Système de Management de La Qualité
Système de Management de La Qualité
Système de Management de La Qualité
RÉSUMÉ. Cette étude tente de présenter un modèle de "système de management intégré" qui
regroupe les aspects qualité, environnement, santé, sécurité au travail et sécurité alimentaire.
Ces différents aspects sont représentés par leurs référentiels respectifs, soit : ISO 9001, ISO
14001, OHSAS 18001 et ISO 22000. Cet amalgame de systèmes est motivé par plusieurs
intérêts et bénéfices. Le principal gain est d'élaborer un référentiel de système de
management intégré commun et unique, qui constituera un outil d'aide à la décision, de
maîtrise des risques et d'amélioration des performances de l'organisme. Pour répondre aussi
aux exigences de la mondialisation, ce référentiel unique et intégrateur sera comparé à trois
modèles d'excellence représentés par les prix : Américain, Européen et Asiatique. Par
conséquent, cette étude permettra de démontrer comment ce référentiel peut rejoindre les
pratiques d'excellence pour conduire le management de l'organisation vers un haut niveau de
performance, d'efficacité et d'efficience.
ABSTRACT. This study presents different aspects of an "integrated management system" such as
quality, environment, health, occupational health and safety and food safety. These different
aspects are covered by different standards: ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 and ISO
22000. The standards mentioned above represent a set of common rules and guidelines,
providing one "Referential" as single model and a powerful decision tool, controlling risks
and enhancing the organisation’s performance. To reach the globalisation's objectives, the
integrated systems are compared to American, European and Asian awards excellence. This
simile demonstrates how this single system can reach a higher rank of efficiency of
organisational management.
MOTS-CLÉS : Standard International, Système de Management, Qualité, Sécurité,
Environnement, Sécurité Alimentaire, Maîtrise du Risque, Santé et Sécurité au Travail,
Système intégré, Prix d'excellence.
KEYWORDS: International Standard, Management System, Quality, Environment, Security,
Food Safety, Risk control, occupational health and safety, Integrate System, Award
excellence.
Introduction
Dans un monde où les mots "vigilance" et "agilité" prennent tout leur sens, le
"changement" se traduit par la mondialisation des marchés et la globalisation de
l'économie. Ce nouveau mode de changement, radical et rapide, incite les
entreprises, tout secteur confondu, à être proactives.
En effet, plusieurs crises vécues ainsi que la montée en puissance des groupes de
pression ont conduit à l'homogénéisation des pratiques et des systèmes de
reconnaissance. Cette régularisation a permis aux entreprises de regagner une
certaine confiance et d'afficher une grande transparence auprès des acteurs
intéressés. Par conséquent, la normalisation des différents secteurs a favorisé
l'émergence de plusieurs référentiels de système de management de la qualité, de
l'environnement et de la sécurité, conçus à l'origine pour le secteur industriel
uniquement (Mathieu et al., 2003).
Par ailleurs, les entreprises qui adoptent ces systèmes intègrent une démarche de
progrès qui leur permet de déceler les opportunités, d'écarter les menaces et surtout
de mesurer leurs niveaux de performances. L'adoption de l'un ou de l'autre de ces
systèmes de management dépend de plusieurs paramètres, en particulier, le mode de
gestion, la culture de l'entreprise et ses enjeux.
Face à l'importance de ces paramètres, l'entreprise est confrontée à de nombreux
facteurs encourageant l'approche globale au travers d'un système de management
intégré qualité, sécurité et environnement. Ces différents facteurs sont : la
productivité, l'optimisation des ressources, la réduction des risques et enfin, le
principe de cohérence. Ce dernier facteur, et non le moindre, est le concept
fédérateur de l'intégration. Effectivement, lorsqu'une entreprise manage ses
performances en arborant une vision d'ensemble et en se basant sur des systèmes
séparés et indépendants, l'incohérence s'installe (Mathieu et al., 2003).
Cependant, une approche de système intégré s'avère indispensable. Cette étude
présente ainsi quatre référentiels pouvant faire l'objet d'intégration dans un système
de management commun, à savoir : le Système de management de la qualité selon
ISO 9001, le Système de management de l'environnement selon ISO 14001, le
système de management de la santé et de la sécurité au travail selon l'OHSAS 18001
et le système de management de la sécurité des denrées alimentaires selon ISO
22000.
Tout d'abord, une rétrospective succincte comprenant l'historique, la finalité, les
concepts et les exigences, sera présentée dans les sections suivantes, pour chacun
des référentiels choisis. Ensuite, ces derniers feront l'objet de comparaison avec
quelques modèles de managements intégrés existants et seront également confrontés
à des pratiques de classe mondiale, pour enfin présenter un modèle intégrateur qui
rejoint l'excellence et adhère aux principes d'un référentiel simple et élargi.
