 9 8 8 2 13 141 82 59 1000 82,8 107,7 121,4 126,6 117,8 89,9 266,7 80,7 104,4 96,2 115,9 112,4 87,7 108,7 97,8 90,4 133,7 72,2 100,6 88,8 104,6 104,9 104,1 104,0
92,3 81,1 98,3 109,7 80,8 193,9 69,2 76,9 76,0 113,2 113,1 113,4 111,4
94,1 84,9 112,1 105,9 106,5 137,8 74,4 112,0 124,6 107,6 107,9 107,2 104,9
111,5 69,5 111,2 84,2 56,1 143,0 53,2 110,0 96,5 111,4 110,9 112,0 106,6
97,6 176,3 113,1 83,9 71,0 168,5 20,3 59,7 111,3 102,1 101,2 103,4 89,6
94,3 84,5 113,3 75,8 56,6 113,5 40,3 139,4 117,6 107,8 107,4 108,4 95,7
101,8 60,6 105,4 67,9 47,7 91,3 55,8 102,4 101,3 102,2 102,5 101,9 94,7
93,7 76,2 94,1 63,2 60,7 97,6 21,4 95,6 116,1 106,6 110,8 100,8 83,9
131,4 67,1 94,4 63,3 67,9 87,1 33,4 59,0 96,2 109,3 110,1 108,2 86,5
126,2 75,7 109,4 74,4 50,1 89,9 83,2 80,2 106,0 102,4 100,2 105,4 96,2 77,9 87,0 76,3 72,1 81,8 74,8 69,6 123,2 99,4 96,2 103,8 101,5 -6,0 -19,2 -37,2 -43,0 -30,6 -16,8 -73,9 52,6 -4,9 -0,1 -10,4 -9,7
Source : ANSD
193
Chapitre XV :
Chapitre XV : INSTITUTIONS FINANCIERES ET ASSURANCES
INSTITUTIONS FINANCIERES
Introduction
Le contexte international est marqu, en 2008, par la crise conomique et financire principalement due aux prts immobiliers aux Etats Unis. Ce qui a entrain une rcession mondiale qui a conduit un ralentissement du commerce international, ainsi qu des hausses des prix des produits de base et du chmage. En effet, avec la baisse des actions et des prix des maisons, de trs grandes banques et compagnies dassurance, aussi bien aux USA quen Europe, ont eu faire face dnormes pertes. Au Sngal, le systme bancaire est marqu, en 2008, par labsorption de la Compagnie Bancaire Ouest Africaine (CBAO) par Attijariwafa Bank et par le retrait de lagrment de Senegal Factoring (SENFAC), ramenant ainsi le nombre de banques et tablissements financiers36 19 au lieu de 21 en 2007. Nanmoins, le rseau utilis par le secteur durant cette priode passe de 214 239 agences travers le territoire national. Les Institutions de Microfinance ont t, pour leur part, caractrises par une hausse de 5,9% de leur nombre par rapport 2007. Quant aux compagnies dassurance, lanne 2008 a t marque par lexpansion de la part du march de lassurance vie dans le chiffre daffaires global du secteur. Dans ce chapitre, il est dcrit le comportement du secteur des institutions financires travers les volutions des agrgats montaires, des principaux indicateurs des banques et de la microfinance ainsi que du chiffre daffaires des socits dassurance.
36
Source : Direction de la Monnaie et du Crdit (DMC/MEF) Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | INSTITUTIONS FINANCIERES ET
ASSURANCES
194
XV.1. EVOLUTION DES AGRGATS MONTAIRES

La situation montaire a t marque fin 2008 par une diminution des avoirs extrieurs nets des institutions montaires, ainsi quun accroissement du crdit intrieur et de la masse montaire.
Graphique 15. 1 : Situation montaire du Sngal en 2008
XV.1.1. LES AVOIRS EXTERIEURS NETS

La position extrieure nette des institutions montaires sest tablie 761,9 milliards fin 2008 contre 851,2 milliards fin 2007, soit une baisse de 89,3 milliards ou 10,5%. Cette situation est imputable aux banques dont leur position extrieure nette a connu une diminution de 97,7 milliards ou 47,2% pour ressortir 109,2 milliards de FCFA en 2008. Quant aux avoirs extrieurs nets de linstitut dmission, ils se sont tablis 652,7 milliards, en hausse de 8,4 milliards ou 1,3%.
XV.1.2. LE CREDIT INTERIEUR

L'encours du crdit intrieur est ressorti 1467,3 milliards fin dcembre 2008 contre 1324,1 milliards un an auparavant, soit une croissance de 10,8%. Cette volution rsulte dune hausse de 211,7 milliards des crdits lconomie qui sont ressortis 1439,6 milliards, malgr une amlioration de 68,4 milliards de la Position Nette du Gouvernement qui sest tablie 27,8 milliards de FCFA fin 2008.
XV.1.3. LA MASSE MONETAIRE

En dcembre 2008, la masse montaire a connu une lgre expansion de 1,7%, en stablissant 2006,6 milliards contre 1972,4 milliards en dcembre 2007. Cette hausse est soutenue par les dpts des banques, seule contrepartie de la masse montaire ayant enregistr une croissance au cours de la priode 2007-2008.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | INSTITUTIONS FINANCIERES ET
ASSURANCES
195
En effet, ils passent de 1465,1 milliards en 2007 1518,5 milliards, soit une augmentation de 3,6% en 2008. Quant la circulation fiduciaire, elle a enregistr une baisse de 10,3 milliards ou 2,1% en ressortant 474,3 milliards en dcembre 2008. Les dpts en CCP se sont tablis 13,9 milliards en 2008, soit une diminution de 38,9% par rapport 2007.
XV.2. INSTITUTIONS DE MICROFINANCE (IMF) OU SYSTMES FINANCIERS DCENTRALISS (SFD)

Lactivit principale des institutions de microfinance est la collecte de lpargne et loctroi de crdits o elles tirent leurs revenus en tant quintermdiaires financiers. Elles sont composes de rseaux, de mutuelles dpargne et de crdits non affilis (MEC), de groupements dpargne et de crdit (GEC), ainsi que dorganisations sous conventions cadre (SCC).
XV.2.1. LES PRINCIPALES INSTITUTIONS DE MICROFINANCE37

Le nombre dinstitutions de microfinance lgalement agres, reconnues ou signataires de convention cadre est de 949 en 2008 contre 896 en 2007, soit une progression de 53 units. Cette situation est principalement imputable aux Mutuelles dEpargne et de Crdits qui totalisent 556 units en 2008, soit une hausse de 11,0% par rapport 2007. La mme tendance est observe au niveau des organisations sous convention cadre, dont le nombre passe de 6 8 entre 2007 et 2008. Le nombre de structures faitires est rest 12 durant cette priode. Quant aux Groupements dEpargne et de Crdit, leur nombre est pass de 377 en 2007 373 en 2008 la suite de la mutation de quatre (04) dentre eux en MEC.
Graphique 15. 2 : Evolution de la structure du nombre de SFD selon le type entre 2004 et 2008
37
Source : Rapport annuel dactivits 2008 de la Direction de la Rglementation et de la Supervision des Systmes Financiers Dcentraliss (DRS SFD/MEF) Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | INSTITUTIONS FINANCIERES ET
ASSURANCES
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En 2008, les IMF sont toujours marques par une forte concentration dans les rgions de This et de Dakar o elles sont respectivement au nombre de 211 ou 22,2% et de 202 ou 21,3%. La rgion de Saint-Louis arrive en troisime position avec 11,1%. Les autres rgions enregistrent chacune, des prsences dIMF infrieures 10% du nombre total. Cette sous reprsentation constate au niveau de certaines localits sexpliquerait notamment par labsence dintervention de partenaires au dveloppement, lloignement et lenclavement, la conciliation difficile entre les cots administratifs dune couverture gographique optimale et des difficults de couverture des charges gnralement leves par les produits des IMF.
Graphique 15. 3 : Couverture gographique des SFD au Sngal au 31 dcembre 2008
XV.2.2. LES PRINCIPAUX INDICATEURS DES INSTITUTIONS DE

MICROFINANCE
Pour lexercice 2008, les donnes du secteur concernant le socitariat, lpargne collecte et lencours de crdit ne sont pas encore disponibles. Les SFD disposent lgalement dun dlai de six (6) mois aprs la fin de lexercice (31 dcembre) pour dposer leurs tats financiers. Par consquent, le commentaire portera sur les donnes dfinitives38 de 2007 compares celles de lanne 2006. Celles-ci couvrent plus de 80% du socitariat et 90% de lencours dpargne. Le nombre de socitaires est pass de 799 525 fin 2006 871 035 fin 2007, soit une hausse de 8,9% attestant ainsi de la confiance des populations pour la microfinance. Lpargne collecte par les IMF est ressortie 98,0 milliards fin dcembre 2007, correspondant une progression de 27,5% par rapport lanne 2006.
38
Source : Direction de la Rglementation et de la Supervision des Systmes Financiers Dcentraliss (DRS SFD /MEF) Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | INSTITUTIONS FINANCIERES ET
ASSURANCES
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Les emprunts auprs des institutions financires ont connu une hausse de 4,5 milliards en ressortant 28,9 milliards en 2007. Ce qui fait passer le total des actifs du secteur 182,2 milliards en 2007, contre 158,7 milliards une anne auparavant. Cette situation se traduit par une plus grande marge des SFD exercer et dvelopper leurs activits. Lencours de crdit sest tabli 119,8 milliards au cours de la mme priode contre 102,5 milliards de FCFA fin 2006. Le montant des crdits en souffrance a connu une baisse de 0,2 milliard pour stablir 3,6 milliard de FCFA en dcembre 2007, entranant une lgre amlioration du portefeuille risque +30 jours valu39 3,0% en 2007 contre 3,7% en 2006.
XV.2.3. COMPARAISON DE LACTIVITE FINANCIERE DES IMF ET DU

SYSTEME BANCAIRE
Les dpts dans le systme bancaire stablissent 714,4 milliards de FCFA en 2007, correspondant 87,9% de lpargne collecte par lensemble du systme financier. De mme, les crdits proviennent essentiellement des banques qui accordent 1323,2 milliards de FCFA ou 91,7% contre 119,8 milliards 8,3% pour les SFD. Quant aux crdits en souffrance, le systme bancaire est touch hauteur de 96,9% sur un montant de 116,9 milliards en 2008 contre 96,7% sur un montant de 115,9 milliards en 2007. Cependant, le nombre de titulaires de comptes est plus important au niveau des SFD. Leur socitariat reprsente, en 2007, 66,1% du nombre total en progression de 6,2% par rapport 2006. Ce qui atteste dun accs des populations aux services bancaires plus marqu au sein de la microfinance.
Graphique 15. 4 : Comparaison de lactivit financire du systme bancaire et des SFD
39
Le seuil admis du portefeuille risque 30 jours dans la microfinance est de 5%. Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | INSTITUTIONS FINANCIERES ET
ASSURANCES
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XV.3. LES ASSURANCES

Le secteur des assurances sest enrichi dune nouvelle unit40 en 2008 et totalise 21 socits, dont 15 en Assurance Dommages et 6 en Assurance Vie. Leur chiffre daffaires41 provisoire sest tabli 80,8 milliards en 2008, aprs un niveau de 72,1 milliards en 2007, soit une augmentation de 8,8 milliards contre 7,1 milliards un an auparavant. La contribution de lAssurance Vie est de 7,2 milliards de FCFA, correspondant 81,5%. Celle de lAssurance Dommage a connu une diminution de 60,1 points en ressortant 1,6 milliard en 2008. En dpit de cette baisse de sa contribution la croissance du chiffre daffaires, lAssurance Dommage continue de dominer le secteur de lAssurance. En effet, sa part de march reprsente 74,3 % du chiffre daffaires global des socits dassurance en 2008, 81,2% en 2007 et 81,3% en 2006.
Graphique 15. 5 : Evolution du chiffre d'affaires global des socits dassurance en milliards de FCFA
XV.3.1. LASSURANCE DOMMAGE

Du point de vue de la structure des branches, lexception des Autres Risques et de la rubrique Autres de la branche Automobile qui ont respectivement rgress de 1,2% et de 0,2% par rapport 2007, toutes les autres branches de lAssurance Dommage ont enregistr des progressions de leur chiffre daffaires. La branche Risques Techniques a enregistr en 2008, un chiffre daffaires de 3,3 milliards correspondant une hausse de 5,5% par rapport 2007. Le chiffre daffaires des Facults Transportes42 a progress de 7,1% pour stablir 8,2 milliards en 2008. Les branches Aviation et Corps de Navire enregistrent en 2008 des chiffres daffaires respectifs de 0,9 et 1,5 milliard soient des hausses de 6,9%
40 41
ASKIA Assurances Source : Dpartement Technique de la Fdration Sngalaise des Socits dAssurance (FSSA) 42 Marchandises transportes par voie maritime Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | INSTITUTIONS FINANCIERES ET
ASSURANCES
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et 2,5% par rapport 2007. Cette situation se traduit par une croissance de 6,4% du chiffre daffaires global de la branche Transport qui stablit 10,63 milliards en 2008. La branche Automobile , linstar de sa contrepartie Risques Corporels avec une contribution de 12,7 milliards en 2008 contre 12,5 milliards en 2007, a enregistr une lgre hausse de 1,1% de son chiffre daffaires global en ressortant 21,8 milliards fin 2008. Pour leur part, les chiffres daffaires des branches Maladies et Individuel Accident se sont respectivement tablis 10,5 et 0,9 milliards en 2008, contre 10,0 et 0,8 milliards un an auparavant. En termes de part de march du chiffre daffaires global de lassurance Dommage, les branches Automobile , Transport et Maladie ont enregistr en 2008, des poids respectifs de 36,4%, 17,7% et 17,5 % contre 37,2%, 17,3% et 17,2% en 2007. La branche Incendie Dommage a, contrairement en 2007, connu une lgre hausse de 0,4% de sa part de march qui stablit 13,1% fin 2008. Quant aux autres branches, elles ont enregistr des contributions infrieures 9% du chiffre daffaires global de lAssurance Dommage.
Graphique 15. 6 : Part de march des branches de l'assurance Dommage en 2008
XV.3.2. LASSURANCE VIE

Au cours de lanne 2008, le chiffre daffaires provisoire de lAssurance Vie est estim 20,7 milliards, soit une augmentation de 55,0% par rapport celui de 2007. Cette situation est principalement imputable aux branches individuelles qui ont connu une forte croissance de 111,8%, en totalisant un chiffre daffaires de 10,9 milliards, aprs le niveau de 5,1 milliards enregistr en 2007. Les branches collectives ont, quant elles, connu une amlioration de 19,6% de leur chiffre daffaires qui est ressorti en 2008 9,8 milliards de FCFA.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | INSTITUTIONS FINANCIERES ET
ASSURANCES
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Sagissant de la part de march des branches de lAssurance Vie, la structure a volu, en 2008, au profit de la branche Individuelle . Elle participe hauteur de 52,5% en 2008, soit une hausse de 14,1% au dtriment de la branche Collective .
Graphique 15. 7 : Part de march des branches de l'Assurance Vie
Conclusion
Au total, malgr la crise financire, lanalyse des Institutions Financires laisse apparatre, au cours de lanne 2008, la persistance du dynamisme du secteur. Cette situation rsulte, lexception des avoirs extrieurs nets, dun accroissement de lensemble des agrgats montaires, dune bonne insertion des Institutions de Microfinance dans le cadre juridique et de leur largissement lintrieur du pays. Quant lAssurance, une bonne conduite a t note au niveau du secteur avec un dveloppement remarquable de la branche Individuelle au sein de lAssurance Vie.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 |
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Chapitre XVI : COMMERCE EXTERIEUR
Chapitre XVI :
COMMERCE EXTERIEUR
Introduction
La forte dclration conomique dans les principaux pays dvelopps, faiblement compense par la croissance soutenue dans les pays mergents, sest traduite par une chute de la croissance du commerce mondial qui na progress que de 2% en 2008 contre une hausse de 5,5% en 2007. La hausse de la demande sous rgionale, en particulier des produits ptroliers et du ciment, ainsi que le renchrissement gnral des prix extrieurs ont port des niveaux levs les importations et les exportations du Sngal en 2008.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | COMMERCE EXTERIEUR
202
Graphique 16. 1 : Evolution des changes extrieurs du Sngal (en milliards FCFA)
2 750,0 2 625,0 2 500,0 2 375,0 2 250,0 2 125,0 2 000,0 1 875,0 1 750,0 1 625,0 1 500,0 1 375,0 1 250,0 1 125,0 1 000,0 875,0 750,0 625,0 500,0 2004 2005 Total Importations 2006 Total Exportations 2007 2008
XVI.1. LES EXPORTATIONS

Les exportations se sont hisses 893 milliards de FCFA, en partie cause du renchrissement des prix mondiaux des produits ptroliers et de lacide phosphorique dont les activits ont accus une ferme reprise. Il convient cependant de souligner que les exportations de produits ptroliers ne sont pas mettre, dans leur totalit, au compte des performances de lconomie. En effet, en 2008, il y a eu une rgularisation importante des transactions au titre de lanne 2007. Hors produits ptroliers, les exportations totales ressortent 584 milliards en 2008, contre 560 milliards en 2007, soit un crot de 4,3%. Le secteur de la pche souffre de la surexploitation de ses ressources induisant une baisse progressive de sa capacit dexportation. Par ailleurs, les contreperformances du secteur agricole en 2007 ont entran une forte baisse des disponibilits triturer, affaiblissant ainsi les exportations de produits arachidiers.
Tableau 16. 1 : Evolution des principaux produits exports (En millions de FCFA)
Produits Arachidiers Produits de la Pche Produits Ptroliers Phosphates Engrais Cotons et tissus en coton Acide phosphorique Ciment Cuirs et Peaux Sel Autres produits Total Exportations Source : ANSD 2004 15 933 163 315 115 200 4 400 36 453 16 512 94 602 14 693 2 581 6 539 181 557 651 785 2005 16 461 165 144 122 299 722 18 597 12 131 97 961 27 057 3 184 5 011 218 075 686 642 2006 31 937 154 300 193 273 668 5 006 13 407 40 327 41 264 3 141 7 740 224 646 715 710 2007 39 290 148 791 142 520 714 12 428 14 323 46 959 43 538 2 863 8 258 242 771 702 454 2008 9 111 91 562 309 399 3 672 18 941 10 572 106 905 55 043 2 428 7 730 278 440 893 803
203
Tableau 16. 2 : Evolution des principaux produits exports (En tonnes)

Produits Arachidiers Produits de la Pche Produits Ptroliers Phosphates Engrais Cotons et tissus en coton Acide phosphorique Ciment Cuirs et Peaux Sel Autres produits Total Exportations Source : ANSD 2004 36 481 120 686 638 488 62 297 233 089 19 177 494 057 348 487 3 877 142 657 562 501 2 661 797 2005 37 467 118 712 507 139 10 359 121 238 17 033 435 180 698 576 4 111 185 337 875 745 3 010 897 2006 113 530 112 886 628 094 10 798 43 723 19 598 184 062 851 494 4 647 265 303 811 154 3 045 289 2007 134 723 111 062 448 226 14 959 105 219 21 639 219 648 849 216 5 541 310 875 735 938 2 957 046 2008 20 224 78 344 746 482 164 862 143 042 14 104 182 746 935 246 4 589 275 032 704 976 3 269 647
XVI.1.1. EVOLUTION PAR RAPPORT A 2007

XVI.1.1.1. Les produits de la pche
En 2008, les recettes tires des produits de la pche sont ressorties en baisse pour une valeur de 92 milliards, soit 10% du total des exportations. Les produits halieutiques exports sont majoritairement constitus de poissons frais (64%), de crustacs et mollusques (30%). La part des conserves de poissons exportes est ressortie en 2008 4,1%, soit le mme niveau quen 2007. Le continent europen est demeur la premire destination des exportations sngalaises de produits halieutiques avec 65 milliards, soit 70,8% de leur valeur totale, au titre de lanne 2008. Suivent lAfrique et lAsie pour des parts respectives de 19,3% et 7,8%, soit respectivement 18 milliards et 7 milliards.
XVI.1.1.2. Lacide phosphorique

Les difficults qui ont affect la production dacide phosphorique en 2006 sestompent progressivement, favorisant une reprise dans le secteur. En 2008, les recettes au titre des exportations dacide phosphorique ont doubl atteignant 92 milliards contre une moyenne de 70 milliards entre 2004 et 2007. Cette volution est essentiellement lie au niveau lev des cours mondiaux qui a favoris la hausse des recettes dans la mesure o les quantits exportes dacide phosphorique ont baiss de 16% passant 182 mille tonnes en 2008 contre 220 mille tonnes en 2007.
XVI.1.1.3. Les produits ptroliers

Les recettes dues aux exportations de produits ptroliers ont accus une forte hausse en 2008, ressortant 309 milliards contre 142 milliards lanne prcdente. Lenvol des exportations de produits ptroliers rsulte en grande partie dune meilleure couverture des transactions sur les produits ptroliers, mais aussi de la hausse des cours mondiaux dans la mesure o le prix de la tonne est pass 414 mille francs en 2008 contre 318 mille francs en 2007.
204
XVI.1.1.4. Les produits arachidiers

Aprs une reprise en 2006, confirme en 2007, les recettes au titre des exportations de produits arachidiers ont, de nouveau, drastiquement chut tombant 9 milliards, contre 39 milliards en 2007. Concomitamment, les quantits exportes de ces produits ont fortement recul, tombant 20 mille tonnes contre 135 mille tonnes en 2007. Lessentiel des exportations de produits arachidiers est constitu dhuile brute darachide pour une valeur de 8 milliards. Les quantits exportes de ce produit sont passes 12 mille tonnes en 2008 contre 69 mille tonnes lanne prcdente.
XVI.1.1.5. Les engrais minraux et chimiques