Le système de management intégré 3
La branche certification du BSI (British Standard Institute) a conçu, pour des fins
d'harmonisation de pratiques et de certification, le référentiel du système de
management de la Santé et la Sécurité au Travail (SMS) OHSAS 18001. Entré en
vigueur depuis 15 avril 1999, ce référentiel a le statut de « spécification » et non pas
de « norme ». La structure de la série OHSAS est conçue de façon à faciliter
l’intégration des trois domaines, Qualité, Sécurité et Environnement dans le
management global de l’entreprise. Elle comprend l'OHSAS 18001 : 1999 (SMS -
Spécification) et l'OHSAS 18002 : 2000 (SMS - Lignes directrices de mise en
application de l’OHSAS 18001).
La démarche du SMS selon la série OHSAS vise à identifier un risque/danger
inhérent au milieu du travail pouvant causer un accident ou une maladie
professionnelle (risque électrique, incendie, chute...). Ce système prône également
l'amélioration continuellement des conditions de travail et des performances en
Le système de management intégré 5
Les référentiels présentés dans les sections précédentes sont les systèmes de
management de la qualité selon ISO 9001, de l'environnement selon ISO 14001, de
la santé et de la sécurité au travail selon l'OHSAS 18001 et de la sécurité des denrées
alimentaires selon ISO 22000. Pour chacun des systèmes on a rapporté une brève
description comprenant l'historique, la finalité, les concepts et les exigences. Ce qui
permettra d'exposer, dans la présente section, les similitudes conceptuelles,
structurelles et méthodologiques des systèmes choisis.
Tout d'abord, ces différentes démarches managériales arborent simultanément
deux concepts fondamentaux, le cycle PDCA et l'évaluation du risque. Ensuite, ces
normes véhiculent plusieurs principes, les plus communs d'entre eux sont ceux du
management de la qualité plus particulièrement l'approche par processus. Enfin, les
quatre systèmes suivent la structure du guide des systèmes de managements ISO 72
(Mathieu et al., 2003). La logique méthodologique commune aux quatre systèmes de
management étudiés est illustrée dans le tableau suivant :
Le système de management intégré 7
La logique la sécurité
la santé et de
méthodologique la qualité l'environne des denrées
Phases
la sécurité au
des systèmes de (SMQ) ment (SME) alimentaires
travail (SMS)
management ISO 9001 ISO 14001 (SMSA)
OHSAS 18001
de... ISO 22000
parties
clients clients internes
parties intéressées
Ecoute des... internes et et des parties
intéressées de la chaîne
externes intéressées
alimentaire
sécurité
Réglementations Produits Environ- santé/ sécurité/ aliments
sur les (l' / la)... /Services nement code de travail (produits/
Evaluation initiale : Diagnostic
services)
de pilotage, concernés concernés par la concernés par
Identification des
de réalisation par l'environ- santé/sécurité la sécurité
processus...
et de support nement au travail alimentaire
Identification des en ressources humaines ayant des connaissances
compétences... ou de l'expertise dans les différents domaines
contamination
aspects accident et des aliments
environ- d'incidents au sur toute la
Analyse des insatisfaction nementaux travail (ERP - chaîne
risques de (d')... client maîtrisables Evaluation alimentaire
et leur du risque (Evaluation
impact professionnel) du risque
alimentaire)
Santé et
Politique et Environ- Sécurité
Qualité sécurité au
objectifs... nement alimentaire
travail
système de programme programme de plan HACCP
Plan
Planification du
Mise en oeuvre
Mesure par la... des validations, des indicateurs, des audits internes,
Evaluation
Evaluation
des systèmes
Enjeux Processus Risque
Do / Faire Déploiement
Conformité
Systèmes de management
Personnel Consommateur
Satisfaction client Environnement
au travail d'alimentation
Cibles
Améliorer la qualité
Prévention des Prévention des Prévention des risques
des produits, services
pollutions et des dangers et alimentaires et
et processus en
impacts sur protection du protection du Finalité
conformité avec les
l'environnement personnel consommateur
exigences
Client interne
ISO 14001
OHSAS 18001
Périmètre de l'entreprise
ISO 9001 - Management de la qualité
de l'entreprise interne et externe Environnement de l'entreprise
Politiques
précédent ; Détermination des objectifs et des cibles ; Identification des
et planifications
ressources ; Identification des structures organisationnelles, rôles,
responsabilités et autorités ; Planification des processus opérationnels ;
Prévention et management des situations d'urgence.