La reprise note dans lindustrie chimique en 2007 sest poursuivie induisant une progression des recettes dexportation dengrais minraux qui sont ressorties 18 milliards contre 12 milliards en 2007. Les quantits exportes dengrais ont galement augment, atteignant 143 mille tonnes contre 105 mille tonnes en 2007.
XVI.1.1.6. Le coton et les tissus en coton

Aprs avoir progress entre 2006 et 2007, atteignant successivement 13,4 et 14,7 milliards, les recettes au titre des exportations de coton et tissus en coton ont flchi, tombant prs de 11 milliards en 2008.
XVI.2. LES IMPORTATIONS

Se hissant 2534,2 milliards en 2008, les importations ont progress de 19,3% par rapport lanne prcdente o elles taient values 2123,6 milliards. Elles ont atteint 42% du produit intrieur brut de lanne 2008. Elles sont essentiellement concentres autour des produits ptroliers, des machines et appareils, ainsi que les produits craliers qui couvrent 47,4% du total des importations, soit 1201 milliards. Les produits ptroliers sont constitus pour 30% de produits finis, soit 146 milliards.
205
Tableau 16. 3 : Evolution des principaux produits imports (en millions de FCFA)
Produits laitiers, fruits et lgumes Produits craliers Huiles et Graisses Sucres et produits sucrs Boissons et tabacs Papiers et cartons Produits ptroliers Fils et textiles Mtaux et ouvrages en mtaux Machines et appareils Matriels de transport et pices dtaches Autres Produits Total Importations Source : ANSD 2004 61 974 165 556 58 750 8 723 20 763 35 355 278 460 34 594 113 086 180 670 87 178 462 794 1 507 903 2005 67 853 177 993 58 298 20 925 24 533 40 184 326 642 35 425 115 127 209 964 144 235 475 503 1 696 683 2006 74 532 172 422 61 741 27 730 27 281 40 875 383 768 33 315 110 856 268 211 131 850 458 319 1 790 899 2007 86 531 248 780 77 177 24 891 36 008 49 228 460 213 42 793 136 618 282 325 145 045 534 016 2 123 625 2008 96 699 330 190 95 458 18 670 58 093 51 550 489 542 43 226 168 740 381 130 183 648 617 244 2 534 190
Tableau 16. 4 : Evolution des principaux produits imports (en tonnes) 2004
Produits laitiers, fruits et lgumes Produits craliers Huiles et Graisses Sucres et produits sucrs Boissons et tabacs Papiers et cartons Produits ptroliers Fils et textiles Mtaux et ouvrages en mtaux Machines et appareils Matriels de transport et pices dtaches Autres Produits Total des Importations Source : ANSD 203 267 1 125 870 164 133 30 534 24 282 49 475 1 760 513 29 201 310 489 47 033 29 632 2 041 520 5 815 949
2005
255 375 1 284 624 176 846 68 326 30 450 55 436 1 494 872 31 626 243 417 51 962 35 976 1 950 038 5 678 948
2006
243 385 1 252 520 174 593 79 985 34 606 56 897 1 350 502 36 376 228 296 64 911 37 349 1 655 548 5 214 968
2007
261 721 1 572 857 175 515 78 820 38 139 66 704 1 627 334 43 296 280 261 71 958 49 379 2 149 712 6 415 696
2008
267 344 1 366 563 156 611 60 123 76 358 67 698 1 332 482 45 727 275 566 85 379 60 878 1 823 887 5 618 616
XVI.2.1. EVOLUTION PAR RAPPORT A 2007

XVI.2.1.1. Les produits ptroliers
Restes sur une trajectoire ascendante, les importations de produits ptroliers bruts et finis sont ressorties en hausse 490 milliards en 2008 contre 460 milliards en 2007 et 384 milliards en 2006. Elles sont constitues dhuile brute destine au raffinage pour une valeur de 343 milliards et de produits finis incluant le gaz pour 146 milliards. A linstar de lanne 2007, le recours au processing a induit un niveau lev dimportations de ptrole brut. En effet, celles-ci sont ressorties 343 milliards en 2008 contre 193 milliards en 2007 et 86 milliards en 2006. Les importations de gaz-oil ont fortement diminu, se chiffrant 56 milliards contre 130 milliards en 2007. Les importations de gaz butane se sont leves 29 milliards contre 41 milliards en 2007.
206
XVI.2.1.2. Les machines et appareils

Principalement constitues de biens dquipement et de biens de production, les importations de machines et appareils ont progress de 35,0% en 2008, ressortant 381 milliards contre 282 milliards en 2007. Leur part dans les importations totales est de 15,0% en 2008.
XVI.2.1.3. Les matriels de transport et pices dtaches

Aprs avoir accus un recul entre 2003 et 2004 sous leffet de la mesure visant la restriction 5 ans des vhicules imports, les importations de matriels de transport se sont inscrites en hausse de 10% en 2007 et 7,2% en 2008 stablissant respectivement 145 milliards et 183 milliards.
XVI.2.1.4. Les produits craliers

Evalus 330 milliards en 2008, les importations de produits craliers ont augment de 32,7% par rapport lanne 2007 o elles sont ressorties 249 milliards. Leur part dans les importations totales est passe de 11,7% en 2007 13% en 2008. Les produits craliers imports sont essentiellement constitus de riz (235 milliards), de bl (70 milliards), de mas (16 milliards). Le bl est un intrant important pour lindustrie de transformation alimentaire (minoteries, boulangeries, fabriques daliments pour animaux). Evalues 864 milles tonnes en 2008, les quantits importes de riz ont lgrement baiss par rapport lanne 2007 o elles atteignaient 1087 mille tonnes. Le prix limportation de la brisure de riz sest apprci en 2008, ressortant 272 FCFA le kilogramme contre 160 F CFA le kilogramme en 2007. Le tonnage de bl import est chiffr 365 mille tonnes en 2008 contre 384 mille tonnes en 2007, tandis que son prix limportation est pass 194 FCFA le kilogramme contre 161 FCFA en 2007 et 115 FCFA en 2006. Le prix du kilogramme de mas est mont 161 FCFA le kilogramme contre 121 FCFA en 2007.
XVI.2.1.5. Les mtaux et ouvrages en mtaux

Tires par les travaux dinfrastructures dans les secteurs routier et hydraulique ainsi que le dynamisme de lindustrie mtallique, les importations de mtaux et ouvrages en mtaux ont enregistr une valeur de 169 milliards en 2008 contre 137 milliards en 2007, soit une hausse de 23,5%.
XVI.2.1.6. Les produits laitiers

Les importations de produits laitiers sont ressorties 67 milliards en 2008 contre 58 milliards en 2007 et 50 milliards en 2006. Chiffres 32 milliards en 2007, les importations de lait en poudre destin tre reconditionn ont augment de 5 milliards.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | COMMERCE EXTERIEUR 207
Les importations de lait en poudre vendu en pharmacie sont ressorties en 2008 prs de 10 milliards contre 8 milliards en 2007.
XVI.2.1.7. Les huiles et graisses

Les importations d'huiles et graisses animales et vgtales se sont chiffres 95 milliards en 2008 contre 77 milliards en 2007 et 62 milliards en 2006. Cette volution est lie laccroissement des prix, compte tenu du fait que les quantits importes ont recul de 10,8%. Les importations dhuile de palme ont sensiblement progress en ressortant 23 milliards en 2008 contre 14,5 milliards en 2007.
XVI.3. LES PARTENAIRES COMMERCIAUX

Les importations en provenance de lAfrique ont fortement progress en 2008, ressortant 571 milliards contre 382 milliards en 2007. Les importations en provenance dAsie sont ressorties en hausse de 31% en 2008, enregistrant un chiffre de 592 milliards contre 451 milliards en 2007. La hausse des importations en provenance dAsie est due en partie au renchrissement du riz dont le prix est pass de 161,5 FCFA le kg 267,3 FCFA le kg entre 2007 et 2008. En lgre progression, les importations en provenance du continent amricain sont ressorties 266 milliards en 2008 contre 217 milliards en 2007. Elles se rpartissent entre 80 milliards pour lAmrique du Nord et 186 milliards pour lAmrique du Sud et du Centre. Les exportations vers le continent africain ont continu progresser en 2008 enregistrant une hausse de 20% avec un niveau de 436,5 milliards contre 363,5 milliards en 2007. En 2008, les exportations vers le continent europen ont significativement recul, enregistrant une valeur de 145,7 milliards contre 212,8 milliards en 2007, soit une diminution de 31,5%. La reprise dans le secteur de la chimie, notamment de la production dacide phosphorique et dengrais minraux, a entran une hausse substantielle des exportations vers lAsie, portant celles-ci 146 milliards en 2008 contre 72 milliards en 2007.
Tableau 16. 5 : Exportations par continent valeur FAB (en millions de FCFA)
2004 CONTINENT EUROPEEN CONTINENT AFRICAIN CONTINENT AMERICAIN CONTINENT ASIATIQUE AUSTRALIE ET OCEANIE DIVERS TOTAL Source : ANSD 2005 2006 2007 2008
199 310 253 454 3 418 117 769 1 369 76 465 651 785
202 566 289 168 11 394 126 016 1 305 56 192 686 641
206 163 313 779 7 282 74 776 905 112 805 715 710
212 834 363 511 11 646 72 817 598 41 048 702 454
145 783 436 582 10 677 146 205 861 153 695 893 803
208
Tableau 16. 6 : Importations par continent valeur CAF (millions de F CFA) 2004 2005 2006 2007 766 324 832 786 1 000 552 1 064 923 CONTINENT EUROPEEN 320 974 359 832 257 209 381 730 CONTINENT AFRICAIN 140 661 197 843 185 395 216 670 CONTINENT AMERICAIN 277 584 302 080 338 366 450 973 CONTINENT ASIATIQUE 1 988 3 721 8 459 9 112 AUSTRALIE ET OCEANIE 372 420 918 216 DIVERS 1 507 903 1 696 682 1 790 899 2 123 624 TOTAL
Source : ANSD
2008 1 089 892 571 883 265 792 591 737 11 259 3 627 2 534 190
Tableau 16. 7 : Evolution des importations en provenance de lUemoa et de la Cedeao (en millions de FCFA) Pays membres 2004 2005 2006 2007 2008 MALI 767 132 17 103 271 BURKINA FASO 30 50 37 164 30 NIGER 11 1 1 1 BENIN 1 150 297 1 978 1 563 11 775 TOGO 1 568 1 520 1 036 4 058 5 373 GUINEE BISSAU 96 1 19 378 COTE D'IVOIRE 50 233 49 013 56 692 54 922 72 099 UEMOA 53 855 51 013 59 762 60 829 89 927 ILES DU CAP VERT 37 41 3 207 GAMBIE 810 754 14 114 238 GUINEE REPUBLIQUE 780 1 190 1 205 1 433 1637 SIERRA LEONE 19 1 87 3 908 47 LIBERIA 1 9 4 1 GHANA 7 853 7 714 6 246 7 610 7540 NIGERIA 178 785 193 070 62 808 196 644 345 546 Reste de la Cedeao 188 284 202 771 70 372 209 713 355 216 Total Cedeao 242 139 253 784 130 134 270 542 445 143 Total Sngal 1 507 903 1 696 682 1 790 899 2 123 624 2 534 190 Uemoa/Total Sngal 3,57% 3,01% 3,34% 2,86% 3,55% Cedeao/Total Sngal 16,06% 14,96% 7,27% 12,74% 17,57% Tableau 16. 8 : Evolution des exportations vers lUemoa et de la Cedeao (en millions de FCFA) Pays membres 2004 2005 2006 2007 2008 MALI 83 071 117 274 137 132 159 966 213259 BURKINA FASO 11 869 7 906 9 025 11 076 8024 NIGER 1 854 2 583 1 939 2 943 3096 BENIN 12 637 7 486 6 941 8 633 5762 TOGO 7 639 6 423 8 231 9 829 10736 GUINEE BISSAU 17 231 17 244 15 489 19 286 22974 COTE D'IVOIRE 19 452 17 982 20 078 20 202 21754 Uemoa 153 753 176 898 198 835 231 935 285 605 ILES DU CAP VERT 859 2 123 1 143 891 1906 GAMBIE 32 148 33 701 38 006 36 912 37950 GUINEE REPUBLIQUE 18 615 20 638 19 371 20 579 33037 SIERRA LEONE 2 326 2 602 2 212 3 509 2162 LIBERIA 1 946 3 162 2 048 2 507 1825 GHANA 2 096 1 888 1 781 3 240 1825 NIGERIA 2 369 1 027 2 921 5 715 7929 Reste de la Cedeao 60 359 65 141 67 482 73 353 86 634 Total Cedeao 214 112 242 039 266 317 305 288 372 239 Total Sngal 651 785 686 641 715 710 702 454 893 803 Uemoa/Total Sngal 23,59% 25,76% 27,78% 33,02% 31,95% Cedeao/Total Sngal 32,85% 35,25% 37,21% 43,46% 41,65% Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | COMMERCE EXTERIEUR 209
Chapitre XVII :
Chapitre XVII : COMPTES ECONOMIQUES
COMPTES ECONOMIQUES
Introduction
Lanne 2008 a t marque par un ralentissement de la croissance de lconomie mondiale qui sest tablie 3,4% contre 5,2% en 2007 selon les estimations du Fonds Montaire International (FMI). Cette dclration du Produit Mondial Brut rsulte principalement de lclatement de la crise financire qui sest propage sur lconomie relle, notamment au cours du deuxime semestre 2008. Malgr sa faible intgration aux marchs financiers internationaux, lAfrique subsaharienne na pas t pargne par la crise. Elle a t affecte par leffondrement des cours des matires premires,
la baisse de la demande pour les exportations de mtaux et de minerais, la baisse des envois de fonds et du tourisme43. La rgion a enregistr
un taux de croissance de 4,9% en 2008, aprs un taux suprieur 6% en 2007. Au plan national, la situation conomique a t caractrise par un repli de lactivit avec un taux de croissance de 3,3% en 2008, aprs 4,9% en 2007, en dpit des bonnes performances enregistres au niveau du sous-secteur agricole. Ce chapitre prsente la situation conomique de 2008, travers lanalyse de : - lvolution des indicateurs macroconomiques ; - la structure des ressources et des emplois du Produit intrieur brut (PIB) ; - et la croissance en volume des ressources et des emplois du PIB.
43
Banque mondiale, Perspectives pour lconomie mondiale, juin 2009. Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | COMPTES ECONOMIQUES 210
XVII.1. LES INDICATEURS MACROECONOMIQUES

Aprs avoir atteint un taux de croissance de 4,9% en 2007, le produit intrieur brut a progress de 3,3% en 2008. Cette dclration de lactivit est essentiellement lie aux difficults traverses par le secteur industriel et celui des btiments et travaux publics (BTP) qui se sont traduites par un recul de 1,0% de la valeur ajoute en volume du secteur secondaire. Le secteur tertiaire a galement enregistr un flchissement avec un taux de croissance de 2,6%, aprs 6,6% en 2007. Nanmoins, les bonnes performances notes au niveau du secteur primaire (17,7%), en particulier pour le soussecteur agricole, ont permis dattnuer le ralentissement de la croissance conomique. Nonobstant ce retrait de la croissance conomique, le PIB prix courants a connu une progression de 10,0%, sous leffet de la forte hausse du dflateur du PIB (6,5%). Cet accroissement a induit un relvement de 7,1% du PIB par habitant qui se situe 501 978 FCFA en 2008 contre 468 773 FCFA en 2007. En dpit de cette augmentation du PIB par tte, la forte inflation enregistre en 2008 a contribu grever le pouvoir dachat des mnages. Cette volution des prix la consommation est principalement imputable aux tensions sur les prix du march
extrieur des produits ptroliers et des produits alimentaires, ainsi que leurs rpercussions sur les produits de consommation locale44.
Cette forte inflation, combine un ralentissement de lactivit conomique, a affect la consommation finale prive (en volume) qui na progress que de 3,1%, aprs 5,3% en 2007. Au titre de la Formation Brute de Capital Fixe (FBCF), elle a enregistr une progression de 7,3% en termes rels et 11,9% en valeur. Il en rsulte un lger accroissement du taux de FBCF qui a atteint 26,6% en 2008, aprs 26,1% en 2007. Les changes extrieurs de biens et services en volume ont t marqus, en 2008, par une augmentation de 0,2% des exportations et un recul de 2,8% des importations. En valeur, les exportations de biens et services se sont accrues de 7,8% en 2008, tandis que les importations ont progress de 7,4%. Au total, le dficit de la balance des biens et services est ressorti 1 295 milliards FCFA en 2008 contre 1 211 milliards FCFA en 2007.
44
ANSD, Evolution annuelle de lIndice Harmonis des Prix la Consommation en 2008, mars 2009. Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | COMPTES ECONOMIQUES 211
XVII.2. STRUCTURE DES RESSOURCES ET DES EMPLOIS DU PIB XVII.2.1. LA STRUCTURE DU PIB EN RESSOURCES
A la faveur du redressement du sous-secteur agricole, le poids du secteur primaire dans le PIB a sensiblement progress en se situant 14,7% en 2008 contre 12,9% lanne prcdente. Toutefois, lconomie sngalaise reste domine par le secteur tertiaire qui reprsente 53,2% du Produit intrieur brut en 2008. Quant au secteur secondaire, son poids sest tabli 19,8% du PIB.
Graphique 17. 1 : Structure du PIB par secteur d'activits
Graphique 1 : Structure du PIB par secteur d'activits
100% 80% 60% 40% 20% 0%
13,5%
13,7%
12,3% Taxes nettes sur les produits 53,2% Secteur tertiaire Secteur secondaire
52,9%
53,3%
19,6% 14,0%
20,1% 12,9%
19,8% 14,7% Secteur primaire
2 006
2 007
2 008
Le secteur primaire est domin par lagriculture qui reprsente 7,4% du PIB en 2008. Le poids de lagriculture dans le primaire sest sensiblement bonifi (50,6% en 2008, aprs 40,5% en 2007), en liaison avec les performances enregistres par ce sous-secteur. En revanche, les activits extractives reprsentent moins de 1% du PIB (0,8% en 2008 aprs 1% en 2007) et 5,5% de la valeur ajoute du primaire. Le poids des autres branches dactivits de ce secteur (levage, sylviculture, pche) est demeur relativement stable entre 2006 et 2008. Le poids du secteur secondaire dans le PIB a lgrement flchi avec un recul de 0,3 point (19,8% contre 20,1% en 2007). Le sous-secteur de la construction demeure prpondrant dans le secondaire o il reprsente 23,0% de la valeur ajoute. Il est suivi des branches lectricit, gaz, eau (2,5% du PIB), transformation et conservation de
viande et de poisson (2,1%) fabrication de produits chimiques (1,6%) (cf. Partie II,
tableau 15).
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | COMPTES ECONOMIQUES 212
Quant au secteur tertiaire, il reste domin par les activits commerciales qui reprsentent plus de 16% du PIB. Le poids des transports, postes et tlcommunications continue de saccrotre avec une part dans le PIB ressortie 10,7% en 2006, 10,9% en 2007 et 11,1% en 2008. En dpit des difficults dans le sous-secteur de ladministration publique en 2008, son poids est demeur 6,1% du produit intrieur brut.
Tableau 17. 1 : Structure du Produit Intrieur Brut par branche dactivits (en % du PIB aux prix courants)
2006 Agriculture Elevage Sylviculture Pche Industries extractives Secteur Primaire Huileries Industries chimiques Energie Construction Autres industries Secteur Secondaire Commerce Transports, postes et tlcommunications Services sociaux Autres services Administration Secteur Tertiaire TAXES NETTES SUR LES PRODUITS
Source : ANSD 6,6% 4,0% 0,8% 1,6% 1,1% 14,0% 0,1% 1,1% 2,4% 4,8% 11,2% 19,6% 16,3% 10,7% 4,8% 15,0% 6,1% 52,9% 13,5%
2007
5,2% 4,0% 0,9% 1,7% 1,0% 12,9% 0,1% 1,2% 2,5% 4,9% 11,3% 20,1% 16,4% 10,9% 4,7% 15,1% 6,1% 53,3% 13,7%
2008
7,4% 3,9% 0,9% 1,6% 0,8% 14,7% 0,1% 1,6% 2,5% 4,6% 11,1% 19,8% 16,4% 11,1% 4,9% 14,7% 6,1% 53,2% 12,3%
XVII.2.2. LA STRUCTURE DU PIB EN EMPLOIS

Lanalyse de la structure des emplois du Produit intrieur brut (tableau 2) rvle une certaine stabilit entre 2007 et 2008. La consommation finale reste prdominante avec 92,2% du PIB. En dpit du ralentissement en volume (voir 17.3.2 infra), la consommation finale prive en valeur reste leve (4 695 milliards FCFA en 2008, soit 79,0% du PIB), en raison du niveau lev des prix la consommation.
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | COMPTES ECONOMIQUES 213
Quant la consommation finale publique, elle a lgrement progress pour se situer 787 milliards FCFA en valeur (aprs 743 milliards FCFA en 2007), soit 13,2% du PIB contre 13,8% un an auparavant. La formation brute de capital fixe (FBCF) en valeur a atteint 1 579 milliards FCFA, soit une hausse de 11,9% par rapport son niveau de 2007. Cette progression est principalement imputable laccroissement de la FBCF prive qui est passe de 1 074 milliards FCFA en 2007 1 234 milliards FCFA en 2008. En revanche, la FBCF publique a faiblement augment (336 345 milliards FCFA entre 2007 et 2008). Au total, le taux de FBCF, qui reprsente la part de la formation brute de capital fixe dans le PIB, sest tabli 26,6% en 2008, aprs 26,1% en 2007.
Tableau 17. 2 : Structure des emplois du Produit Intrieur Brut (en % du PIB aux prix courants)
2006 Consommation finale Marchande Non marchande Publique Prive Formation brute de capital fixe Publique Prive Variation de stocks Exportations nettes de biens et services Exportations de biens et services Importations de biens et services
Source : ANSD
2007 92,9% 73,1% 19,8% 13,8% 79,2% 26,1% 6,2% 19,9% 3,4% -22,4% 25,5% -47,9%
2008 92,2% 72,8% 19,4% 13,2% 79,0% 26,6% 5,8% 20,8% 3,0% -21,8% 25,0% -46,8%
92,8% 72,2% 20,5% 13,7% 79,1% 26,2% 6,4% 19,8% -1,4% -17,5% 25,6% -43,1%
Les changes extrieurs de biens et services (en valeur) sont caractriss par une hausse de 7,8% des exportations et de 7,4% des importations. Ainsi, les exportations et les importations reprsentent respectivement, 25,0% et 46,8% du PIB, soit un taux de couverture du commerce extrieur de 53,4% en 2008. Les prix lexportation ont sensiblement augment en 2008 (7,7%), en liaison avec la flambe des prix lexportation de lacide phosphorique (plus de 200%). Toutefois, la progression des prix limportation a t plus intense (10,5%), en raison de la hausse des cours des produits ptroliers et alimentaires. Cette situation a entran une dgradation des termes de lchange (85,8% en 2008 contre 88,0% en 2007).
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | COMPTES ECONOMIQUES
214
XVII.3. LA CROISSANCE EN VOLUME DES RESSOURCES ET DES EMPLOIS DU PIB XVII.3.1. LA CROISSANCE EN VOLUME DES RESSOURCES DU PIB
Aprs deux annes de baisse (-8,9% en 2006 et -5,7% en 2007), la valeur ajoute du secteur primaire a progress de 17,7% en 2008. Cette volution est essentiellement imputable la hausse de la valeur ajoute du sous-secteur agricole (37,5%), en liaison avec laugmentation de la production des principales spculations agricoles (cf. Chapitre XII). Outre la bonne pluviomtrie, la campagne agricole sest bonifie de laugmentation de la quantit dintrants agricoles distribus (semences : 93 765 tonnes en 2008 contre 55 059 tonnes en 2007 ; engrais : 69 000 tonnes en 2008 contre 49 000 en 200745) et des superficies emblaves en rapport avec larrive de nouveaux producteurs dans le cadre de la mise en uvre de la Grande Offensive Agricole pour la Nourriture et lAbondance (GOANA). Toutefois, ces performances sont relativiser eu gard la forte baisse de la production constate lors des deux annes prcdentes (effet de rattrapage). La branche levage et chasse a connu un ralentissement en 2008 (3,5% aprs 5,7% en 2007) li au faible accroissement de leffectif des troupeaux. Aprs le redressement not en 2007 (7,5% contre une baisse de 10,2% en 2006), la valeur ajoute du sous-secteur de la pche sest replie en 2008 (1,7%), en liaison avec la faible progression des dbarquements de poissons (2%) et la baisse de ceux des mollusques (-9%). Quant aux activits extractives, elles enregistrent, pour la quatrime anne conscutive, un recul de leur valeur ajoute (-6,6%). Cette situation sexplique principalement par la faible utilisation des capacits de production des Industries Chimiques du Sngal (moins de 60% en 2008) ; ce qui sest traduit par un retrait denviron 7% de la production de phosphates.
45
Source : Direction de lAgriculture Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | COMPTES ECONOMIQUES 215
Graphique 17. 2 : Taux de croissance rel du PIB par secteur dactivits (en%)
Graphique 2: Taux de croissance rel du PIB par secteur dactivit (en %)

20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% -5,0% -10,0% -15,0% -20,0% -25,0% Anne
2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2 008
Taux de croissance (% )
Secteur primaire Secteur secondaire Secteur tertiaire PIB
Au titre du secteur secondaire, il enregistre pour la premire fois depuis 1993 une baisse de lactivit (-1,0%). Ce recul rsulte principalement des contre-performances enregistres au niveau des huileries, de la transformation de crales, des industries chimiques et des btiments et travaux publics (BTP). En effet, la baisse de 28% de la production darachide en 2007 (qui est en grande partie triture en 2008) a induit une diminution de la production dhuile et un recul de 15,7% de la valeur ajoute (en volume) de la branche fabrication de corps gras alimentaires. La diminution de la production cralire en 2007 a galement affect lactivit de travail du grain, fabrication de
produits amylacs et daliments de btail (-4,8%). Les productions dacides

phosphoriques et dengrais ont aussi recul induisant une baisse de 7,4% de la valeur ajoute de la branche fabrication de produits chimiques. Aprs plusieurs annes dembellie, lactivit de construction sest fortement contracte en 2008 avec un taux de croissance de 0,2%. Cette progression serait lie aux difficults des entreprises de ce secteur confrontes aux retards de paiements des dettes de lEtat. Toutefois, la consolidation de la reprise des activits de la Socit Africaine de Raffinage (SAR) et laugmentation de la production de cigarettes ont permis denregistrer des taux de croissance de 19,6% de la branche raffinage de ptrole, cokfaction et 21,1% au niveau de la fabrication de produits base de tabac. Ces volutions ont attnu la baisse de la croissance du secteur secondaire.
216
Aprs plusieurs annes de croissance soutenue (plus de 5% entre 2002 et 2007), le secteur tertiaire a enregistr un ralentissement en 2008, avec un taux de croissance de 2,6%. Outre la faible progression des activits dadministration publique (2,1%), il a t not un recul de la valeur ajoute relle des services d'hbergement et restauration (-5,1%), en partie li la baisse des entres de touristes, mais aussi du transport (4,4%). Cette dernire branche serait affecte par la hausse des prix du carburant et le faible accroissement du niveau de lactivit conomique qui a un impact ngatif sur les transports de marchandises. Ce ralentissement affecte galement lactivit commerciale qui enregistre une progression de 1,9% en 2008 aprs 3,7% en 2006 et 2007. En revanche, la croissance de la branche postes et tlcommunications reste soutenue (12,8%) malgr un flchissement par rapport aux quatre (4) annes prcdentes o son taux de croissance moyen stait tabli prs de 21%.
Tableau 17. 3 : Taux de croissance et contribution la croissance en volume du Produit Intrieur Brut par branche dactivits Evolution de la valeur ajoute en volume 2006 Agriculture Elevage Sylviculture Pche Industries extractives Secteur Primaire Huileries Produits chimiques Energie BTP Autres industries Secteur Secondaire Commerce Transports, postes et tlcommunications Services sociaux Autres services Administrations Secteur Tertiaire +TAXES NETTES SUR LES PRODUITS Source : ANSD Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | COMPTES ECONOMIQUES 217 -16,0% 6,7% 1,1% -10,2% -16,4% -8,9% 21,9% -35,9% 4,5% 13,1% 2,5% 1,4% 3,7% 15,8% 3,2% 2,3% 4,5% 5,8% 3,8% 2007 -16,3% 5,7% 5,4% 7,5% -5,5% -5,7% -7,4% 13,4% 9,0% 10,2% 6,1% 7,8% 3,7% 12,2% 8,6% 5,2% 5,1% 6,6% 4,3% 2008 37,5% 3,5% 4,1% 1,7% -6,6% 17,7% -15,7% -7,4% 0,7% 0,2% -1,0% -1,0% 1,9% 7,3% 2,2% -0,6% 2,4% 2,6% -0,2% Contribution la croissance en volume du PIB 2008 2,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 2,1% 0,0% -0,1% 0,0% 0,0% -0,1% -0,2% 0,3% 0,9% 0,1% -0,1% 0,1% 1,4% 0,0%
Au total, le secteur primaire a contribu hauteur de 2,1 points la progression du PIB en 2008 avec 2,0 points pour lactivit agricole. Le secteur secondaire a amput la croissance de 0,2 point, tandis que la contribution du secteur tertiaire sest situe 1,4 point. La contribution du secteur tertiaire est tire par les transports, postes et tlcommunications (0,9 point) en particulier le segment des postes et tlcommunications (1,1 point).
XVII.3.2. LA CROISSANCE EN VOLUME DES EMPLOIS DU PIB

Composante majeure des emplois du PIB, la consommation finale en volume a enregistr un ralentissement en 2008 avec un taux de croissance de 3,0% contre 5,4% en 2007. Ce resserrement concerne aussi bien la consommation finale prive (3,1% aprs 5,3% en 2007) que publique (2,4% aprs 6,0% en 2007). Le ralentissement de la consommation finale prive serait li la forte envole des prix de la consommation finale (6,0%) et laccroissement relativement faible des transferts des Sngalais rsidant ltranger (7,2% en 2008 contre 19,3% en 2007 et 17,6% en 2006) qui ont entam le pouvoir dachat des mnages. La baisse de 2% des effectifs de lAdministration publique et les ponctions budgtaires intervenues en 2008 ont affect les dpenses de consommation finale de lAdministration publique, en termes rels. Au titre de la formation brute de capital fixe (FBCF), elle a enregistr une progression de 7,3% en 2008 aprs 7,7% en 2007, en liaison avec la bonne orientation de la FBCF prive. Laccroissement de la FBCF prive (9,6%) rsulte des importations massives de machines et appareils (381 milliards FCFA contre 282 milliards FCFA en 2007)46 notamment les matriels lectriques et les appareils de communication, en liaison avec laccroissement de la capacit de production de la Socit Nationale dElectricit (SENELEC) et larrive dun troisime oprateur de tlphonie. En revanche, la FBCF publique a enregistr une forte dclration en 2008 (0,6% aprs 7,8% en 2007), en raison du recul des dpenses en capital finances sur ressources intrieures (314,2 milliards FCFA en 2008 contre 362,1 milliards FCFA en 2007) qui ont t aussi affectes par les ponctions budgtaires. Sagissant des changes extrieurs de biens et services, il convient de souligner la lgre reprise des exportations (0,2% en 2008, aprs des baisses de 3,2% en 2006 et 0,1% en 2007) et le recul des importations (-2,8% en 2008, aprs des hausses de 1,2% en 2006 et 11,4% en 2007). Lvolution des exportations en volume rsulte de laccroissement des ventes extrieures de poissons frais, de phosphates, dengrais et dacide phosphorique (en quantit).
46
ANSD, Note dAnalyse du Commerce Extrieur (NACE), Edition 2008. Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | COMPTES ECONOMIQUES 218
Sagissant des importations, elles ont t affectes par la baisse des quantits de produits craliers, olagineux et ptroliers imports (cf. Note dAnalyse du Commerce Extrieur 2008).
Tableau 17. 4 : Taux de croissance annuel des volumes des emplois du PIB (en %)
2006 Consommation finale Marchande Non marchande Publique Prive Formation brute de capital fixe Publique Prive Exportations nettes de biens et services Exportations de biens et services Importations de biens et services
Source : ANSD
2007 5,4% 6,8% 0,4% 6,0% 5,3% 7,7% 7,4% 7,8% -35,5% -0,1% 11,4%
2008 3,0% 3,1% 2,8% 2,4% 3,1% 7,3% 0,6% 9,6% 7,3% 0,2% -2,8%
4,7% 5,1% 3,3% 5,1% 4,7% 13,2% 14,0% 13,0% -11,9% -3,2% 1,2%
Globalement, la contribution de la consommation finale la croissance du Produit Intrieur Brut a rgress (2,7 points en 2008 contre 4,9 points en 2007). Celle de la FBCF est reste stable (1,9 point), tandis que le recul des importations et la progression des exportations ont induit une contribution positive du solde des changes extrieurs de biens et services (1,1 point en 2008, aprs - 4,8 points en 2007).
Graphique 17. 3 : Contributions la croissance du PIB en volume
Graphique 3: Contributions la croissance du PIB en volume

6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% -1,0% -2,0% -3,0% -4,0% -5,0%
PIB Consommation finale FBCF 2 006 2 007 2 008 Variation de stocks Solde du commerce extrieur
en %
Anne
219
CONCLUSION
Lconomie sngalaise a t caractrise en 2008 par un relvement du secteur primaire conscutif une bonne campagne agricole qui a favoris le dveloppement des cultures vivrires et industrielles. Toutefois, les faibles performances enregistres au niveau du secteur secondaire ainsi que le ralentissement du secteur tertiaire ont attnu la croissance du PIB qui sest tablie 3,3%. Du ct de la demande, un net ralentissement de la consommation finale a t enregistr. Cependant, laccroissement des exportations nettes de biens et services ainsi que la vigueur de la FBCF prive ont permis de contenir limpact du resserrement de la demande globale.
220
Chapitre XVIII :
Chapitre XVIII : PRIX
Introduction
Au cours de lanne 2008, les prix la consommation se sont apprcis de 5,8%, en liaison avec laccroissement des prix des produits alimentaires, boissons non alcoolises (+9,6%), des transports (+9,5%), des restaurants et htels (+7,6%) et des services de lenseignement (+6,6%). La fonction produits alimentaires, boissons non alcoolises avec une contribution de 71,2%, a fortement soutenu le niveau atteint par lindice. La fonction transports a contribu hauteur de 14,2% la variation annuelle des prix la consommation en 2008. Les prix ont enregistr une forte progression, de juin octobre, du fait de la raret des produits frais, de la baisse des stocks de crales la suite de linstallation de lhivernage et de la crise ptrolire. LIndice Harmonis des Prix la Consommation en 2008 a connu une priode de croissance de janvier octobre, except un lger recul en mai. Il sest repli en novembre et dcembre, larrive des premires rcoltes de la campagne agricole et du marachage. Ainsi, le Sngal a dpass en 2008, la norme communautaire fixe 3,0% en matire dinflation dicte dans le cadre des critres de convergence de lUEMOA47.
PRIX
47
Union Economique et Montaire Ouest Africaine (UEMOA)
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | PRIX
221
Graphique 18. 1 : Variations annuelles des douze fonctions de consommation en 2007 et 2008
Bienset services divers Restaurantset htels Enseignement Loisirset culture Communications Transports Sant Meubles,articles de mnage et entretiencourant dufoyer Logement,eau, lectricit,gaz et autrescombustibles Articlesd'habillement et chaussures Boissons alcolises,tabac et stupfiants Produitsalimentaires, boissons nonalcoolises 4,0% 2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% var 2007/2006 8,0% 10,0% 12,0% 14,0% 16,0%
var 2008/2007
Source : ANSD
XVIII.1. EVOLUTION DES GRANDES FONCTIONS DE CONSOMMATION XVIII.1.1. PRODUITS ALIMENTAIRES ET BOISSONS NON ALCOOLISEES
Les Produits alimentaires, boissons non alcoolises sont rpartis selon les groupes produits alimentaires et boissons non alcoolises . Laccroissement de lindice des prix la consommation de lanne 2008 relve essentiellement de cette fonction avec une contribution de plus de 71%. Les prix des produits alimentaires et boissons non alcoolises ont progress, par rapport lanne prcdente, de 9,6% et ont enregistr la plus importante hausse de lanne. Ainsi, avec un poids de plus de 40% sur les dpenses totales des mnages, ils ont constitu le facteur majeur lindice global. Le groupe des produits alimentaires avec une variation de 10,1% contre 0,4% pour celui des boissons non alcoolises a t prpondrant dans cette volution annuelle des prix. Les postes crales non transformes , beurre, margarine , ptes alimentaires , produits laitiers , pains et farines, semoules et gruaux avec des variations moyennes respectives de +30,6%, +22,1%, +20,4%, +14,1%, +12,8% et +12,3% ont le plus soutenu la progression des prix de la fonction alimentaire. influant sur la tendance de
222
XVIII.1.2. TRANSPORTS
Les prix de la fonction transports , par rapport ceux de 2007, ont connu une variation moyenne de +9,5%. Cette volution est soutenue par les augmentations des prix des dpenses d'utilisation des vhicules (+12,8%) et des services de transport (+9,8%). Ces deux groupes sont, par ailleurs, fortement corrls avec les produits drivs du ptrole dont lenvole des prix, sest amplement rpercute sur leur volution. La contribution de la fonction la variation de lindice global est de 14,2%.
XVIII.1.3. RESTAURANTS ET HOTELS

La fonction restaurants et htels est compose des groupes service de restauration et service d'hbergement . Elle a enregistr la troisime plus forte croissance durant lanne 2008, avec une variation annuelle des prix de 7,6% tire par le poste restaurant, cafs et tablissements similaires (+8,0%). En revanche, les prix la consommation des services dhbergement sont rests stables pendant la priode sous revue. La contribution de la fonction la progression du niveau gnral des prix est de 2,9%.
XVIII.1.4. ENSEIGNEMENT
Les services de lenseignement se sont renchris de 6,6%, en raison essentiellement de laccroissement, dune part, des services de lenseignement secondaire (+7,4%) et, dautre part, de ceux de lenseignement prlmentaire et primaire avec une variation de +5,2%. Cette situation est induite par le rajustement des frais dinscription et de scolarit qui intervient chaque rentre des classes, correspondant au mois doctobre. La contribution de la fonction la variation des prix en 2008 a t de 2,1%.
XVIII.1.5. MEUBLES, ARTICLES DE MENAGES ET ENTRETIEN COURANT

DE FOYER
La fonction Meubles, articles de mnage et entretien courant du foyer compose de cinq groupes a vu ses prix la consommation crotre de 4,0% en 2008. Cette progression est soutenue essentiellement par les groupes meubles, articles d'ameublement (+7,0%), outillage et autres matriels pour la maison et le jardin (+5,0%) et celui des biens et services lis l'entretien courant du foyer (+3,6%) qui est fortement tir par la croissance annuelle de 11,5% des produits de nettoyage et d'entretien. Elle a contribu pour 3,9% la croissance gnrale des prix en 2008.
223
XVIII.1.6. LOGEMENT, EAU, ELECTRICITE, GAZ ET AUTRES

COMBUSTIBLES
En 2008, les prix de la fonction Logement, eau, lectricit, gaz et autres combustibles ont progress de 1,5%. La plus importante hausse a t enregistre par le groupe lectricit, gaz et autres combustibles (+2,8%), sous leffet de laccroissement des prix moyens la consommation des combustibles liquides (+14,5%), de llectricit (+4,1%) et des combustibles solides (+3,6%). La contribution de la fonction la hausse de lindice global stablit 4,7%.
XVIII.1.7. BOISSONS ALCOOLISEES, TABACS ET STUPEFIANTS

Cette fonction est constitue des groupes boissons alcoolises et tabacs et stupfiants . Lindice des prix de la fonction en 2008 a connu une hausse de 1,4%, rsultant essentiellement de laccroissement des prix des stupfiants (+10,7%). Les prix des boissons alcoolises ont cr en moyenne de 1,8% en 2008, sous leffet de la hausse du niveau gnral des prix des alcools de bouche (+4,9%), malgr le repli enregistr par les prix du poste vin et boissons fermentes (-1,2%). Lindice des prix du tabac est rest inchang durant toute lanne 2008.
XVIII.1.8. ARTICLES DHABILLEMENT ET CHAUSSURES

Au terme de lanne 2008, les prix de la fonction ont enregistr un accroissement de 0,8% par rapport lanne 2007. Laugmentation annuelle des prix de cette fonction a rsult de la hausse des prix des articles dhabillement (+1,2%), en particulier des vtements pour dames (+3,4%), du poste nettoyage, rparation et location d'articles d'habillement (+1,9%) et des tissus pour habillement (+1,3%).
XVIII.1.9. BIENS ET SERVICES DIVERS

La lgre hausse de lindice des prix la consommation de cette fonction (+0,8%) a rsult en grande partie de laccroissement des prix des appareils lectriques pour soins corporels (+1,4%) et de ceux des autres biens et services n.d.a. (+1,1%). Les prix de cette fonction, avec une contribution de 0,5%, nont pas beaucoup impact la hausse de lindice densemble.
XVIII.1.10. LOISIRS ET CULTURES

La fonction loisirs et cultures est la seule avoir enregistr une baisse en 2007. Elle a vu ses prix la consommation reculer de 1,7%, en raison notamment de la contraction de 5,2% des prix de sa composante matriel audiovisuel, photographique et de
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | PRIX 224
traitement de l'information . Celle-ci est lie la rduction des prix du matriel de rception, d'enregistrement et de rception du son (-9,3%) et du matriel de rception, d'enregistrement et de rception de l'image (-4,0%).
XVIII.1.11. COMMUNICATION
Lindice des prix la consommation de la fonction communication est rest stable durant lanne 2008. Lapprciation de 0,2% des prix des services postaux due celle de 0,9% du service envoi ordinaire d'un colis , na pas pu modifier celle-ci, compte tenu de son poids trs faible (2,5%) dans la fonction communication . Les prix des services de tlphonie et de tlcopie retenus dans lchantillon sont rests stables au cours de la priode observe.
XVIII.1.12. SANTE
Les prix des biens et services de la sant nont pas subi une volution notoire au cours de lanne 2008. Cette situation est due aux fluctuations contrastes de ses composantes. En effet, la croissance des prix des produits, appareils thrapeutiques et matriels mdicaux et des services hospitaliers , respectivement de 1,7% et 1,5%, a t compense par la baisse observe au niveau des services ambulatoires (externes) (5,3%).
XVIII.2. ANALYSE DES INDICES DES NOMENCLATURES SECONDAIRES

Lanalyse des indices des nomenclatures secondaires permet de ressortir lvolution des prix selon lorigine des produits (locaux, imports), les secteurs de production (primaire, secondaire, tertiaire), la durabilit (durable, semi-durable, non durable, service) et linflation sous jacente (produits frais, nergie, hors produits frais et nergie).
XVIII.2.1. ORIGINE DES PRODUITS