Maîtrise opérationnelle des activités ; Maîtrise des risques ;
Mise en oeuvre Management des ressources humaines ; Management des autres
Do
Evaluation de
performance du système ; Maîtrise des disfonctionnements ; Analyse
la performance
des données ; Système d'audit.
Prévention des situations d'urgence et gestion de crise ; Actions
Act
– En second lieu, le modèle des processus proposé dans la famille ISO 9000 qui
vient enrichir le palmarès des structures d'intégration des systèmes de
management. Cette conceptualisation s'articule autour de quatre critères qui
constituent les macros processus. Ils sont présentés dans le tableau suivant :
Critères Sous-critère
Responsabilité Ecoute, veille et analyse stratégique ; Valeurs, politiques et objectifs ; Planification
de la direction ; Rôles, responsabilités et autorités ; Communication ; Revue de direction.
– En fin, le dernier modèle présenté est celui des "Bonnes pratiques de classe
mondiale", tels que : le Prix européen de la qualité (EFQM) en France, le
Malcom Baldridge National Quality Award (MBNQA) aux Etats Unis et le Prix
Deming au Japon qui sont tous basés sur un concept d'évaluation et
d'amélioration en continue. Les organisations utilisent différentes démarches et
des outils très diversifiés afin d'améliorer leur performance et leur
compétitivité. Les outils de première importance sont ceux qui aident à définir
un diagnostic. En effet, les référentiels d'excellence sont des outils de
diagnostic et d'évaluation du niveau de performance de l'organisation. Ils
proposent une structure d'analyse systématique orientée vers les résultats. Les
pratiques qui mènent à ces derniers et leur déploiement dans l'ensemble de
l'organisation sont passées au peigne fin également. La structure de ces
référentiels les rend pertinents pour tous types d'entreprises, quel que soit leur
domaine ou leur taille. Le schéma suivant présente le modèle intégré du
QUALImètre adapté du référentiel du Malcolm Baldrige National Quality
Award (Mouvement Québécois de la Qualité, 2002) :
Le système de management intégré 13
LE SYSTÈME
LE BUT
5. Gestion des
processus
7. Orientation
LA FORCE client et
MOTRICE 6. Gestion et satisfaction
développement des de la clientèle
ressources
humaines
1. Leadership LA MESURE
DU
3. Planification PROGRÈS
stratégique
6. Résultats de
l'organisation
2. Information et
analyse
Les trois modèles présentés représentent quelques exemples d'intégration qui ont
fait et continuent aujourd'hui à faire leur preuve dans le management des
organisations publiques ou privées tous secteurs confondus. Ces approches
managériales ont permis aux entreprises de développer leurs pratiques de gestion,
d'améliorer leur productivité, d'atteindre leurs objectifs de performances et de
couronner leurs efforts par des reconnaissances internationales. La prochaine section
tentera de faire le rapprochement entre les modèles d'intégrations présentés et les
quatre systèmes de management étudiés par l'intermédiaire d'une lecture critique.
Responsabilité
Engagement Stratégie
Leadership Politique
Conception Réalisation
Planification Mise en
oeuvre
Satisfaction clients
Besoins clients
/intéressées
/intéressées
Gestion des
ressources
(5M)
Ameliora- Mesures
tions Audits
Correctives Revues
préventives
Analyses
Etudes
Communication
Les processus tels que définis intègrent les processus des quatre systèmes de
management étudiés. Le tableau suivant illustre cette correspondance en faisant une
comparaison de chacun des processus des systèmes présentés avec les processus
génériques du système de management intégré proposé.
Le système de management intégré 19
Les intérêts de l'adoption d'un tel système se résument en quatre grands facteurs
qui militent pour l'approche globale, à savoir : le gain de productivité, l'optimisation
des ressources (analyse du risque, formation des acteurs, pilotage des indicateurs,
revue de direction, etc.), la cohérence (systèmes unis et dépendants) et enfin la
réduction du risque de contradiction dans le pilotage de l'entreprise. Plusieurs
bénéfices accompagnent évidements ces intérêts dont la maîtrise des coûts et
amélioration des performances, la mobilisation du personnel autour de projets
d'entreprise cohérents et durables, l'engagement de la direction au travers de la
cohérence des politiques avec la stratégie de l'entreprise, la satisfaction des
exigences, besoins et attentes des parties intéressées et, par conséquent, une
valorisation de l'image de marque (Mathieu et al., 2003).