Les prix des produits imports ont progress de 8,7% en 2008 et ceux des produits locaux de 4,7%, sous leffet essentiellement des prix record du baril du ptrole et de la flambe des prix des produits alimentaires sur le march international. En effet, lanne 2008 a t marque par un contexte conomique et financier mondial moins reluisant. Les produits locaux ont cependant, plus concouru la hausse gnrale des prix que ceux imports, avec une contribution de 61,0% contre 39,0% pour les biens en provenance de lextrieur.
225
XVIII.2.2. SECTEUR DE PRODUCTION

Les secteurs primaire, secondaire et tertiaire ont subi en 2008 un accroissement respectif de prix de 4,1%, 7,4% et 3,3%. Les prix des produits du secteur secondaire ont plus tir la hausse lindice global en contribuant pour 73,7% la variation des prix de lindice en 2008, en liaison principalement avec celle des prix des produits ptroliers. Les prix des produits du secteur primaire ont contribu hauteur de 9,3% linflation. Ceux du secteur tertiaire ont galement agi sur le niveau gnral des prix, avec une contribution de 16,9%.
XVIII.2.3. DURABILITE
Les prix des produits non durables (+8,1%), alimentaires en gnral, ont le plus influ sur la variation annuelle de lindice. Ils ont, avec les services (+3,3%), cumul les plus importantes contributions la croissance des prix de lindice (respectivement de 80,3% et de 16,9%), en liaison avec la nature des fonctions qui ont impuls linflation en 2008. Quant aux produits durables et semi-durables, ils ont enregistr des hausses annuelles moins importantes (+1,3% et +1,1%, respectivement).
XVIII.2.4. LINFLATION SOUS JACENTE

Les prix des produits frais (+12,2%) et nergtiques (+5,2%), ont influ sur la hausse gnrale des prix la consommation, notamment entre juillet et octobre 2008, priode marque par la raret des produits frais o les prix des carburants ont atteint leur niveau plafond. Les prix des produits hors produits frais et nergie (+4,2%), mesurant linflation sous-jacente, ont progress moins vite que le niveau global. Linflation sousjacente a contribu pour 52,7% la variation, indiquant une diffusion de linflation sur les produits non volatiles.
226
Chapitre XIX :
Chapitre XIX : FINANCES PUBLIQUES
FINANCES PUBLIQUES
Introduction
La gestion budgtaire de lanne 2008 a t marque par une dtrioration du dficit budgtaire, en dpit du bon niveau de recouvrement des recettes. Le dficit budgtaire base ordonnancement (don compris) est pass de 186,7 milliards FCFA (3,4% du PIB) en 2007 273,6 milliards FCFA (4,6% du PIB), soit une augmentation de 86,4 milliards FCFA. Cette dtrioration du dficit rsulte de la hausse des subventions au secteur nergtique et alimentaire consenties par lEtat pour attnuer le choc de la flambe du prix du ptrole et des produits alimentaires. En effet, ces subventions se sont tablies 145,7 milliards FCFA enregistrant une augmentation de 69,7 milliards FCFA en 2008, aprs une rduction de 76,3 milliards FCFA en 2007
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | FINANCES PUBLIQUES
227
XIX.1. LES RECETTES BUDGETAIRES48

Les recettes budgtaires totales recouvres slvent 1 152,1 milliards FCFA contre 1 100,0 milliards FCFA en 2007, soit un accroissement de 52,1 milliards FCFA (4,7%). Cette hausse est imputable essentiellement laugmentation des recettes fiscales (4,4%) qui reprsentent 94,4% des recettes totales. Toutefois, les recettes non fiscales, mme si elles ne reprsentent que 5,6% des recettes totales, ont progress de prs de 10,8%. Ainsi, la part des recettes non fiscales a augment, passant de 5,3% en 2007 5,6% en 2008.
Graphique 19. 1 : Evolution des recettes budgtaires (milliards FCFA)
XIX.1.1. LES RECETTES FISCALES

Les recettes fiscales, reprsentant 94,4% des recettes totales en 2008, se sont tablies 1 087,2 milliards FCFA, augmentant ainsi de 4,4% par rapport 2007. Elles ont enregistr ainsi une dclration par rapport leur progression de 13,0% en 2007. Les recettes fiscales sont composes de 25,1% dimpts directs, 70,7% dimpts indirects et 4,2% de droits denregistrement et de timbre.
Graphique 19. 2 : Structure des recettes fiscales en milliards de FCFA
48
Le tableau 2 de lannexe prsente la dcomposition dtaille des recettes budgtaires. Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | FINANCES PUBLIQUES 228
XIX.1.1.1. Les impts directs

Les impts directs sont valus 272,8 milliards FCFA en 2008 contre 231,6 milliards FCFA en 2007, soit une hausse de 17,7% contre 5,7% en 2007. Ils sont composs principalement de limpt sur les socits (31,8%) et de limpt sur les revenus des personnes physiques (55,5%). Aprs une baisse de 1,9% en 2007, limpt sur les socits est pass de 78,7 milliards FCFA en 2007 86,7 milliards FCFA en 2008, soit une progression de 10,1% induite par la reprise progressive de lactivit de certaines entreprises du secteur moderne qui taient en difficults. La part de limpt sur le revenu des personnes physiques, qui reprsente la partie la plus importante des impts directs est ressortie 55,5% en 2008 contre 12,9% en 2007. Limpt sur le revenu des valeurs mobilires (IRVM), aprs une baisse de 2,9% en 2007, a enregistr un accroissement de 15,3%, passant de 20,3 milliards FCFA en 2007 23,3 milliards FCFA en 2008.
Graphique 19. 3 : Evolution des impts directs (en milliards FCFA)
XIX.1.1.2. Les impts indirects

En 2008, les impts indirects ont enregistr une baisse de 1,4%, ressortissant 768,7 milliards FCFA contre 769,1 milliards FCFA en 2007. Cette situation dcoule des diminutions des taxes sur biens et services intrieures et de la TVA limportation la suite des mesures de suspension des droits et taxes sur les produits alimentaires. Toutefois, la part des taxes sur les biens et services, savoir la TVA intrieure, la taxe spcifique sur la consommation et la TVA limportation sest accrue en passant de 70,8% en 2007 72,6% des impts indirects en 2008.
229
La TVA intrieure hors ptrole est passe de 174,7 milliards FCFA en 2007 164,3 FCFA milliards en 2008, soit une baisse de 5,9%. En revanche, la TVA intrieure sur le ptrole a plus que doubl pour atteindre 30,0 milliards FCFA en 2008, sous leffet de la reprise des activits de la SAR. En outre, le fonds de scurisation des importations des produits ptroliers (FSIPP) sest tabli 32,7 milliards FCFA en 2008 contre 25,8 milliards FCFA en 2007. Les taxes spcifiques sur la consommation ont connu un recul de 9,5% en 2008 pour ressortir 79,0 milliards FCFA, en liaison avec le repli des taxes sur le ptrole (0,9%) et des taxes sur la consommation hors ptrole (-2,6%). Cette diminution sexplique par les mesures prises par lEtat pour rduire limpact de la hausse du prix du baril de ptrole sur les produits de premire ncessit. Ainsi, les taxes spcifiques sur le ptrole, qui constituent la part la plus importante, sont passes de 71,9 milliards FCFA en 2007 64,0 milliards FCFA en 2008. La TVA limport est ressortie 238,2 milliards FCFA en 2008, aprs 248,5 milliards FCFA en 2007, soit un repli de 4,1% en 2008 contre une hausse de 12,9% en 2007. Au titre des droits de porte, ils ont augment de 3,3% par rapport 2007 pour atteindre 191,5 milliards FCFA en 2008. Toutefois, les droits de porte sur le ptrole ont connu une baisse de 46,8% en passant de 23,3 milliards FCFA en 2007 12,4 milliards FCFA en 2008 alors que ceux hors ptrole ont augment de 10,5% pour stablir 179,1 milliards FCFA au cours de la mme priode.
Graphique 19. 4 : Evolution des impts indirects (en milliards FCFA)
230
XIX.1.1.3. Les droits denregistrement et de timbre

Les droits denregistrements et de timbre sont chiffrs 45,7 milliards FCFA en 2008 contre 40,8 milliards FCFA en 2007 soit une hausse de 12,0%. Ils sont composs de droits denregistrement et hypothque (71,6%) et de timbre (28,4%).
XIX.1.2. LES RECETTES NON FISCALES

Les recettes non fiscales, dont la part dans les recettes totales est de 5,8% des recettes totales, ont augment de 10,8% en 2008 contre 44,0% en 2007, pour stablir 64,9 milliards FCFA. Cette hausse provient principalement des dividendes et produits financiers qui sont passs de 33,4 milliards FCFA en 2007 55,6 milliards FCFA en 2008.
XIX.1.3. LES DONS

Les dons sont chiffrs 139,7 milliards FCFA en 2008 contre 131,3 milliards FCFA en 2007, soit une progression de 6% par rapport lanne prcdente. Cette augmentation a rsult de laccroissement de 22,2% de dons en capital qui se sont tablis 101,3 milliards FCFA en 2008. En revanche, les dons budgtaires ont enregistr une baisse de 20,7% en passant de 48,4 milliards de FCFA en 2007 38,4 milliards FCFA.
XIX.2. LES DEPENSES BUDGETAIRES49

Evalues 1435,6 milliards FCFA en 2007, les dpenses totales et prts nets ont augment de 10,0% en 2008 (contre 7,9% lanne prcdente), pour se situer 1578,5 milliards FCFA. Cette volution est imputable laccroissement de 13,2% des dpenses courantes qui se sont tablies 978,7 milliards FCFA, aprs 864,9 milliards FCFA en 2007. Elle rsulte des importantes subventions verses par lEtat pour faire face la hausse des prix des denres de premire ncessit. En revanche, les dpenses en capital, ont enregistr une dclration par rapport lanne prcdente (5,2% en 2008 contre 19,0% en 2007), passant de 565,3 milliards FCFA en 2007 594,7 milliards FCFA en 2008, du fait de la baisse des dpenses dinvestissement sur ressources internes.
XIX.2.1. LES DEPENSES COURANTES

Les dpenses courantes ont progress de 13,2% en 2008 pour stablir 978,7 milliards FCFA contre une hausse de 4,7% en 2007.
49
Le tableau 1 de lannexe prsente la dcomposition dtaille des dpenses budgtaires. Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | FINANCES PUBLIQUES 231
Les dpenses de personnel, qui slvent 347,7 milliards FCFA en 2008, ont augment de 5,8% contre 14,8% en 2007. Le repli du taux dvolution des dpenses de personnel est li la baisse de leffectif des salaris de la fonction publique qui est pass de 82 215 en 2007 80 766 en 2008. En outre, il est not une hausse des intrts sur la dette publique de 32,6% aprs un recul de 31,5% en 2007 qui rsulte des engagements successifs de lEtat vis--vis du secteur bancaire, depuis 2006. Les autres dpenses courantes, values 592,5 milliards FCFA en 2008, ont augment de 16,8% contre 2,0% un an auparavant. Cette forte volution dcoule de la hausse des transferts et subventions, sous leffet de nouvelles subventions accordes la SENELEC (30,0 milliards FCFA en 2008) et de laugmentation des subventions sur les produits nergtiques et alimentaires. Les subventions sur les produits nergtiques sont passes respectivement de 55,0 et 21,0 milliards FCFA en 2007 69,7 et 46,0 milliards FCFA en 2008.
Graphique 19. 5 : Evolution des dpenses courantes (milliards FCFA)
XIX.2.2. LES DEPENSES EN CAPITAL

Les dpenses en capital ont augment de 5,2% pour atteindre 594,7 milliards de FCFA en 2008, sous leffet dun accroissement des dpenses sur ressources externes. Celles-ci ont progress de 38,0% passant de 203,2 milliards FCFA en 2007 280,5 milliards FCFA en 2008. En revanche, les dpenses en capital sur ressources intrieures ont baiss de 13,2% pour se situer 314,2 milliards de FCFA en 2008 dont 62,9 milliards FCFA financs sur ressources PPTE50 et IADM51. Pour rappel, des transferts en capital de 65,0 milliards FCFA ont t verss, sur ressources internes, pour la recapitalisation de la SENELEC en 2007.
50 51
Pays pauvres trs endetts (PPTE) Initiative dallgement de la dette multilatrale (IADM) Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | FINANCES PUBLIQUES 232
Compte non tenu de ces transferts, les dpenses dinvestissement sur ressources intrieures ont augment de 6%. Par ailleurs, plusieurs projets programms en 2008 nont pas t excuts en raison des ponctions budgtaires opres sur le Budget Consolid dInvestissement (BCI).
Graphique 19. 6 : Structure des dpenses en capital (milliards FCFA)
XIX.3. LE FINANCEMENT DU DEFICIT BUDGETAIRE52

Globalement, le dficit budgtaire base ordonnancement (dons compris) est estim 273,6 milliards FCFA, quivalent au besoin de financement de lEtat pour la gestion 2008. Le financement extrieur net a t estim 222,9 milliards FCFA en 2008 contre 123,6 milliards en 2007, soit une hausse de 80,4%, en raison des augmentations significatives des tirages qui sont passs de 149,1 milliards FCFA en 2007 261,9 milliards. Toutefois, lassistance PPTE sest tablie 15,9 milliards FCFA en 2008 contre 20,5 milliards FCFA en 2007, soit une baisse de 22,4%. Au titre du financement intrieur, lEtat sest dsengag de 43,0 milliards FCFA vis--vis du secteur bancaire, en raison des dpts effectus la BCEAO arrts 82,9 milliards FCFA en 2008. En revanche, il sest engag vis--vis du secteur financier non bancaire pour 85,2 milliards FCFA contre un dsengagement de 53,6 milliards FCFA en 2007.
XIX.4. LES PRINCIPAUX INDICATEURS DE LA GESTION BUDGETAIRE

La pression fiscale sest tablie 18,3% contre 19,3% en 2007, en raison de lvolution des recettes fiscales (1,8%) nettement moins importante que celle du PIB nominal (10,0%). Toutefois, elle reste au-dessus du seuil de 17,0% fix par la Commission de
52
Le tableau 1 de lannexe prsente la dcomposition dtaille du financement du dficit budgtaire. Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | FINANCES PUBLIQUES 233
lUEMOA dans le cadre du Pacte de convergence, de stabilit, de croissance et de solidarit entre les Etats membres de l'Union Economique et Montaire Ouest Africaine (UEMOA). Le ratio masse salariale sur recettes fiscales sest tabli 32,6% en 2008 contre 31,6% en 2007, restant en dessous du plafond fix dans le pacte 35,0%. Le dficit budgtaire base ordonnancement (dons compris) sest aggrav 4,6% du PIB contre 3,5% en 2007 en raison dune progression des dpenses (10,0%) plus rapide que celle des recettes (4,7%). Le dficit budgtaire de base y compris les dpenses PPTE et IADM et les cots temporaires des rformes structurelles (CTRS) est valu 133,6 milliards FCFA en 2008 contre 122,3 milliards FCFA en 2007, soit une augmentation de 9,2%. Toutefois, ce solde, rapport au PIB, sest lgrement amlior 2,2% du PIB contre 2,3% un an plus tt. Le dficit hors PPTE, IADM et CTRS est pass de 0,9% en 2007 0,8% en 2008. Ce dficit budgtaire de base traduit le fait que les recettes de lEtat, mme si leur niveau de recouvrement est satisfaisant, nont pas t suffisantes pour couvrir lensemble des dpenses courantes et en capital sur ressources internes. En matire dinvestissement, le ratio dpenses en capital sur ressources internes rapportes aux recettes fiscales sest sensiblement dtrior pour stablir 28,9% contre 34,8% en 2007. Nanmoins, il reste au dessus du plancher communautaire de 20,0%, traduisant ainsi leffort soutenu de lEtat en termes dinvestissements sur ressources propres.
234
Chapitre XX :
Chapitre XX : ANNEXES
ANNEXES
Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | ANNEXES
235
Annexe 1 : AGRICULTURE
Tableau 6.1 : Part du secteur agricole dans le PIB 2002 Agriculture (milliards de FCFA courants) En % du PIB Population active occupe (Estimation en quivalent temps plein, milliers dactifs) Valeur ajoute par actif (milliers de FCFA) 253 6,8% 3 232 249 2003 330 8,3% 3 301 320 2004 304 7,2% 3 406 289 2005 371 8,1% 3 519 347 2006 321 6,6% 3 632 294 2007 282 5,2% 3 750 254 2008 442 7,4% 3 767 391
Source : ANSD / comptes nationaux 2006-2008, juillet 2009
Tableau 6.2 : Taux de croissance de la valeur ajoute en volume 2002 -11,7% -63,0% -34,5% -20,0% 2003 25,0% 55,3% 32,6% 17,5% 2004 -5,0% 25,8% 4,1% 2,7% 2005 17,1% 13,9% 16,0% 8,5% 2006 -12,2% -23,0% -16,0% -8,9% 2007 -15,6% -17,8% -16,3% -5,8% 2008 39,2% 33,8% 37,5% 17,6%
Agriculture vivrire Agriculture industrielle Agriculture Secteur Primaire
Tableau 6.3 : Contribution la croissance du PIB 2002 Agriculture vivrire Agriculture industrielle ou d'exportation Agriculture Secteur primaire -0,6% -2,6% -3,2% -3,4% 2003 1,1% 0,8% 1,9% 2,4% 2004 -0,3% 0,6% 0,3% 0,4% 2005 0,8% 0,4% 1,2% 1,2% 2006 -0,6% -0,6% -1,3% -1,3% 2007 -0,7% -0,4% -1,1% -0,8% 2008 1,4% 0,6% 2,0% 2,1%
236
Tableau 6.4 : Cultures cralires (ralisations des dernires annes). Superficie (ha), Rendement (Kg/Ha), Production (tonnes) Mil Sorgho Mas CAMPAGNE Sup. 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 Rdt. Prod. Sup. Rdt. 575 911 788 965 761 646 1 009 Prod. Sup. Rdt. 728 2 283 2 898 2 796 1 392 1 101 1 835 Prod. 78 194 400 909 422 623 399 958 181 585 158 266 Sup. 76 822 87 814 73 925 97 779 85 037 80 312 819 580 506 414 820 198 653 857 458 733 628 426 208 363 665 962 569 379 166 168 096 800 763 760 608 551 149 173 748 311 661 494 345 159 063 686 892 464 318 822 155 919 883 619 767 678 171 249 297 114 174 107 441 189 787 175 575 132 400 145 830 143 989 143 039 121 003 130 461 100 704 143 769 251 515 216 517
Riz Rdt. 2 300 2 640 2 666 2 960 2 240 2 408 3 257 Prod. Sup. 176 672 1 840 231 805 2 000 197 095 2 647 289 424 2 176 190 493 1 450 193 379 1 984 408 219 6 795
Fonio Rdt. 478 483 Pro. 880 966
Total crales Sup. 1 204 336 1 331 210 1 056 460 1 192 930 1 124 322 1 068 876 1 481 557 Prod. 784 740 1 451 893 1 132 714 1 443 175 988 315 772 239 1 739 655
540 1 430 576 1 253 613 889
538 1 068 651 4 425
397 326 125 329
Source : Ministre de lAgriculture / DAPS Tableau 6.5 : Cultures industrielles (ralisations des dernires annes
CAMPAGNE
ARACHIDE HUILERIE SUP (Ha) REND (kg/Ha) PROD ( T ) 260 723 440 709 565 853 703 373 460 481 331 195
ARACHIDE DE BOUCHE SUP (Ha) 17 264 ND ND ND ND ND ND REND (kg/Ha) 268 ND ND ND ND ND ND PROD ( T ) 4 623 ND ND ND ND ND ND SUP (Ha) 35 162 46 160 42 973 38 254 43 770 43 157
COTON REND (kg/Ha) 965 1 191 1 163 1 177 1 189 1 046 PROD ( T ) 33 915 54 964 50 000 45 025 52 027 45 138
2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/2009
813 725 524 843 728 617 772 305 594 264 607 195
320 840 777 911 775 545
836 843
874
731 210
32 515
1 194
38 810
Source : Ministre de lAgriculture / DAPS Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | ANNEXES 237
Tableau 6.6 : Autres cultures industrielles (ralisations des dernires annes)
TOMATE INDUSTRIELLE CAMPAGNE SUP (Ha) REND (kg/Ha) PROD (T)
CANNE A SUCRE SUP (Ha) REND (kg/Ha) PROD (T)
TOMATE CERISE SUP (Ha) REND (kg/Ha) ND ND 25 049 18 000 16 291 25 043 ND PROD (T) ND ND 25 375 56 520 58 550 58 600 43 820
2002/03 2 097 22 923 48 069 7 243 113 173 819 713 ND 2003/04 998 52 164 52 060 7 415 111 882 829 604 ND 2004/05 4 474 18 216 81 500 7 091 116 843 828 533 1 013 2005/06 2 600 40 000 104 000 7 261 114 239 829 490 3 140 2006/07 3 000 40 000 120 000 ND ND 1 086 000 * 3 594 2007/08 2 595 32 408 84 100 ND ND 1 053 388* 2 340 2008/2009 ND ND 112 407 ND ND 959 151* ND Source : Ministre de lAgriculture / DAPS et Direction de lhorticulture, * estimation partir de la production de sucre Tableau 6.7 : cultures de diversification (ralisations des dernires annes) NIEBE ANNEES SUP (Ha) 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 132 596 145 487 174 125 221 907 193 462 167 825 REND (kg/Ha) 97 239 100 419 274 241 PROD (T) 12 805 34 705 17 387 92 878 52 931 40 392 SUP (Ha) 21 408 36 061 59 591 26 040 19 464 61 248 REND (kg/Ha) 4 996 5 039 6 741 10 810 6 208 5 034 PROD (T) 106 960 181 721 401 728 281 487 120 841 308 312 SUP (Ha) 15 971 26 447 22 025 22 139 16 274 9 893 REND (kg/Ha) 13 831 14 010 12 027 10 905 13 883 11 885 MANIOC PASTEQUE
SESAME SUP (Ha) 7 512 22 082 43 442 52 420 46 343 14 380 REND (kg/Ha) 339 721 570 606 552 301 PROD ( T ) 2 543 15 912 24 746 31 779 25 563 4 331
PROD (T) 220 891 398 549 264 902 241 418 225 928 117 579
2008/2009 272 104 465 126 423 Source : Ministre de lAgriculture / DAPS
113 205
8 135
920 866
22 665
14 441
327 312
26 111
425
11 096
238
Tableau 6.8 : Lgumes (ralisations des dernires annes) 2 005 SUP (Ha) Oignons secs carottes Gombo Aubergines Choux Piments Courges Haricots verts Pomme de terre Patate douce 4 389 517 1 388 1 165 1 807 410 924 601 175 1 235 PROD (T) 75 641 8 438 14 155 13 146 27 574 2 723 24 980 8 711 2 323 30 875 2 006 SUP (Ha) 4 485 540 1 010 1 181 1 984 407 848 883 150 1 500 PROD (T) 82 300 7 850 11 835 14 164 29 700 2 510 25 440 10 600 2 010 37 500 12 809 12 250 2 007 SUP (Ha) 5 100 430 580 400 2 350 400 924 1 200 500 1 500 580 2 370 2 008 SUP PROD PROD (T) (Ha) (T) 142 000 4 000 150 000 7 800 388 5 963 8 300 320 4 700 5 800 415 9 455 42 000 2 450 46 650 2 500 285 2 280 24 980 ND ND 10 000 1 350 13 000 5 000 38 000 8 900 16 000 250 1 600 575 2 220 2 825 40 000 8 285 34 615
Jaxatu 864 10 916 970 Autres 882 9 649 932 lgumes Source : Direction de lHorticulture &DAPS
Tableau 6.9 : Fruits (ralisations des dernires annes) 2 004 PROD (T) Bananes 22 932 Mangues 65 840 Agrumes 24 350 Source : Direction de lHorticulture 2 005 PROD (T) 26 317 2 006 PROD (T) 30 000 2 007 PROD (T) 20 000 95 000 30 000 2008 PROD (T) 30 000 100 000 30 000
61 646 62 262* 35 500 39 000 * : estimation
239
Annexe 2 : ENVIRONNEMENT
Annexe 1. Principaux projets et programmes recenss dans le secteur de lenvironnement
1. Restauration des ressources naturelles Objectifs stratgiques : Revaloriser les terres dgrades et rgnrer les ressources naturelles, travers des actions de reboisement, de lutte prventive (ouverture et entretien de pare-feux), damnagements forestiers et de mise en dfens de superficies pour favoriser la rgnration naturelle. Projets et programmes : Programme de Gestion Durable et participative des Energies traditionnelles et de substitution des Energies Traditionnelles et de Substitution (PROGEDE), Projet de Rgnration des Terres Dgrades (PROGERT) qui vise la revalorisation des terres dgrades. 2. Conservation de la biodiversit Objectifs : Crer des Rserves Naturelles Communautaires (RNC) et dAires Marines Protges (AMP) et promouvoir des activits gnratrices de revenus en faveur des populations riveraines pour rduire la forte pression sur les ressources des parcs et rserves. Projets et programmes : Projet de Gestion Intgre des Ecosystmes du Sngal (PGIES), Programme de Gestion Intgre des Ressources Marines et Ctires (GIRMaC), Projet de Conservation de la Diversit Biologique par la Rhabilitation Participative des Terres Dgrades dans les Zones arides et Semi-arides Transfrontalires de la Mauritanie et du Sngal. 3. Gestion des ressources transfrontalires Objectifs : Amliorer les techniques de rhabilitation des cosystmes naturels et des sols et promouvoir des systmes participatifs de gestion des ressources. Projets et programmes : Projet Biodiversit SngalMauritanie, Projet de Conservation des Rserves de Biosphre Transfrontalires au niveau du Delta du Sngal et du Delta du Saloum, Programme dAppui la Gestion Intgre des Ressources (AGIR) (modle de gestion intgre des cosystmes et des ressources naturelles dans lespace rgional en vue de lamlioration des conditions de vie des populations et de la promotion de dmarches favorables lauto dveloppement villageois et lmergence doprateurs privs). 4. Gestion des zones humides, littorales et ctires Objectifs : Protger les zones humides et les zones ctires importantes, reboiser les dunes littorales. Projets et programmes : Programme GIRMaC (actions de restauration et/ou de conservation des mangroves), Programme de Conservation des Littoraux Nord et Sud (actions de reboisement dans le pour freiner la dgradation des cosystmes des Niayes), PGIES 5. Pollution et gestion des dchets Objectifs : Rduire les importations de substances affectant la couche dozone, rduire les missions de gaz effet de serre, amliorer la collecte des dchets solides. Projets et programmes : Rgulations juridiques fixant les normes sur la pollution atmosphrique par les industriels (normes de rejets gazeux et des eaux uses dans le milieu rcepteur), Conventions et codes internationaux relatifs la gestion des produits chimiques.
240
Annexe 2 : Rpartition des cosystmes forestiers selon la superficie
Classes nationales Fort dense Fort claire Fort galerie Savane boise/arbore Savane arbustive Steppe arbore/arbustive Mangrove Zones de cultures Sols nus Eaux de surface Autres Total Total superficies (eaux exclues)
Source : CSE/FAO
Superficies (ha) 65 012 757 756 27 212 3 909 725 4 732 547 3 553 787 213 127 5 360 563 202 551 391 362 462 808 19 679 450 19 285 088
% 0,33 3,85 0,14 19,87 24,05 18,06 1,08 27,24 1,03 1,99 2,35 100,00
Annexe 3 : Bilan des ralisations en matire de reboisement et de suivi des feux de brousse (priode 2001-2008) Annes 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Plantations linaires (km) 4477 2712 2713 2521 3388 1999 1179 2027 Production de plants 32 559 863 30 559 202 28 586 228 29 522 222 30 445 803 27 883 352 25 536 568 17 747 921 Plantations massives 9 676 9 557 14 008 13 790 14 144 10 887 8 380 12 190 Mise en dfens (ha) 3985 6272 3121 4507 12 871 24 686 7 347 4 680 Superficie reboise (ha) 14 533 16 606 20 232 18 960 28 807 37 637 19 174 12 896 3538 1231 7024 8500 5251 1 595 147 952 900 Pare feux entretenus (km) Biomasse brle (tonnes)
Source : Bilans annuels DEFCCS
241
Annexe 4 : Rpartition des zones humides selon la superficie
Zones humides Plaine dinondation du Sngal Complexe deltaque du Sngal Le Saloum et son delta Estuaire de la Casamance Petites zones humides ctires
Source : CSE/DEFCCS
Superficies totales 400.000 ha 200.000 ha 150.000 ha 360.000 ha 4.000 ha
Annexe 5 : Emissions de Gaz Effet de Serre par secteur (Gg ECO2)
Secteurs Agriculture Foret Industrie Dchets Energie Totalmissions Population
2000 4196,69 1402,18 331 1663,95 9757 17350,82 9526648
2007 4071,85 1295,2 551,5 2002,22 9706,03 17626,8 12521851
2008 4081,06 1279,69 555,9 2051,31 9479,38 17447,34 12853259
Contribution (%) 23,39 7,33 3,19 11,76 54,33 100,00
EquivalentCO2/habitant(GgenCO2) 0,001821293 0,001407683 0,001357425

Source : Estimations / DEEC
242
Annexe 3 : ELEVAGE
Tableau 8.1 : Part de llevage dans le PIB, croissance prix constants de la valeur ajoute et contribution la croissance du PIB 2002 Valeur ajoute (milliards de FCA courants) Part de l'levage dans le PIB Taux de croissance de la valeur ajoute aux prix constants de 1999 Contribution de llevage la croissance du PIB Population active occupe (Estimation en quivalent temps plein) Valeur ajoute par actif 157 4,2% 2003 170 4,3% 2004 171 4,0% 2005 180 3,9% 2006 195 4,0% 2007 219 4,0% 2008 (p) 234 3,9%
-6,2% -0,3%
5,3% 0,2%
1,2% 0,1%
2,9% 0,1%
6,7% 0,3%
5,7% 0,2%
3,5% 0,1%
585 856
596 881
608 112
619 554
631 211
643 088
655 188
267 200
284 274
281 095
290 177
308 612
340 026
358 217
(p) : provisoire
Tableau 8.2 : Evolution du cheptel, de la volaille, de la fumure et des oeufs (En milliers dunits) 2002 Bovins Ovins Caprins Camelins Porcins quins Asins Fumure (tonnes) Volaille traditionnelle Volaille industrielle Oeufs 2 996,90 4 540,38 3 898,90 3,96 291,00 496,00 399,50 138 250,59 20 207,00 5 174,00 392 616,75 2003 3 017,50 4 613,50 3 968,70 4,08 303,30 500,20 399,50 139 347,37 20 813,20 5 261,80 402 043,88 2004 3 039,00 4 739,00 4 025,00 4,00 300,00 504,00 412,00 141 855,63 20 960,00 5 285,00 397 000,00 2005 3 080,96 4 855,30 4 051,50 4,09 300,16 509,00 421,89 116 129,93 145 331,09 21 206,40 6 135,00 2006 3 136,50 4 996,10 4 263,35 4,11 317,57 517,61 415,22 120 153,00 147 947,05 22 077,80 7 533,30 2007 3 163,41 5 108,53 4 353,03 4,61 319,36 518,34 437,56 122 327,93 150 166,25 22 141,30 12 787,11 2008 (p) 3 210,21 5 251,22 4 476,96 4,70 326,78 523,65 441,66 128 000,00 152 418,75 21 888,69 13 633,00
Source : Ministre de lElevage / Direction de lElevage (cheptel et volaille) ANSD / Comptes nationaux (fumure et ufs)
243
Tableau 8.3 : Production par produit (En millions de FCFA courants) 2002 Bovins sur pied Ovins sur pied Caprins sur pied Camlins sur pied Porcins sur pied Equins sur pied Asins sur pied Miel Lait brut Autres produits de l'levage d'animaux nca Volailles traditionnelles Volailles industrielles ufs 33 347 18 878 10 276 22 2 686 473 55 58 015 12 727 23 681 5 556 17 660 2003 40 637 22 920 12 297 40 2 837 499 4 57 58 303 14 609 25 458 7 162 19 213 2004 41 005 24 387 12 328 18 2 649 462 138 100 59 298 15 109 24 612 7 248 18 046 2005 44 309 24 211 11 786 16 2 647 597 112 59 61 193 14 813 27 609 9 729 19 176 2006 46 481 25 441 14 431 9 3 110 991 112 66 63 836 15 477 29 943 12 449 22 032 2007 43 949 28 485 14 982 133 2 981 146 119 69 68 709 16 138 32 586 25 164 29 512 2008 (p) 54 798 30 981 16 139 356 3 446 664 124 76 74 027 17 379 32 547 20 210 31 370
(p) : provisoire
Tableau 8.4 : Production de viande (En tonnes) Bovins Ovins Caprins Chameaux et porcs 2002 52 517 11 951 10 419 5 225 2003 66 405 14 113 12 132 5 446 2004 66 625 14 436 12 321 5 415 2005 67 447 15 188 11 782 5 498 2006 68 569 16 612 12 178 5 374 2007 62 324 17 660 10 628 5 046 2008 (p) 73 454 16 939 10 989 5 040
(p) : provisoire
Tableau 8.5 : Production de viande (En millions de FCFA courants) Bovins Ovins Caprins Chameau et porc 2002 46 013 17 452 15 215 7 630 2003 58 852 20 846 17 920 8 044 2004 59 074 21 333 18 208 8 003 2005 61 407 23 047 17 879 8 342 2006 62 830 25 370 18 598 8 207 2007 61 768 29 171 17 555 8 335 2008 (p) 75 718 29 101 18 880 8 659
(p) : provisoire
Tableau 8.6 : Production de lait (En milliers de litres) 2002 Bovins Ovins Caprins 129 466 27 242 42 685 2003 130 356 27 681 42 443 2004 131 285 28 434 43 132 2005 133 097 29 132 43 597 2006 135 517 29 978 44 774 2007 136 659 30 651 46 475 2008 (p) 138 681 31 507 47 608
(p) : provisoire
244
Tableau 8.7 : Production de lait (En millions de FCFA courants) 2002 Bovins Ovins Caprins 37 669 7 926 12 419 2003 37 910 8 050 12 343 2004 38 377 8 312 12 608 2005 39 570 8 661 12 962 2006 41 142 9 101 13 593 2007 43 921 9 851 14 937 2008 (p) 47 136 10 709 16 181
(p) : provisoire
Tableau 8.8 : Production de peaux brutes (En tonnes) 2002 Bovins Ovins Caprins 1 905 797 695 2003 2 408 941 809 2004 2 416 962 821 2005 2 446 935 785 2006 2 487 960 812 2007 2 260 1 021 870 2008 (p) 2 664 1 047 877
(p) : provisoire
Tableau 8.9 : Production de peaux brutes (En millions de FCFA courants) 2002 Bovins Ovins Caprins 1 225 596 520 2003 1 674 705 606 2004 1 813 723 617 2005 1 983 703 591 2006 2 177 724 612 2007 2 137 771 658 2008 (p) 2 720 793 664
(p) : provisoire
Tableau 8.10 : Importations de volailles, dufs et de produits laitiers (En millions de FCFA courants) 2002 Volaille industrielle ufs Produits laitiers 82,1 986,7 40 777,7 2003 91,0 656,0 45 974,0 2004 124,2 806,5 52 641,3 2005 135,9 1 124,8 58 342,2 2006 60,8 1 594,0 64 352,3 2007 158,4 3 219,3 75 535,9 2008 (p) 154,9 2 927,9 85 249,1
(p) : provisoire
245
Annexe 4 : PCHE MARITIME

Tableau 9.A1 : Evolution des dbarquements de la pche artisanale (en milliers de tonnes) Anne Pche artisanale - Poissons - Crustacs - Mollusques Pche industrielle Dont :- Sardinire - Chalutire - Thonire Total dbarquement
* Donnes provisoires
2000 338,2 322,2 3,6 12,4 52,1 1,4 37,9 12,8 390,3
2001 332,4 318,2 2,5 11,7 63,7 1,7 43,7 18,3 396,0
2002 311,5 292,8 1,7 17,0 62,4 1,5 43,0 17,9 373,9
2003 385,8 368,1 1,9 15,8 57,5 1,5 38,7 17,3 443,3
2004 395,0 375,8 2,0 17,2 45,1 1,2 42,0 2, 7 440,1
2005 407,0 386,0 2,2 19,0 44,0 1,0 37,0 7,0 451,0
2006 336,4 317,6 1,5 17,3 33,3 0,02 29,6 3,6 369,7
2007 368,1 345,2 1,5 21,5 42,8 0,0 37,7 5,1 410,9
2008* 376,7 354,6 1,2 20,9 42,9 0,0 36,8 6,1 419,7
Source : DPM / Ministre de lEconomie Maritime
Tableau 9.A2 : Rpartition rgionale de la pche artisanale en 2008.

Mises terre 2007 Rgions Volume (tonne) Valeur Commerciale Estime (milliards FCFA) 52,41 18,54 8,7 13,02 6,93 1,62 0,28 Volume (tonne) % 2008* Valeur Commerciale Estime (milliards FCFA) 58 14 10 14 7 1 1 104 % Evolution (%) Volume Valeur Commerciale
This Dakar St-Louis Ziguinchor Fatick Louga Kaolack
246 221 33 378 47 582 28 243 9 735 2 431 579
231 568 32 126 66 039 34 347 11 020 932 707
61 9 18 9 3 0 0 100
55 14 9 13 7 1 1 100
-6,0 -3,8 38,8 21,6 13,2 -61,7 22,1 2,3
9,9 - 22,7 13,7 5,7 7,5 - 60,5 123,7 2,7
Total 368 170 101,54 376 740 Source : DPM / Ministre de lEconomie Maritime * Donnes provisoires
Tableau 9.A3 : Evolution des dbarquements de la pche industrielle (en milliers de tonnes) Anne 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2008/2007 (%) Pche industrielle Dont :- Sardinire - Chalutire - Thonire 52,1 1,4 37,9 12,8 63,7 1,7 43,7 18,3 62,4 1,5 43,0 17,9 57,5 1,5 38,7 17,3 45,1 1,2 42,0 2, 7 44,0 1,0 37,0 7,0 33,3 0,0 29,6 3,6 42,8 0,0 37 ,7 5,1 42,9 0,0 36,8 6,1 0,2 900,0 -2,4 19,6
246
Tableau 9.A4 : Evolution de la pche chalutire de 2001 2008 : armement (nombre de navires) et production (tonnes) Anne 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* Nombre navires Poissons Crustacs Mollusques Total dbarquement 155 35 700 4 849 3 140 43 689 142 32 174 4 835 6 005 43 014 141 28 355 5 089 5 240 38 684 127 32 976 3 984 5 075 42 035 98 26 182 4 555 5 358 36 095 122 19 152 3 726 6 745 29 623 110 29 154 4 517 4 061 37 732 26 734 7 526 2 542 36 803
Tableau 9.A5 : Exportation des produits halieutiques selon la destination (tonnes)

DESTINATION POISSONS EUROPE AFRIQUE AMERIQUE ASIE AUSTRALIE- OCEANIE DIVERS TOTAL 2008 RAPPEL 2007 VARIATION (%) CRUSTACES CONSERVES MOLLUSQUES COQILLAGE 8 254 1 139 3 568 43 2 517 10 3 14 395 26 559 - 45,80 663 0,818 1 803 3 510 - 48,63 NATURE TRANSFORMATION TOTAL 2008 24 749 48 599 794 3 983 171 48 78 345 111 062 - 29,46 RAPPEL 2007 61 364 37 468 3 342 8 308 131 449 111 062 VARIATION (%) - 59,7 29,7 - 76,2 - 52,1 30,5 - 89,3 - 29,5 -
15 297 41 293 746 1 247 161 40 58 785 78 108 - 24,74
58 3 075 5 219 0 4 3 361 2 885 16,50
Tableau 9.A6 : Exportation des produits halieutiques selon la destination (millions de FCFA)
DESTINATION POISSONS EXPORTATION EN VALEUR (MILLIONS DE FCFA) CRUSTACES CONSERVES MOLLUSQUES COQILLAGE 21 492 717 28 4 855 35 8 27 134 26 559 2,17 1 3 811 3 510 8,57 2 383 1 427 TRANSFORMATION TOTAL 2008 64 815 17 722 19 679 AMERIQUE ASIE AUSTRALIE- OCEANIE DIVERS TOTAL 2008 RAPPEL 2007 VARIATION (%) 936 1 943 790 53 58 972 78 108 -24,50 5 337 4 29 1 646 2 885 -42,95 969 4 931 7 135 10 874 829 589 92 91 562 148 791 -38,46 82 148 791 12,3 -38,5 40,7 -34,4 -80,4 RAPPEL 2007 112 636 VARIATION (%) -42,5 -9,9
EUROPE AFRIQUE
40 842 14 407
99 1 172
247
Annexe 5 : TRANSPORT
Tableau A1 : Situation mensuelle du trafic de marchandises du port de Ziguinchor en 2008
Trafic (en Tonne) Mois Janvier Fvrier Mars Avril Mai Juin Juillet Aot Septembre Octobre Novembre Dcembre Total 2008 Dbarquement (Importation) Embarquement (Exportation) Ensemble Ciment Riz Divers Total Huile Tourteau Divers Total 3 723 1 314 1 781 6 818 0 2 078 203 2 281 9 099 4 572 744 5 316 2 014 3 030 5 044 10 360 4 988 1 338 7 6 333 2 969 2 304 94 5 367 11 700 4 356 389 145 4 890 762 935 235 1 932 6 822 4 497 450 4 947 0 2 937 2 937 7 884 5 996 744 187 6 927 0 0 715 715 7 642 3 791 1 500 5 291 0 0 541 541 5 832 3 089 1000 4 089 0 0 826 826 4 915 2 799 1 000 315 4 114 0 0 277 277 4 391 2 618 997 377 1 374 0 0 255 255 1 629 3 171 1 001 401 4 573 0 0 282 282 4 855 2 448 1000 425 3 873 0 0 290 290 4 163 43 430 11 477 3 638 58 545 5 745 11 284 3 718 20 747 79 292
Tableau A2 : Rpartition mensuelle du trafic du bateau Aline Sitoe Diatta en 2008

Mois Janvier Fvrier Mars Avril Mai Juin Juillet Aot Septembre Octobre Novembre Dcembre Total 2008 Arrivs 1541 1 246 3016 2 628 738 3 724 4 176 3 327 3 490 3 143 3 867 30 896 Passagers Fret (tonnes) Dparts Total Dbarqu Embarqu 1735 3276 379 65 Voyage test du bateau Aline Sitoe DIATTA 1 506 2752 89 141 2 428 5444 497 398 2 473 5101 877 750 787 1525 162 245 3 339 7063 288 635 3 914 8090 354 388 3 186 6513 315 213 3 717 7207 377 202 3 308 6451 401 238 3 945 7812 425 249 30 338 61 234 4 164 3 524 Total 444 230 895 1627 407 923 742 528 579 639 674 7 688
Tableau A3 : Trafic de marchandises sur laxe ferroviaire Dakar-Bamako et nombre de voyageurs du Petit Train Bleu (PTB) en 2008
Mois Janvier Fvrier Mars Avril Mai Juin Juillet Aot Septembre Octobre Novembre Dcembre Total 2008 Trafic voyageurs du PTB (nombre) 309 509 250 520 260 941 309 509 357 785 371 554 396 859 360 152 402 303 402 300 390 399 342 394 4 154 225 Trafic international de marchandises (tonne) 28 277 28 440 29 660 28 190 29 303 23 441 26 821 27 246 20 424 16 630 17 213 22 431 298 076 Exportations de marchandises (tonne) 19 709 19 142 19 707 19 272 22 639 21 163 25 109 24 959 19 106 15 470 16 334 21 780 244 390 Importations de marchandises (tonne) 8 568 9 298 9 953 8 918 6 664 2 278 1 712 2 287 1 318 1 160 879 651 53 686
Source : TRANSRAIL / PTB
248
Tableau A4 : Situation mensuelle du trafic arien du Sngal en 2008