Le système de management intégré doit devenir un outil globalisé d'aide à la
décision et de maîtrise des risques. Tout n'est pas si rose. La démarche risque de se
transformer en cauchemar et les bénéfices en difficultés, nous retrouvons souvent:
une direction non impliquée, un niveau de maturité des systèmes trop différent, une
culture amélioration continue par rapport à la performance non développée, un
personnel non sensibilisé, un personnel participant au pilotage non formé aux
concepts, une résistance au changement, un changement d'organisation
révolutionnaire, un manque de ressource financière ou de moyens humains et
organisationnels, des coûts élevés pour la mise en conformité ou la prévention.
Retour sur investissement non suffisant, des conflits ou un défaut de fédération entre
les services Qualité, Environnement, Hygiène, Sécurité ou autre, etc. (Bonnemain,
2006).
Eckl et Harmand, conscient des difficultés que peuvent rencontrer les entreprises
qui décident de relever le chalenge d'un management intégré, interdisent l'utilisation
du terme négative "difficultés". Dans un esprit positif, la difficulté n'est qu'un
tremplin vers un avenir meilleur, est tout frein, ne peut être qu'une prévention d'une
probabilité de résultat néfaste. Selon ces deux auteurs, les difficultés peuvent être
catégorisées en cinq thèmes. Etant toutes incontournables mais surmontables, les
difficultés sont assemblées dans : La lourdeur; La complexité; L'expertise et la
charge de travail; Le facteur humain et la capacité de travailler en équipe; Et enfin,
le pilotage des processus (Eckl et al., 2004).
Le modèle du système de management intégré présente l'ossature du référentiel
proposé dans cette étude. Ce système de management intégré se compose
essentiellement de quatre normes : ISO 9001, ISO 14001, ISO 22000 et OHSAS
18001 fusionnées en une seule norme. La figure suivante illustre cette alliance et
synthétise la cible et la finalité de ces différents référentiels de systèmes de
management (Mathieu et al., 2003) :
Le système de management intégré 21
*Produit = composante tangible (produit physique) et/ou intangible (service et/ou information)
Les normes du système de management étudiées, soit : ISO 9001, ISO 14001,
ISO 22000 et OHSAS 18001 sont reconnues mondialement comme des pratiques de
management organisationnel et de standardisation des échanges internationaux. Ces
approches utilisent des techniques d'audit et de revue des processus permettant de
réaliser des autoévaluations continues. Lorsqu'elles sont utilisées convenablement,
ces évaluations internes contribuent au développement des organisations; une
utilisation incorrecte de ces évaluations engendre une sclérose fonctionnelle
(bureaucratie) du système en vigueur et entrave sa performance.
Le niveau de maturité dans l'application de ces systèmes de management conduit
à un gain de contrôle avec une première reconnaissance par des organismes
certificateurs indépendants et compétents. En ayant établit les mesures de contrôle,
identifié des techniques managériales et adopté les meilleures pratiques de gestion,
22 CPI’2007 – Rabat, Maroc
les entreprises se classeraient à un niveau de maturité plus élevé, lui permettant ainsi
d'évaluer l'impact des nouvelles pratiques sur leur développement. La plate forme
des meilleures pratiques étant constituée, il serait temps de rejoindre les pratiques de
classe mondiale. La deuxième reconnaissance est donc accordée à un plus haut
niveau de maturité et couronnée par les prix d'excellences. Le schéma suivant
illustre l'évolution de la maturité des systèmes étudiés dans le cadre des pratiques
des entreprises de classe mondiale (Porter et al., 2004).
Reconnaissance
de l'excellence SMI
Excellence Benchmarking
Maturité Classe Mondiale
Performance
Trajet de "classe Mondiale"
Meilleures
ISO 9000/14000/ Pratiques
22000 - OHSAS 18001
Procédures
Règles Contrôle
Temps
Les
MBNQA EFQM Deming SMI proposé
Prix
Tracer Elaborer la Détermination/
Diriger
Leadership
Les activités de
marché, les management des exigences, contraintes, écoute
service et les
relations avec le relations, mesures client et marché, relation de
relations avec le
consommateur et de satisfaction et confiance avec le
consommateur
la satisfaction feedback avec le consommateur, conseil et
consommateur satisfaction.
Gestion des ressources
Focaliser sur les
Formation et (Main d'ouvre et méthode),
ressources Libérer le plein
Orientation
Les
MBNQA EFQM Deming SMI proposé
Prix
Gestion des ressources
Partenariat
Amélioration des (Matière, matériel et milieu) :
bénéfique
Partenariats
Fournisseur
ressources et processus,
consommateurs, résultats de Qualité, livraison,
Audits, évaluation de la
produits et performance coût, profit,
résultats
Conclusion
Bibliographie
Ouvrages
Normes
Sites Internet
www.afnor.fr
www.iso.org
www.wikipedia.com
www.management-environnement.com