PERIODE NATURE DES VOLS Commercial JANVIER Non commercial Total Commercial FVRIER Non commercial Total Commercial MARS Non commercial Total Commercial AVRIL Non commercial Total Commercial MAI Non commercial Total Commercial JUIN Non commercial Total Commercial JUILLET Non commercial Total Commercial AOT Non commercial Total Commercial SEPTEMBRE Non commercial Total Commercial OCTOBRE Non commercial Total Commercial NOVEMBRE Non commercial TOTAL Commercial DCEMBRE Non commercial TOTAL Commercial Total 2008 Non commercial TOTAL MOUVEMENTS DAERONEFS Dpart 1 712 429 2 141 1 440 356 1 796 1 309 266 1 575 1 346 415 1 761 1 324 401 1 725 1 016 512 1 528 1 061 296 1 357 1 079 521 1 600 980 633 1 613 1 079 738 1 817 1 432 323 1 755 1 499 245 1 744 15 277 5 135 20 412 Arrive 1 690 422 2 112 1 462 352 1 814 1 322 262 1 584 1 346 414 1 760 1 335 395 1 730 1 015 510 1 525 1 060 296 1 356 1 077 517 1 594 975 638 1 613 1 060 759 1 819 1 430 322 1 752 1 501 244 1 745 15 273 5 131 20 404 TOTAL 3 402 851 4 253 2 902 708 3 610 2 631 528 3 159 2 692 829 3 521 2 659 796 3 455 2 031 1 022 3 053 2 121 592 2 713 2 156 1 038 3 194 1 955 1 271 3 226 2 139 1 497 3 636 2 862 645 3 507 3 000 489 3 489 30 550 10 266 40 816 PASSAGERS (EN MILLIERS) Dpart 96,35 0,14 96,49 78,67 0,14 78,81 81,35 0,06 81,41 79,17 0,37 79,54 70,89 0,19 71,07 62,28 0,06 62,34 68,81 0,01 68,82 86,55 0,01 86,57 62,15 0,08 62,23 59,96 0,08 60,04 68,99 0,18 69,17 69,84 0,09 69,93 885,01 1,39 886,39 Arrive 70,72 0,11 70,83 74,26 0,10 74,36 65,86 0,05 65,91 62,29 0,29 62,57 56,88 0,12 57,00 56,81 0,06 56,86 70,82 0,01 70,83 59,37 0,02 59,38 56,84 0,11 56,95 56,24 0,09 56,32 65,86 0,20 66,06 75,64 0,07 75,71 771,57 1,21 772,78 Transit 15,58 0,06 15,64 12,08 0,03 12,10 19,53 0,04 19,57 17,71 0,15 17,86 21,82 0,07 21,89 23,82 0,07 23,89 21,68 0,11 21,79 21,39 0,06 21,45 22,78 0,04 22,82 19,86 0,01 19,87 13,11 0,04 13,15 12,97 0,07 13,04 222,31 0,76 223,07 TOTAL 182,65 0,31 182,96 165,00 0,27 165,28 166,74 0,15 166,88 159,16 0,81 159,97 149,59 0,38 149,96 142,90 0,19 143,09 161,31 0,12 161,43 167,31 0,09 167,39 141,77 0,23 141,99 136,05 0,18 136,23 147,96 0,42 148,38 158,46 0,22 158,68 1 878,89 3,35 1 882,24 EMB. 1 141,19 0,00 1 141,19 1 074,23 0,00 1 074,23 1 112,54 0,00 1 112,54 937,08 0,00 937,08 896,89 0,00 896,89 928,27 0,00 928,27 1 051,38 0,00 1 051,38 900,05 0,00 900,05 797,00 0,00 797,00 642,78 0,00 642,78 954,54 0,00 954,54 915,68 0,00 915,68 11 351,62 0,00 11 351,62 FRET (EN TONNE) DEB. 831,57 0,00 831,57 897,95 0,00 897,95 770,56 0,00 770,56 856,87 0,00 856,87 1 017,30 0,00 1 017,30 748,29 0,00 748,29 881,66 0,00 881,66 845,55 0,00 845,55 955,91 0,00 955,91 816,95 0,00 816,95 958,76 0,00 958,76 882,89 0,00 882,89 10 464,23 0,00 10 464,23 TOTAL 1 972,76 0,00 1 972,76 1 972,17 0,00 1 972,17 1 883,10 0,00 1 883,10 1 793,95 0,00 1 793,95 1 914,18 0,00 1 914,18 1 676,57 0,00 1 676,57 1 933,05 0,00 1 933,05 1 745,59 0,00 1 745,59 1 752,91 0,00 1 752,91 1 459,72 0,00 1 459,72 1 913,30 0,00 1 913,30 1 798,56 0,00 1 798,56 21 815,85 0,00 21 815,85
Source : Agence Nationale des Aroports du Sngal
249
Tableau A5 : Rpartition des vhicules par genre et par rgion en 2008

Genre Dakar Diourbel Fatick Kolda Kaolack Louga Matam 834 677 883 64 0 4 262 218 0 2 0 1 0 0 0 4 998 84 0 8 027 634 628 1 393 36 0 2 249 241 0 1 1 0 0 0 0 5 861 42 2 9 090 35 26 50 1 0 0 5 6 0 0 0 0 0 0 0 98 6 0 227 Autocar 10 031 811 149 218 Camion 13 289 1 336 115 252 Camionnette 26 629 1 742 233 234 Motocycle 2 752 17 9 46 Quadricycle 462 0 0 1 Remorque 58 1 0 2 Semi-remorque 6 708 535 16 59 Tracteur 5 443 551 18 44 Tricycle 206 0 0 0 Vhicule trs spcial 287 6 1 2 de transport Vhicule trs spcial 241 5 0 0 usage industriel Vhicule trs spcial 84 0 0 1 usage sanitaire Vhicule trs spcial divers 11 0 0 0 Vhicule trs spcial 9 1 4 0 usage agricole Vhicule trs spcial 2 0 0 0 matriel Incendie Voiture Particulire 156 510 8 343 1 018 1 451 Vlomoteur 7 572 17 33 294 Indtermin 3 0 1 0 Total 230 297 13 365 1 597 2 604 Saint Louis 485 690 1 382 67 5 0 222 201 0 10 0 0 0 0 0 5 375 126 0 8 563 Tamba counda 535 559 624 438 0 60 61 75 0 3 0 0 0 0 0 2 362 313 0 5 030 This 1 773 1 989 3 014 215 196 1 972 886 1 25 6 2 1 1 0 Ziguin chor 477 422 628 96 48 0 129 122 14 3 1 0 0 2 0 Total 15 982 19 983 36 812 3 741 712 128 9 218 7 805 221 340 254 88 12 17 2
16 779 2 909 205 704 94 148 8 729 4 0 10 25 959 4 999 309 758
Source : DIRECTION DES TRANSPORTS TERRESTRES
Tableau A6 : Rpartition des vhicules par catgorie et par rgion en 2008

Catgorie Dakar Diourbel Fatick Kolda Kaolack Louga Matam 0 0 1 043 7 7 558 691 0 266 0 762 1 352 232 1 0 1 0 3 071 0 0 21 0 0 15 8 027 0 0 676 0 11 617 1 321 0 251 0 624 234 238 0 0 0 0 5 098 1 0 0 0 1 18 9 090 0 0 49 0 0 22 36 0 5 0 8 1 6 0 0 0 0 96 0 0 4 0 0 0 227 Autobus Urbain 137 0 0 0 Autocar de Location 30 0 0 0 Autocar Interurbain 5 143 965 170 264 Autocar Personnel 746 0 1 1 Autocar Urbain 3 830 0 0 2 Camion 8 718 1 301 100 244 Camionnette 25 024 1 575 197 173 Minibus Urbain 464 0 0 0 Remorque Semi-remorque 6 696 516 16 60 Taxi Banlieue 37 0 0 0 Taxi Interurbain 1 923 478 170 247 Taxi Urbain 15 255 251 164 356 Tracteur 5 601 561 23 49 Transport priv 49 0 0 0 de Personnes Transport priv de 29 0 0 0 Marchandise Vhicule Mdical 207 0 0 0 Vhicule Spcial 29 0 0 0 Industriel Voiture Particulier 150 771 7 654 734 1 200 Personnel Vhicule Auto Ecole 135 2 2 1 Vhicule de Location 519 0 0 0 Vhicule Spcial de 4 059 30 2 4 Transport Vhicule Transport 464 0 1 0 Touristique Vhicule Travaux Publics 271 3 0 0 Indtermin 160 29 17 3 Total 230 297 13 365 1 597 2 604 Saint Louis 1 0 566 39 1 623 1 259 0 206 0 821 1 603 210 1 0 1 0 3 190 4 5 22 3 0 8 8 563 Tamba counda 0 0 591 7 1 551 524 0 120 0 337 686 75 0 0 0 0 2 131 0 0 0 0 0 7 5 030 This 0 0 1 750 188 144 1 795 2 585 0 968 0 1 530 1 988 893 0 0 1 0 13 929 14 4 113 8 Ziguin chor 1 0 472 6 43 398 558 0 128 0 387 851 127 1 0 0 0 1 998 8 0 16 0 Total 139 30 11 689 995 4 039 14 927 33 943 464 9 232 37 7 287 22 741 8 015 52 29 210 29 189 872 167 528 4 271 476
4 1 280 45 4 306 25 959 4 999 309 758
Source : DIRECTION DES TRANSPORTS TERRESTRES
250
Annexe 6 : TOURISME
tableau 11.1 : Entres des visiteurs a l'aroport LSS en 2008 Transits Janvier Fvrier Mars 1er Trimestre Avril Mai Juin 2e Trimestre Juillet Aot Septembre 3e Trimestre Octobre Novembre Dcembre 4e Trimestre 3 271 2 484 2 783 8 538 3 123 2 690 3 357 9 170 2 940 2 867 2 891 8 698 2 610 3 336 3 260 9 206 35 612 4,8% Rsidents 16 812 14 279 13 641 44 732 14 953 15 315 15 966 46 234 17 981 20 679 20 473 59 133 18 435 20 202 22 250 60 887 210 986 28,6% Non Rsidents 47 839 47 114 44 243 139 196 40 082 34 078 33 729 107 889 44 598 34 586 25 730 104 914 37 450 43 333 58 770 139 553 491 552 66,6% Total entres 67 922 63 877 60 667 192 466 58 158 52 083 53 052 163 293 65 519 58 132 49 094 172 745 58 495 66 871 84 280 209 646 738 150 100,0% Variation entre 2008/2007 0,8% 8,1% -2,1% 2,2% 0,0% 12,0% 0,2% 3,6% 1,6% -5,0% 0,4% -1,1% -5,2% 4,5% 5,0% 2,1% 1,6%
TOTAL
PART RELATIVE
Source: DS/DEPT/MSEAT
251
tableau 11.2 : Entres des touristes par nationalit l'aroport LSS en 2008
Nationalits Franais Sngalais Belges Amricains Italien Espagnol Guinen Malien Maures nigrians Ivoiriens Autres Africains Autres Europens Reste du Monde Total janv-08 22 461 6 924 1 845 1 538 1 464 1 252 1 186 900 704 700 692 3 510 3 266 1 397 47 839 fvr-08 24 506 5 173 1 902 1 419 1 404 955 971 779 554 856 656 4 367 1 760 1 812 47 114 mars-08 20 297 2 745 2 402 1 352 1 154 1 479 1 292 1 021 762 1 562 1 059 5 118 2 100 1 900 44 243 avr-08 21 099 2 219 1 014 1 267 687 955 1 172 878 787 959 704 4 521 1 613 2 207 40 082 mai-08 12 921 2 105 1 587 1 640 691 1 410 1 251 846 738 1 373 779 4 884 2 094 1 759 34 078 juin-08 12 281 3 237 1 093 1 818 677 1 151 1 293 942 804 950 911 4 730 1 105 2 737 33 729 juil-08 18 658 6 392 1 539 1 614 792 1 206 1 496 1 192 923 1 175 871 5 165 1 928 1 647 44 598 aot-08 12 878 4 362 616 1 333 868 1 764 1 518 1 229 690 1 321 945 4 284 1 515 1 263 34 586 sept-08 7 395 2 477 607 1 183 502 992 1 277 886 610 1 270 761 5 592 1 053 1 125 25 730 oct-08 15 219 2 565 1 290 1 091 680 1 052 1 481 1 033 635 1 044 877 6 640 2 134 1 709 37 450 nov-08 18 784 3 591 1 367 1 345 888 1 082 1 451 1 014 809 1 650 1 009 6 253 2 358 1 732 43 333 dc-08 25 797 8 534 2 009 2 183 1 675 1 250 1 391 1 026 900 1 127 918 5 612 3 521 2 827 58 770 CUMUL 212 296 50 324 17 271 17 783 11 482 14 548 15 779 11 746 8 916 13 987 10 182 60 676 24 447 22 115 491 552
252
tableau 11.3 : Entres des touristes par pays de rsidence l'aroport LSS en 2008
Rsidence France Allemagne Espagne Italie Belgique Autres Pays d'Europe Maroc Tunisie Mauritanie Mali Guine Gambie Guine Bissau Autres Pays d'Afrique USA Reste du Monde TOTAL
janv-08 24 166 613 2 979 4 232 1 887 2 398 465 143 568 916 1 064 438 385 4 332 1 769 1 484 47 839
fvr-08 25 877 512 2 139 3 209 1 951 1 807 448 147 488 855 926 406 393 5 529 1 642 785 47 114
mars-08 21 173 712 2 087 1 646 2 492 1 884 468 129 742 1 097 1 224 589 538 7 770 1 535 157 44 243
avr-08 22 100 394 1 317 1 031 1 044 1 615 390 257 754 937 1 139 464 565 3 872 1 419 2 784 40 082
mai-08 13 740 520 1 823 1 029 1 610 1 665 462 127 728 880 1 197 557 610 5 721 1 811 1 598 34 078
juin-08 13 925 456 1 530 1 116 1 108 1 126 368 155 770 984 1 224 633 487 5 504 2 030 2 313 33 729
juil-08 21 792 380 1 652 2 411 1 669 1 713 492 161 814 1 225 1 426 683 564 6 111 1 866 1 639 44 598
aot-08 14 678 287 2 398 2 324 655 1 319 316 104 620 1 280 1 467 709 460 5 256 1 448 1 265 34 586
sept-08 8 221 304 1 543 1 187 623 1 248 334 106 588 909 1 296 622 485 5 539 1 291 1 434 25 730
oct-08 16 072 455 1 582 1 278 1 301 1 798 842 194 603 1 062 1 473 832 575 6 487 1 211 1 685 37 450
nov-08 19 839 502 1 820 2 274 1 393 1 882 465 163 761 1 054 1 415 687 587 7 184 1 511 1 796 43 333
dc-08 27 976 859 2 327 5 343 2 079 3 038 464 195 856 1 101 1 316 731 428 6 434 2 613 3 010 58 770
CUMUL 229 559 5 994 23 197 27 080 17 812 21 493 5 514 1 881 8 292 12 300 15 167 7 351 6 077 69 739 20 146 19 950 491 552
253
tableau 11.4 : Rpartition des entres des touristes l'aroport LSS par types d'hbergement en 2008 PARENTS
HOTELS AUBERGES 172 170 93 435 132 156 116 404 133 89 48 270 66 103 55 224 1 333 CAMPEMENTS 115 296 358 769 226 93 90 409 244 218 94 556 153 173 191 517 2 251 RESIDENCES 520 774 907 2 201 780 528 477 1 785 1 134 866 589 2 589 1 195 1 269 1 549 4 013 10 588 TOTAL HOTELS ET PARAHOTELS 26 327 30 992 29 654 86 973 27 077 22 473 18 159 67 709 17 083 14 657 12 575 44 315 22 893 26 624 32 308 81 825 280 822 PARENTS ET AMIS 17 718 14 232 12 307 44 257 11 096 10 125 13 559 34 780 25 128 17 193 10 035 52 356 11 640 12 666 23 608 47 914 179 307 AUTRES 3 794 1 890 2 282 7 966 1 909 1 480 2 011 5 400 2 387 2 736 3 120 8 243 2 917 4 043 2 854 9 814 31 423 TOTAL 47 839 47 114 44 243 139 196 40 082 34 078 33 729 107 889 44 598 34 586 25 730 104 914 37 450 43 333 58 770 139 553 491 552
JANVIER FEVRIER MARS 1er TRIMESTRE AVRIL MAI JUIN 2e TRIMESTRE JUILLET AOUT SEPTEMBRE 3e TRIMESTRE OCTOBRE NOVEMBRE DECEMBRE 4eTRIMESTRE TOTAL
25 520 29 752 28 296 83 568 25 939 21 696 17 476 65 111 15 572 13 484 11 844 40 900 21 479 25 079 30 513 77 071 266 650
254
tableau 11.5 : Entres des touristes par motif l'aroport LSS en 2008
AFFAIRES CONFERENCES 1 538 2 225 2 747 6 510 2 472 2 990 2 867 8 329 1 876 1 298 2 176 5 350 3 245 4 034 4 861 12 140 32 329 FAMILLES 11 719 8 883 6 152 26 754 6 128 5 301 7 784 19 213 13 511 8 936 5 433 27 880 6 222 7 203 15 585 29 010 102 857 LOISIRS 25 688 28 756 26 449 80 893 22 864 16 467 13 118 52 449 20 286 16 163 8 438 44 887 16 720 20 955 29 443 67 118 245 347 PELERINAGE 40 165 451 656 69 135 77 281 120 189 128 437 81 62 68 211 1 585 SANTE 144 124 261 529 213 254 211 678 265 190 156 611 221 174 187 582 2 400 AUTRES 2 521 1 393 2 105 6 019 2 452 2 070 2 804 7 326 2 700 2 766 3 335 8 801 3 508 3 595 2 868 9 971 32 117 TOTAL 47 839 47 114 44 243 139 196 40 082 34 078 33 729 107 889 44 598 34 586 25 730 104 914 37 450 43 333 58 770 139 553 491 552
6 189 5 568 6 078 17 835 5 884 6 861 6 868 19 613 5 840 5 044 6 064 16 948 7 453 7 310 5 758 20 521 74 917
255
tableau 11.6 : Rpartition des entres de la diaspora (sngalais de l'extrieur) l'aroport LSS par types d'hbergement en 2008 PARENTS
HOTELS 121 94 78 293 89 94 97 280 66 76 54 196 77 85 99 261 1 030
AUBERGES 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 1 3 0 0 0 0 4
CAMPEMENTS 0 1 0 1 0 0 1 1 2 0 1 3 0 2 1 3 8
RESIDENCES 2 3 4 9 6 5 8 19 12 12 8 32 12 6 19 37 97
TOTAL HOTELS ET PARAHOTELS 123 98 82 303 96 99 106 301 81 89 64 234 89 93 119 301 1 139
PARENTS ET AMIS 6 468 4 905 2 589 13 962 2 052 1 986 3 068 7 106 6 259 4 200 2 323 12 782 2 459 3 287 8 319 14 065 47 915
AUTRES 333 170 74 577 71 20 63 154 52 73 90 215 17 211 96 324 1 270
TOTAL 6 924 5 173 2 745 14 842 2 219 2 105 3 237 7 561 6 392 4 362 2 477 13 231 2 565 3 591 8 534 14 690 50 324
256
tableau 11.7 : Rpartition des entres de la diaspora (sngalais de l'extrieur) l'aroport LSS par motifs de voyages 2008
AFFAIRES CONFERENCES 15 23 18 56 19 23 23 65 21 10 14 45 14 14 12 40 206 FAMILLES 6 472 4 686 2 491 13 649 1 963 1 894 2 812 6 669 5 132 3 653 2 090 10 875 2 275 3 240 7 660 13 175 44 368 LOISIRS 287 289 146 722 136 92 301 529 1 092 597 240 1 929 156 176 742 1 074 4 254 PELERINAGE SANTE 0 45 4 49 3 0 0 3 4 2 5 11 0 1 0 1 64 6 6 6 18 1 5 1 7 9 3 2 14 5 1 3 9 48 AUTRES 77 47 28 152 32 29 43 104 53 45 42 140 28 72 62 162 558 TOTAL 6 924 5 173 2 745 14 842 2 219 2 105 3 237 7 561 6 392 4 362 2 477 13 231 2 565 3 591 8 534 14 690 50 324
67 77 52 196 65 62 57 184 81 52 84 217 87 87 55 229 826
257
tableau 11.8 : Evolution des diffrents paramtres du tourisme au Sngal de 1977 2007
Annes Nombre Rceptifs Capacit Chambres Capacit Lits Arrives non rsidents Arrives Rsidents Arrives Globales Arrives Croisiristes Nuites non rsidents Nuites Rsidents Nuites Globales TAUX ( % ) Occupation Dure Sjour Recettes Brutes ( ** )
1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
45 55 56 82 101 101 104 110 115 119 136 141 142 142 171 188 189 190 208 214 227 233 245 263 289 319 364 415 815 815 815
2 914 3 127 3 154 3 711 4 018 4 282 4 410 4 757 5 064 5 363 5 692 6 042 6 106 6 063 6 826 7 474 7 512 7 600 7 744 7 824 8 184 8 239 8 472 9 835 9 589 9 905 10 268 10 884 15 842 15 842 15 842
5 602 6 320 6 420 7 550 8 093 8 600 8 814 9 515 10 165 10 857 11 731 12 182 12 298 12 230 13 652 14 947 15 008 15 200 15 560 16 095 17 032 17 147 17 586 18 340 19 208 19 729 20 437 21 741 31 229 31 229 31 229
168 310 193 613 198 433 186 403 194 390 215 718 233 175 233 401 241 017 235 408 235 466 255 646 259 096 245 881 233 512 245 581 167 770 239 629 279 635 282 169 313 642 352 389 369 116 389 433 396 254 426 825 353 539 363 490 386 565 405 826 386 793
17 749 26 159 34 946 34 088 33 723 29 162 35 190 38 085 36 767 36 050 44 021 43 865 43 141 39 782 35 767 36 023 27 544 41 945 41 679 39 942 45 027 40 116 50 906 53 298 57 369 61 357 64 731 71 395 81 046 72 128 92 523
185 059 219 772 233 379 220 491 228 113 244 880 268 365 271 486 277 784 271 458 279 487 299 512 302 237 285 663 269 279 281 604 195 314 281 574 321 314 322 111 358 669 392 505 420 022 442 731 453 623 488 182 418 270 434 885 467 611 477 955 479 316
15 863 14 527 10 334 7 738 14 118 5 811 3 507 6 362 5 436 2 419 7 056 5 432 10 275 6 057 4 839 3 400 2 641 4 385 6 398 6 032 6 115 12 716 8 863 10 992 12 851 6 942 6 764 10 372 9 382 9 605 4 085
710 768 885 520 869 974 862 034 951 106 993 417 1 057 380 1 065 770 1 106 723 1 045 525 1 024 804 1 099 420 1 137 921 1 068 160 1 016 001 1 051 191 672 839 1 029 596 1 139 258 1 127 067 1 329 470 1 449 358 1 468 713 1 401 470 1 497 247 1 569 123 1 451 213 1 349 397 1 396 674 1 426 455 1 334 832
39 752 750 520 57 066 942 586 68 217 938 131 69 553 931 587 68 302 1 019 408 59 270 1 052 687 68 890 1 126 270 72 668 1 138 438 65 991 1 172 714 70 921 1 116 446 83 798 1 108 652 80 729 1 180 149 76 685 1 214 606 73 763 1 141 925 67 751 1 083 752 69 279 1 120 470 57 523 730 362 87 850 1 117 446 85 030 1 224 286 78 528 1 205 595 99 644 1 429 114 76 883 1 526 241 91 344 1 560 057 105 506 1 506 976 118 291 1 615 538 132 580 1 701 703 155 786 1 606 999 158 886 1 508 283 197 814 1 594 488 177 294 1 603 749 222 842 1 557 674
51,0 49,0 49,2 46,9 48,1 47,4 47,7 44,5 41,5 39,2 36,0 37,0 38,0 37,5 34,5 33,4 27,2 34,0 35,0 34,4 38,0 40,0 42,8 35,4 37,7 38,6 37,1 34,0 34 ,4 34,8 34,6
4,2 4,2 4,4 4,6 4,8 4,6 4,5 4,6 4,2 4,1 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 3,7 4,0 3,8 3,8 4,0 4,1 4,0 3,6 3,8 3,7 4,1 3,7 3,4 3,5 3,5
11 14 17 19 22 25 29 32 36 38 38 42 44 40 38 39 25 53 78,7 77,8 91,8 100,1 101,4 96,8 103,4 108,3 100,2 93,2 273,7 306,2 309,3
( ** ) EN MILLIARDS DE F CFA
258
Annexe 7 : BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS

Tableau 13.3 : Etat davancement des travaux de lAutoroute page Dakar Diamniadio en 2008 DESIGNATION ETAT DAVANCEMENT 1 PHASE 1 1.1 LOT 1 MALICK SY PATTE DOIE Pratiquement achev et mis en service. 1.2 LOT 2 PATTE DOIE PIKINE Libration de lemprise : 99% Travaux de terrassement : 85% Travaux de purge du sol de plateforme raliss 99% Passage infrieur de Pikine : avancement 85% Passage suprieur de la Roseraie : 85% Passerelle n 2 : 60% Couche de forme en latrite crue : 35% Couche de fondation en latrite ciment : 55% Ouvrages hydrauliques : 60% Travaux de dvoiement des rseaux de concessions : en cours Passage infrieur de Cambrne : 90% Passage infrieur de Pikine : 93% Passage infrieur Autoroute / Route Nationale N1 : 65% Passerelles pitonne n0 Elton - Mariste : 85% Passerelles n1 Mariste Cambrne : 75% Passerelle pitonne infrieur de Cambrne : 92% Passerelle pitonne n2 de Dalifort : 95% Basculement trafic sur la 1re partie de lautoroute entre Patte dOie et Pikine : prvu pour fin juillet 2009 Fin des travaux du Lot 2 (Patte dOie Pikine) prvu pour fin mars 2010 (y compris rhabilitation RN1) 2 PHASE II PIKINE-DIAMNIADO Finalisation des tudes sur la restructuration de PIS Finalisation des PAR de Keur Massar Diamniadio et de la zone de recasement Dpt et valuation des offres pour la slection du concessionnaire : octobre dcembre 2008 Ngociation avec le titulaire pressenti : en cours Prochaine tape : Signature du contrat CET et dmarrage travaux : 2me semestre 2009
259
Annexe 8 : INSTITUTIONS FINANCIERES

Encadr : Dfinitions des agrgats montaires
La masse montaire est la quantit de monnaie en circulation dans une conomie. Les billets, les pices et les dpts vue en font partie, mais galement l'ensemble des moyens de paiement immdiats et certains actifs non montaires susceptibles d'tre plus ou moins rapidement transforms en moyens de paiement. Par convention, la masse montaire est mesure en trois principaux agrgats, savoir :
M1 contient les monnaies divisionnaires, les billets et les comptes vue (banques, Comptes courants postaux ou CCP) ; c'est la masse montaire au sens strict ;
M2 contient M1 ainsi que les placements vue rmunrs (compte sur livret, livrets de caisse d'pargne A et B, Codevi, compte d'pargne logement, LEP) ; les actifs qui sont sur ces comptes n'ont pas de pouvoir libratoire immdiat (elles ne peuvent servir rgler une transaction), mais elles peuvent tre transformes en un temps rduit en moyens de paiement ;
M3, ou masse montaire au sens large, contient M2 et les placements terme : dpts en devises, titres du march montaire mis par les banques (certificats de dpts ngociables).
Un dpt " vue" est un dpt, rmunr ou non, dont les fonds peuvent tre retirs partiellement ou totalement tout instant. La circulation fiduciaire se dfinit comme tant lensemble des billets et pices mis en circulation dans un pays ou zone conomique. Dans la zone UEMOA, la masse montaire (M) est donne par : M = circulation fiduciaire + dpts en banques + dpts en CCP = avoirs extrieurs nets + crdit intrieur autres postes nets
260
Tableau 15.1 : SITUATION DES INSTITUTIONS MONETAIRES (EN MILLIARDS DE FCFA) DEC 2004 AVOIRS EXTERIEURS NETS Banque Centrale Autres Banques CREDIT INTERIEUR Position nette du Gouvernement Crdit l'conomie ACTIF = PASSIF MASSE MONETAIRE Circulation fiduciaire Dpts en CCP Dpts en Banques AUTRES POSTES NETS
Source : BCEAO-AGENCE
DEC 2005 657,8 484,6 173,2 1 031,3 -35,6 1 067,0 1 689,1 1 564,9 389,3 6,5 1 168,6 124,2
DEC 2006 779,5 569,3 210,2 1 122,4 11,1 1 111,3 1 901,9 1 750,7 453,4 16,8 1 280,5 150,7
DEC 2007 851,2 644,3 206,9 1 324,1 96,2 1 227,9 2 175,2 1 972,4 484,6 22,7 1 465,1 202,2
DEC 2008 761,9 652,7 109,2 1 467,3 27,8 1 439,6 2 229,2 2 006,6 474,3 13,9 1 518,5 222,6
Croissance 2007-2008 -10,49% 1,30% -47,22% 10,82% -71,14% 17,24% 2,48% 1,74% -2,12% -38,91% 3,64% 10,07%
676,3 477,1 199,2 880,9 24,0 856,9 1 557,2 1 445,7 344,3 12,8 1 088,6 111,3
Tableau 15.2 : couverture gographique des SFD au Sngal au 31 dcembre 2008 Structures % de REGIONS fatires MEC GEC SCC Total SFD DAKAR 7 153 35 7 202 21,29% DIOURBEL 0 29 24 0 53 5,58% FATICK 0 36 23 0 59 6,22% KAOLACK 0 52 32 0 84 8,85% KOLDA 1 36 10 0 47 4,95% LOUGA 0 53 21 0 74 7,80% MATAM 0 9 6 0 15 1,58% SAINT-LOUIS 0 52 53 0 105 11,06% TAMBACOUNDA 0 31 16 0 47 4,95% THIES 3 76 132 0 211 22,23% ZIGUINCHOR 1 33 21 1 56 5,90% TOTAL 12 560 373 8 949 100,00%
Source : DRS SFD/MEF
261
Tableau 15.3 : les principaux indicateurs des SFD en fin 2007

DEC 2004 DEC 2005 DEC 2006 DEC 2007 Croissance 2006-2007
SOCIETARIAT DEPOTS (en milliards de FCFA) ENCOURS DE CREDIT (en milliards de FCFA) CREANCES EN SOUFFRANCE FCFA) PORTEFEUILLE A RISQUE (Par) + 30 jours EMPRUNTS (en milliards de FCFA) TOTAL DES ACTIFS (en milliards de FCFA)
Source : DRS SFD/MEF
712 501 57,3 68,5 2,1 3% 11,3 102,0 (en milliards de
769 735 65,9 87,0 2,9 3% 28,3 116,5
799 625 76,8 102,5 3,8 4% 24,5 158,7
871 035 98,0 119,8 3,6 1% 28,9 182,2
1,7% 16,9% 3,9% -73,2%
-6,0% 3,7%
tableau 15.4 : volution comparative de lactivit financire des SFD et des banques 2006 Indicateurs Titulaires de compte en pourcentage Crdits accords (en milliards de FCFA) en pourcentage Epargne collecte (en milliards de FCFA) en pourcentage Crdit en souffrance (en milliards de FCFA) en pourcentage
Source : DRS SFD/MEF, DMC/MEF
2007 Total Systme bancaire SFD 447 183 33,9% 1 323,20 91,7% 714,4 87,9% 113,3 96,9% Total
Systme bancaire SFD 534 716 40,1% 1 249,90 92,4% 627,8 89,1% 112,1 96,7%
799 625 1 334 341 59,91% 102,5 7,6% 76,8 10,9% 3,8 3,3% 100% 1 352,40 100% 704,7 100% 115,8 100%
871 035 1 318 218 66,1% 119,8 8,3% 98,0 12,1% 3,6 3,1% 100% 1 443,0 100% 812,4 100% 116,9 100%
Tableau 15.5 : volution du chiffre daffaires des socits dassurance 2004 2005 2006 2007 CA (en milliards de FCFA) 49,5 51,4 52,8 58,5 Dommages Croissance 11,8% 3,9% 2,7% 10,8% Part de march 84,9% 82,8% 81,3% 81,2% CA (en milliards de FCFA) 8,8 10,7 12,2 13,6 Vie Croissance 24,8% 21,1% 13,9% 11,7% Part de march 15,1% 17,2% 18,7% 18,8% CA (en milliards de FCFA) 58,3 62,1 64,9 72,1 Total Croissance 13,6% 6,5% 4,6% 11,0%
Source : Dpartement technique de la Fdration Sngalaise des Socits dAssurance
2008 prov 60,1 2,8% 74,3% 20,7 52,7% 25,7% 80,8 12,2%
262
Annexe 9 : PRIX
Tableau 1 : Evolution de lindice des 12 fonctions de consommation en 2008
Anne2008 libell Produits alimentaires, boissons non Boissons alcolises,tabac et stupfi Articles d'habillement et chaussures Logement, eau, lectricit, gaz et autres Meubles , articles de mnage et entretien Sant Transports Communications Loisirs et culture Enseignement Restaurants et htels Biens et services divers IN DIC E GLOBAL Moy 2007 janv 128,7 119,6 85,5 133,7 103,6 165,9 126,6 107,0 101,6 165,2 163,5 95,7 121,5 fv mars avril mai juin juil aot sept oct nov dc Moy2008 var08/07 141,1 121,3 86,2 135,6 107,8 165,8 138,6 107,0 99,9 176,1 175,9 96,5 128,5 9,6% 1,4% 0,8% 1,5% 4,0% 0,0% 9,5% 0,0% -1,7% 6,6% 7,6% 0,8% 5,8%
134,4 135,6 135,9 137,1 136,0 137,4 139,5 145,4 151,2 152,5 144,8 143,0 119,5 120,0 119,7 120,5 119,9 121,9 122,7 122,7 121,8 123,6 121,8 121,6 86,1 85,8 85,9 85,9 86,4 86,1 86,4 86,4 86,3 86,3 86,3 86,3
134,2 134,1 134,8 134,9 135,1 135,0 134,8 137,3 137,0 136,5 136,8 136,8 105,0 106,9 107,0 107,0 108,1 107,9 107,6 108,4 109,2 108,9 108,9 108,9 164,4 164,4 164,4 164,1 164,1 164,2 164,4 164,6 168,1 168,4 169,4 169,4 131,3 132,3 132,4 132,7 134,1 135,6 141,5 146,9 146,6 145,2 144,1 140,8 107,0 107,0 107,0 106,5 107,1 107,1 107,1 107,1 107,1 107,1 107,1 107,1 100,3 100,0 99,9 99,9 99,8 99,8 99,8 99,8 99,8 99,8 99,8 99,7
174,4 174,4 174,4 174,4 174,4 174,4 174,4 174,4 174,4 181,0 181,0 181,0 172,5 173,1 175,8 175,8 176,2 176,2 176,2 176,2 176,2 176,6 176,6 178,9 97,2 97,3 96,8 96,7 97,1 96,4 96,1 96,5 96,5 96,5 96,1 94,4
124,7 125,3 125,6 126,1 126,0 126,6 127,9 131,2 133,6 134,0 130,8 129,8
Source : ANSD
Tableau 2 : Evolution annuelle de lIHPC selon la nomenclature secondaire

Libell
INDIC E G LO B AL
Moy2007
janv08 fvr08 mars08 avr08 mai 08 juin08 juil 08 aot08 sept08 oct08 nov08 dc08 Moy2008 var2008/2007
Contribution lavariation
121,5
124,7 125,3
125,6 126,1 126,0 126,6 127,9 131,2 133,6 134,0 130,8 129,8
128,5
5,8%
100,0%
ORIGINE
LOCAUX IMPORTE
DURABILITE
130,2 101,9
133,7 133,9 104,3 106,0
133,6 133,3 134,0 134,3 135,8 139,8 140,8 142,0 137,8 137,1 107,5 109,9 108,0 109,2 110,3 111,8 117,4 116,1 115,1 113,3
136,3 110,7
4,7% 8,7%
61,0% 39,0%
Durable Nondurable Semi durable Service

SECTEURS Primaire Secondire Tertiaire
INLATIO N SO US-JACENTE
112,5 128,7 86,7 125,7
112,8 114,2 133,4 134,4 87,1 87,3
114,2 114,3 114,2 114,0 113,6 115,1 115,0 113,6 113,5 113,5 134,8 135,9 135,4 136,6 138,4 142,9 147,4 148,1 142,1 140,1 87,3 87,4 87,7 87,7 88,0 88,2 88,1 88,1 87,8 87,8
114,0 139,1 87,7 129,9
1,3% 8,1% 1,1% 3,3%
0,9% 80,3% 1,9% 16,9%
127,7 127,8
128,0 128,0 128,2 128,0 129,2 131,9 131,9 132,3 132,6 132,7
137,6 116,3 125,7
135,7 138,0 121,0 121,7 127,7 127,8
133,5 130,8 132,9 134,5 140,0 157,6 162,3 166,9 144,4 142,4 122,9 124,4 123,6 124,4 125,0 125,8 128,8 128,5 127,4 126,0 128,0 128,0 128,2 128,0 129,2 131,9 131,9 132,3 132,6 132,7
143,3 125,0 129,9
4,1% 7,4% 3,3%
9,3% 73,7% 16,9%
Indices produits frais indices energie indice hors produits frais et energie
120,9 161,2 118,3
122,3 125,1 164,1 164,4 121,9 122,1
125,1 127,0 124,5 126,8 131,6 144,8 157,5 159,6 143,9 140,7 166,3 166,5 168,1 170,3 171,7 177,1 175,9 173,1 171,5 167,1 122,3 122,5 122,8 122,9 123,3 124,0 124,0 124,3 124,1 124,0
135,7 169,7 123,2
12,2% 5,2% 4,2%
39,6% 7,6% 52,7%
Source : ANSD
263
Tableau 3 : Indice harmonis des prix la consommation de 1967 2008 (base fixe 100 en 1996).
Mois Janv. Annes 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 14,2 13,5 14,2 14,5 16,1 15,7 16,9 19,6 28,1 28,8 31,9 33,2 34,7 38,0 40,1 46,0 50,5 56,6 65,2 72,1 71,6 70,0 68,3 69,5 69,0 68,6 67,6 75,7 92,6 98,5 100,9 103,1 103,1 103,7 105,6 108,6 110,4 109,6 110,5 112,6 117,5 124,7 Fvr. 14,2 13,5 14,2 14,9 15,8 15,7 17,0 20,1 27,9 26,7 30,9 33,1 35,2 39,2 40,2 47,9 52,0 55,9 65,6 72,9 70,2 69,5 68,1 69,8 68,4 68,8 67,1 83,3 93,2 97,0 100,6 102,1 102,9 103,5 105,5 109,4 110,1 110,0 110,6 113,0 118,8 125,3 Mars 14,2 13,9 14,2 14,7 15,2 15,7 17,5 19,7 27,7 28,1 30,4 32,8 35,1 39,1 40,5 49,0 51,8 56,8 66,3 74,1 69,3 68,9 67,8 69,0 67,6 68,6 67,0 86,4 95,2 97,1 101,0 101,0 102,6 104,0 105,3 109,6 109,7 109,9 110,2 113,6 120,4 125,6 Avril 14,2 14,0 14,4 14,7 15,9 15,7 18,5 20,1 28,2 28,5 30,2 32,2 35,0 39,4 40,6 49,1 52,1 57,9 68,3 73,7 69,2 69,7 68,4 69,9 70,0 69,1 65,7 86,9 94,8 97,7 100,2 100,9 102,4 103,9 105,1 109,6 109,0 109,2 109,8 113,3 119,9 126,1 Mai 14,2 13,5 14,5 14,5 14,9 15,9 17,5 20,2 27,3 26,7 30,2 32,7 35,0 39,1 40,7 47,8 51,8 60,1 69,8 72,0 69,6 68,0 68,5 69,5 68,5 67,6 66,7 87,8 93,8 98,3 99,1 101,0 102,1 103,5 104,8 109,4 108,4 109,1 110,1 112,2 118,8 126,0 Juin 14,2 13,9 14,5 14,6 14,9 16,1 19,4 20,7 29,0 27,8 31,5 32,3 36,3 39,7 40,7 48,5 53,0 61,8 68,6 72,0 70,8 66,7 68,7 69,6 67,3 68,6 68,5 87,2 95,8 98,5 100,7 100,7 102,1 102,4 106,4 108,5 108,2 109,0 111,1 112,8 119,5 126,6 juillet 14,2 14,5 14,7 15,3 15,3 17,8 18,6 21,2 27,9 28,7 32,5 33,0 37,9 39,8 41,4 49,7 55,5 62,3 67,8 71,6 69,9 68,3 70,0 68,5 68,0 68,9 70,6 92,1 97,6 99,8 100,8 102,8 104,0 103,8 107,7 109,6 109,4 110,7 112,8 114,2 122,0 127,9 Aot 14,2 14,2 15,2 15,4 16,4 17,4 19,5 22,1 28,8 29,5 33,5 32,5 37,9 39,9 43,1 50,0 58,2 64,0 70,8 75,6 73,2 70,5 71,8 70,1 68,9 69,3 69,2 96,0 101,5 103,1 101,8 104,8 105,1 104,2 109,5 110,7 110,5 111,7 114,1 115,6 122,2 131,2 Sept. 14,2 14,7 15,3 15,9 16,6 17,7 19,6 22,5 29,0 30,2 34,1 33,3 37,2 40,1 43,5 50,1 58,7 66,5 73,3 74,7 72,0 71,8 71,9 71,3 69,1 68,3 69,0 95,6 100,7 103,8 104,3 105,2 105,2 106,5 109,5 111,8 112,0 111,7 115,4 116,9 123,8 133,6 Oct 14,2 15,0 15,4 15,5 15,9 17,5 19,7 22,6 28,9 29,7 33,5 33,6 37,5 40,3 43,8 50,6 58,6 65,5 73,3 75,1 71,2 70,2 72,0 72,3 70,2 69,1 69,4 99,1 101,8 102,0 104,5 104,0 104,9 106,4 110,9 110,5 111,6 112,3 117,2 118,0 124,7 134,0 Nov. 14,2 14,8 15,3 16,1 16,1 17,6 19,9 25,1 29,4 30,5 33,8 35,0 37,9 40,3 44,1 50,2 59,0 65,7 72,9 76,4 70,5 69,6 71,0 70,3 68,6 69,0 68,7 96,0 101,4 102,2 103,3 104,0 104,7 105,1 109,7 110,9 110,4 111,3 113,9 117,5 125,6 130,8 Dc. 14,2 14,5 14,7 15,7 15,8 17,7 19,1 26,1 30,1 31,0 32,9 35,0 37,5 40,3 44,8 51,9 58,4 64,0 71,5 74,5 70,6 69,1 69,7 69,1 68,6 68,2 68,6 94,3 99,5 101,9 103,9 103,4 103,9 105,3 109,5 111,0 109,4 111,3 112,8 117,3 124,5 129,8 Moyenne Taux 14,2 14,2 14,7 15,1 15,7 16,7 18,6 21,7 28,5 28,8 32,1 33,2 36,4 39,6 41,9 49,2 55,0 61,4 69,4 73,7 70,7 69,4 69,7 69,9 68,7 68,7 68,2 90,0 97,3 100,0 101,8 102,7 103,6 104,4 107,5 110,0 109,9 110,5 112,4 114,7 121,5 128,5 0,1% 4,0% 2,8% 3,9% 6,2% 11,3% 16,6% 31,7% 1,1% 11,3% 3,4% 9,7% 8,7% 5,9% 17,4% 11,6% 11,8% 13,1% 6,1% -4,1% -1,8% 0,4% 0,3% -1,8% 0,0% -0,7% 32,1% 8,1% 2,8% 1,8% 1,1% 0,8% 0,7% 3,0% 2,3% -0,05% 0,5% 1,7% 2,1% 5,9% 5,8%
Source : ANSD
(*) La srie de 1967 1997, calcule avec lindice des prix la consommation de type africain base 100= 1967, a t rtropole avec le coefficient de raccordement r = 7,063
264
Tableau 4 : Prix moyens mensuels des varits en 2008

libell varit Riz bris Riz entier, ordinaire Mil, varit "souna ou sanio" Mas en grains jaune Farine de mil souna-sanio "soungouf" Farine de bl Semoule de mas Couscous de mil sec "thir" Macaroni, sans uf Vermicelle Spaghetti, sans ufs Pain frais, 100% farine de bl Pain de mil, "pain riche" Ptisserie au chocolat (clair) Beignet base de farine de bl Buf arrires sans os et sans abats Buf arrires avec os et sans abats Viande frache de mouton Pageot "youfouf" Sardinelle "yaboye" Carpe blanche "Sompatt" Guedj beur (Poisson sch) Silure "kongh" fum Sardinelle fume "kthiakh" Lait frais de vache entier Lait caill Unit Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg pq 250 gr Baguette Baguette unit kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg litre kg janv-08 Fvr-08 mars-08 avr-08 mai-08 juin-08 juil-08 aot-08 sept-08 oct-08 nov-08 dc-08 Moy 08 228 350 185 184 456 350 250 376 679 723 167 150 121 865 800 1975 1820 2178 593 223 1267 2228 1635 490 844 578 240 350 190 185 501 350 250 394 650 710 167 150 121 865 808 1979 1793 2135 698 289 1298 2427 1698 515 851 540 250 377 198 196 427 350 250 346 655 694 167 150 121 865 877 1990 1800 2160 678 327 1424 2441 1565 550 889 600 250 384 200 200 401 350 250 349 646 711 167 150 121 865 753 1983 1796 2125 739 250 1362 2241 1603 516 914 587 250 384 200 200 437 350 250 369 626 681 167 150 121 865 751 1995 1795 2166 755 177 1174 2002 1500 427 966 728 249 388 200 200 480 354 250 383 620 691 167 150 121 865 734 2055 1848 2205 708 171 1038 2005 1468 401 966 732 244 374 203 200 463 351 250 388 659 682 167 150 121 865 820 2290 2130 2373 723 252 1285 2270 1483 426 966 750 222 353 214 204 441 352 250 427 656 732 167 150 121 864 829 2320 2168 2390 784 258 1301 2213 1430 490 966 732 225 350 243 203 482 353 264 416 724 758 167 150 121 865 1125 2250 2080 2351 796 328 1396 2401 1343 553 966 782 227 354 242 200 507 385 254 437 792 891 188 162 124 865 1092 2238 2042 2356 767 334 1385 2266 1449 529 966 731 264 361 250 200 499 446 250 391 816 919 188 175 138 865 1008 2220 2055 2330 724 262 1338 2466 1454 579 966 729 252 350 239 200 433 446 255 396 851 840 188 175 138 880 945 2158 1995 2313 757 202 1200 2395 1505 499 998 790 242 364 214 198 461 370 252 389 698 753 172 155 124 866 878 2121 1943 2257 727 256 1289 2279 1511 498 938 690
- 265 -
Tableau 4 : Prix moyens mensuels des varits en 2008 (suite)

libell varit Lait concentr non sucr, 8 9% de matire grasse Lait en poudre Huile vgtale locale Huile d'arachide raffine Huile de palme Arachide en pte, bonne qualit Carotte frache Navet frais Aubergine violette frache Citrouille frache Chou vert frais Salade locale, feuilles fraches Tomate frache entire Courge frache locale Wax print, multicolore Bazin riche, premier choix Costume 2 pices (pantalon + veste) Camisole en Bazin riche Chemise garon 100% coton, teinte unie Confection d un boubou caftan Loyer mensuel pour une maison type conomique 2 3 pices Loyer mensuel pour une maison dans un quartier rsidentiel Peinture mate vynilatex Ciment vert Bois blanc, planche 2 traits Peinture l'eau, d'une chambre Unit bote kg litre litre litre kg kg kg kg kg kg kg kg kg yard yard pice pice pice unit unit unit 5 kg 50 kg unit unit janv-08 Fvr-08 mars-08 avr-08 mai-08 juin-08 juil-08 aot-08 sept-08 oct-08 nov-08 dc-08 Moy 08 766 2100 750 1013 1000 608 335 217 301 217 308 277 343 419 823 6750 766 2125 750 1025 1234 606 319 298 358 233 231 266 316 369 823 6750 766 2125 783 1025 1505 642 305 328 341 274 212 317 263 319 823 6750 766 2325 758 1025 1473 638 309 264 286 308 187 324 253 346 823 6750 766 2825 758 1015 1371 631 348 236 294 254 230 266 336 350 803 6750 766 2925 770 1025 1280 631 490 241 329 290 266 295 408 406 803 6750 779 2950 922 1025 1183 657 522 263 282 286 277 314 376 377 803 6750 779 2950 938 1025 1234 704 576 296 356 293 331 375 395 436 803 6750 791 3075 945 1038 1242 681 574 267 321 285 298 373 324 409 803 6750 791 2975 957 1050 1234 745 587 318 321 276 328 382 253 351 803 6750 791 2975 963 1050 1220 765 502 272 363 234 324 377 426 405 803 6750 804 2975 963 1120 1270 716 576 248 375 236 347 346 393 367 803 6750 778 2694 855 1036 1271 669 453 271 327 266 278 326 341 379 809 6750
178750 173750 171500 171500 171500 171500 168750 168750 168750 168750 168750 168750 170917 48375 2675 4625 69444 48375 2675 4625 69444 48375 2675 4625 69444 48375 51125 51125 52000 52000 52000 52000 52000 52000 50646 2675 4625 2550 4625 2550 4625 2550 4625 2550 4625 2425 4625 2425 4375 2425 4375 2425 4375 2550 4563
69444 71117 71117 71117 71117 71117 71117 71117 71117 70559
500070 583270 583270 583270 599940 599940 599940 599940 599940 599940 599940 599940 587450 2525 3425 8433 9500 2525 3475 8062 9500 2525 3500 8062 9500 2525 3500 8062 9500 2525 3550 8062 9500 2525 3538 8062 9500 2525 3538 8669 9500 2525 3625 8669 9500 2525 3625 8701 9500 2525 3600 8879 9500 2525 3500 8800 9500 2525 3525 8800 9500 2525 3533 8438 9500
- 266 -
Tableau 4 : Prix moyens mensuels des varits en 2008 (suite)

libell varit Recharge de gaz butane, bouteille de 3,5 kg, "Blibanekh" Recharge de gaz butane, bouteille de 6 kg, "Nopal" Ptrole lampant Charbon de bois Bois de chauffe Savon ordinaire en morceau, de fabrication locale (500g) Srum antittanique Verre de lunettes mdicales Prothse dentaire Consultation simple d'un mdecin dans un cabinet priv Consultation d'un gyncologue dans un hpital public Consultation simple d'un dentiste dans un hpital public Extraction d'une dent (la molaire) dans un cabinet priv Gas oil vendu la pompe Essence super Tarif Dakar-Pikine par car rapide Source : ANSD Unit bouteille bouteille litre kg kg 500g unit unit unit unit unit unit unit litre litre trajet janv-08 Fvr-08 mars-08 avr-08 mai-08 juin-08 juil-08 aot-08 sept-08 oct-08 nov-08 dc-08 Moy 08 1000 2500 638 175 100 256 1821 20378 36000 15600 3000 1800 18000 632 715 150 1000 2500 638 172 100 256 1821 20378 36000 15600 3000 2050 18000 647 725 150 1050 2500 638 172 100 256 1821 20378 36000 15600 3000 2050 18000 649 730 150 1050 2500 638 172 99 256 1821 1050 2500 663 170 100 325 1821 1050 2500 663 170 100 325 1821 1050 2500 699 167 100 344 1821 1063 2500 699 185 100 344 1821 1050 2500 731 183 100 363 2170 1050 2500 737 175 100 363 2170 1050 2500 672 183 100 363 2287 1050 2500 632 183 100 363 2287 1043 2500 671 176 100 318 1957
20378 20378 20378 18403 18403 18403 18403 18403 18403 19390 36000 36000 36000 36000 36000 36000 36000 36000 36000 36000 15600 15600 15600 15600 15600 15600 15600 15600 15600 15600 3000 2050 3000 2050 3000 2050 3000 2050 3000 2050 3000 2050 3000 2050 3000 2050 3000 2050 3000 2029
18000 18000 18000 18000 18000 18000 18000 18000 18000 18000 663 733 150 700 770 150 760 798 150 813 823 161 801 811 175 779 809 175 738 792 175 661 761 175 609 644 175 704 759 161
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Annexe 10 : FINANCES PUBLIQUES

Tableau 1 : Tableau des Oprations Financires de lEtat (TOFE) (en milliards FCFA) ANNEE 1. Total recettes et dons 1.1 Recettes budgtaires Recettes fiscales Recettes non fiscales 1.2 Dons Budgtaires En capital 2. Dpenses totales et prts (net) 2.1 Dpenses courantes Traitements et salaires Intrts sur la dette publique Extrieure Intrieure Autres dpenses courantes Fournitures, entretien et autres Transferts et subventions Hors nergie et alimentaire SENELEC y compris crdit bancaire SENELEC Filet social (subvention GPL+ SAR) Produits alimentaires (leve en aot 08) Ressource PPTE e t IADM PPTE Fonctionnement IADM 2.2 Dpenses en capital Financement intrieur 1/ - Sur ressources Non PPTE et IADM dont recapitalisations SENELEC - ressources PPTE et IADM PPTE Reliquat 2005&2006 courant IADM FMI+Autres
2006 1036,0 962,6 921,9 40,7 73,4 9,3 64,1 1331,0 826,0 286,2 42,4 35,7 6,7 497,4 186,3 302,1 86,2 50,0 66,1 9,0 3,2 5,8 474,9 337,1 289,6 47,5 8,6 13,8 25,2
2007 2008 real. et aj. 1231,3 1291,8 1100,0 1152,1 1041,4 1087,2 58,6 64,9 131,3 139,7 48,4 38,4 82,9 101,3 1435,6 1578,5 864,9 978,7 328,6 347,7 29,0 38,5 21,6 23,5 7,4 15,0 507,3 592,5 240,4 239,0 252,0 333,0 176,0 187,3 0,0 30,0 55,0 21,0 14,9 5,0 9,9 565,3 362,1 302,0 65,0 60,1 69,7 46,0 20,5 3,2 17,3 594,7 314,2 251,3 62,9 37,5 25,4
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Tableau 1 (suite) : Tableau des Oprations Financires de lEtat (TOFE) (en milliards FCFA) ANNEE Financement extrieur 2/ 2.3 Prts nets prts rtrocds remboursement des prts rtrocds 2.4 Couts temporaires des reformes structurelles Solde Global de l'Administration Centrale Entits non financires du secteur public Recettes Dpenses Solde Global de certaines entits du secteur public Solde Global de l'Adm. Centrale et des entits non fin. du secteur public Hors PPTE et assainissement des entreprises pub. Dons non compris Balance primaire Solde de base 3/ Solde de base hors PPTE & IADM Solde de base hors PPTE & IADM et CTRS 4. Ajustements base caisse Variations des arrirs (rd.=-) 5. Excdent ou dficit (-) Dons non compris 6. Financement 7. Financement extrieur Tirages Trsorerie Prts projets Amortissement Assistance PPTE (intrts et amortissements) Emissions bons du Trsor+ Emprunt Obligataires/rgion (net) Crances sur Banques extrieures (emprunt exceptionnel la SENELEC 8 Financement intrieur (I.+II.) I. Financement Bancaire (A+B+C)
2006 137,8 27,1 33,2 -6,1 3,0
2007 2008 real. et aj. 203,2 5,4 10,1 -4,7 0,0 280,5 5,1 12,4 -7,3 0,0 -286,8 245,1 231,9 13,2 -273,6 -413,3 -235,1 -133,6 -50,2 -50,2 0,0 0,0 -273,6 -413,3 273,6 222,9 261,9 70,2 191,7 -44,1 15,9 -10,8 42,2 -43,0
- 269 -
-295,0 -204,3 228,2 212,0 16,2 232,2 214,7 17,6
-278,8 -186,7 -136,0 -352,2 -318,0 -236,4 -157,6 -213,6 -122,3 -157,0 -154,0 0,0 0,0 -47,3 -47,3 0,0 0,0
-278,8 -186,7 -352,2 -318,0 278,8 186,7 121,2 131,1 24,2 106,9 -57,6 40,8 6,8 160,6 130,9 123,6 149,1 18,7 130,4 -39,7 20,5 8,2 -14,5 63,1 116,7
Tableau 1 (suite) : Tableau des Oprations Financires de lEtat (TOFE) (en milliards FCFA sauf indication contraire) ANNEE A. BCEAO (1+2+3) 1. Concours Avances statutaire Titres d'Etat Variation net FMI 2. Dpts dont Ressources affectes Compte PPTE Autres dpts 3. Encaisse du Trsor
2006 47,7 1,4 -7,0 -2,4 10,8 45,7 0,0 0,0 0,0 0,6
2007 2008 real. et aj. 10,5 -7,2 -7,2 0,0 0,0 19,1 -72,0 10,3 -7,3 0,0 17,6 -82,9
0,0 -1,4 0,6 37,8 7,9 -1,0 -0,8 9,7 0,0 29,9 -8,8 85,2 0,0 18,8 0,0 4,2 62,2 0,2 -0,7 62,7 -94,5 0,0 0,0 8,4 0,0
B. Banques commerciales 1. Concours dont: Titres d'Etat ()
72,9 100,3 71,6 101,4 48,6 23,0 0,0 1,3 10,3 29,7 1,1 0,0 0,0 7,5 21,1 -0,7 0,2 21,6 -3,0 0,0 -1,1 8,2 0,0 -1,1 5,9 -53,6 0,0 89,3 0,0 -46,5 -96,4 -0,1 -1,8
dont: Bons du Trsor dont: Emprunt obligataire Autres crdit relais offshore 2. Dpts et obligations cautionnes
C. Institutions financires non-bancaires Dpts aux Centres de Chques Postaux II. Financement non-bancaire Titres d'Etat dtenus hors du systme bancaire Ressources privatisations Arrirs extra - budgtaires Correspondants Autres 5/ Emprunts d'quipement long terme (PBE) Bons de Trsor Autres Rgularisation des arrirs de paiement 7. Erreurs et omissions 9. Ecart de financement
Source : DPEE, TOFE 2008
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Tableau 2 : Les recettes budgtaire (en milliards FCFA) ANNEE 1 - IMPOTS DIRECTS (IR,IS,CFCE) Impt sur les socits IRCM IRVM Impt sur le revenu Plus-value immobilire CFCE 2 - IMPOTS INDIRECTS (TBS + DP y c Fsipp) Taxes biens & services (TBS) y compris TVA porte Taxes biens & services (TBS) hors TVA porte (Rec. DGID) - TVA intrieure hors ptrole - TVA intrieure Ptrole - TOB - TE (suppression en 2007) - Taxes sur la consommation Taxes sur cons. hors ptrole Taxes sur consommation ptrole -Taxes sur les contrats d'assurance -Taxes / Vhicules - TVA l'importation TVA l'importation hors ptrole * TVA l'importation sur ptrole Droits de porte (DP) - Droits de porte hors ptrole - Droit de porte ptrole PM : Total recouvrement par DGD FSIPP 3 - DROITS ENREGISTREMENT et TIMBRE - Droits enregistrement, hypothque - Droits timbre Recettes fiscales (1+2+3) Revenus du domaine et produits financiers Revenus du domaine immob, forest., min, etc Revenus domaine maritime et licences de pche Dividendes et produits financiers Autres recettes non fiscales Recettes non fiscales RECETTES TOTALES
Source : DPEE, TOFE 2008
2006 219,1 80,3 20,9 106,9 1,4 9,6 665,8 505,7 285,7 156,7 12,5 19,8 10,3 79,2 15,6 63,6 3,2 4,0 220,0 156,6 63,4 156,7 129,2 27,5 376,7 3,4 37,0 24,4 12,6 921,9 35,2 5,6 0,6 29 5,5 40,7 962,6
2007 ral 231,6 78,7 20,3 120,6 2,2 9,7 769,1 558,0 309,6 174,7 13,6 25,2 0,0 87,3 15,4 71,9 4,8 4,0 248,5 185,2 63,3 185,3 162,0 23,3 433,8 25,8 40,8 27,8 13,0 1041,4 53,1 5,5 14,2 33,4 5,5 58,6 1100,0
2008 real+aj 272,8 86,7 23,4 151,3 1,7 9,7 768,7 544,5 306,3 164,3 30,8 23,1 0,0 79,0 15,0 64,0 4,1 5,0 238,2 183,2 55,0 191,5 179,1 12,4 429,7 32,7 45,7 32,7 13,0 1087,2 60,5 4,9 55,6 4,4 64,9 1152,1
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COMITE DE LECTURE ET DE CORRECTION

AGENCE NATIONALE DE LA STATISTIQUE ET DE LA DEMOGRAPHIE

TABLE DES MATIERES

CHAPITRE I : DEMOGRAPHIE ................................................................... 23

CHAPITRE II : EDUCATION ...................................................................... 36

CHAPITRE III : EMPLOI ........................................................................... 57

III.2.1. LES COMPOSANTES DU PROGRAMME ...................................................................................... 60

CHAPITRE IV : SANTE .............................................................................. 78

CHAPITRE V : ASSISTANCE SOCIALE ....................................................... 88

CHAPITRE VI : AGRICULTURE .................................................................. 97

CHAPITRE VII : ENVIRONNEMENT......................................................... 108

CHAPITRE VIII : ELEVAGE...................................................................... 119

CHAPITRE IX : PECHE MARITIME .......................................................... 128

CHAPITRE X : TRANSPORT ..................................................................... 140

CHAPITRE XI : TOURISME...................................................................... 156

CHAPITRE XII : JUSTICE ........................................................................ 163

CHAPITRE XIII : BATIMENTS ET TRAVAUX PUBLICS ............................. 176

CHAPITRE XIV : PRODUCTION INDUSTRIELLE ...................................... 184

CHAPITRE XV : INSTITUTIONS FINANCIERES ...................................... 194

CHAPITRE XVI : COMMERCE EXTERIEUR ............................................... 202

CHAPITRE XVII : COMPTES ECONOMIQUES .......................................... 210

CHAPITRE XVIII : PRIX .......................................................................... 221

CHAPITRE XIX : FINANCES PUBLIQUES................................................. 227

CHAPITRE XX : ANNEXES ....................................................................... 235

LISTE DES TABLEAUX

LISTE DES GRAPHIQUES

ABREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES

Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | DEMOGRAPHIE

I.1. ETAT ET STRUCTURE DE LA POPULATION

I.1.1. REPARTITION DE LA POPULATION PAR AGE ET PAR SEXE

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Source : Projections Dmographiques, 2008, ANSD

Graphique 1. 1 : Pyramide des ges de la population du Sngal en 2008

Source : Projections Dmographiques, 2008, ANSD

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I.1.2. REPARTITION SPATIALE DE LA POPULATION

Tableau 1. 2 : Rpartition de la population de 2008, de la superficie et des densits selon la rgion

Dakar Diourbel Fatick Kaolack Kolda Louga Matam Saint Louis

2482294 1274490 737888 1268170 969525 803485 506923 834837

Source : Projections Dmographiques, 2008, ANSD

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I.2. LA DYNAMIQUE DE LA POPULATION

I.2.1. LA NATALITE ET LA FECONDITE

Source : Projections Dmographiques, 2008, ANSD

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Source : Projections Dmographiques, 2008, ANSD

Indicateurs de fcondit ISF TBR TNR Age moyen de procration

2002 5,3 2,6 2,1 29,4

2003 5,3 2,6 2,1 29,3

2007 5,0 2,5 2,0 29,2

2008 5,0 2,5 2,0 29,2

Source : Projections Dmographiques, 2008, ANSD

Situation Economique et Sociale du Sngal Ed. 2008 | DEMOGRAPHIE

Source : Projections Dmographiques, 2008, ANSD

I.2.2.1. La mortalit maternelle

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I.2.2.2. La mortalit infanto-juvnile